国土资源管理工作中存在的问题及解决对策

国土资源管理工作中存在的问题及解决对策

Summary：随着经济社会发展程度的日益增长，现代人类的居住需求也愈来愈多，而城市的建设面积也愈来愈大，房屋面积与日俱增，同时由于城市化人口的大幅增加，国土资源也越来越无法适应现代人类的实际发展需要。由于当前商品房的大量兴建与发展，大量土地遭到侵占，丰富的土地资源也遭到了砍伐和很大的环境污染，这都将成为目前的中国国土资源必须面对的严峻考验。为了可以更好地利用当前国土资源，我国政府需要积极制定相应的政策措施，以更好地管理每一个地方政府和城市关于土地资源的划分范围与规定，以严格地落实有关政策。Keys：国土资源管理；问题；措施国土资源是指一座大国赖以生存与开发的物质基础，是由当地自然资源及其资本所构成的实体。广义的领土资源包含土壤、自然环境及其资本，而狭义的则为土壤、江海、动植物及其矿藏等其他资源优势，资源开发与土地利用、经济开发、生态环境等问题存在着联系，科学技术与社会不断的蓬勃发展，人类生存能力获得了提升，加深了对自然环境的认识，人类在自身条件中探索出新的开发途径，从而达到各种资源的合理利用。一、国土资源管理中存在的问题（一）监管力度与制度管控仍需加强国土资源管理所牵涉的国土面积范围很大，面临着资源区域分散和管理关系错综复杂等问题，使得现阶段的我国基层国土资源管理效率、服务质量等均不能有效提高，以及无法对其间产生的复杂社会关系进行有效管理。而上述状况的出现，严重影响了当前基层国土资源管理工作的正常有序开展，在一定程度上阻碍了地方经济社会的平稳发展，也不利于区域范围中城乡居民、中小企业等对国土资源的正常利用，对国家政府机关及其管理队伍也形成不满的矛盾心态，严重影响了当前基层国土资源管理工作的顺利开展。上述情况的产生，主要是由于政府未能及时根据环境变化对政策法规进行适当调整，又或者在实施过程中未能彰显公平性、公正性而造成的[1]。（二）城市用地紧张，浪费现象较为普遍有关政府部门在使用城市规划土地资源的过程中，一直面临着占用土地资源的问题，土地的使用相当紧迫。在现阶段由于一些政府部门过分的使用和开发土地资源，使得土地资源显得相当稀缺，从而使得城市规划中土地资源寸土寸金，导致了土地价格上涨，土地资源紧张，严重的干扰和危害着生态环境建设。在城市化发展的进程中，有关政府部门正在逐步增加土地利用面积，使得城市规划的人数过多，人均占用土地资源过少，越来越严峻的人口土地问题亟需破解，而房屋与马路也就越来越拥挤，随着土地资源的越来越紧张，就慢慢的导致了房地产物价上涨，许多人已经买不到房子。就是因为在这些情况下，还是有不少的城市用地并沒有进行合理规划，很多区域的用地规划并不科学，甚至出现了土地资源浪费严重的情况[2]。（三）各个部门之间缺乏必要的沟通和合作新时代的企业管理越来越复杂，除要求专业化以外，科学性也是非常关键的要求，为了能把此项工作办好，必须加强各单位的沟通和协调。不过，在新制度下，由于国土资源各相关单位间的相互协调，工作不够系统，且协调度也不高，尤其是对于部门行政工作中与其他单位之间的相互协调工作，在沟通配合上要花费不少的时间和资源，从而严重干扰了国土资源管理工作的顺利、平稳的开展，并且也很容易削弱工作的有效性。此外，各单位之间在开展协调工作中，往往会在经济利益与智能资源的划分、安排等方面产生冲突，不利于基层国土资源管理事业的有效开展。二、基层土地管理的政策（一）加强耕地保护在农村工作中，土地是非常关键的，农户的经济收入更直接受土地的制约。所以在对国土资源进行管理的过程中，政府部门应该非常注意保护土地，切实加强土地管理。政府部门在保护土地的过程中，需要建立一套比较正确、健全的法律来规范土地，防止出现滥用土地的现象，同时还要积极的防止某些人员强占土地的发生。与此同时，政府部门也需要尽量的为农户做好思想宣传工作，使农户认识到土地的意义，同时要增强自身对土地的认识水平。此外，当地的政府部门对于农村发展必须予以高度的关注，大力发展农业，使农户可以在辛苦劳动以后得到相对应的稳定增收，提高农户的生存质量，努力提高农户的耕种积极性，使农户可以更爱惜土地、呵护农田，提升耕地的使用率。（二）健全国土资源管理制度有关部门在监督管理国土资源运行的过程中，可以更合理的提升对国土资源的管理水平，为了提升国土资源的运用水平与效率，相应的管理部门与人员也需要对国土资源的管理体系加以健全，并通过一个更加合理的机制来对国土资源实施有效监督管理。首先，政府相应的部门官员必须十分重视对国土资源的管理，同时必须逐步地提高其职责的必要性，并意识到国土资源管理职责的巨大影响，必须严格地履行好职责流程中的各种规定，使对国土资源的管理工作变得更加严格规范。另外，在进行土地资源管理工作的过程中，最关键的一个问题是要避免部分官员存在徇私舞弊行为，因此有关机关就需要进一步强化监督管理工作，使干部在监督管理的过程中，做到尽职尽责，并搞好自身的本职工作，而不得徇私舞弊，如此才可以从根本上防止土地资源管理过程中存在违法行为。最后，各审批机关在对地块进行审批的过程中，要求相应的人员必须从实际情况出发，公平地进行审核办理有关土地，既防止以权谋私的现象发生，也可以确保地块管理更加公平化[3]。（三）明确政府部门责任，增强部门合作对于促进基层国土资源管理效率的全面提高，必须对各个部门之间的关系进行整合，以明晰各个部门的责任与权利，实现资源分配的公平性、合理化，并完善部门之间的统筹协作关系。首先，明晰中央政府和各地部门之间的责任、权力对等；其次，确定地方政府部门的责任、权力等。各政府部门必须对各自职能做出严格的落实，参与到国土资源管理工作中去，推动国土资源管理效率的进一步提高；再次，各政府部门除必须对权力做出科学合理界定以外，还必须按照相关规章制度做出科学合理的分配，方便于在履行相关权力的时候，各政府部门进行配合，使国土资源管理水平得以高效升级。（四）节约利用土地资源国土资源，本身就是一个相当稀缺的特殊资源，但是这个自然资源却十分有限，在现阶段，由于中国人口的快速增长，人均土地拥有范围也不断的在减少，从而逐步地产生了中国国土资源匮乏的局面。我国在建设的进程中必须对治理手段和途径加以革新，通过这些新的手段能够改变经济社会的发展方式，增加国土资源的效率，使我国的经济社会能够更加持续良好的发展，同时使我国的国土资源能够被更有效的开发利用。（五）推进国土资源透明化制度有关专家和行政机关在具体治理国土资源上，必须依据有关法规进行实施，而在治理中，通过透明化的治理手段，可以有效的服务民众，群众的作用是巨大的，所以，国家在对国土资源实施治理中，可以利用广播、电视和网络等媒体，通过公开的形式使工作人员可以更加认识到这项事业的实质。实行国土资源透明化制度可以使农民感觉自己受到尊重，保证农民的思想工作到位，保证土地的效益，同时可以减少一些土地的浪费[4]。结语：综上所述，基层国土资源管理人员在促进中国市场经济发展领域起到了重要的作用。因此，在基层国土资源管理部门，干部必须端正工作心态，培养正确的工作价值观，建立健全规章制度和管理体系等，以维护当前国土资源管理工作的开展，并做到人民对国土资源的合理使用。Reference：[1]李秀江.国土资源管理工作中面临的主要问题及解决措施[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2019,(10):32-33.[2]应孔彩.新形势下国土资源