工程索赔报告注意事项

工程索赔报告留意事项赔是在工程承包合同履行中，合同当事人一方因对方未履行合同所规定的义务、其他过错或虽无过错但无法防止的外因致使本方遭遇损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。随着我国安排经济向市场经济的彻底转变，在工程建设领域承包商越来越重视工程索赔工作。通常状况下，索赔是指承包商在合同实施过程中，对非自身缘由造成的工期延误、费用增加而要求业主赐予补偿损失的一种权利要求。而业主对于属于承包商应担当责任造成的，且实际发生了损失，向承包商要求赔偿，称为反索赔。业主的反索赔一般数量较小，而且处理便利，可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等方式实现对承包商的索赔；而承包商对业主的索赔则相对比较困难一些。

索赔报告是向对方提出索赔要求的正式书面文件，是承包商对索赔事务处理的预期结果。业主的反应：认可或反对，就是针对索赔报告。调解人和仲裁人也是通过索赔报告了解和分析合同实施状况和承包商的索赔权利要求，评价它的合理性，并据此作出决议。所以索赔报告的内容、结构及表达方式对索赔的解决有重大的影响，索赔报告应充溢劝服力，合情合理，有根有据，逻辑性强，能劝服工程师、业主、调解人和仲裁人，同时它又应是有法律效力的正规文件。索赔报告假如撰写不当，会使承包商失去在索赔事务中的有利地位和条件，使正值的索赔要求得不到应有的妥当解决。在此，就索赔报告的基本内容构成及撰写的一般要求作初浅的探讨。

一、索赔报告的基本内容构成

索赔报告的具体内容，应依据索赔事务的性质和特点而有所不同。但从报告的必要内容与文字结构方面而论，一个完整的索赔报告应包括以下四个部分。

1、索赔事务总论

总论部分的阐述要求简明扼要，说明问题。它一般包括序言、索赔事项概述、具体索赔要求、索赔报告编写及审核人员名单。文中首先应概要地叙述索赔事务的发生日期与过程，承包商为该索赔事务所付出的努力和附加开支，以及承包商的具体索赔要求。在总论部分末尾，附上索赔报告编写组主要成员及审核人员的名单，注明有关人员的职称、职务及施工阅历，以表示该索赔报告的肃穆性及权威性。

2、索赔依据

索赔依据主要是说明自己具有的索赔权利，这是索赔能否成立的关键。该部分的内容主要来自该工程的合同文件，并参照有关法律规定。承包商的索赔要求有合同文件的支持，应干脆引用合同中的相应条款。强调这些是为了使索赔理由更足够，使业主和仲裁人在感情上易于接受承包商的索赔要求，从而获得相应的经济补偿或工期延长。

在写法结构上，依据索赔事务发生、发展、处理和最终解决的过程编写，并明确全文引用有关的合同条款，使业主和监理工程师能历史地、逻辑地了解索赔事务的始末，并充分相识该项索赔的合理性和合法性。

3、索赔费用及工期计算

索赔计算的目的，是以具体的计算方法和计算过程，说明自己应得经济补偿的款额或延长的工期。假如说索赔依据部分的任务是解决索赔能否成立，则计算部分的任务就是确定得到多少索赔款额和工期，前者是定性的后者是定量的。在款额计算部分，承包商必需阐明下列问题：（1）索赔款的要求总额；（2）各项索赔款的计算，如额外开支的人工费、材料费、管理费和所损失的利润；（3）指明各项开支的计算依据及证据资料。承包商应留意采纳合适的计价方法，至于采纳哪一种计价法，应依据索赔事务的特点及自己所驾驭的证据资料等因素来确定。其次，应留意每项开支款的合理性，并指出相应的证据资料的名称及编号。切忌采纳笼统的计价方法和不实的开支款额。

4、索赔证据

索赔证据包括该索赔事务所涉及的一切证据资料，以及对这些证据的说明。证据是索赔报告的重要组成部分，没有翔实牢靠的证据，索赔是不行能胜利的。索赔证据的范围很广，它可能包括工程项目施工过程中所涉及的有关政治、经济、技术、财务等资料，具体可进行如下分类：

（1）政治经济资料：重大新闻报道记录如罢工、动乱、地震以及其它重大灾难等；重要经济政策文件，如税收确定、海关规定、外币汇率改变、工资调整等；政府官员和工程主管部门领导视察工地时的讲话记录；权威机构发布的天气和气温预报，尤其是异样天气的报告等；

（2）施工现场记录报表及来往函件：监理工程师的指令；与业主或监理工程师的来往函件和电话记录；现场施工日志；每日出勤的工人和设备报表；完工验收记录；施工事故具体记录；施工会议记录；施工材料运用记录本；施工进度实况记录；工地风、雨、温度、湿度记录；索赔事务的具体记录本或摄影摄像；施工效率降低的记录等。

（3）工程项目财务报表：施工进度月报表及收款录；索赔款月报表及收款记录；工人劳动记事卡及工资格表；材料、设备及配件选购 单；付款收据；收款收据；工程款及索赔款迟付记录；迟付款利息报表；向分包商付款记录；现金流淌安排报表；会计日报表；会计总帐；财务报告；会计来往信件及文件；通用货币汇率改变等；

在引用证据时，要留意该证据的效力或可信程度；为此，对重要的证据资料最好附以文字证明或确认件。例如，对一个重要的电话内容，仅附上自己的记录本是不够的，最好附上经过双方签字确认的电话记录；或附上发给对方要求确认该电话记录的函件，即使对方未给复函，亦可说明责任在对方，因为对方未复函确认或修改，按惯例应理解为他已默认。

二、编写索赔报告的基本要求

索赔报告是具有法律效力的正规书面文件，对重大的索赔，最好在律师或索赔专家的指导下进行。编写索赔报告的一般要求有以下几个方面：

1、索赔事务应是真实的。这是整个索赔的基本要求，关系到承包商的信誉和索赔的成败，必需保证。假如承包商提出不实的、不合情理、缺乏依据的索赔要求，工程师会马上拒绝，而且会影响对承包商的信任和以后的索赔。索赔报告中所提出的干扰事务必需有牢靠得力的证据来证明，这些证据应附于索赔报告之后；对索赔事务的叙述，必需明确、确定，不含任何的估计和揣测，也不行用估计和揣测式的语言，诸如“可能、或许、或许”等，这会使索赔要求显得苍白无力。

2、责任分析应清晰、精确、有依据。索赔报告应细致分析事务的责任，明确指出索赔所依据的合同条款或法律条文，且说明承包商的索赔完全依据合同规定程序进行的。一般索赔报告中所针对的干扰事务都是由对方责任引起的，应将责任全部推给对方。不行用含混的字眼和自我指责式的语言，否则会丢失自己在索赔中的有利地位。并应特殊强调干扰事务的不行预见性和突然性，即使一个有阅历的承包商对它也不行能有预见和打算，对它的发生承包商无法制止，也不行能影响。

3、充分论证事务造成承包商的实际损失。索赔的原则是赔偿由事务引起的承包商所遭遇的实际损失，所以索赔报告中应强调由于事务影响与实际损失之间的干脆因果关系，报告中还应说明承包商在干扰事务发生后已马上将状况通知了工程师，听取并执行工程师的处理指令，或承包商为了避开、减轻事务的影响和损失已尽了最大的努力，采纳能够采纳的措施，在报告中具体叙述所实行的措施以及效果。

4、索赔计算必需合理、正确。要采纳合理的计算方法和数据，正确计算出应取得的经济补偿款额或工期延长数额。计算中应力求避开漏