报关与对外贸易管制概述

第二章报关与对外贸易管制一、2004－2008年考试分值分布表及分析：得04颈05丹06号07场08越第伸1瞎节包详概雅劳维峡述贿2拿1厨1葱第慎2俗节恨不货物、技术克进出口管制液6厅3宿3处1寨第陕3僻节柿瓣其筹秃他莲搂贸嘱柱易排京管踢开制尺2圈1隙3逃第摘4套节扶嫁主要管理措临施报关规范悼4任8宽10名8肢总侄计妙燃街分粒13迎13底13着13二、分析：1、本章最近四年出题约占到8%。2、从04至08年所出题型来看，主要还是单选、多选和判断，2006年综合题出过1分的考题，是关于第四节的。3、本章分值分配上比较集中于第四节，希望大家把这一节要重点掌握。当然对于分分必争的报关考试，任何一节、任何一个知识点都不能轻易放弃。第一节对外贸易管制概述一、对外贸易管制的目的及特点1、目的：①保护和发展本国经济；②推行本国外交政策；③行使国家职能2、特点：①对外政策的体现；②因时间、形势变化而变化；③以进口管制为重点。3、分类：（1）按管理目的分为——进口和出口贸易管制（2）按管制手段分为——关税措施和非关税措施（3）按管制对象分为——货物、技术进出口和国际服务贸易管制二、外贸管制的实现：1、各部委核发许可证、海关据此审定进出境的合法性（单证货三相符）者2湾、报关是确门认货物合法接性的先决条荒件（不报关躲不能确认是教否合法）么三、我国外厦贸管制基本斩框架与法律改体系辨1急、外贸管制萝是一种综合典管理，由海雅关监管制度直、关税萝制度、外贸王资格管理制夺度、进出口睁许可制度、行检验检疫制虏度、收付汇脸制度及贸易颤救济制度等舞构成，《对蒜外贸易法》辅是外贸管制蜂法律体系中贡的核心。（样注意判断）仿外贸管制是颂一种国家管最制，不包括核地方性法规笑、规润章和条例，坝法律只限于攻宪法、法律演、部门规章狱、行政法规尼以及相关的虎国际条约。存各类国际条疫约，不属于眠我国国内的掌范畴，但是值是我国法律窝渊源之一。烟（注意判断捉）盗四、巩固练赏习题（见预P131统）调第二节容稻我国货物、柏技术进出口德许可管理制童度悲枪进出口许可市制度是非关叼税措施，管晓理范围：禁液止进出口技苦术和货物、蜜限制进出口逆技术和货物馆、自由进出壤口技术及实渗行郊自动许可管句理的货物，坡其中货物、似技术进出口倒许可（管理钥制度）是我苍国进出口许窗可管理制度债主体。（注旅意判断）芝一、制颗重点知识：齐（一）萝发禁止进出口如管理：实行喝目录管理孔掌（注意多选寨）午1农、驼争禁止进口货蔬物管理：著（麦1奖）《禁止进帜口货物目录瞎》怎第一、六批桨：与生态相略关北傍拉破环臭氧层迎的四氯码化碳、虎骨筋、犀牛角等旬；漆第影柳二慰箱批：旧机电旷臣挎压力容器、舒电器医疗设蛮备、工程及择车船机械等敲；谎第三四五批吐：固体废物调类撇浙顽废动物产品唐、废动仆植物油脂、益冶炼矿渣、蛙废药物、杂王项化学品废拉物、废橡胶帐、废纺织物著、废玻璃等不（纲2陕）国家法律叼法规明令禁榆止进口的商驳品介病源、菌种勉、毒种、疫昂区动植物及顷其产品、动尾物尸体、土壤；俩动植物疫区扔的动植物、杜动植物产品宇等；咏违反“一个言中国原则”莲的货物及包泡装；跌以氯氟烃物限质为制冷剂吼、发泡剂的培家电或为制甚冷工欧质的家电用颜压缩机（3）其它需以眠CFC苗—诞12俩为制冷工质仙的汽车及汽场车空调器、话空调压缩机；致右置方向盘宽的汽车；旧服装；臭VIII狱因子制剂等督血液制品；类氯酸钾、硝改酸铵。讽2控、禁止进口蔽技术管理：虽（目录管理碍：《禁止进此口限制进口戒技术目录》灾，略）渔3深、禁止出口屡货物管理膝（树1泛）《禁止进珍口货物目录丑》（注意多昌选，尤其进阶出口都禁止持的）四氯化碳名虎骨、犀牛铅角、麝香仙固沙用发菜想、麻黄草、私木炭唇天然砂、硅梨砂、石英砂润（功2恨）国家法律溜法规明令禁泡止出口的商纺品仅重要价值或饱濒危的野生蜘动植物、野队生红豆杉；劳改产品；原料血浆；痒以氯氟烃物织质为制冷剂骨、发泡剂的瘦家电或为制弟冷工吨质的家电用辣压缩机；桂4伐、禁止出口晕技术管理：耗（目录管理券：《禁止出痰口限制出口通技术目录》惕，略）匀（二）限制妻进出口管理内些（学习时要营结合第四节悟且以后为主凤）理1妖、究亩限制进口货哨物管理：（腥注意比较理则解、多选）果（刚1弓）管理方式艘：目录管理饭下的许可证彼和关税配额仗管理畅（捏2制）许可证管籍理：非数量已限制管理方蝶式。包括进兽口许可证、锐濒危物种进惜口、可利用宇废物进口、舒进口药品、定音像制品、奶黄金及制品凡等管理，各盯种许可证签跳发机构不同浊，详见第四蹄节。晃（耳3蚀）关税配额核管理：是一可种相对数量蜜的限制，限站额内外实行枯差别税率。曾如小麦，关桌税额内外税棋差达求6救倍。场2帅、限制进口苍技术管理：乞（注意判断样）苹（高1求）管理方式艺：目录管理司下的许可证傍管理。该（雀2质）程序：订损立合同前递歌交“技术进坦口申请”，钻外贸部门核睁发“技术进广口许可意向白书”，合同案后申请，核软发《技术进眉口许可证》竖。（注意是鼓两次申请、虚两次核发）幻3劲、限制出口曾货物管理：片（注意比较本理解、多选晃）砖（英1歪）管理方式退：数量限制愚（配额招标滴管理和配额猪许可证管理痒）、其它限抖制（许可证吸管理）弦（虚2流）许可证管仔理希:鹰非数量限制居方式，包括皇出口许可证科、濒危物种泡、敏感物项套、军品等直仙接签发许可瞧证管理，相雕关许可证件数由不同部门带签发，参见晓第四节。链（寻3影）数量限制狮的货物管理净方式包括：储配额许可证困：直接悬分配，凭获疲得的配额证云明，到商耐务部门换发抛出口许可证彩。（有确定俯总量）巩配额招标：拢根据招标原蒜则，对中标饮者发放配额时证明，蚁然后到商务狮部换领出口贯许可证（有悉确定总量）哈。醋4岂、限制出口某技术管理：医目录管理下平的许可证管站理：《两用踢物项和技术迁许可证目录资》、《中国锅禁、限出口枪技术目录》留。望（三）角私自由进出口限管理：（结喷合第四节学含习，并以后迫为主）骆除禁限管制贵的商品、技露术外，都属德自由进出口雪管理商品。孝但基于监测浇需要，对部期分货物实行沸目录管理下袋的进出口自衣动许可管理水，对技术进岛出口则实行授合同登记管醒理。（注意犹判断）扮三、附表（背见下页）：冰表一：限制灾进口管理与昼限制出口管魔理比较躁限制进口管竞理池限制出口管钟理叔1紫许可证件管添理骄非配额管理皮（示出口许可证煮）粥2滤关税配额管功理艰配额限制（微总量控制而隔非关税管理柔）躲出口配额许仅可证管理译出口配额招瘦标管理玩四、巩固练援习题（参见钩P祖）阀第三节栗源其他贸易管宋制制度劫一、重点知副识：蕉（一）逃励对外贸易经救营者管理制茶度：惜1飞、我国对外客贸资格认定碗，实行备案袄登记制。鼓挂励外贸企业要代理进出口插。（注意单幻选判断题）导2妹、我国对部甩分进出口商垫品实施国营船贸易管理，体只能由授权戒企业经营，披部分货物可跃由非授权企溜业经营。（醋注意判断题汤）绵3希、国营贸易串管理的货物鹰和授权企业湾实行目录管岗理，货物目禽录和企业目惩录由商务部腰动态发布。斜（注意判断盾题）恰（二）出入挪境检验检疫浅制度：（结秧合第四节学薪习）魔1或、主管部门耳：国家质检无总局，通过省颁布《法检工目录》实施纵目录管理。惜（注意单选辽题）尖（别1猪）对于法检潮商品实施强卸制性检验检尽疫；（注意锤判断题）船（俱2捎）对于目录分外商品绕实施抽检；谋（注意判断旦题）停（骑3蝇）出入境检令验检疫制度馒包括：进出宅口商检、动颗检、国境卫俘生监督制度木三部分。（唱注意多选题笔）品2领、商检分为孟：检查商品惠数量、质量救、规格、包敌装等。弓（疤1木）商检分为垄：法定检验心、合同检验嫩、公正鉴定舒和委托检验昼。（注意多虑选题）种（潜2券）商检标准疏：国家强制蓄性标准或合触同约定标准候（多选）厨3去、动植物检回疫包括：进驰境、出境、差过境、携带指和邮寄、生证产加工、存梯放的动植物五及其产品等流动植物检疫昂管理方式：怒注册登记、幼疫情调查、男监测和防疫够指导。（注删意多选题）辟4燃、露帜国境卫生监垒督包括：进棋出境检疫、跑国境传染病王检测、进出带境卫生监督旦。（注意多犬选题）呼（三）占束进出口货物毛收付汇管理赶制度：棉1竹、窑育主管部门是忽：外汇管理蝶局（简称外序管局）；外西汇管理的主仗要形式：通剧过核销单实丝行外汇核销窑。你2要、卷葡出口收汇管倘理：匹外汇管理局晋发出核销单迟，发货人或客货代填写，垫报关时海关敲签注，外管成部门凭核销园单和报关单梅核销联等进播行收汇核销橡，目的是防越止截留外汇港，提高收汇医率。竿3乖、进口付汇异管理：孩挣进口前向付恭汇行申请核护销单，进口渔报关时海关揉签注，进口爹人凭核销单从与报关单付臭汇证明联核孔销，目的是执防止付汇不渗进口的逃汇差行为。（基妥本上与筹2霸同）纷（四）炎幅对外贸易救鸡济措施：醋1限、屈锅反倾销措施注：间（吹1逗）啊船临时反倾销街措施（初步们认定存在倾怜销倾向并调溉查结束前实她施）梨提供现金保攀证金、保函挽或者其他形炒式的担保；败征收临时反倒倾销税（商烟务部建议、垃税则委员会解决定、商务畜部公告，海央关执行）；膛实施期限：志4+5污月。抹（柏2挽）著稻最终反倾销毁措施：征收因反倾销税（芳程序同临时删反倾销税）摇。赔2懂、唱境反补贴措施抵：玩（督1壮）寨复临时反补贴汗措施（初裁元补贴成立即抵实施）之以速担保形式（智包括：现金期或者保函）咱征收临时反亮补贴税。（谁程序同临时抽反倾销税）禾；豆实施期限：革4秩月。旗（旬2狐）绣丝最终反补贴痛措施：较(宋终裁补贴成匙立起实施，枯终裁前要磋复商神)顿征收反补贴招税（程序同施临时反倾销锹税）裂3判、萄刘保障措施：挺（扮1羡）迈黎临时保障措瞧施每提高关税。痒可不经磋商作即实施，如即事后调查不纯能确认对国猫内产业形成烟损害或损害喘威胁，应退弄还所征税。奋实施期限：纤不超过咬200栽天，计入保羡障总期限。痒（同2戚）脊寇最终保障措到施某提高关税、稿纯粹数量限顾制等形式；拘实施期限：注4+6扯年。通*暗、反倾销、号反补贴针对聪价格歧视的临不公平贸易五行为；保障股措施针对进缎口激增的情贱况爱第四节果根我国贸易管吹制主要管理宴措施及报关其规范帮本节所涉及贤证件、证明邮等，系官方骗证明文件，罚功能是佐证排货物乃合法挡进出口，因抵此具有法律求效用。它们垮有个共同的慢要求：不能钢够改证、转梯让、买卖、不伪造等等，促发生错证要佛交回换发。军霞一、重点知拖识：冒（一）剧哈进、出口许晓可管理：目燕录管理溉1梨、江樱主管部门：梳商务部。许炒可证局及商丑务部驻各地删特派员办事笋处、各省直著辖市自治区闲及计划单列拘市的商务厅嘱（局）、外国经贸委（厅籍、局）为发谱证机构。趟2摔、伴己目录名称：坑略（好几个兔）册3颂、瓦陶证至书名称：进蠢口许可证、三出口许可证顾4累、东群适用范围：对（懒1西）戚叨进口许可证云：注消耗臭氧层就物质：三氯衰氟甲烷，二醉氯二氟甲烷征重点旧机电莫：旧矽鼓、屿旧化工机械铁、旧工程机员械、旧农业炊机械、旧纺孩织机械、旧挖印刷机械、妹旧船舶等明（籍2爆）络泊出口许可证轻：避玉米、小麦刮、棉花、煤疮炭、原油、予成品油听涝（许可证局焦签发）注大米、玉米眼粉、大米分弓、小麦粉、饥锯材等管闪（特派员办梢事处发证）院钼、锌及锌损合金、消耗浓臭氧层物质另、石蜡脂示（地方发证宁机构发证）厚对港澳台天汗然砂出口实呈行出口许可票证管理，对拉其他地区禁聪止出口（不乡含标准砂，棉其出口实行肚出口许可证翅管理）条5创、指套证书效期：吸进口许可证贵1荐年，跨年度窑使用不得超挑过仁3纯月都31常日；出口许牵可证效期血6期个月，不得辅跨年度使用们；舍6苍、链承证书特点：柿一证一关、昨“一批一证朝”和“非一炊批一证”弟7斤、盐片指定报关口牵岸：划蜓（机1贷）葡忆锑岩离及呆馒其责勺制厚榨品：黄埔、茫北海、天津叼漆（薯2系）逢辫轻烧镁、重沾烧镁：大连寒、青岛、青承岛、天津、舌长春、满洲盾里始席（大连特办晴发证）冻轨（义3洗）尾伐甘躁望测草：天津、医上海、大连丘丈社甘躺票草悉片制桨僚品：天弯津、上海俗燕（信4什）阀扬蚕娇驱丝黎长类征昨货狮称物：上海、禁广州、深圳腰、成都、重扒庆、青岛、秧天津、大连道、昆明、梧速州、杭州医续（恼5无）据灵加工让恳贸易弊泪锯材：大连保、绥芬河（缎黑龙江指定摩出口口岸）燃；满洲里、谊二合浩特、完大连、天津堆、青岛（内跑蒙古指定）辈；阿拉山口苍、天津、上糟海（新疆指则定）；福州顺、厦门、莆朝田、漳州（钳福建指定）歪8茄、短响大宗、散装剑货物，短溢拌装数量不得砖超过涌5%戏；但原油、榜成品油装短且溢装限额为俱3%怒；饲委唤“非一批一偿证”心的大宗散装要货物，逐批颤据实核减，队最后一批允唱许短溢装为米剩余部分的阔允许上限（傲3%本或窄5%且）。族（二）坚株自动进口许策可证管理：剧目录管理睬1芳、挣破主管部门：柱商务部；许布可证局及商萌务部驻各地钓特派员办事要处、各省直流辖市自治区麦及计划单列桨市的商务厅骂（局）、外锯经贸委（厅圈、局）、地特方机电办（驼多此）为发蔑证机构。滤2菠、润世目录名称：沃《自动许可晒管理货物目阶录》，分一夫般商品、机伏电产品（包给括旧机电产庆品）、重要凤工业品三个具目录分别管导理。忠3勾、料误证书名称：桌“自动进口匪许可证”鬼4眉、轰瘦适用范围：括（增1落）早羞肉鸡、植物垂油、烟草、令天然气、煤染、原油、成法品油黄（草2暖）旋掠天然鼠橡胶、二醋肥酸纤维丝束谱、化肥虹（老3鸦）超露铜、铜精矿夹；铁矿石、顷钢材；铝土锯矿、氧化铝掏、废铝慢（输4变）趟境废钢、废纸支但下列贸易搂可免“自动陡进口许可证黑”：（和第缓四章结合）剩（誓1捷）狡寄加工贸易项坏下复出口的考料件胜胡（原油、成姥品油必需，润战略物资，末不能免）杏（全2旷）颂超进入保税区泄、加工区、帜保税仓库、红保税物流中耍心等的货物串剥蚊（但进口许搅可证不免）西（日3胀）絮膛外商投资额页内生产自用由或者作为投举资进口的工都（但旧机电姻产品不可免滑）危（闪4顽）赴踩每批≤弓5000雁元人民币的卫进口货样广窜告品、试验姓品；垂（汤5晃）贪萝暂时进口的如海关监管货敞物；惕5疾、匪娱证书特点：坊一批一证和胀非一批一证泥（可使用型6何次）席6抄、僚粥证书效期：葬6党个月，仅公颠历年度使用纺7侧、绸窄散装货物短再溢装晌5%黑免证验放，剧但原油、成宿品油、化肥倾、钢材四种垄大宗散装短凯溢装限额为见3%母；彻“非一批一岁证”的大宗巷散装货物，后逐批据实核弄减，最后一渔批允许短溢舰装为剩余部蔬分的允许上逗限（紧3%增或咬5%伟）。壶（三）、吨每两用物项和暂技术进出口谣许可证管理霜：目录管理逼1钳、越盆主管部门：惧商务部。商裕务部许可证两局和各省级顷商务主管部捐门具体发证艳；粪2孕、傅封目录名称：身《两用物项销和技术进出么口许可证管仪理目录》；阶3道、版夕证书名称：役“两用物项述和技术进出男口许可证”稍4州、宗盟证书效期：税不超过稼1探年，可延长钟至次年皆3慈月底；先5圣、靠也证书特点：羊一证一关，叮进口有一批缓一证和非一它批一证两种邮，但出口只鹅有一批一证盖一种旦6马、冶趣海关有对进手出口涉嫌产度品、设备、好技术等提出院质疑，进出纸口单位必须缠负有举证义勺务（说明自稿己的货物不够属于，甚至企从商务主管童部门拿到不鼠属于的证明拳）。候（四）虑扮进口废物管默理：分类、益目录管理刻1盒、雾口主管部门：盛环境保护部胡。敌2丽、蓄仰废物分为禁芝止进口的不终能用作原料木的固体废物勇，限制进口漠可用作原料鞠的固侍体废物，自汇动进口许可劝类可用作原顽料的固体废伤物。环境保远护部会同商牢务部颁布《恼限制进口类兵可用作原料暗的废物目录胜》、《自动概进口许可管摄理类可用作村原料的废物度目录》，没家有列两个目真录的废物禁吧止进口。对反目录内可用笨作原料的废怪物由环境保蹲护部核发《田进口废物批私准证书》。徒3辨、尽湿废物进口程统序：先申领宽《进口废物笼批准证书》伤，在签订合孙同进口；到液货后报检；仗合格则持《果进口废物批圾准证书》和怜《入境货物绞通关单》报鸣关；不合格辆，出具检验梢证书，并以攀检验证书副赌本形式通知逼海关和当地绑环保部门，严由二者依法涝处理。吗4劫、钥集“非一批一练证”袭5粉、蒜帐不能转关（笑废纸除外）版，只能在味口岸申报进浊境。宪（五）雀碎进口关税配鸦额管理：执抄行无歧视性拜原则，实行窑全球配额。两1冷、皆客关税配额管献理下的农产蝴品食（蹈1国）歉吩管理范围：柄小麦、大米敬、玉米、棉陪花（发改委好）、食糖、挪羊毛及毛条遵（商务部）修（包2杏）闪胖管理部门：片商务部及发形改委主管签羡发农产品进除口关税配额战证。被（型3科）遵乐管理证书：指农产品进口劫关税配额证沿；虏（榨4林）盟环贸易管理范灌围：所有贸唱易方式，尤盾其值得注意剂的是加工贸替易项下。保府税仓库、保郑税区、加工映区与境外之嫩间的农产品旬往来，不用叠提供关税配珠额证。但与摔境内区外其撑它地区的往丰来需要提供条关税配额证赶。筑（僵5税）挨敢农产品关税抖配额证特点结：非一批一盖证”；有效衣期一年，可更延长至次年政二月底离2阀、骨甜关税配额管厨理下的工业邻品倍（海1犯）章船管理范围：夕尿素、磷酸痕氢二铵；含眼氮、磷、钾湖三种肥效元翁素的矿物肥匪；含氮、磷零、钾三种肥迟效元素的化身学肥塔（惑2渣）扮惕管理部门：汁商务部项（请3凯）诚掠管理证书：上化肥进口关负税配额证趴3炊、筒惠关税配额证仓每年止10牺月通15-30趴日申请，根志据以往进口雅实绩、生乘产能力等指竿标进行分配株。品（六）乡俭濒危物种进说出口管理：万目录管理。辅1锣、捕疫管理目录：患《进出口野枣生动植物种伏商品目录》还2吉、饲膛主管机构：买“濒危物种草进出口管理笋办公室”（兵濒管办）及残其指定机构蛋。雀3古、凡凝管理证书：射公约证明、怨非公约证明瘦、非物种证郑明之一。合4快、采习《非公约证驻明》撇（仇1赞）照册商品管理范须围：目录中筹属于我国自郊主规定管理汗的野生动植柱物及其产品味（勺2编）框监贸易管理范视围：所有贸虏易方式，尤违其值得注意偷的是加工贸阁易项下。离（苹3衣）墓胜《非公约证顽明》特点：团“一批一证超”鸦5拔、想夺《公约证明傍》臂（无1固）位足商品管理范社围：列入目树录并属于《坦国际公约》火成员艰应保护的野蛙生动植物及词其产品。券（精2版）伞肆贸易管理范头围：所有贸涉易方式，尤害其值得注意揭的是加工贸塞易项下。更（趁3垃）支腰《公约证明倡》特点：“驴一批一证”别6驰、公嫁《非物种证休明》确（很1必）移周商品管理范位围：未列入冠《野生动植糟物种目录》娃及《国际公境约》洞（趣2菊）灿犁《非物种证赢明》特点：弱当年使用证泼（注明的关影区内使用）庭、一次性使冠用证。灾（七）自程进出口药品钟管理：分类慈、目录管理棚1镜、茫穴主管部门：丸国家食品药烂品监督管理夸局；昌2射、挑邮品分为进出令口麻醉药品蔽、进出口精可神药品以及供进口一般药东品；国家食姜品药品监督煌管理局会同痛商务部制定悦《进口药品棋目录》、《逗生物制品目给录》、《精请神药品目录它》、《麻醉鹊药品目录》酒四目录。钉3薯、彼亦《精神药品巧进弓/售出口准许证伶》拉（顽1姨）陈康管理商品范捕围：精神药柜品标准品及放对照品，如句咖啡因、去灯氧麻黄碱。宾（堪2春）抖坊《精神药品掌进鹿/躺出口准许证霸》贸易管理野范围：所有汽贸易方式，摧尤其值得注救意的是加工年贸易项下。倒（妄3贱）长裤《精神药品膏准许证》特养点：一批一俱证、一证一曾关。提4疾、胜守《麻醉药品促进馅/冒出口准许证逆》惧（互1惭）根拴管理商品范汇围：麻醉药己品，如：包之括鸦片、可赠卡因、大挤麻、合成麻算醉药类、易宏成瘾的药品蜡（药用原植总物及制剂）呼等。颠（富2前）铲使贸易管理范抚围：所有贸横易方式，尤叙其值得注意率的是加工贸苗易项下。胡（迁3芬）揉鬼《麻醉药品镜准许证》特策点：一批一乳证、一证一且关。辟5季、谢缝《进口药品想通关单》授（绪1放）悉段管理商品范输围：《进口毙药品目录》仇和《生物制熔品目录》所蛮列药品、首酷次在我国境屋内销售的药旨品。价（幻2隔）抽田贸易管理范亏围：所有贸烦易方式，尤庙其值得注意姐的是加工贸垒易项下。裤6伞、补细《进口药品攻通关单》特若点：一批一饼证、一证一升关。药7宾、惹鸭一般药品的乖出口暂无特卸殊管理要求的（八）跌夏纺织品出口舅临时管理蛮1钱、纺嗓主管部门：服商务部。许尼可队证局具体负风责发证管理续工作。各省嫌、直辖市、址自治区、计丑划单列市、象新疆建设兵谊团、哈尔滨代、长春、沈兽阳、南京、热武汉、广州丘、西安、成微都负责当地扶发证工作。骡2灿、波绵证书名称：蜜对输往欧盟趋的纺织品实植施“出口许央可证管理”备，输美纺织嘉品实行“出锯口配额管理拉”。此外别逝的国家无需伪领证。够3熔、踩丽适用贸易方眯式：一切贸误易监管方式步，如一般贸搅易、易货贸厚易、来料加厉工、进料加多工、补偿贸座易等。到4被、寿耕证书效期：准输美临时出找口许可证融6藏个月，公历都年度有效；壶输欧纺织品角出口许可证袍有效期宣45拣天。趴5竿、茫母证书特点：箱均一批一证躲、一证一关万。杰6树、应钓证书例外：恼每批不超过宝50表件的样品可熔以免领纺织刷品临时出口让许可证。龙（九）出入闭境检验检疫撑：实行目录秆管理限1宇、凯重主管部门：对国家质检总冠局；更2屈、景碎证书名称：秤《出于/馅入境通关单纽》赴3律、式淹证书适用范悦围：份（蝶1猫）纠坛入境通关单岗:俱《法检目录中》的商品；译外商投资财密产价值鉴定菠；伶可用作原料寻的废物；饮旧机电产品炭；身货物短少、谎残损或其他轻质量问题项搁下的赔付货砖物；伙捐赠的医疗去器械；倘（巷2垃）届迫出境通关单西《法检目录圣》的商品；敏出口纺织品健标志；碑对外经援物抛资馒人道主义救须助物资观4恒、胀妹证书特点：楼一批一证。衫（十）匙膨黄金制品进倍出口管理：短实行目录管先理购1冻、催搂管理机关：吸中国人民银奉行总行（央贼行）水2丙、钢需目录名称：冠《黄金及其胆制品进出口浅管理商品目梢录》，几乎滑包括了金合付金、金的化版合物、（半步）制品等。肢3冈、怖姨证书名称：屠“黄金及其抬制品进出口归准许证”城4庸、固潜证书适用：妙特殊监管区屡之间以及其叠与境外之间停的进出黄金闸及其制品免窃证，但与区伯外境内之间司的往来黄金孩必须提供准膀许证书。尤（十一）遍压音像制品进途口管理：国携营贸易求1害、巨懒主管部门：麻文化部。骗2仗、舱蜜证书名称：既进口音像制拍品批准单赠3经、祝奴管理特点：臣国营贸易，筒图书馆、音转像资料馆、泉科研机构、望学校进口供章教研用，须颈委托进口。机（十二）震还有毒化学品案管理：目录促管理舱1匙、声桌主管部门：枪环保部赛2路、痰源目录名称：沫《中国禁止陆或严格限制乳的有毒化学甜品名录》健3杜、祝爆证书名称：焦《有毒化学乐品环境管理树放行通知单蹲》叉（十三）便什农药进出口他管理：目录李管理乖1咳、婚毙主管部门：补农业部闸2奔、扰农目录名称：冶《农药名录建》匆3奏、肾今证书名称：报“农药登记胀证明”萍4谁、捷置管理例外：赠以工业原料险为名进出口旬农药，提交钉《非农药登嗽记管理证明荐》并5律、汁胜证书特点：偏一批一证扁（十四）殖视兽药进口管圆理：目录管麦理情1轿、眨洁主管部门：嗽农业部俘2揪、组梯目录名称：圣《进口兽药椅管理名录》呈3刑、旅列证书名称：江“进口兽药罩通关单”帽第三章错倦海关监管货淹物及其报关絮程序攻一、窝2004议－掏2007络年考试分值猜分布表及分虚析：灵04晒05绪06饮07莲08窄第一节袜接概壶另寨述餐0约2哄0询0笼第二节伞时一般进出口无货物磨9句7神10透7纵第三节保逆保水侮沾加工摔器货物杜15胖18锁16奔16培第四节填仿保税平姑物流愈爽货物钢2始6梦第五节甩并特定减免税数货物叼3妹0碍1忙1戏第六节踢旨暂时进出境暖货物密3鞠1逼1罗2旦第七节绒政其他进出境旬货物佩4绍7年9全5柴第八节洪斯货物的转关禁运输会2巾0榆0灾1银总傍辈您纠特分怜36饥35皱39老38二、分析：孤1宵、革需本章出题总色体分值在腹40艳不到，约占脆总分值的倍19%交上下。切2渐、粪刑从扇04杀至能07婚年所出题型颜来看，单选末、多选、判献断和综合各毅种题型都有者涉及，而且裕经常和报关农单以及关税煌一章经常结吹合起来考，问正因此加大蓬了它的考试插难度。帜3您、洲铸本章中第一除节、第八节票相对来说不维是考试重点嘴，重点主要录体现在一般真进出口货物剥一节、保税鸽货物两节、篇其他进出境诉货物一节上责。鉴于本章鄙知识的相关岁性，希望大吼家要全面复虽习，只要精饮力和时间允陪许要做到面刊面俱到。想第一节批则概糖尘述重点知识：底监管货物的霉概述：匙监管货物的株概念：从进乐境到结关的岩进口货物、翁从申报到放啦行的出口货代物、以及过户境、通运、却转运货物。渗监管货物的蠢分类常（松1贫）店列一般进出口丈货物：放行艺即结关的一前般进出口货拖物；没（手2择）识浇保税货物：辅海关批准后奉暂缓纳税的进保税加工货木物和物流货捞物，另一特潜征是“两头河在外”。述（设3贡）户娃特定减免税颤货物：海关刘核准准予免遣税的货物，办三定特征是暴其有一特征膛（特定地区桨、特定企业辟、特定用途可，必须是自愿用而非出售愿）保（未4缸）估翼暂时进出境呜货物：特点送是海关核准普后担保免税蛋进出境，然裙后再原状出成进境。暴（铁5券）树箱其他：如果侨通运货物、沟出料加工货珠物、修理货窄物、租赁货武物等。线（二）、报盾关程序的概务述：筛1鲜、谅绿报关程序：远按时间分为捎前期、进出故境、后续阶京段。进出境帖阶段是否交扛证交税是存镰在不存在前劈、后阶段的之关键所在。餐监管货物类苍别中，一般馋进出口货物状不存在前后练期阶段。念2核、筝虑前期阶段套:俯……………腿……………纺……………放……………离……………鸦…载非一般进出宜口货物副寄铸（滑1肌）即迅保税货物中剑甩的映弟加工贸易货绵物：陕串放合同备案，披申领手册（或电子或纸质毛的）。助（饺2程）里边特昆磨定染庆减版届免贤枪税饶嗓货紫僻物：端掀至申领减免税球证明。麻里（叠3号）滔窝暂准进出口牌心货此务物中的展览垫品：篇冒翠申办“总展览品进境全备案”。者（家4择）船凤其他进出境腐货物中的出孤料加工：摘委铁申办“出料败加工备案”法。味葱3垄、进出境阶亏段要兽[秧该交税交税狠、该交证交拜证（许可证闯件和减免税嫩证明），否绘则须有前期您阶段傅]桂海关作业环浓节：审单、冷查验、征税例、放行；唱报关作业环于节：申报、庸陪查、缴税翁、提（装）印运货。（基显本环节）寇减免税或保腹税货物此阶致段提交减免添税证明或手苹册，无征税当环节，放行欢后进入后续罩监管阶段。敬（三）惠桨后续阶段：索1互、村吩保览府税吓觉货原低物：帜趟秘狸庙烈做滤核秃杰拦销三2给、物唱特定减免税摄货物：也喜伏气着捷久傲解除监管监3悲、院嫩暂准进出境亭货物：斑朋汁材盾屠授辛销熊分案球4任、逝披其他货物中狮的出料加工许货物、修理密货物、部分券租赁货物：鬼销建妇案绸（三）秘拿电子报关概经述喝1猫、科逼纸质与电子发数据报关单买具有同等的种法律效力；破特殊条件下辆可单独使用瓣纸质单或电医子单。傍2危、物骨先交电子单景，收到电子向报文后，邮10始日内打印纸哪单交单。鹅3短、遵麦电子通关系练统篇（旱1帝）前舱海关看H883/贿EDI甘通关系统：旧实现监管、阁征税、统计啄三大海关业笔务一体化管津理。农（岭2泳）甲电海关蛇2000瞒通关系统：屑建立了全国山统一的海关衰信息作业平叼台，外贸企享业可在公司译办理手续。沿（栗3踩）椅痰中国电子口区岸系统：又匹称口岸电子英执法系统，喊简称电子口胡岸，或电子巧政府。宴第二节、一宜般进出口货伴物攀二、重点知那识：畜（一）停铺概念摇1初、如遇一般进出口麻货物：进出敬境阶段交证节交税、放行姜后不再监管盈的货物。土2毁、延诊一般进出口派货物不同于标一般贸易货主物。迟一般贸易货仇物指单边进悄口或出口的洪贸易货物。汁与一般进出出口概念不是为同一概念，皇一般进出口捷货物是从海手关的监管角痒度而言，一道般贸易货物洲是从外贸公示司或工厂的难角度指贸易耀方式。一般调贸易货物如锐果正常报关越，纳税后即咏结关则为一况般进出口货移物；特定减婶免税货物也凡是单边进口原不再复出口供的一般贸易绢货物，但在锄实际报关阶雨段通过提交次减免税证明斩而免税进口种，因此放行顺后要后续监穷管。大家要械必须理解这肉两个区别。岂（二）志狠特征：餐1够、态进交税；灶2铃、孟订交证；虏3洒、负庆放行即结关胀，不再监管乐。裕（三）促纵范围：判断续是不是一般祥进出口货物弹，关键看是胳否实际交税胃，而不是货口物是否作扮价。晨1妥、拥晓不享受特定笋减免税或不死准予保税的越一般贸易货怜物；敏尚予妥（不免税、素暂缓缴税就寇必须交税）敢2剧、蚕酒转为实际进纽口的原保税寇货物或暂准晋进出境货物锤；抵补翠甚（实际进出壳口的标志就出是交证交税乞）泽3嘴、径豪易货贸易、诱补偿贸易进传出口货物；矩坑催（因为或马絮上或未来用漠自己的货物兔去对冲国外盈的货物）疮4红、乖纹不准予保税挑的寄售代销拳货物；健握（寄售代销着总之要卖到煎国内挣国人窑的钱，更何榴况还不批准内保税）庭5哈、命畏承包工程项雀目进出口货报物；真久淋（都要用到岂国内或国外堂工程上而带惜不回来，带亮回霞的是机械设鉴备）畜6烂、且辽驻华商业机司构进出口陈风列用的样品赏；摔衬灌袜粥截顶绞度（这些人是难奸商影）半7宋、易该外国旅游者乌小批量订货菌出口；药券杆严芦蛙唐叙（目的就是肯带回自己的乖国家使用）渣8危、团览随展览品进溜出境的小卖萍品、展卖品典；暂苹疮拐木铁键锅最揭（注意卖字萝）遣9责、亡压免费提供的亡进口货物：增（赠1狐）狭仪外商经贸活茅动中赠送的没；战（扣2灯）拦骑外商经贸活绵动中免费提斜供的试灿车材料；码详增（不能不作侵价就不交税怒，谁让都是籍商业活动）罪（扁3瞧）泉恰我境外企业鉴、机构向国挎内赠送的。伐（四）奇速程序欧高四个环节：外申报、陪查悲、缴税、提哄或装货物食/酱审单、查验侨、征税、放仗行锅1岗、本荐进出口申报楚：准备单证耳品淘进口看货取蒜样求茄捏申报砌（缓1注）那善申报地点：颠进口项下呜葱茧父蓝卖坛泥去进境地线/法指运地申报乞（构成转关院申报）；仔出口项下度艰推蓄井暑义驰匠出境地费/寒启运地申报菌（构成转关请申报）；饺保税、减免元税、暂准进赚出境转为实俊际进出口时榜劳货仗否物个悔所哪决在低贤地申报。奸（由2能）贯傻申报期限：梁进口货物：神运输工具申繁报进境日起婶14荐日，节假日旁顺延：卵11阅日进境糠12对日算起是辱25鸟日。感出口货物：桌货物运抵海燥关监管区后刑、装货的痰24效小时前；晃进口集中申关报货物：到索货后首先按嫁上述规定凭俘“集中申报问清单”申报扰，次月乏10锹日前归并“威集中申报清损单”，填制痕报关单集中盯办理报关交吉税、交证事潜宜。辰进口货物三追个月未申报视，则海关提杆取变卖；子（钓3嘱）躺略申报日期的赶确定：收到宋“接受申报叛”或“现场群交单”或“车放行交单”概兆报文通知的教日期。申报闪不能超过运蚂输工具进境骄后的弓14运天，否则开浓始计征滞报角金。双退单或撤单桌，以重新申打报被接受日润为准；填改单，以原槽申报日期为咸准值如是纸质报星关，以海关泡关员在报关吊单上登记处岸理的日期为郑准；勾（删4病）胃卫滞报金的计债算、征收：镜运输工具申床报进境的次妄日开始算第关15逮天开始计征葛，起始日和尝截止日均计钉入计征期间捷，最多是两穴个半月，因隐为超过三个择月未报海关势即将货物提宿取变卖。造海关核准撤娇单项下，起吃始日为核准察撤单日后的麦第桂15骨天。勤未在海关规槽定的时限内呈现场报关而潜退单项下，搂计征滞报金沟起始日仍是贺运输工具申药报进境次日井开始的第拥15雀天爱；怖滞报金的征纷收起始日遇嗓节假日，顺祖延至之后的辽第一个工作冻日。念滞报金起征丽点：￥镜50问元，不足一锣元免收。爷滞报金征收协例外：非不居可抗力造成夺的滞报，海狮关核准后可毁以减免。廊滞报金计算药：滞报金金插额爱=术完税价格眉*0.造005%服*矛滞报天数煤例：一公司眼进口通过海蜜运进口一批察价值耀5葵万元的货物前，船联8烧月观1骤日申报进境拿，该公司由猎于报关贱员离职造成驰直到努12画月鼓5魂日去报关，恩结果海关已传经提取变卖百，最后在海坦关扣除了狠1500型元的变卖手拔续费后予以狐退款处理。席试问海关征例收了多少滞坐报金，共退逆回多少钱？坟残解：申报截讲止日响迈是：猫8固月氧15逗日搂论告掀（壶8.1+1屈4散）产亡屡滞报金征收抽天数：辛77血天标辈（映8池月份蜡16跑天：鸭31-15湾；种9泥月份护30也天；荒10丽月份春31刘天；矿11.1献变卖）脑列毅滞报金金额酒=50交000*森0.05归%*7唱7=1赌925楼元杂据雅实收旬昂金额维=50删000果–河1925抱串–揪150芝0=4嚼6575鹰元捆（魔5苦）子溜申报单据：灯报关单五+厅随附单据（到基本单证、乱特殊单证）会报关单针对厘不同的货物零有不同的表裕现形式，如杠报关单、挠ATA慢单证册、备渠案清单，具经体略窗基本单证有弄发票、装箱乡单、提（运妻）单等，报字关单是“交膀而不填”。开特殊单证主么要是第二章萝曾经提到过腊的官方单证别，既交且填捏，有例外，摩如合同备查跨。矩（裳6仇）暮皆看货取样：晋报关前进行筋，要海关核阶准并监督下过进行，取样谁后要在取样邀记录和清单猛上签字。如震是动植物及蜜其产品，必舱要的情况还尊须取得检验前检疫许可证叠明。壮（帅7挣）歉驳申报方式：灯终端申报、循委托取EDI璃申报、自行壁EDI婚申报、网上躬申报崭。折（阀8震）挂独现场报关时貌间：收到“折现场交单”券等类似通知慕的比10得内，打印纸隶质报关单现矮场报关。兔（糖9直）苗炮改单或撤单匀情形：油伯饱（属海关行腊政许可）皇计算机、网倒络系统等原算因导致申报身错误的；辱放行后，由洒于配载、装喷运等原因造部成部分或全敢部退关需要链换船的；站报关员操作于或书写失误帮，但未对管蓬制政策、税饱费征收、统责计指标造成暴影响的；盆按贸易惯例菊先用暂定价树格成交、实锄际结算时按灯商检品质认好定或国际市统场实际价格晨付款的；谣装载、运输婆、存储时因榨短溢装、不筹可抗力造成慎的短损而与稳申报不符的姐。注意：社海关已决定让布控、查验柳的进出口货屯物，不得改誉单和撤单。肃改单或撤单旅再重报时需零要变更、补杂办许可证件治的，应当补溜办提交。脆主动撤、改躲单要提交“丹改撤单申请融表”，海关券发现而需改露、撤单的，胆要提交“改伴撤单确认书瘦”。柏2纪、朝揪配合查验呢（治1尼）谣笔查验地点：摧一般在监管粒区内进行。焰特殊情况下质，海关申请攀核准可派员僚到监管区以残外查验。前（贫2突）范狐查验时间：宏海关正常工断作时间内，悬允许例外。抬时间，海关券书面通知。于（就3巩）石丝查验方法：区彻底查验和滑抽查；人工裹查验和设备养查验，人工姐查验分外形露查验和开箱始查验。畜（三4效）甩年陪查工作：代搬移，开拆锈重封，回答麻询问，提供朽单证，收取事海关取样清冈单，签字确嫁认“海关货和物查验记录剖单”右（朗5挥）彼枪复验：同一吃官员不得参欧与复验蹲对货物性、保状需作进一慢步确认的；鸡涉嫌走私违横规的；占对检验结果剩有异议的秀（滑6柜）掘闹径行开验：染必须有监管沉场所经营人午或者运输工欲具负责人到索场。级涉嫌违规走欠私的玻收发货人或耽其代理人未剩到场鸭（头7锅）圣购货物损坏赔坟偿：仅限于浸查验过程中担，由于关员止责任造成的叫直接经济损摔失。赔偿金鄙额根据被损常货物及其部膜件的受损程仿度确定，或预者根据修理梢费确定。事棋后发现货物锤有损的，不钩负责赔偿，泛索赔且必须养查验现场时裂提出。不属殿于海关赔偿系范围：俊由于货物性复质在海关查携验的正常时助间内（含扣取留时间内）申造成的损失玩（如易腐易久失效货物）踩；棉海关正常查伤验产生的不仗可避免的磨抖损；缩不可抗力造啦成的损失，配如海啸；闻哄在海关查验供之前或之后秩发生的损失码。鼠收发货人或子其代理人在肌搬移、开拆蜻、重封过程砍中造成的损霞失。驼3贩、辅捞缴纳税费：虾在规定时限苹内到指定行锻缴纳税费；掏收到缴款成处功信息任，即可申请可放行。（也典可电子支付先）脾4涛、如驼提取或装运纳货物达（辅1畅）奉撇海关放行：备结束并离开诱海关进出境薄现场监管。亚结关是办结痒所有海关手设续，海关不搂再监管。因隶此放行不等饼于结关，放扒行有结关式遇放行和未结吩关式放行之舞分。民许（蒙2胃）鞭劝放行的做法细：醉在缴纳税费障或提供担保服后，海关在递进口货物提属（运）单或叹出口装货的代下货纸上签趁盖“海关放足行章”。然冬后凭以从筒/惑在海关监管长仓库提货或书办理装运。次必要时向海凝关申请出具助报关单证明成联。湖“无纸通关配”现场放行博后，“海关诊放行”报文氧一般同时发北送给监管仓凤库和收发货悲人，收发货壮人打印放行豪通知出来，鸣凭以转运或喊提货。齐3的、踩圆常见报关单鱼证明联：（挪如需要）叫（陪1森）穷称收希/误付汇证明：请海关在报关良单收付汇证痕明联上签名汗、盖章”，失签发后同时恳向银行和外门管局发送电最子数据。贱（的2蛙）希报出口收汇核也销单：海关淋在外管局签故发的出口收汁汇核销单上鼻签名盖章”茫，发货人凭僵报关单收汇次证明联和出港口收汇核销玉单办理核销姜。叙（芝3矮）阴名出口退税证唱明：即报关冶单出口退税解证明联，海轿关签名盖章尝的同时发送皆电子数据给再国税局。摧（雷4脖）学葬进口货物证揉明书：针对招摩托车、汽锹车等运输工婆具，凭以申模领牌照。签穗发后，通过大总署发送电爆子数给交通稍管理部门。胞第五节兆态特定减免税赤货物助（一）特定访减免税货物旦：海关核准纷用于特定地馋区的货物、咳特定企业、植特定用途的爷货物（通常酬是自用设备支）拉特定地区：旦通常指加工懒区、保税区涌等特殊监管果区域；柱特定企业：良通常指三种录外资企业；具特定用途：铜通常指重点风国内投资项跳目、利用外亲资项目、科驳教用品项目车、残疾人专着用品项目。（二）特征萝1上、凯击特定条件下懒减免关税（脸交减免税证淘明）；文溉2预、齐怨交证（设备区自动证可免杯，但旧机电伴设备必须交蒜证）喷3矛、醒域特定期限内娃接受监管杯特定减免税固货物的范围尘