工程价款体系的确定

分类号：TU723.3密级：天津理工大学研究生学位论文工程价款管理体系研究（申请硕士学位）图学科专业：责技术经济及匀管理越研究方向：炭投资决策与岛工程造价管鬼理羡作者姓名：垄08313茧2310图指导教师：屯尹贻林教锈授凡2狱011霉年薄1内月蝴Thesi政sSub猴mitte咐dto啄Tianj篮in星窝Unive锄rsity亦ofT梁echno卵logy影惯for餐t毯heMa的ster节’争sDeg励ree娘Resea仆rch颠殿on常胞Frame刑work境昌of亦被Con研struc秀tion耽预Price夫Mana场gemen爪tBy饲GuoK食aiyin抽Super惨visor宣Prof.条叉YinY扶ilin害Jan计.英赢2011独创性声明疯本人声明所乘呈交的学位过论文是本人妥在导师指导牛下进行的研炊究工作和取才得的研究成榴果，除了文悉中特别加以弄标注和致谢仓之处外，论拣文中不包含掠其他人已经袖发表或撰写大过的研究成起果，也不包成含为获得君孔天津理工大游学酷葛或其他叼教育机构的狱学位或证书险而使用过的遗材料。与我京一同工作的年同志对本研辽究所做的任遵何贡献均已姨在论文中作狠了明确的说同明并表示了绢谢意。烤学位论文作街者签名：掌章暴签字日期：铁搭年堵月日锯学位论文版瞎权使用授权跪书汗本学位论文董作者完全了炒解奇天津理工大茶学节有关保留否、使用学位估论文的规定星。特授权命天津理工大灶学骑覆岁可以将学位孙论文的全部吴或部分内容顷编入有关数砍据库进行检羡索，并采用蹦影印、缩印攀或扫描等复乌制手段保存绵、汇编，以瑞供查阅和借时阅。同意学址校向国家有关关部门或机穷构送交论文穿的复本和电袍子文件。后（保密的学凯位论文在解剩密后适用本飞授权说明）晶学位论文作宇者签名：街徒闭导师签宫名：秋签字日期：钳年光月漆日基签字送日期：结年物月衫日摘要乳随着中国经薯济社会发展满速度加快，降建筑市场也悬迎来了快速振发展的时期满，叔大型基础设袖施项目梦和梅商业项目帖均亮如雨后春笋决般出墙现，这些项望目在促进当驱地经济发展存的同时，其昼合同痒管理人员的榴专业素门质碰却摩不能赔跟上建筑市苹场损的发展，允尤其在锄工程价款译管理方面的耍业务不精，问导致在结算篮过程中，发碎、承包双方藏产生大量纠挪纷，严重影漠响了建筑绿市场的平稳皮发展斗，因此，亟灶需对工程价军款管理体系皇及其中的管剥理内容进行发探讨，为解涨决此问题，谅本论文研究桌内容如下：钟首先，铸本文通过风帆险分担理论塌，分析了发杰包人的风险元承担意愿，终并将风险承喘担意愿与发隔包人合同类盼型选择相结逃合，做为工屋程价款管理械的基础。飞其次，熄本文奇对工程价款荷管理中的驶重点旋问题薄和管理工具欲进行了示论述欧。平运用文献分刘析的方法，腹通过归纳袄对比勉《交建设工程工休程量贵清单计价规漆范砖GB200宰8-505爪00羊》、护《建设工程脑价款结算暂慈行办法》扔、《标准施质工招标文件拿（2007大年版）仿》、《建设枯工程施工合皱同示范文本煮GF-19钩99-02秘01软》黑等恼文件，界定任了药工程价款管燃理须体系除的具体内容系。辨最后，沾本文啊针对工程价雕款管理各个王部分内容中拆的缴重点砍问题瓦，分别进行背探讨轨。麦运用文献勾原选法，找到员重点问题；箭结合文献分五析的方法男，蜂寻求其在法丹律耍层面上的规苹定河，找出粱问题察存在的根本傍原因，并给命出解决方法胡；锤同时骡配合汉案例辅证众，使发、承料包双方双对在招投标块阶段之后的翻合同订立、担价款支付、威价款调整、乖工程签证方、蒜工程变更、缠工程索赔、叮竣工结算过趴程中等诸多铜管理内容中习涉及的重点岔问题有明确态的认识和正批确的管理方辆法。明本文通过对春工程价款管吉理体系的研色究，锄提高挺了发、承包惨双方节工程价款管程理意识归和管理方法荒，膝从一定程度颈上循减少工程结轧算纠纷的发焰生，维护多了端双方和的饶利益。蚂关键词：丙工程价款堂胆工程量清单摇皱施工合同渐管理体系厌Abstr源act缘With脏China抄'sec害onomi偶c螺and胸socia何ldev域elopm早ent轧,蓬啄Const杀ructi射onma联rket膏hasa脱lsoe丸ntere稼dint断oar妈apid需devel克opmen采t赴月perio室d.事L贼arge仆infra政struc沉ture蚊proje精cts连and兵comme四rcial喊proj增ects壳,废are屡sprin槐ging脖upap摄pear柿,新thes翅epro慌jects姨are汉promo臣tin善gloc陕alec棚onomi输cdev哄elopm淡ent弯but竭att摄hesa涨meti姜me小,幅崖contr似actm予anage技rs’p积rofes贴siona湖lqua师lity裂canno后tkee瞧ppac裂ewit常hthe朴deve踪lopme避ntof备the躁const臣ructi乏onma吴rket蠢,趋espe壤ciall草yin督poor捆脂c仗onstr及uctio耗npri尊ce涝mana始gemen糕t宝,跪asa激resu渴lt授,肉in版sett童lemen讽t葵,拐both卖cont担racto劣rsan无de槐mploy抛ersr果efers涌toa克lot萝dispu晋t漂ation农s挣,企seri擦ously弯impa债cton固the越smoot议hdev反elopm按ento务fthe与cons告truct攻ionm峡arket眼.哄There勒fore,转瘦the旅Frame责work清租of罢颂Const蜡ructi柴on绩显Price妹Mana弯gemen锤t束勿andt合ne蒜conte疏nt哀abou觉tit梨must僻bere悟searc以himm逮ediat颂ely,看ino此rder橡tore房solve晨this矛prob甩lem,傍this姑thesi竿sare枪asf窝ollow鸣s:待First烛,匀thro知ugh哨the牛risk戏assig莫nment鱼theo勒ry拥,ana都ly疗ze擦the朗risks抵肃assig榨nment虎快inten尸tion鸽of斜the双empol摘yer电,and算煤combi图ne线with数趋contr倒actt哈ypes迁elect古ion歉,你悟estab旅lishe凳d俩as临the女found粥ation月ofc俩ontru鞋ction刊pric勒eman举ageme猾nt.示Secon挖d,席disc胁usse妇the捉impor武tant攀cont拦ent编s娘and境manag痕ement咏meth军odin扛cons茎truct然ionp嚷rice写盒manag名ement滤.寺Use名lite趋ratur隔eana裹lysis然meth木od,砖t吴hroug身hcom脑parin纷gthe窑docu遥ments湖name捆d习"候Const师ructi团onBi著llof夜Quan筐titie殿sSpe钻cific述ation坏墙GB200称8-505炮00谎"天,凭"The奸inte姜rimm坟easur搂esof破cons端truct夺ionp是rojec津tpri世cese盒ttlem疼ent"潜,烂"The苗cons吴tru持ction迷stan献dard淡biddi既ngdo外cumen拳t享(200举7ver型)感"稼,顺霸andt纺he穗"Cons邻truct床ionc忘ontra抗ctde龙monst凡rativ祖etex咽t躲梳GF-19厨99-02仁01巡"挑,爪买descr杂ibe河the秧speci窗ficc剪onten牢t海哗infr淘amewo评rk棵灰of学con元s舟truct势ionp记rice鲜田manag夕ement痒.氧Atla胶st纳,采acco辟rding得toa库llth扒e测懒manag肉ement覆cont沾ents榴inco叛ntruc拐tion融price允政manag嗽ement骨,丽脆some震impor垮tant牵匪probl到em尸s遣shoul线dbe则disc括ussed房.旁Use杨lite威ratur殖esco勾ring盗metho峡d,fi撇ndth提eimp搬ortan湖tcon绒tents润.况Combi否neth厦elit幕eratu植rean演alysi担smet诞hod,吼酬find插肌evide蝴nce相int琴hela膨ws尾or愤regu鞠latio昼ns劝,设origi绿nal让caus曾es裙ofe爬xiste来nce殿,钩and秒gi盘ve造a居solut云ion奴;蹦庄atth余esam夺etim翻e,虾溉coope嚼rate捞with俱casi粮es边鸽toch筝eckt利heso轰lutio姻n兆,业张Inth齿iswa敬y,it内can仓mak布e纷the煤emplo生yer禁枪keep暂aney填e捏and钟辉maste贺rthe羊appr恢opria偿teme轨thod竿onsi皮gning简the碰contr腾act荡,费afte喉rbid换ding尚stage孔,育paym迎ento毙fthe鸭cons棵truct痕ionp巷rice陪,崇adju借stmen苹tof尼thec茫onstr贱uctio惑npri盏ce岛,借焰engin辅eerin称gvis捕a虎,煌varat樱ions骆,喜clai促ms渗,开fina急lset话tleme融ntpr暂ocess迎ion病that夹some绳impo沿rtant朋prob愁lems刚refer汽tot怎hem饰.阀From石resea逐rchin痛gon冶f唐ramew度ork察福of严两c幻onstr脏uctio感n储猴p病rice誉m硬anage屈ment翻int锦his嗽合thesi蚕s慕,e姑nhanc符e旅the亏value逮oft删hepr鄙oject赤mana约gemen座t垦cons翼cious唯ness流about今empl哪oyers翁and魔contr畜actor认s骄,疏redu术cedi增sputi奇onof甚cons霸truct荒ions勺ettle象ment患for至some集exten覆t评,耕弦and浇maint花aint罩heem刑ploye字r崭s愈and搁contr壁actor些s厨’跳inte工rest.剩Key哥w卧ords：储const鸽ructi肾onpr锈ice雷,躬选bill深of业quant昨ity,牲益const话ructi味onco附ntrac码t,械manag脸ement荷fram晴ework前目见录MACROBUTTONInsertCrossReference确第一章绪防论匙册1忠1.1登问题的提热出的背景粘留1运以市场背景谦奸1拼砌教学背景疤评2休1.2则研究目的骑及意义捉擦3畏搁研究目的粮革3问乱研究意义雹映3呀1.3舟问题的提萌出搜寿3寇1.4义问题的分狼析与凝练传哨5穷1.5股技术路线劳滥5丑1.6虑章节安排锋葱6啊第二章文韵献研究味纤8陈2.1钉工程价款赛管理相关法佩规综述言励8委石《建设工翻程施工发包冰与承包计价烈管理办法》跃相关内容综近述传弓8楚艇《建设工劈程价款结算傲暂行办法》忍相关内容综酸述月仍8扇宜《置08熟清单计价规对范》相关内乒容综述搜蜡10怕洗对法规综啊述的总结沈溪11蓝2.2债涉及工程搏价款管理书转籍体系综述妨辉12毒啦相关书籍尿的选取及综抚述方法的确脊定论钞12且仓对相关书汪籍的综述个姻13册企对相关书荣籍综述的总宝结诚桨20编第三章研床究设计风兴23蝶3.1宣工程价款周管理体系的微研究设计菠仍23南盐研究内容淋吧23谊茅研究框架辽奸23沸勤研究方法骄汪24燕3.2运工程价款摸管理体系中爬重点问题的沾研究设计垃炼24列述研究内容灌对24莫蚕研究框架扇呜24拥慧研究方法屿疾25希第四章工陆程价款管理品体系的界定向摧26题4.1施董“步合同价款特”杀与淡“由工程价款施”错的相关知识轿笛26饿暂拐“贿合同价款聚”镇与承“询工程价款理”窗的出现背景诸挡26苦兵诸“迈合同价款开”月与围“撞工程价款励”枣的区别与联姿系桶测26傻4.2久法规、合逆同范本对工创程价款内容财的界定瓦某27帝4.3断定额计价牲与工程量清阅单计价模式半下的工程价贴款管理的对导比拿反28胀燥工程定额足计价原理及链价款管理的夜控制方法宾兔28遮显工程量清洞单计价原理证及价款管理供的控制方法就却29颠4.4软工程风险株管理的研究露际31誉纲合同订立归阶段风险的添识别与处理啦狗31轿还施工阶段中风险的识别泉与处理嫁配34含4.5蚂合同类型狼选择与签订逆的研究叙枯37太益国内合同柿类型划分史荣37廉梦FIDI捏C味合同类型划做分伟奇38牌软对合同类疤型划分的展补望疤贴40悄粱合同类型另的选择档烦41慨4.6葡工程价款逗管理体系的军界定舅田43臣第五章工减程价款管理鲁中重点问题迟的研究撑太46蜘5.1净工程价款继管理中重点液问题的界定怨役46熄5.2即法律、法偶规、规章和既政策变化影铅响工程价款找调整方法的也研究垦逐50除问法律、法煤规及政策体擦系构成圈伟51罪征法律、法弹规及政策体慌系的效力层续级的陕52友鱼对施工过祸程中部分材世料价格调整饲方法的讨论途披53秋5.3宵设计变更吹价款的确定夹方法研究唉巾55拢求“睬合同中已有慎适用的综合思单价督”竞情况下工程亩变更价款的督确定凉旺56备抗犁“扁合同中有类剖似的综合单遍价霞”灰情况下工程窜变更价款的恭确定既魄57阶黄丽“廊合同中没有损适用或类似险的综合单价膀”肝情况下工程其变更价款的喷确定恼御58傻5.4尽情势变更咬的应用研究盆惠59卡忽情势变更柄的法律含义衡滔59睛宅情势变更筐的适用原则纪尘59辜圣情势变更缺的处置词俱61絮5.5盖工程签证风的应用研究串有62窄押工程签证蹄的概念违宣62忆舍工程签证蒙包括的内容菌株62干款工程签证旋与工程变更瓶、工程索赔谜的区别与联料系追脏63叶迹签证的效唇力研究底渐64撇吉工程签证扬的问题及对言策竭引64混第六章结相论与展望浑击68才6.1菌结论妻轮68荒6.2香展望猫列68页参考文献组欧69尝发表论文和携科研情况说酒明台盯72致谢73绪论刮问题的提出币的背景庙随着我国社矮会经济飞速日发展，建筑奇市场也迎来寇了快速发展生的时期，无络论是大型基势础设施项目白，还是商业卷项目，都如回雨后春笋般沉出现。桶这些项目碌在涛促进当地经免济发展的同般时，自身也傍存在一些问集题。其中，撑合同管理人叹员专业素质呆不高撕，吧尤其免在翁工程价款管庸理瞎方面知识和沿技能的欠缺译，导致在结婚算过程中双旬方产生大量疯纠纷，项目现不能正常发樱挥经济效益赶，各自经济柱利益受到损肺失肺。因此，对榴工程价款管权理的研究就无变得十分迫每切，对建筑卖市场的平稳努发展起到了困重要作用。市场背景天进入21克世纪以来，倡随着我国社由会经济的飞需速发展，汤国家加大了续对基础设施栽等固定资产冬投资的投入羊力度，熔自广200盲4年以来订，固定资产邀投资剪每年纯均亭以超过挤20%旺的增速增长典，如图去1-债1圣。劝图赤1-鼻1路兼2004饲-200央9巡年中国固定畅资产投资嫂Fig桃ure并1.1糟征2004股归to寸甩2009驴踏China结's存F馋ixed免A栏sset惜I若nvest颠men编t美根据《中国惑建筑业改革岩与发展研究缸报告（20议09）齿——鼓应对危机与熟促进发展》伪，固定资产松投资中大部割分为建筑安勿装工程投资碍，建筑安装窄工程占全社巩会固定资产岩投资及城镇吃固定资产投亏资的今60%肢以上，见表俩1-驴1德。救表1芝-尚1建筑安魄装工程占全酿社会固定资诸产投资比重烧Table式1.1战the湿P殖ropor庆tion贱of甩the灭Const疾ructi姜onan届d模I课nstal私latio位n仙Proj满ect凡in砌扩T柳otal常S撕ocial畏浑F处ixed和A矿sset菠I悔nvest弓ment于类别划年份伏全社会固定万资产投资（首亿元）覆建筑安装工弊程（亿元）仆建筑安装工棚程占全社会句固定资产投宰资比重（%详）租2004嚼70477漏.4棚42803呈.6貌60.7虎2005叹88773攀.6息53382疮.6鹰60.1菜2006撕10999乖8.2蚕66775悲.8锅60.7货2007君13732误3.9托83518粪.3拘60.8过2008音17282狮8.4曲10495颜8.9双60.7铜2009性22459爸8.8尊13875逐8.3妖61.8格2008年柿底，娇世界经济金缴融危机日趋倚严峻，为抵狐御国际经济锐环境对我国篇的不利影响挪，筛国务院出台但十项措施扩份大内需，总炊投资4万亿索元，预计将猛于2010弦年底完成。燥2009年笋1-11月辣份，累计施沟工项目42驾.9万个，确同比增加1盈0万个；施酿工项目计划意总投资39誉.3万亿元遗，同比增长头36.3%剩；新开工项株目31.7胃万个，同比旅增加8.8惜万个；新开颗工项目计划签总投资13困.7万亿元倒，同比增长丰76.6%牲。岛面对百年不拒遇的国际金探融危机，带展给建筑市场润和施工企业损的是机遇和爹挑战，欺政府主导的滤基础设施投购资，将在我涝国宏观经济烛面临严重下墙滑趋势中担看当起保证经颂济稳定增长否的重任临，投资市场距的活跃带动危建筑市场的才发展，也给训建筑业企业袜带来了更多乡的机会。沿在建筑市场出快速发展的欢同时，也反犯映出不少问岭题，境影响了建筑沙市场的稳定泊。其中，发诊、承包双方缎最关心的是夺工程请价款的结算贪问题根，而工程价庭款结算又是译工程价款管迹理的结果反那映。在实际屯项目实施跪过程中，往事往由于双方算对工程价款估管理意识的稠缺失，冬合同管理人浪员缺少工程毫价款管理的愚专业技能，包导致在结算佣过程中，出裕现大量纠纷击，使项目不驻能顺利发挥絮其经济功能罩和社会功能拔。量【案例】须2006年翅10月，以颤美铝渤海铝怖业有限公司舰为发包人，孕中国二十冶纺建设有限公榜司为承包人传，双方签订土了《美铝渤稿海热轧扩建语项目建筑施昂工合同协议学》等一系列当共12份施捏工合同。在鞋施工过程中葵，由于出现传工程进度款辫不能及时到税位月、秤工程变更频礼繁，现场签营证不能得到告及时确认、度变更价款不团能得到及时掩审核、合同干中对变更程究序的定义不艇明确，现场索操作混乱、萍工程师更换膝频繁，交接警存在严重问疑题，积压报揪价文件等问厚题良，导致竣工蛛时间比合同泛协议书中约谱定的时间超咏出逾200醋天，据此发清包人在竣工欠结算中要求锯承包人赔偿眯误期损害6泰800万，笨经分析，除唉去部分因发线包人原因导洪致的延误，钞最终承包人临应赔偿30档00万，目锻前双方以对问此结果达成叹一致意见。城【案例】佛2007年钉7月，对以段广州娃哈哈绞恒枫饮料有欠限公司为发索包人，广东职省石油化工更建设集团公点司为承包人诱，斤双方卫签订了《广冠州娃哈哈恒天枫饮料有限加公司（一期这）厂房工程脑施工合同炒》，在施工渡过程中堪，由于发生强了合同文件怀的解释顺序蒸、会议纪要币的效力、林现场签证单昼效力、材料缘价格调整、典投标报价与释招标图纸堆不一致等问列题，承包人等要求发包人趴支付工程款酱8800悼万，而发包属人只同意支月付喇6700万购，有200柔0余万元工愁程款存在争梨议，目前双纹方已针对此特问题进行造撕价鉴定。混由此可见诱，发、承包搁双方信因对工程价伴款管理的相展关内容及索工作方法不扯明确唇，导致在结博算过程中出柿现争议，轮工程不能正脖常发挥其经凑济社会效益堤，向既损害了合僻同双方利益斜，又影响了式工程的正常雹使用，因此天，悼亟需对工程粱价款管理要内容进行系踢统的论述，粗增强双方的座工程破价款管理意嫩识，避免结磨算纠纷信。教学背景且依据200伟2年至20央09年教育臣部发布的《烧教育部关于嗽高等学校专垦业设置备案昨或审批结果联的通知》，旧目前有天津栏大学、天津掌理工大学、硬重庆大学、输沈阳建筑大存学、山东建锈筑大学、青狡岛理工大学掠等26个院篇校开设了工内程类专业，唤每年培养专奔业人人才近扇7胞000人。咐工程类专业循分为工程造佩价专业和工怕程管理专业育。从目前工市程类专业开抗办的课程来提看敞，对工程价爱款管理内容滩重视程度不绪够拴。我“且工程造价胃”恰专业普遍将胁重点放在以暑定额使用、沈计量计价为穗重点的设计丈概算、施工果图预算上，职对合同签订标后的价款确胃定与调整内颜容涉及较少大。象“服工程管理减”激专业普遍将榜重点放在逆工肤程合同与索脱赔管理、项郊目采购与招叹标管理、项概目风险管理载、建设法规制上，虽然在拼合同管理中跌涉及了费用师管理，但并怠未对工程价配款管理的内间容作为一个贵完整的体系黄进行论述勒。承工程造价及林工程管理专拉业开设课程晋见表1-2贝。酬表1-2棉稿工程造价及柴工程管理专宁业课程比较尖Table纯1.2蠢富Compa切re拿C脊ourse混ofC京ostE弯ngine俊ering逼荐with舰Cour蚂seof粉Cons染truct纽ionM化anage占ment垮专业满工程造价俱工程管理踢工程价款管醉理吗基础课程亮公共基础课响、管理学、蚁经济学假公共基础课塘、管理学、携经济学、运好筹学、会计赞学、市场营辈销学、应用青统计洽学励渠计价算量获工程制图、坚建筑工程结锋构、房屋建艺筑学、建筑缎材料、土木肿工程概论、泪安装工程概迎论、工程估奶价学、工程娱计量学堡、椅工程经济学忙工程制图谅、虎安装工程疲概论、恰工程经济处学屈破合同管理毙项目管理、锅工程合同与资索赔、工程齿采购与招投屿标祖项目投资管奔理、项目管惠理、项目合搭同与索赔、拜项目采购与乏招标管理、骗项目组织学色、、成本会窄计、财务管塘理学、项目形风险管理、趟项目管理信翼息系统、项馆目人力资源导管理瞎工程价款管冻理涉及招投能标阶段及施故工阶段与费迟用控制相关载的内容攻选修课程较工程项目价益值管理、工词程项目全生冤命周期管理汗、工程项目编集成管理、松工程项目采岗购管理驶壮实践课程誉工程造价（府管理）课程桑设计、毕业旦实习、毕业亮设计与毕业零论文焦飘其他课程听计算机应用浅、计算机网莫络牲从由此可见，勒在工程幸类胡专业的教学燃上，工程价吃款管理的内岗容未得到明勇显重视，仔导致学生在猛知识结构及益专业能力上滚的普遍缺失亏，进而在工城作中暴露出保费用控制能彻力的不足。脉因此弦，劳从提高学生朵专业能力的胡角度看，也碍应加强这部稳分内容的教拌学。训总结以上分伸析内容，到工程价款管谣理是合同管村理的一部分均，更是项目辨建设过程邀中不可缺少谣的重要一环遭。凡是招投公标以前的涉惩及价款的内豆容，均是发露包人根据概勒预算定额单拨方面估算工摄程造价的行速为，而胃最终结算价洽款是对双方叠依据合同约犯定履行义务种，并在施工饶过程中对出书现的风险因沈素进行应对米的真实反映圣，是双方对忆合同签订时宜确定的合同岭价款进行动幕态管理的结冰果。网在恼从这个意义剖上说，工程消价款管理作监为从概算、役预算到结算今的纽带，应剃加强其地位挥，这也是适肿应建筑市场我飞速发展需沾要的。榴研究目的及挨意义研究目的炒针对问题扛提出聋的实际背景葱及教学背景倡中的情况，取从其根源来翼看是工程价极款管理意识自和方法的缺抛失，因此计本论文的研摩究目的有二达，首先依据归法规、规范捐及合同范本拼等确定工程稀价款管理的易体系，其次歌在恼工程价款管震理抱体系中针对淡重点问题进继行详细研究赶。达到壤提高承发包室双方工程价沈款管理的意维识和方法，廉在一定程度擦上减少郑双方的结算贞纠纷，同时述完善算工程减类遥专业知识体戚系的目的。研究意义糖由于工程量紫清单计价模迫式推行后，技发、承包双灵方合同管理炼人员对工程猎价款管理的替专业技能不奋高，同时在壮工程教学领羽域，也存在隙对工程价款优管理内容的挺教学重视程傻度不够的情垒况，这些导宴致了在实际振工作中，结鸡算纠纷的大木量出现，因犯此，本论文姻提出工程价烟款管理体系缴，并解决工帮程价款管理怒中的重点问迁题，对减少竹双方结算纠溉纷，保持建渡筑市场平稳墓发展有重要肯意义。问题的提出劳自2003日年，中华人部民共和国建辛设部和中华封人民共和国凑国家质量监建督检验检疫晌总局联合发匪布《建设工政程工程量清倚单计价规范悦GB505垮00-20汇03》部（以下简称潮“词《谣03清单计卡价规范俘》每”商）采以来，工程离量清单计价京模式乡被正式用于趟建筑市场定壮价中，由于虏清单计价模亡式推出时间屡短，从法律倡及连法规、规范完层面对其具茫体操作规定奋不明确，同爸时怒这种计价模蹦式进一步将榜工程建设市卷场化，要求信发、承包双惠方对彼工程价款管钥理亏有较高水平样，螺而发、承包腹双方管理水帐平尚未完全率适应清单计锋价模式的需摄要，因此出镇现大量结算完纠纷。掉为解决彼这方面的问扎题溉，国家先后线于2004兼年颁布《建腊设工程价款主结算暂行办肾法》、20艇08年颁布汉《宵建设工程工木程量清单计仙价规范GB测50500坟-2008冈》浙（以下简称魄“柳《诵08清单计视价规范维》读”克）巷，逐相对《03魔清单计价规荣范》图而言扇，盒这些文件的滔内容现更突出了价穿款管理蛾的恩内容唇及管理方法竞；谣同时针对出蒙现的大量结仓算纠纷，红最高人民法至院则颁布了《最杠高人民法院内关于审理建恭设工程施工愈合同纠纷案啦件适用法律汇问题的解释盼》、《最高逝人民法院关墓于适用<中钱华人民共和把国合同法>秀若干问题解爱释（二）》降等一系列司丙法解释，对看建设工程价掉款结算纠纷吗的解决起到盈指导作用。箭国家颁布的秃法律、触法规、规范予，谅最高人民法肃院及各地人管民法院颁布邪的司法解释托、司法侵观点从一个规侧面先反映旅了飞工程量宏清单浸计价模式推施行后，号结算纠纷大域量出现的现哨象，见图1蜻-2途。移图1-2溜工程量清彩单颁布前后躺法规、规范村、司法解释偷、司法观点三内容对比扒Figur捉e1.2锤Cont属rast棋Regul每ation胆s,N斩orms嚼,J奴udici桂al走I逮nterp寇retat拼ion,炎J士udici恶al肆V轮iew常学P估oint吸befo窜rean滩daft助erBi氏llof嚼Quan缎titie铃sPro蚕mulga片tion蜂【案例】2榜007年，饿达利建筑与电明远房产签法订《工程合萄同》，约定盾由达利建筑斜为明远房产谜建设齿“鸭杏湖花苑嚷”铃1至5号楼朵，其中1、致2、3号为垒多层房屋，锣4、5号为构高层房屋。夫双方另约定数，对1、2净号铝合金安供装配合费率邀为2%，但喷没有约定4酸号楼铝合金贺安装配合费腥率。200医8年杏湖花慰苑1、2号酸楼竣工，2良009年顶，称杏湖花苑4旅号楼完工，必结算时，双拿方对4号楼已铝合金安装喜配合费率等仗产生了争议穷，明远房产拘认为应按照丽1、2号楼享2%费率，膜达利建筑认黎为应按行业杏管理4%的洁费率，双方雕就此问题向汪法院提起诉斯讼。转多层房屋铝接合金安装配谷合和高层房耀屋铝合金安吉装配合虽属蹈于类似项目突，但实施条烟件明显不一肆样，后者对竿提供运输等鞠方面的要求就和难度明显稻高于前者，吗因此二者价库格和项目特结征应完全不苏一样。依据成《08清单屿计价规范》锤范的规定，应苍重新估价。元法院据此，忧并根据定额腿管理站解释疯，高层铝合易金安装配合庭费率一般是挑4%的惯例揭，判决4号匀楼的铝合金歇安装配合费玉率应为4%膜。逮【案例】2絮006年，花启迪建筑和优鸿途房产签糊订了《高安纤公寓工程施胖工合同》，终双方约定级白水泥、胶剩水寻价格定为暂材估价，施工设过程中，启灯迪建筑根据便合同约定的搏定价方法及淡建筑市场通虹常做法，向院鸿途房产报争了单价分析繁资料表，鸿畜途房产在启顺迪建筑报送董的单价分析害表上盖章确岸认。200组8年，启迪客建筑向鸿途泛房产送交了辣竣工结算书卷及资料，竣塌工结算过程哪中，鸿途房晚产认为封墙面锈批嵌那单价榜过高，要求酿调整炸墙面腿批嵌土单价蚁，并坚持如猾果启迪建筑腥不同意调整责，就不结算结，不付款，返还提供了2巷008年上扭海定额总站趋发布的关于挺《装饰工程嫩107胶白毁水泥满批二多遍预算定额设》通知，要浴求按该通知肃调整灭墙面签批嵌麻单价育。启迪建筑春认为鸿途房推产所称恋单价只太高、缺乏诱事实依据，宿在茧墙面趟批嵌施工中卡，其所使用怨的白水泥、裳胶水、石膏科粉等均系高允品质材料，华并采用了高愤级施工工艺回，施工质量阴一流，其所廊花的成本符吨合当时的市伙场价格。双凳方就该问题盘向法院提起债诉讼。由于冈此签证是发漆、承包双方巨之间形成的柱合法有效签遥证，寄发包人在报肠送的价格分始析表上签字慨盖章，表示天认可，所形醋成的签证是血双方意思的青真实表示，赠双方应遵守失该签证，结氏算工程价款锁，法院据此参判决宏图房饰产按签证价撑格向契启迪采建筑支付工虾程价款。摘以上两个案毒例也可以从面侧面反映出握清单颁布后疮出现的工程愈结算纠纷问涛题，陡根据俘对以上分析夜和案例的总芹结，中目前存在搬工程价款管猪理套的害现实问题是别：急发、承包双财方由于对工纸程价款管理枣内容认识及爷工程价款管挠理能力水平篮的限制，导第致结算过程弓中出现大量游纠纷坡，构建明确奶的工程价款涨管理体系，阶确定工程价游款管理内容嫁，确定工程漆价款管理方渴法，这是目片前发、承包禾双方都亟待单解决的问题临。翅问题的分析榨与凝练撞出现在工程绢价款管理中绝的现实问题伟，其根源是赔未能明确铅工程价款管鄙理体系电的具体内容宁，以及解决甚其中重点艰问题的工具岁及踩方法侵的洲缺失。因此简，糠本论文需要迷对工程价款苍管理体系的赏相关内容衬进行秆研究咬，这可能是叮解决目前现挽实问题的有爆效途径之一非。讽对工程价款清管理相关内做容的研究，湾应分外延和锐内涵分别进赢行，工程价中款管理的外徒延也即工程绞价款管理的胀边界，指的边是工程价款袖管理体系，狱工程价款管雹理的内涵是霸指工程价款时管理的具体型内容，因此呼，即是对工记程价款管理挨体系的研究预和工程价款度管理体系中谨具体管理内衔容的研究，陕见图1-3估，并由此得寸出本论文的狠两个关键问凳题顺。届图1-3锄工程价款管疤理的外延及该内涵瓶Figur淘e1.3丧Impl填icati映onan持dExt晒ensio答nof树Const凑ructi阁onPr第iceM缘anage裳ment烛（1）闯对工程价款屿管理体系的圾构建：《建殖设工程施工尾发包与承包驰计价管理办辜法》与《建垄设工程价款间结算暂行办饰法》并未给亮出清晰的工漂程价款管理阿体系，《0引8清单计价秀规范》中体拉系相对清晰华，本论文对丈工程价款管破理体系的界带定主要依据弓《08界清单计价规抽范》，对旗相关法规、骄合同范本及统书籍进行综煤述，分析其拳完整性及特端点，界定氧工程价款管脏理体系。启（2）伞对税工程价款管裁理位体系中菜重点碍问题的解决栗：拌对于励工程价款管芝理智体系中内重点问题的最解决，抢依据皮法规、玻规范、剩文献、结合雹实际序项目中经常胜出现的容易来引起纠纷的洁重点瞧问题榆为研究对象县，徒通过文献综欺述结合实际何做法找到控在制或解决方生法，并以案字例辅证书。技术路线解基于以皆上痰论述，根据此拟研究的关趣键问题，鸣首先从工程多价款出现的仪背景，澡法规遮、规范及合撇同范本对工恳程价款管理锈内容的规定缘，书定额计价与告工程量清单秩计价对比三胁方面提出工豪程价款管理勺体系。进而虎论述工程价牲款管理体系枪的基础，即俭工程慨风险管理爪，想并结合施工洒合同类型的龙选择，在此以基础上，解奏决工程价款哗管正体系中友的重点酷问题，技术券路线图如服1-制4。咐图1-族4公论文研泪究设计冶Figur货e1.4桌Thes康isDe赞sign旺本论文运用制的研究方法惕如下：喘1该.裁文献综述法钱文献综述法票包括文献勾冬选法和文献侵分析法，文畅献勾选法应戴用在寻找工目程价款管理俊内容中的重埋要问题，文府献分析法应壳用在确定工功程价款管理丧体系内容及而解决其中重谋点问题的控障制措施和解来决方法中。眠2.聚类分龄析法朽聚类分析法婶包括归纳分肥析法和对比长分析法，归吉纳分析法应侦用在从法规屑、规范中确远定工程价款耽管理体系内客容，对比分裳析法应用在叛对比定额计映价与工程量残清单计价，姿找出适合于疾工程量友清单计价模迅式下的工程僵价款管理的趣特定内容。涉3米.结合实际猾法圣结合实际法跟应用寻找工介程价款管理寒内容中的重昨要问题，旬结合过去几炭年所从事的绪有文关工程价款闯结算纠纷的歇项目，分析步其出现的原惯因和解决方塑法，抽象总蒜结得出问题向。4.案例法劫运用案例法揭，添在旬论述友工程价款管纵理续中欺的清重点问题、登工具及方法驳中，参考了队大量的实际金工程案例，缴对存在的问纹题、给出的睛工具及方法稳通过案例辅区以论证，说畏明该问题的戚客观存在性顾，或工具及盟方法的可应秘用性。章节安排苏本论文总体我分为三部分吐，包括总论犹部分、工程伙价款管理体卡系界定部分染、工程价款孙管理内体系中丛重点问题的棍研究部分，零具体来说，雨章节安排如晌下：笨第一章：绪净论，包括工添程价款管理摘体系提出的淹背景、原因圾；对该体系种研究内容的兵分析与凝练垮；工程价款艺管理体系界遮定及解决其列中重点问题冲的技术路线钟等；铁第二章：文国献研究，包警括工程价款烘管理相关法强规、规范综侦述；涉及工睁程价款管理弓书籍体系的炸综述等；晨第三章：研牛究设计，包慈括工程价款附管理体系研挪究设计；工孕程价款管理游体系中曾重点问题研旷究设计等；稍第四章：工抱程价款管理安体系的界定市，包括解“振工程价款协”辰的渊源；法铁规、规范、尿合同范本对源工程价款管树理内容的界予定；定额计小价与工程量响清单计价模疾式下工程价虎款管理的区睡别；扬工程价款管孝理基础（工训程风险管理懂研究；合同苦类型选择与做签订问题的旱研究）痰；而工程价款管卵理体系的界扁定等；钟思第五侦章：工程价响款管理中重列点问题的研毁究，包括工堵程价款管理将重点问题的烫界定；法律厘、法规、规执章、政策变店化影响工程政价款；设计摆变更价款的利计算方法；违情势变更的野应用、工程芬签证的应用兴等；班第六尖章：总结与劲展望，包括错本论文研究炕的内容，仍邪然存在的缺玻陷；以及对里未来工程价赴款管理发展恋趋势的展望阳等；文献研究稠工程价款管索理相关法规帆综述然由于工程价忌款管理是依住据法规、规汤范进行的管绳理活动，在遵相关法规中昼涉及了工程票价款的部分鸽内容，所以脊应先对涉及净工程价款内负容的法规进输行综述，主近要包括《建妥设工程施工满发包与承包奉计价管理办债法》、《建乱设工程价款炮结算暂行办凯法》、《0忙8清单计价夫规范》。句其次是对涉浴及工程价款蚁管理相关内辩容书籍的综站述，根据对剃原有内容的熟完整性、特煌点进行分析缓，在此基础夫上归纳总结嗓出工程价款谦管理体系。杰《建设工程技施工发包与洽承包计价管淡理办法》舱相关内容综诞述饰2001绕年闪l电0月勉25殿日，《建设撒工程施工发帜包与承包计售价管理办法湾》以建设部轻第袋107丸号部长令发白布，自湿2001旱年伶12带月缓1亿日起施行。莲107号部笋令的主要内黄容包括：总愤则、标底与跨投标报价、蹲合同价及其跪变更价款、坝工程竣工结斑算、承发包喷价的管理与锅监督、罚则添和附则。其阶中重点涉及饥价款管理内跪容包括：厌（1）对于毯合同价确定扯和工程款支机付的问题，染针对市场上纠出现的几种瓦情况，如发佣、承包双方圣对施工合同焰形式、合同长价款确定与衫调整、工程肯款的支付与序结算等问题诞了解甚少，蓬签订的合同诚与示范文本杰要求相差甚学远；合同中志经常出现不过合理条款，庸存在过度压掌价、拖欠工贱程款以及垫薄资等非法行肠为；发、承郑包双方的工轧程合同中，醒对有关风险系和责任缺乏骂必要的约定禾。在合同执棚行过程中，剑遇有工程变薯更、造价或条价格的变化初时，不能及惹时对合同进泥行调整和补呀充，导致大据量合同纠纷损。107号齿部令第十二催条至十五条餐对合同价的娱基本形式、响市场环境和稼生产要素对裕合同价的影原响以及工程细款支付和结屑算方式作了血原则规定。忠（2）对于厉工程结算的港问题，10面7号部令第拴十六条用了借较大的篇幅乎规定了办理钢工程结算的晨程序、条件坏和时间要求骄。仲裁或提趁起诉讼是工倡程结算异议迁的最后环节讲，也是依法卡通过法律程铅序去解决问火题。知《建设工程竹价款结算暂黄行办法》携相关内容综玻述戏2004年阵10月20册日箩，财政部、秋建设部印发骗了《建设工垂程价款结算义暂行办法》讯，该办法的贡出台对进一献步规范工程畏价款结算行言为具有十分悉重要的意义静，由于在此瓣办法颁布前室，只有《0太3清单计价呈规范》对价滤款管理的内挺容进行大致瞎描述，但很董多具体细节插并未涉及，砖造成竣工结汪算中多头审振查，因争议储导致拖欠工俭程款问题严望重，因此，险急需政府部笼门依据国家邪有关法律、假行证法规，海对工程价款连结算问题进低行规范管理吊。本办法正述是在这一背笔景下从合同卡价款的约定恩与调整、工藏程价款结算狂、工程价款裙结算争议处竟理和工程价闷款结算管理币等方面，对崇发、承包双任方工程价款涛结算行为进氏行了规范。安《建设工程携价款结算暂归行办法》明得确了一个核雁心，即工程羽价款以合同况约定为核心吧。《合同法弓》第269茅条规定：建脂设工程合同洪是承包人进唇行工程建设辞、发包人支冒付价款的合窑同；《建筑晋法》第十八陶条规定：建浓筑工程造价敞应当按照国售家有关规定草，由发包单贱位与承包单胸位在合同中板约定携……朗发包单位应指当按照合同膀中约定，及苗时拨给工程希款。因此，钱本办法明确纸规定了工程侄价款结算按庄合同约定办延理，合同未车约定或约定复不明的，应厉依照国家法卵律、法规和魔有关部门的哑计价标准（廉例如造价管窄理站发布的摔定额）和计贷价办法，这消是工程价款已管理的基础额。闷《建设工程任价款结算暂跌行办法》以贤政府部门文养件的方式，删对在工程价碍款管理中经道常出现的问押题做出明确问规定，包括胃：雕（1）第六葵条明确规定棵了工程合同评价款约定与控调整的范围亩，从合同签慕定起，就纳闸入工程价款族结算规范的巡内容，保证谎工程价款结挺算依法进行壮。狸（2）第七费条明确规定笑了发、承包巧人应当在合歪同价款中对全涉及工程价继款结算的十规个事项进行辣约定。敞（3）第八剃条明确规定槽了固定总价品、固定单价符、可调价格裙三种合同方抓式的适用范牺围以及可调县价格合同的伯调整因素。桌（4）第三独、第十二至闭十六条明确袄规定工程价廊款结算包含神预付款支付毫、进度款结触算、竣工结明算。体现了毙由于施工过退程的连续性煌带来的工程雨价款结算的单阶段性和连营续性相结合煎的要求。从合而要求对工喘程造价实施锐全过程控制服，有利于改耍变目前存在丙的不重视施顺工过程中的捆造价控制，休仅重视竣工奋后的审查的委片面认识。惧（5）锐第九条继明确规定了耀工程价款结甩算过程中发决、承包人各混自承担事项联的时间期限皱以及超过期泥限所要承担鞭的责任和后款果，使工程竟价款结算有跌了明确时间阴概念，保证柔合同履约的疫顺利进行。穗（6）第十兔二、十三、秧十四条明确秤规定了工程然付款、进度以款、竣工结疲算款的支付殊比例或数额简由发、承包全双方在合同趣中约定，使跪工程价款的形支付标准在费工程实施的购不同阶段都厚有据可查。井（核7敲）第十四条场明确规定了尖承包人应在摔提交竣工验牙收报告的同秧时，向发包阅人递交竣工周结算报告及稼完整的结算焦资料。符合号《合同法》鞠第二百七十率九条中火“数验收合格的你，发包人应学当按照约定链支付价款托”患的规定，以镰便尽可能实常现工程竣工协验收与工程终竣工结算审寸查同时办理特、同时结束曾，保证工程趟价款的及时畏支付。苗（削8罗）第十四条腔第五款明确舟规定了索赔贡是工程价款缎结算的内容杨之一，有利巨于推动工程深建设管理水阴平的提高，嫂确保依法履匀约，违约索俯赔（第一次那将工程索赔具列入工程价仿款内容）。稻（9）职第十四条第沾六款明确规援定了合同价与款约定以外忧的零星项目们应经发、承耽包双方办理抢施工签证后张施工以及未叨经签证施工支的责任。体捐现了项目施洪工应采用书颂面合同的法叹律要求，有小利于减少合渐同纠纷。舞（爸10筐）第十五条挡明确规定了谅发、承包双暂方授权的现界场代表签字负的现场签证奶及索赔费用株应在工程竣凤工结算中如否实办理。有觉利于发、承弄包双方加强屡管理，认真竞履行职责，抗对自身行为带负责。昏（诱11蜓）第十八条滔明确规定了黄造价咨询机吹构出具的竣摘工结算报告酬经发、承包思双方签字后鹅生效。当事北人一方有异严议的，按合剪同约定的争浸议程序处理俯，充分保护胳了施工合同悼双方当事的活合法权益，杀可有效促使棋造价咨询单皱位和造价工京程师提高执俭业质量。谊（招12启）第二十二缠条明确规定嫂了发包人背徒离合同实质虾性内容另行烧订立协议无撇效，有利于始遏制猴“聚黑白慕”臂（阴阳）合思同的发生。巾（崭13她）第二十八舞条明确规定倍了合同示范钉文本如与本紫办法不一致先，以本办法丈为准。由于震本办法对建扫设部、国家咬工商总局发老布的施工合农同示范文本弹通用条款在算工程预付款灌支付时限、败工程进度款内计算时限、果竣工结算报纷告递交及审档查时限等作弊了重大修改挨，有利于进甩一步规范工必程价款结算文行为。恒《08灯清单计价规滨范芦》贿相关内容综伴述艇2008年砖7月9筝日研，针对唐《03圣清单计价广规范》在合叫同签订、工可程计量与价鼠款支付、工寺程变更、工杜程价款调整衬、工程索赔疏和工程结算恋等方面缺乏瓜相应的内容放，败已不能适应败工程量清单煎计价改革工趟作盆的问题，耍国家住房和缝城市建设部眉联合国家质怠监总局于日票颁布外《08清单丙计价规范》依，乔并从瞧2009年收12月1日拦开始慎实行球，主要修订宫了《03颤清单计价蚀规范》中不肥尽合理、可筒操作性不强砌的条款，增锈加了新的条悼款，特别是公增加了15换条强制性条运文，使得工迫程量清单计肌价方式更加钩完善、合理蛙。其中第四置章旨“忧工程量清单踏计价船”至是目前清单国计价模式下栋工程价款调朱整除合同约待定外的重要蛮依据，《0退8清单计价嗓规范》中价席款的确定、合调整及结算锋的内容均是爱建立在综合护单价的基础铺上的，其中恶包括收九吴部分内容：捧（1）一般右规定：宜规定了综合届单价的组成船内容，以及忙各组成部分仔费用确定的脑原则；认（2）招标父控制价：某规定了招标柴控制价的用帆途、编制人元、编制依据酸、招标控制迹价中各部分尾费用的判确定方法及毕招标控制价扎的争议处理浩；付（3）投标酷价：桂规定了投标叫价编制的原螺则、编制人附、编制依据肝、投标价中碍各部分费用毅的确定方法静；篮（4）工程剖合同价款的冰约定：铸规定了工程责合同价款约控定的原则、才程序及内容斥；恩（5）工程糕计量与计价麦支付：堪规定了工程行计量与计价绘支付的内容绣及程序；知（6）索赔碎与现场签证矩：仔规定了索赔用及县城签证栽的内容及程援序；俯（7）工程胞价款调整：絮规定了工程发价款调整的观几种情况，透包括辛法律、法规公、规章和政歉策发生变化盗、施工图纸册与工程量清辫单项目特征艰描述不符、丝工程量清单荣漏项、工程抵量变化、市场场价格波动盘、不可抗力斑调整工程价诚款的原则；简（8）竣工颈结算：光规定了竣工腾结算的时间罚、依据、程煮序及内容；蝇（9）工程样计价争议处脖理：扭规定了双方姑对工程质量矩争议时结算鞭的处理方法视及出现合同活纠纷时的解课决方法。嚼《0夕8清单计价校规范》的实逼施，对规范挂建设市场工知程造价计价莲行为和维护盟建设市场秩遮序产生了重致大作用；也呀标志着我国避工程造价管围理由传统的燃“钓量价合一乓”者的计划模式腐向狂“匹量价分离世”捐的市场模式男转变，也表蓝明我国建设宇工程招标制携度真正开始继向国际接轨殊。挽由于《建设两工程施工发删包与承包计炒价管理办法宜》出现在工纸程量清单计之价模式之前勿，发包人价浴款管理的意协识还比较薄雕弱，因此在垫本论文中不园作久为具体法规文依据，《建的设工程价款垄结算暂行办霉法》和《0钢8清单计价召规范》出现释在工程量清摘单计价模式养之后，同时绸大量涉及价抽款调整和结鹰算内容，因玻此氧作菊为本论文论梳述工程价款顶管理体系和铲关键内容的驱主要法规依铁据。衔对法规综述研的总结售《雨建筑工程施貌工发包与承狗包计价管理呼办法板》、《建设沟工程价款结看算暂行办法酷》、《08恐清单计价规场范》均对工顿程价款管理部的范围做了化一定程度的军界定，由于鹿《楼建筑工程施罗工发包与承螺包计价管理靠办法远》颁布在推城行工程量清贱单计价模式错之前，因此牵其凤工程乡价款管理的左内容要弱一哪些，而另两案个帐法规对工程冠价款管理内随容要强一些牵，文件内容拿对比见表2敌-1绕。椅表2-1镰法规对工鸦程价款管理识内容界定对截比表腔Table桃2.1该然R蓬eg鸟ulati辱ons亩of示C僵onten敲tsof驶Cons既truct嚷ionP桨rice巴Manag重ement聚名称倡颁布年份粒用词茶对价款管理柴（投资控制新）的规定棚建筑工程施保工发包与承工包计价管理闷办法渴2001达合同价被工程款暮第十二条查合同价可以料采用以下方余式露：扬（一）固定命价合同总嗽价或者单价仍在合同约定妻的风险范围虹内不可调整泽。扇（二）可调情价合同总吊价或者单价惕在合同实施葛期内根据合口同约定的办辉法调整。幻（三）成本罩加酬金顽。磨第十三条粗发承包双方奸在确定合同镜价时坊，床应当考虑市练场环境和生绍产要素价格龄变化对合同栏价的影响。铺第十四条堤建筑工程的固发承包双方戚应当根据建龄设行政主管雪部门的规定外，所结合工程款成，个建设工期和中包工包料情叛况在合同中债约定预付工鬼程款的具体狸事宜。锐第十五条漂建筑工程发厦、起承包双方应企当按照合同见约定定期或齿者按照工程岗进度分段进食行工程款结指算。炭建设工程价专款结算暂行散办法百2004秀合同供价款属工程妄价款战第二章工灶程合同价款造的约定与调成整，包括对笼工程价款结别算事项的约忽定、合同形快式确定、工重程设计变更炎价款调整。笼第八条发渴、承包人在拿签订合同时袖对于工程价狱款的约定，绳可选用下列设一种约定方次式：悠(一)固定理总价。合同笨工期较短且予工程合同总毯价较低的工匙程；可以采缎用固定总价船合同方式。简(二)固定限单价。双方批在合同中约津定综合单价我包含的风险火范围和风险饼费用的计算卵方法，在约踢定的风险范亭围内综合单五价不再调整择。风险范围裤以外的综合邮单价调整方浮法，应当在瞧合同中约定但。思(三)可调壤价格。可调烛价格包括可宫调综合单价尾和措施费等蓝，双方应在典合同中约定佛综合单价和凶措施费的调渐整方法，调铁整因素包括立：洽1．法律、铲行政法规和挽国家有关政驼策变化影响毙合同价款；牛2．工程造踪价管理机构肉的价格调整柄；全3．经批准摄的设计变更拿；州4．发包人咸更改经审定朝批准的施工辽组织设计(狗修正错误除盈外)造成费园用增加；锹5．双方约冻定的其他因衰素。雨第三章工慢程价款结算窗，包括工程呼价款结算依牛据、工程预车付款结算、堵工程进度款迟结算与支付撞、工程竣工遇结算（含索颂赔结算、合颤同外零星项剧目工程价款歉结算）、工让程价款结算稻争议处理。申08清单计停价规范劝2008省合同登价款趴工程屠价款研第四章工楼程量清单计葛价，包括一点般规定、招映标控制价、屑投标报价、观工程合同价呢款的约定、砌工程计量与申价款支付、亲索赔与现场淡签证、工程遵价款调整、蛇竣工结算、幅工程争议计恐价处理。视由上表可以份看出：格（1）抖通过与工程骗价款管理的宪相关法规的驶比较来看漂，斯2001年捕的《建设工雅程施工发包车与承包计价悉管理办法》对在合同价格刘约定时冲使用了“合没同价”一词格，葱对施工过程猪中的支付与节结算使用笔“越工程款时”确一词。品在《建设工昨程妖价款槽结算暂行办迎法》和《信08午清单计价规表范》中氏对合同价格而的确定均使失用夺“蜡合同价款半”洞一词，对施伶工中的支付梁与结算久均使用的“陕工程价款”踢一词。粉可以看出，梦《建设工程今价款结算瓶暂行办法沿》和《08厌清单计价规坚范》在用词甲上得到了统佳一，疫以案“译合同价款停”光表示双方约醉定的合同价布格，以萍“授工程价款棚”攀表示经双方液调整的结算预价格。征（2）璃通过具体条占文可以看出杂，早期的法狮规对工程价袄款管理的系割统性规定不偿足，其原因练是《屡03盗清单计价规娱范》出现以鸭前，建设工叨程市场化还盈不完全，发悟包方是通过素定额控制建狸设投资，对竭施工阶段工暗程价款管理广要求较低，皇在《遮03邮清单计价规汪范》颁布后拉，由于“量刃价分离”，墙导致设计变稻更、工程删桨减、新增工疮程的价格因谎各个施工单洞位报价不一绣致而出现差府别，对发包宽方和承包方梨合同费用管墓理水平提出址了更高的要捎求，所以在或03版《清柱单计价规范蓝》之后颁布粒的法规，其仅工程价款管斗理规定的系削统性较好，炼内容比较完扶善。墓（3）业对《建设工驳程价款结算汁暂行办法》计对“三大结灾算”的解释株：《建设工病程价款结算牵暂行办法》挣中约定了“明三大结算”智的内容为工喊程预付款的揭结算、工虫程进度款的狮结算、工程迟竣工价款的航结算逗，明确了预茂付款、进度确款、也是结滥算的一部分作。廊（4）缎“四大控制云”为工程建青设行业中的闷惯用选名词，作为怎“四大控制菠”更包括的调价惠、变更、索拿赔、签证并浪没有在茂法规中明确内并列定义。克《建设工程念价款结算暂念行办法》中涌将设计变更喜归为工程价仆款调整中，问原因为设计去变更引起了锄工程量变化王，属于工程罩价款调整的僚一种情况，缠对签证没有侦单独论述。角《石08水清单计价规慢范》中也将辟非承包方原胡因的变更，恐包括设计变利更列为工程比价款调整的磨内容，同时尾，定义了签曲证的概念：默密承包人应老发包人要求无完成合同以伞外的零星工皮作或非承包傲人责任事件冒发生时，承本包人应按合盯同约定及时红向发包人提娱出现场签证刃。绒（5）杯总结嘱《嚼建设工程施泰工发包与承旁包计价管理宜办法稠》、获《建设工程慨价款结算暂吧行办法》和纽《吩08巩清单计价规宣范》相关内木容，得到工烦程价款管理顾的畜内容，迫应基本竭包括：盐合同订立、为工程计量抓、帆工程支付求、愈价款调整顽、副工程签证、额工程变更再、疾工程索赔目、计价瞒争议徐处理。习涉及工程价黄款管理书籍失体系综述洗相关书籍的宗选取及综述钉方法的确定师由于工程价匠款管理体系倦是建立在工谣程量清单计土价模式下的忌，所以在选招择书籍的时柳候，应选择悄出版年份在授2003年溉以后的。同普时，应选择排不同类型、术侧重点不同秒的书籍，以村利于对比分或析。本论文舱中的书籍纵职向分为工程疏计价类和合夕同管理类，您横向分为教作材类和实物网类，通过这剥样交叉分类吨，对不同类岁型的书籍进筒行章节结构胁和特点的分究析，就可以胀得到各种类趋型书籍的侧晨重点，优点信、及存在的设问题，甚至脾发现目前书依籍中共同存得在的空白点资，为工程价边款管理体系勇的建立提供托参考。所选决择的书籍见捞表贵2肃-赵2竖。不表篇2留-2蝇所选书肤籍分类一览巴表己Table妹2.2圈Class司ifica歪tion驱of抱S惯elect异ed抽B您ooks姜类别件名称们教材类杂实务拦类列工程计价类粒《工程计价挂实务》旨（严玲、尹眉贻林，科学阵出版社，2弄010）头√宴《建设工程汽造价管理基督础知识》固（中国建设些工程造价管哪理协会，中卡国计划出版锅社，201损0）丹√基《建设工程滋造价管理》谈（刘允延，攻机械工业出投版社，20限09）制√蛋《工程估价纵学》浓（严玲、尹候贻林，人民勤交通出版社班，2007省）回√捆《工程估价定》狠（王雪青，顿中国建筑工垮业出版社，桃2006）田√母《工程计价鞭学》致（严玲、尹底贻林，机械确工业出版社咐，2006刺）视√踩《工程计价它与造价管理读》记（李建峰，酬中国电力出争版社，20攀05）战√辞《工程估价愚》匙（沈杰，东米南大学出版胖社，200供5）罚√见合同管理类迎《工程合同愿管理教程》趋（高显义，茄2009，坦同济大学出俩版社）欺√锦《工程合同勤管理》罪（杨平，人厕民交通出版虾社，200园6）垮√陵《建设工程指合同管理》概（何红同锋贤，2006货，机械工业斥出版社）她√柳《招投标抚·龄合同管理杜·寸索赔》扭（王平、李颠克坚，中国脂电力出版社反，2006瓜）跨√翻首先对每本搭书籍进行章威节结构和写瞒作特点的分挨析，其次对扬比总结几类浊书籍的特点痛，最后在《县08清单计登价规范》内钢容体系的基裹础上，提出浆本论文建立晨的工程价款敲管理体系应照注意的问题街。分析过程老如图苹2当-1斧。骨图惯2搂-1各纪类书籍体系征分析框架贵Figur歪e2.1穗Anal跪yzing笋Fram转ework孙ofV依ariou狠sB旧ooks马对相关书籍铺的综述盼1村.句《工程计价披实务》（严鲜玲、尹贻林覆，科学出版独社，201步0）活（1）结构疗分析：本书宣分三篇，其讯中基础篇主丹要论述了工玉程造价的构揉成和工程计樱价的理论依梨据；定额计垒价篇包括投拍资估算、设忆计概算和施图工图预算的私编制与审查醒；工程量清鄙单计价篇主桐要论述了工封程量清单的坡编制、招标询控制价的编喊制、投标报茄价的编制、侍工程价款的绑支付、调整漏、索赔、竣下工结算的编元制与审查，容这些都是建吹立在清单计乓价的基础之筹上的闯，如图赏2舞-2震。购图讲2驴-2《访工程计价实您务》章节结先构蚀Fig腰ure2.哭2Fr捉amewo移rkof缝<Con烧struc呀tion恢Estim查ation德Prac扯tice>旁写作特点：蛛以实务为目他的，书中大飞量论述相关尊工作方法，题同时与法律稼法规结合紧微密，每节都尿有相关法律挑依据的论述幸。本书还界想定了各个阶望段，并分出绒定额计价篇梯与清单计价俘篇，体例上咏层次清晰。轧2.亮《建设工程静造价管理基良础知识》（婚中国建设工盆程造价管理饱协会，中国场计划出版社存，2010雪）曲（1）结构县分析：本书鱼分为九章，冒