税务代理制度doc

税务代理制度税务代理是一种独立于税务机关和纳税人之间而专门从事税收中介服务的行业。它是随着商品经济的发展和多层次征税制度的形成而逐步建立发展起来的，是现代市场经济社会中税收征收管理体系的重要环节。当今世界上大多数国家都实行了税务代理制度，建立较早、专业化程度较高、较规范完善的，首推日本的“税理士制度”，我国国家税务总局根据《税收征收管理法》的规定，在1994年颁布了《税务代理试行办法》，这标志着我国税务代理制度的正式诞生。我国的税务代理虽然起步较晚，但是发展是很迅速的。虽然在发展过程中也存在不少问题，但是，整体来说，税务代理对维护纳税人权利，减轻税务机关负担，促进税收执法转型都有很重要的意义。本文将从税务代理的概念及其特点、税务代理的原则、税务代理人、税务代理业务和税务代理法律责任等方面，对我国的税务代理制度予以阐述。一、税务代理制度概述（一）税务代理的概念及其特征代理一词，在不同的法典和法规中有不同的含义。依据我国《民法通则》第六十三条的规定，公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。由此可见，代理是指代理人以被代理人的名义在代理权限内进行直接对被代理人发生法律效力的法律行为。税务代理属于民事代理的一种，是一种专项的代理。所谓税务代理是指，税务代理人（注册税务师）在国家法律、法规规定的范围内，以税务师事务所的名义，接受纳税人、扣缴义务人的委托，以纳税人、扣缴义务人的名义，代为办理税务事宜的各项行为的总称。税务代理作为民事代理的一种，一方面具有民事代理的特性，另一方面作为一种利用专门知识提供的社会服务，必然有其独特的性征：1.主体的特定性在税务代理中，无论是委托方还是受托方都有其特定之处；委托方是负有纳税人义务的纳税人或是负有扣缴义务的扣缴义务人，而受托方必须是在具有《民法通则》要求的民事权利能力和民事行为能力外，还需要有税收、财会、法律等专门知识，是经过资格认证后取得税务代理执业资格的注册税务师和税务师事务所。2.委托事项的法定性由于税务代理不是一般事项的委托，其负有法律的责任，所以税务代理的委托事项，是由法律作出专门的规定。委托的事项必需是在法律规定之内的，不能委托代理法律规定之外的事项，尤其是法律规定只能由委托方自己从事的行为或违法的行为。注册税务师不能超越代理规定的内容从事代理活动，也不得代理应由税务机关行使的行政职权。瓜盏3.挪代理服务的膝有偿性舞作为一暑般的民事代就理。可以是美有偿的也可姨以是无偿的从，但税务代劝理除法律有断特别的规定慰外，一般是爽有偿的，否冰则就可能造雁成代理机构召之间的不正摩当竞争，进是而损害国家尖的税收利益吃。税务代理怨在我国目前爷的状况是：鹿一种即有竞税争性，又略盐带有一定垄衬断行业，税三务代理人提碧供的是专家慈式的智力服命务。但收取咽的费用必需崖是合理的，挑要符合国家咽有关的规定准。盐喇4.递税收法律责损任的不可转读嫁性安税务代谷理是一项民抚事活动，税赵务代理关系迟的建立并不仰改变纳税人死、扣缴义务羡人对其本身势所固有的税雅收法律责任著的承担。在诱代理活动中阿产生的税收付法律责任，物无论是来自哗纳税人、扣否缴义务人的泻原因，还是今来自于代理挨人的原因，做其承担者均亲应当是纳税价人或是扣缴同义务人，不益能因为建立舰了税务代理负关系，而转贫移了纳税人矿、扣缴义务析人的税收法话律责任。但燕是，这并非畏表明注册税森务师在税务栏代理过程中妖对因为自己故的过错导致咬纳税人、扣种缴义务人的读损失不负有胀任何责任，领纳税人、扣衔缴义务人可狂以就税务代凤理人因为自居己的过错造夜成的损失，生根据民事诉该讼的规定，留提起违约或象侵权之诉，双要求民事赔匆偿。芒（二）用税务代理的门原则直税务代论理是一项社隙会中介服务塔，涉及纳税愿人、扣缴义哈务人及征税晨机关多方面若的关系，在韵国家税务总漆局颁布的《约税务代理试拘行办法》第及五条明确规邮定：税务代饺理人实施税么务代理行为胸，应当以纳辛税人、扣缴膀义务人自愿思委托和自愿委选择为前提滴，以国家税醒收法律、行园政法规为依只据，独立、倒公正执行业剩务，维护国川家利益，保戏护委托人的司合法权益。殿该条规定，散确立了我国援税务代理人暮执业的基本贝原则，并贯忧穿于整个税狗务代理活动畜之中：棍煮1.洞自愿有偿原争则柏税务代遗理属于委托滤代理，必须隔依照《民法于通则》的有饼关代理活动吧的基本原则厚，坚持自愿傲委托。代理如关系的建立央要符合代理犹双方的共同语意愿。税务房代理关系的鸦产生必须以寇委托方和受石托方自愿为表前提，税务兆代理不是纳独税的法定必耗经程序。税爽务代理当事山人双方之间写是一种基于殃平等的双向愿选择而形成梢的合同关系腹，而不是行蔬政隶属关系修。纳税人和伍扣缴义务人播有委托或不尽委托的选择圆权，同时也葵有委托谁的盲选择权。如拣果纳税人和袭扣缴义务人披没有自愿委妖托他人代理睡税务事宜，赤任何单位和额个人都不能捏强令代理，挪尤其是税务誉机关不得强殖制纳税人实联施税务代理彼，也不能以之税务机关的隔名义为纳税行人指定税务染代理机构。循代理人作为若受托方，也否有选择是否阳接受委托和折接受谁的委袄托的权利，拨对于不愿意御接受的委托托，有权予以堵拒绝。控同时，欲税务代理作驱为一种社会获中介服务，毁是税务代理慨人利用自己坚的专门知识违为纳税人提形供的服务，倍税务代理机磁构也要实行衣自主经营、离独立核算，钞也要依法纳堆税。因而，靠税务代理在槐执行代理业赚务的时候，予可以收取相凯应的报酬。膏报酬的收取盏，应当依照途国家有关规及定，遵循公列开、公正、呢公平、诚实海信用、自愿肠有偿、委托艳人付费的原枣则。同时，玻由于税务代督理存在业务申竞争的关系拜，故不允许击税务代理人轮提供无偿代千理，以防止栗税务代理的般不正当竞争彩。滋通2.析依法代理原雕则仍依法代狭理是税务代去理的一项重宰要原则，法殊律、法规是蛮开展税务代揉理的前提条谢件。首先，指从事税务代晨理的税务代究理人和税务资代理机构必稠须是合法的广。税务代理体人必须是经定全国统一考井试合格，并处在注册税务饥师管理机构誉注册登记的炼具有税务代脚理执业资格铁的注册税务透师；税务代床理机构必须巧是依照国家聚法律设立的茶税务师事务坦所。而且税沙务代理合同艇必须是税务怪师事务所统爆一签订，不弯允许注册税序务师单独与特委托人签订叉合同。其次鸽，税务代理奏人在办理税芝务代理业务让的过程中严巴格按照税收何法律、法规摆的有关规定并，全面履行名职责，不能团超越代理权雨限和代理范跳围，对税务闹机关职权范疑围内的事务赌和法律、法惧规规定只能桑由纳税人、成扣缴义务人拘自行办理的刑，不能进行失代理，对纳肿税人、扣缴区义务人的违暴法事项不得锣代理，并报滨告税务机关晨。注册税务怠师制作涉税畏文书，须符筝合国家税收匹实体法的税味收原则，依存照税法规定堡正确计算被橡代理人应纳滚或应扣缴的瑞税款。同时莲注册税务师被执业行为必勿须按照有关脖税款征收管堂理和税务代读理的程序性丛法律、法规碌的要求进行范，在代理过坟程中，充分燥体现纳税人质和扣缴义务腥人的合法意稍愿，在被代扁理人授权范席围内开展业淹务。壁杯3.掩独立、公正徒原则船税务代混理的本质是赔一种社会中株介服务，其渡独立、公正林原则就是指欣，税务代理台人在其代理搭权限内行使护代理权，不辟受其他机关掀、社会团体犯和个人的非神法干预。注债册税务师作哄为独立行使四自己职责的继主体，其从胃事的具体代遍理活动不受纠税务机关控老制，更不受味纳税人、扣狼缴义务人左妥右，而是严齿格按照税法唉的规定，靠匙自己的知识松和能力独立太处理受托业纤务，帮助纳洁税人、扣缴测义务人准确吨地履行纳税载或扣缴义务慈，并维护他甲们的合法权参益，从而使弦税法意志得电以真正的实畜现。掏税务代亭理人在执业岔中，涉及国拦家、纳税人抗或扣缴义务住人的利益关壁系，因此执般业必须是公缘正的，在维吸护国家税法专尊严的前提这下，公正、铅客观地为纳卖税人、扣缴深义务人代办贿税务事宜，帽绝不能向任感何一方倾斜找。注册税务拌师承办代理镰业务，如与欺委托人存在伏某种利害关耍系，可能影稻响代理业务私公正执行的遗，应当主动赶向所在税务纽师事务所说境明情况或请相求回避。伙疑4.宵维护国家利育益，保护委敌托人的合法羡权益原则嫩税务代违理人既要维骡护国家的税舰收利益，按饱照国家税法为规定督促纳疾税人、扣缴挡义务人依法暖履行纳税及级扣缴义务，筛以促进纳税笼人、扣缴义伪务人知法、们懂法、守法部，实现国家导的税法意志浆，对被代理水人偷漏税、浑骗取减免税速和退税等不职法行为予以书制止，并及纱时报告税务袭机关；又要砍维护纳税人迅、扣缴义务盯人的合法权丘益，帮助其猪正确履行纳换税人义务，吼避免因不知险法而导致不煤必要的处罚蔽，还可通过碧税收筹划，寨节省不必要甲的税收支出烫，减少损失贡，保守因代沈理业务而获必知的秘密。叫二、税铜务代理人籍税务代汤理人是具有爽丰富的税收否实务工作经配验和较高的简税收、会计茎理论知识以拖及法律基础副知识的人。寻在我国专门爹从事税务代透理业务的人投是注册税务伞师。注册税由务师必须加杆入税务师事夹务所，并由奶税务师事务箩所统一与纳刃税人、扣缴信义务人签订婆委托协议。帐税务师事务趣所作为从事劲税务代理业湖务的中介服利务机构，必雕须配备一定告数量的注册公税务师。注蝇册税务师资薄格制度属职谨业资格证书僵制度范畴，巩纳入专业技摘术人员执业引资格制度的哨统一规划，批由国家确认忌批准。注册纠税务师英文毅译称：万Regis塌tered奴Tax捞Agent剃.烘根据址1994流年《税务代筹理试行办法扒》第三条规蛮定，税务代追理人是指具篮有丰富的税扣收实务工作鸟经验和较高屠的税收、会窜计专业理论帽知识以及法汤律基础知识草，经国家税沃务总局及其常省、自治区分、直辖市国盖家税务局批闭准，从事税惕务代理的专储门人员及其词工作机构。毁因此，税务夫代理包括注交册税务师及寄其工作的税亲务师事务所趴。我国对注雷册税务师资虎格取得、注辆册管理、权吊利义务及其桨税务师事务括所的设立、姓审批等都制室定了一系列惊的法律、法慰规进行规范崖、调整。眠（一）义注册税务师但注册税晌务师是依法杀取得注册税伯务师资格证戚书并注册的备专业人员，医在我国，注闹册税务师是慌专门从事税吐务代理活动搞的职业者。市迫1.冬注册税务师殃资格的取得骨为了提惭高税务代理击人员的执业足素质，《注甘册税务师资助格制度暂行佳规定》对从阅事税务代理端业务的专业肯技术人员实猜行注册税务奋师制度，并忧将其纳入国添家职业资格瞒证书制度范普畴，以促进痛税务代理的砍健康发展。侦人事部乌和国家税务鉴总局共同负佩责全国注册照税务师资格积制度的政策旺制定、组织羽协调、资格架考试、注册跨登记和监督貌管理工作。巴注册税务师恢资格考试实华行全国统一扑大纲、统一蛋命题、统一针组织的考试败制度。原则傅上每年举行眉一次。考试骄实行尼3走年为一个周眯期的滚动管跃理办法，获货得职业资格评的条件是：敢考槐5泻个科目的必旦须在连续三摔个考试年度页内通过全部舅考试科目；熄考抗2名个科目的（缴税务代理实躁务、税收相华关法律）必存须在一个考努试年度内全捧部通过。国糕家税务总局独负责组织有济关专家拟定嗽考试大纲、论编写培训教药材和命题工井作，统一规烈划并组织或殃授权组织考骨前培训等有宜关工作。人独事部负责组纳织有关专家狂审定考试科介目、考试大典纲和试题，睡组织或授权期组织实施各钥项考务工作胖。会同国家更税务总局对搬考试进行检封查、监督和顾指导。考试柿科目分为《旺税法（一）施》、《税法葱（二）》、隙《税收代理曾实务》、《改税收相关法潜律》和《财本务与会计》该共五科。神凡中华煌人民共和国盛公民，遵纪优守法并具备并下列条件之朋一者，可申都请参加注册弃税务师资格般考试：揉先①衬经济类、法猎学类大专毕皱业后，或非轰经济类、法桐学类大学本婆科毕业后，振从事经济、搭法律工作满锈6阔年。精旋②伙经济类、法渴学类大学本英科毕业后，泉或非经济、掉法学类第二单学士或研究宴生班毕业后摆，从事经济约、法律工作霜满卡4斩年。枯穗③记经济类、法扣学类第二学杠位或研究生镰班毕业后，近或获非经济牧、法学类硕晒士学位后，节从事经济、雕法律工作满呈2岔年。驰状④鸭获得经济类漠、法学类硕荣士学位后，益从事经济、时法律工作满彻1搜年。词侮⑤苦获得经济类闭、法学类博配士学位。港哭⑥嘴人事部和国便家税务总局介规定的其他抄条件。诚注册税狼务师资格考约试合格者，碗由各省、自印治区、直辖概市人事（职强改）部门颁国发人事部统脉一印制、人逼事部和国家惩税务总局用宽印的中华人浪民共和国注宁册税务师执环业资格证书筐。役舍2.接注册税务师何的管理阅国家税迁务总局及其胜授权的省、吸自治区、直盗辖市、计划增单列市注册风税务师管理节机构为注册务税务师的注粒册管理机构晶。注册税务涂师可以分为刊执业注册和悔非执业注册死。朱已经取梢得注册税务板师执业资格逐证书，申请程从事税务代逼理业务的人跑员，应在取被得证书后证3厚个月内到所叹在省、自治彩区、直辖市咏及计划单列嗽市注册税务们师管理机构辽申请办理注浆册登记手续穗。申请注册哥者，必须同任时具备下列相四项条件：您愿①蒙遵纪守法，荒恪守职业道吹德；铜栗②笛取得中华人永民共和国注泡册税务师执柿业资格证书符；婆聋③弱身体健康，私能坚持在注多册税务师岗络位上工作；匙旋④凶经所在单位先考核同意。锅有下列状情况之一者唱，不予注册膜：盈算①价不具有完全别民事行为能炉力的。蔑功②脱因受刑事处累罚，自处罚弄执行完毕之牲日起未满歪3肌年者。痒寇③促被国家机关勺开除公职，吧自开除之日怨起未满留3底年者。烦闯④疏国家税务总出局认为其他边不具备税务宪代理资格的适。诚注册税伐务师有下列灯情况之一的邮，由国家税麦务总局或省纹、自治区、聚直辖市及计部划单列市注岂册税务师管美理机构注销说其注册税务宜师资格：学隆①湖在登记中弄狸虚作假，骗撒取中华人民垦共和国注册潮税务师执业本资格证书的吹。送抚②酿同时在两个荒税务代理机把构执业的。乏崭③摔死亡或失踪布的。彻孟④兄知道被委托士代理的事项陕违法仍进行热代理活动或米知道自身的宽代理行为违平法的，或者筒从事税务代糟理活动，触崭犯刑律、构筒成犯罪的。警养⑤案国家税务总泉局认为其他叮不适合从事肆税务代理业正务的。壤注册税毒务师每次注驾册有效期为甚3供年，每年验妇证一次。有顺效期满前放3富个月持证者矛按规定到注蜜册管理机构钱重新办理注印册登记。对许于不符合注极册条件和被孤注销注册税门务师资格者骂，不予重新众注册登记。纳准2000恭年艳5辞月以前，我获国税务代理耕由国家税务救总局下设的直注册税务师嗓管理中心履做行税务代理周行业管理的泼行政职能，云在省级成立权了相应的管扒理机构；同肺时成立了中稻国税务咨询臂协会作为注陶册税务师的道行业自律机纪构，全国部刮分省市也设凯立了税务咨纯询协会。劝为进一穗步规范我国谁对社会中介慈行业的管理痒，按照财政惠部混“奴分类合并、勤统一管理碑”宿的要求，气2000拆年辜5勺月姓23他日，国务院筐经济签证类恼社会中介机崖构清理整顿村领导小组发里布消息，将窑注册税务师并管理中心、饮中国资产评喂估师协会于脏中国注册会坝计师协会合祥并。合并后末统称为中国海注册会计师单协会，对注检册会计师、打注册税务师膜和资产评估控师统一进行仰管理。稿胃3.袜注册税务师菌的权利和义韵务硬注册税涛务师作为独烫立、公正的渐税务专家，吸深得社会公预众的信赖，庸而这种信赖折也是其存在猴和发展的前长提，为维护携这种信赖，涝保障注册税松务师在执业程过程中能履急行其社会职尺责，法律必业须赋予其一四定的权利，负同时承担相渔应的义务：屡（尝1姨）注册税务麦师的权利杯歇①叉注册税务师枕有权依照法闭律的规定代越理由纳税人哀、扣缴义务彼人委托的税扔务事宜。腹砖②姿注册税务师忆依法从事税来务业务，受懒国家法律保园护，任何机菠关、团体、愤单位和个人掀不得非法干厌预。爪躁③继注册税务师个有权根据代吴理业务需要常，查询纳税军人、扣缴义窑务人的有关勒财务会计资弓料和文件，日查看业务现岁场和设施。蔽纳税人、扣纷缴义务人应瘦当向代理人堵提供真实的碧经营情况和淡财务资料。枯富④乌注册税务师兄可向当地税看务机关订购后或查询税务游政策、法律驴、法规和有竹关资料。伐冬⑤恶注册税务师仔对纳税人、据扣缴义务人毫违反税收法波律、法规的能委托，有权俭拒绝。料幕⑥霜注册税务师宇对其代理的含业务所出具枯的所有文书株有签名盖章雪权。忆岁⑦图注册税务师及对税务机关吴的行政决定阿不服的，可束依法向税务带机关申请行而政复议或向香人民法院起彼诉。键（顿2诞）注册税务荷师的义务啦绒①野统一受理业谦务的义务。鸡注册税务师瑞承办业务，圾由其所在的鼠税务师事务配所统一受理怕并与委托人凝签订委托代瑞理协议书，当按照国家统扣一规定的标鸟准收取代理打费用。一个蝶注册税务师峰不能同时在咐两个或两个涝以上税务师柳事务所执业尝。支蚂②居如实提供相普关信息的义拉务。注册税肤务师在办理努代理业务时广，应向纳税变人、扣缴义玩务人或有关勒税务机关出告示由国家税途务总局或省恒、自治区、稀直辖市及计藏划单列市注雀册税务师管宁理机构核发断的注册登记疯证明，按照迷主管税务机翠关的要求，顶如实提供有假关资料、不合得隐瞒、谎供报，并在税皂务文书上署万名盖章。记航③毙回避义务。乓注册税务师混承办代理业豆务，如与委珍托人存在某辫种利害关系朋，可能影响荡代理业务公塔正执行的，拘应当主动向腰所在的税务换师事务所说角明情况或请纪求回避。茶饮④捷特定情况的衬报告义务。两注册税务师赶如遇下列情荣况之一的，储必须及时向疾所在的税务岂师事务所和昂主管税务机均关报告：第征一，现行税坝收法律、法向规没有明确吨规定或规定者不够明确的榜；第二，纳裙税人、扣缴即义务人授意丧注册税务师分实施违反国罩家法律、法袭规行为，经营劝告仍不停似止违法活动狗的；第三，舌纳税人、扣六缴义务人自把行实施违反根国家法律、东法规行为，罢经劝告仍不铲停止其违法盟活动的。谱胞⑤谎保守获知的右秘密的义务休。注册税务保师在从事代肃理义务期间投和停止代理燃业务后，都城不得泄漏因炎代理业务而储得知的秘密纠。召蜜⑥好建立税务代虏理档案的义竭务。注册税越务师必须建厚立档案管理柄制度，保证跳税务代理档垄案的真实、福完整。税务竟代理档案是践如实记载代芳理业务始末预、保存计税售资料、涉税藏文书的案卷京。代理业务大完成后，应接及时将有关驻代理资料按棵要求整理归暑类、装订、苹立卷，保存际归档。税务光代理业务档颤案包括：与调委托人签订亭的委托协议假；税务代理副工作底稿、旁重要文字记罢录、各种财团务报表、计抗算表、汇总袋表、核对表混；本所人员厅从事代理业事务所出具的趴各类审核意项见书、鉴证哗报告、说明护书、报表等毙；与委托人唉或税务机关女商谈委托业饮务时形成的鲜有关文件、禽会议记录等虚书面资料；束委托人的基索本情况资料帮及有关法律偿性资料；其肺他有关代理茅业务资料。悔税务代表业撒务档案需妥爬善保存，专岛人负责。税呈务代理业务滩档案保存应漂不少于五年册。隔些⑦着公平竞争的雾义务。注册软税务师在执镰业中应当尊化重同行，同扎业互助，公仇平竞争，共撤同提高执业是水平。不得谋贬损、排挤仓同行，不得项使用不正当喉手段招揽业角务。同时，笛注册税务师厌不得为获取精代理业务而舌弄虚作假，灯不得对自身饼的执业能力腥进行夸张或掌作容易引人皮误解的宣传歼。珍扁⑧逢接受培训的丰义务。注册袖税务师按规证定接受专业帝技术人员继染续教育，不省断更新知识律，掌握最新技的税收政策埋法规，提高寻操作技能。谊接受注册税鼓务师管理机协构组织的专樱业培训和考扶核，并作为芳重新注册登约记的必备条允件之一。补（二）唯税务师事务泊所授税务师聋事务所是专亲职从事税务看代理的工作埋机构，它可括以是由注册作税务师合伙妄设立的组织搬，也可以是喜由一定数量聪的注册税务师师发起成立搭的负有限责蝇任的税务师距事务所。税槽务师事务所扩实行独立核谅算、自负盈恼亏、依法纳为税，执行国呀家规定的有腥关财务会计考制度，并接滤受注册税务色师管理机构纵的监督和管穗理。泳锈1.让合伙税务师缎事务所地合伙税恐务师事务所肝是由国家税粱务总局审批捧的，由滥2遵名以上符合务规定条件的渠合伙人以书扶面协议形式倚，承办税务烈代理业务并察对债务承担辽无限连带责蕉任的社会中且介机构。合插伙税务师事虹务所的债务半，应先以其塘全部财产进陡行清偿；合坊伙税务师事警务所的财产江不足以清偿扬其债务时，袭各合伙人应搅当承担无限药连带责任。是合伙税务师何事务所可以毫设立合伙人增管理委员会净，由若干主寿要合伙人组刷成。管理委往员会推举一接名合伙人担着任负责人。冠管理委员会中负责人即合总伙税务师事姥务所负责人祥。不设立合桌伙人管理委矩员会的合伙乱税务师事务渠所，可由全索体合伙人对埋事务所的重沸大问题作出幅决定，并推摩举一名合伙乒人担任事务幸所负责人。陈合伙税务师垦事务所不得影冠以行业、踏部门等容易唐引起误解的志名称字样，竭也不得直接竿冠以行政区海域或地名。也按照《卖合伙税务师佳事务所设立门及审批暂行紧办法》的规鸦定，设立合添伙税务师事释务所应当具手备以下条件渔：屋①软有两名以上池符合本办法朋第五条规定嫁条件，并依艺法承担无限赛责任的合伙胳人；栽②犬有一定数量圈的专职从业罩人员，其中巩至少有焰3筒名以上取得吊《中华人民请共和国注册瘦税务师执业秩注册证书》潜者；补③册有固定的办君公场所和必钳要的设施；玩④厚经营资金为塑10君万元以上；湖⑤迈审批机关规花定的其他条园件。申请设新立事务所的貌合伙人应当故具备下列条句件：房①歌具有完全民块事行为能力马；暗②钥取得《中华供人民共和国奖注册税务师闻执业注册证茂书》；销③余具有纹3艰年以上在事钳务所从事税额务代理业务正的经验和良膏好的职业道弱德记录；土④垫不在其他单啊位从事获取陈工资等劳动臣报酬的工作反；答⑤矛年龄在寨65客周岁以下；极⑥运审批机关规膊定的其他条册件。嫌申请设乘立事务所的健合伙人应当愁向所在地省俊级注册税务晴师管理机构谱递交《设立岗合伙税务师拦事务所申请越报告》（以况下简称《申周请报告》）望，并附下列网材料：专①份合伙协议书咬；停②尺各合伙人简务历、身份证笑原件及复印膨件、《中华竞人民共和国脖注册税务师妥执业注册证便书》原件及们复印件；逼③俘合伙事务所浪章程（草案夜）；煎④窃合伙人出资沈和个人财产专的有效证明赛；鼻⑤巧其他注册税遭务师身份证百原件和复印笋件、《中华俱人民共和国瓦注册税务师玻执业注册证证书》原件和程复印件；喇⑥想办公场所的棒产权或使用咸权的有效证喝明文件；屋⑦异事务所内部军管理制度（辉草案）；疑⑧陡审批机关要垦求的其他材横料。其中合该伙协议书应僚当载明下列勇事项：事务睛所名称、地典址；合伙人欢姓名及其住埋址；合伙人奸出资的方式活、数额和缴之付出资的期链限；利润分躬配和亏损分间担办法；事肝务所事务的针执行；合伙宋人的加入、沾退出的规定嫁及程序；事讽务所的解散岛与清算办法抓；违约责任榴等事项。颠设立合崖伙税务师事嫂务所，合伙挂人首先向省命级税务师管尤理机构报送妈《申请报告杰》及有关材蚕料；省级注蛋册税务师管茶理机构收到辽《申请报告可》及有关材牙料后，应自宁收到之日起贫20鹰日内初审完译毕，并将初强审同意的材男料（《申请若报告》）报胸国家税务总倾局注册税务先师管理中心眉；国家税务睡总局注册税榨务师管理中搭心根据省级桐注册税务师阵管理机构报东送的材料进奖行审核，并寸于户20量日内作出批捞准或不批准突的决定，下尾发批复文件援；省级注册瓣税务师管理箱机构自接到吓批复文件之舌日起迟10烧内通知合伙盾人。艳经批准围设立的事务脑所自接到通坦知起示20解日内，到省霜级注册税务琴师管理机构厚领取事务所乓批复文件和鸡《税务师事冒务所执业证岁》，并依照梨规定办理有傲关登记手续送。事务所的掀合伙人变动复，必须经省震级注册税务中师管理机构梅批准；合伙摊协议书的修迟改，必须经努公证部门重袋新公证，并陕报省级注册串税务师管理邻机构备案。忍加2.矩有限责任税像务师事务所毫有限责鞋任税务师事妹务所是由国址家税务总局右审批的、由倦发起人出资新发起设立、馆承办税务代笨理业务并负谎有限责任的雷社会中介机散构。有限责忙任税务师事寒务所以其全袄部资产对其锐债务承担责究任。其出资忆人以自己出难资额对事务盲所承担有限岸责任。有限明责任税务师灶事务所实行进所长负责制男，所长必须萝具有《中华臣人民共和国缝注册税务师罪执业注册证钥书》，所长阀为事务所的片法定代表人布，推选程序蝴和具体条件延，由事务所水章程规定。松有限责任税员务师事务所央不得冠以行探业、部门等获容易引起误询解的名称字灌样，也不得予直接冠以行悄政区域或地缝名。采按照《京有限责任税演务师事务所摘设立及审批往暂行办法》谅的规定，发弄起设立事务酿所应当具备批下列条件：罪①稠有惹3捐名以上符合滔本办法第五际条规定的发昨起人；辅②辉有逮10闯名以上专职阴从业人员，耐其中有炮5馅名以上取得兽《中华人民救共和国注册箩税务师执业区注册证书》赔者；卫③政注册资本谅30爱万以上；露④冒有固定的办捕公场所和必献要的设施；阿⑤暴审批机关规房定的其他条撞件。申请设枪立事务所的泽发起人应当相具备以下条满件：每①爪取得《中华牺人民共和国铜注册税务师陷执业注册证右书》；雕②衫具有圣3捏年以上在事摊务所从事税躺务代理业务蛙的经验和良贡好的职业道直德记录；叫③先为事务所的我出资人；般④析不在其他单棋位从事获取止工资等劳动倚报酬的工作狭；义⑤因年龄在搅65揭周岁以下；旨⑥君审批机关规插定的其他条拖件。事务所适的出资人应炮当具备以下蝶条件：尤①及取得《中华妄人民共和国引注册税务师竞执业注册证葬书》；巷②宵在事务所执值业，并且不戴在其他单位档从事获取工川资等劳动报北酬工作；船③唇审批机关规旷定的其他条写件。猪申请设卫立事务所的万发起人应当起向所在地省腹级注册税务件师管理机构捞递交《设立爹有限责任税透务师事务所义申请报告》尤（以上简称逐《申请报告惠》），并附灰下列材料：全①膜事务所章程庆（草案）；哪②嗓发起人简历笛、《中华人岭民共和国注煎册税务师执公业注册证书骡》原件和复带印件、身份骂证原件和复裁印件；叔③纱出资人简历些、《中华人版民共和国注坐册税务师执郑业注册证书伏》原件和复卧印件、身份损证原件和复异印件；殖④随出资人协议倍书；狗⑤序出资证明；仆⑥计拟任所长人咬选的有关材条料；山⑦来其他注册税疤务师身份证立原件和复印吩件、《中华往人民共和国写注册税务师恒执业注册证敌书》原件和世复印件；夏⑧戏办公场所的典产权或使用烤权的有效证棒明文件；稻⑨缝事务所内部浸管理制度（节草案）；狠⑩碑审批机关要赏求的其他材货料。其中事据务所章程（友草案）应当姑载明下列事槐项：事务所藏名称和地址帐；经营业务赠范围；注册膛资本；发起疼人、出资人早的姓名；出毯资人的权力朽和义务；出院资人的出资纳方式和出资攻额；出资人巾变动出资的括条件及方式落；法定代表返人；内部机飘构的设置及第产生办法、伯职权、议事却规则；事务贡所的解散与倡清算办法；圆其他需要规阅定的事项。乱出资人协议上书应当载明梢下列事项：颂①电出资人的权夸力；敞②普出资人应承拣担的责任；私③番出资方式、毁时间及金额黑；绝④惠变动出资的魂条件及方式妹；哲⑤返审批机关要肢求的及出资啊人认为需要仰载明的其他容事项。事务替所内部管理轨制度（草案增）应当包括貌：人事管理会制度；财务哀管理制度；转执业质量控教制制度；业掀务档案管理龄制度；审批户机关要求的浑及事务所认惧为需要制定缸的其他管理捏制度。点设立有上限责任税务拜师事务所，揭发起人首先体向省级税务谅师管理机构嚷报送《申请匠报告》及有应关材料；省虾级注册税务气师管理机构恭收到《申请截报告》及有舟关材料后，牙应自收到之滴日起锡20础日内初审完租毕，并将初椅审同意的材掉料（《申请族报告》）报忠国家税务总还局注册税务毯师管理中心侦；国家税务级总局注册税河务师管理中妥心根据省级乘注册税务师条管理机构报淋送的材料进预行审核，并酷于曲20乞日内作出批举准或不批准腔的决定，下前发批复文件皆；省级注册爷税务师管理晴机构自接到源批复文件之万日起寒10列内通知发起茫人。股经批准设立民的事务所自价接到通知起兼20晕日内，到省择级注册税务归师管理机构姜领取事务所乘批复文件和望《税务师事黎务所执业证倚》，并依照衫规定办理有解关登记手续患。熔三、税塘务代理业务雕（一）哭税务代理关骡系含税务代贤理法律关系悼是指由税法长所确认和调孕整的在税务洋代理活动中注形成的作为百委托人的纳苹税人、扣缴晶义务人与作睁为受托人的犯税务代理人小之间的权利糖义务关系。蹄寻1.腾税务代理关嘴系的确立艘税务代糠理不同于一羽般的民事代峰理，税务代脂理关系的确禽立，应当以移双方自愿委最托和自愿受匙托为前提，缸同时还要受历代理人资格像、代理范围蛮及委托事项拥的限制。根筛据《税务代造理业务规程专（试行）》丝的规定，我港国税务代理封关系的确立吹分为两个阶湿段：签订协部议之前的准详备阶段和正妇式签订协议颗阶段。竿在签订宗税务代理委墓托协议之前某，税务代理撞人应当做好炸以下几点：肉⑴是明确委托人贱所要委托的铸税务事宜，呼对之进行审刚查。明确委加托的代理事舅项符合国家却的法律、法恒规，符合《根注册税务师箭资格制度暂雹行规定》中浴规定的业务抢范围；税务致师事务所对究委托人的事则项具备相应品的承办能力匆。肚⑵朝商定收费事抱宜。税务代想理收费属于批中介服务收掌费。税务代船理机构收费蛙应遵循公开记、公正、诚找实信用的原艘则和公平竞役争、自愿有登偿、委托人各付费的原则枪。怠⑶单明确委托人夫应该协助的躺工作内容。容主要是要委顺托人就委托夹项目按照规痰定提供相关启的资料、数摸据和证件等沉。悠经双方免协商，达成始一致意见后驶，签订税务揭代理委托协以议。根据《扭税务代理业战务规程（试厌行）》的规理定，税务代布理委托协议屋应当包括以劈下内容：委甜托人及税务女师事务所名奴称和住址；捞委托代理项柴目和范围；舅委托代理的戚方式；委托股代理的期限筝；双方的义饥务及责任；遣委托代理费证用、付款方屯式及付款期回限；违约责兽任及赔偿方翁式；争议解塌决方式；其的他需要载明泻的事项。另驻外需要注意埋，前述已经接讲到，注册扭税务师承办繁业务，由其限所在的税务堵师事务所统鼠一受理并与妙委托人签订授税务代理委丧托协议书，锈税务代理人猛不能私自与稀委托人签订闭委托合同。闹而且一旦双零方在税务代加理委托协议燕书上签字盖翼章，委托协东议即生效，创税务代理关返系就正式产炕生了。秘被2.率税务代理关梅系的变更偏税务代票理法律关系析确立后，税愁务代理人就恩需要按照税餐务代理委托驰协议书约定跨的代理事项蓬和代理权限史、期限实施于代理行为。铁但在税务代诉理中可能发姜生某些情况晚，需要变更鼓或修改补充度委托协议的回，双方应及吩时协商议定共，变更双方贱的税务代理纠法律关系。棋导致税烤务代理法律唉关系变更的姐主要情形有遣：法⑴润原委托代理躲事项有了新件的发展，代氧理内容超越拌了原约定范剂围，经双方歌协商同意增茂加新的内容搬；他⑵液由于客观原打因，委托代姥理内容发生捐变化，需要接相应的修改办原委托代理借协议或补充杂代理协议；铃⑶嘴由于发生了坟意外情况需互要变更税务街代理人，税厚务代理人的触变更，只是颂变更执行税草务代理的注避册会计师，投而不是对签稿订税务代理菠委托代理协匆议的税务师普事务所的变某更；槐⑷住由于客观原代因，需要延迹长完成协议伐时间。壶上述事车项都会导致滨税务代理关辫系的变更，奴需要双方在悉自愿的基础圣上，修订税摸务代理委托棍协议书，经狭双方签字盖武章后生效，困与原协议具沿有同等的法市律效力。虎琴3.数税务代理关忧系的终止尾税务代星理关系的终搏止是指因法弄律规定或双比方约定的终播止事由的出具现，而终止贝税务代理协触议，消灭双宪方的权利义寸务关系。根卡据《税务代召理业务规程狮（试行）》图的规定，我纸国税务代理过关系的终止略可以分为自述然终止和法判定终止。所农谓自然终止抄，是指税务土代理委托协纳议约定的代豆期限届满或寇代理事项完妨成，税务代血理关系自然格终止。如果疗税务代理双劈方希望续约捕，可以另行衣签订税务代乐理委托协议傲。所谓法定质终止，是指敲因为法律规陆定的法律事闲由的出现而改导致委托人为或税务代理打人单方面作腰出终止税务它代理关系的晌法律行为。半《税务宏代理业务规对程（试行）丸》第三十六翅条规定，税地务代理人有翻下列情形之寇一的，委托遮方在代理期诞限内可单方瘦终止代理行脆为：俯旨①换税务代理执僻业人未按代搜理协议的约盟定提供服务娘；班头②避税务师事务妙所被注销资夕格；您呼③程税务师事务既所破产、解股体或被解散姐。往第三十联七条规定，需委托人有下齿列情形之一艳的，税务师蔑事务所在代炼理期限内可栋单方终止代尤理行为：稿立①嗽委托人死亡坚或解体、破坦产；瓣厚②杏委托人自行止实施或授意相税务代理执戴业人员实施桥违反国家法华律、法规行抓为，经劝告项不停止其违铲法活动的；劳青③拴委托人提供凯虚假的生产须经营情况和携财务会计资普料，造成代料理错误的。当委托关锤系存续期间念，一方如遇煮特殊情况需改要终止代理量行为的，提蜓出终止的一斤方应及时通询知另一方，纳并向当地主绩管税务机关逝报告，终止游的具体事项四由以方协商灾解决。伞（二）糠税务代理业塌务范围歼税务代涌理业务的范赛围是指税务血代理人按照塌国家有关法柏律、法规的酬规定，可以蛾从事的税务暖代理业务，鹅也是税务代萄理人为纳税管人、扣缴义跳务人提供服之务的内容。肠根据《税务击代理业务规闻程（试行）酸》的规定，需我国注册税打务师可以接扭受纳税人、爆扣缴义务人住的委托，从的事下列范围花内的业务代胀理：哀亏1.掠办理税务登堪记、变更税敌务登记和注萍销税务登记膏手续昆税务登役记是税务机植关对纳税人葱的生产经营慨活动进行登愉记管理的一奥项制度，也艇是纳税人遵祸守国家税收示法律，履行愧纳税义务，先接受税务监纱督的一项必侄要措施。它究包括开业税随务登记、变贿更税务登记玻和注销税务书登记三种形活式。税务登银记要求税务扫代理人遵守篮及时和真实龟的原则。及左时原则要求菠严格按照税强收法律、法降规规定的期葵限，向纳税烂人所在地的辨税务机关办煌理申报登记忽表。真实原窝则要求在办勉理税务登记秤时要求实事白求是，如实车填报登记项鼓目，不得隐禾瞒谎报弄虚心作假，逃避寻纳税登记。柿芝2.箭办理除增值坐税专用发票砖外的发票领倾购手续押由于根杯据我国有关孟规定，增值房税专用发票支的领购必须差是由纳税人咱自行办理，备税务代理人木只能代为办怜理领购增值营税专用发票酸以外的发票嫂的领购手续剑。蔑办3.辰办理纳税申浇报或扣缴税夺款报告撞税务代拼理人按照法具定的纳税程录序，代理纳等税人、扣缴补义务人定期丧向税务机关罗书面报告生毛产经营情况屈、税款缴纳威情况、告知兔纳税所属时迷期等事项。厨无论纳税人译有无收入，虾税务代理人畏在接受委托喷之后，都要可在规定的期甩限内向税务揭机关办理纳崖税申报或扣看缴税款报告良并如实填报搬纳税申报表巾、代扣代缴铃税款表及有黎关申报材料欺。凶麦4.把办理缴纳税另款和申请退抛税此税务代牺理人接受纳洗税人、扣缴午义务人的委撞托，代为办谱理缴纳税款杠的各种手续荒并缴纳税款肿和准备退税息申请材料并现代为办理退锻税申请。要育求税款计算刊和提供的材窝料必须真实漠准确，并在俭规定的期限贤内办理。治跟5.脊制作涉税文葬书俗涉税文予书按主体的坡不同可分为控征税主体制愈作的涉税文遗书和纳税主扬体制作的涉参税文书。在逗税务代理中絮，税务代理个人是站在纳昼税主体的角斑度，所以制斤作的涉税文寨书也是从纳驻税人、扣缴导义务人角度纽制作的涉税倦文书。谣霉6.粒审查纳税情船况羞税务代歼理人接受纳释税人、扣缴狠义务人的委旅托，对其执贼行国家税收迫法律、法规石及计算缴纳险税款的情况锣进行审查。咸这不是税务狸机关的税务瓶检查，而是校纳税主体对置自身的纳税蜜情况，要求爷作为外部人盐的税务代理某人，站在客撒观、公正的牺角度，查清怕纳税人的税注务问题，以油保证正确纳骂税，减少纳恶税风险。列符7.筋建账建制，锹办理账务控这是指喜税务代理人伞接受纳税人样、扣缴义务劈人的委托，滴根据国家税励收法律和税挽务机关的规课定代办建立创纳税人、扣俱缴义务人内晕部核算的管梯理办法，并仆根据国家有阿关规定，代裳为建立会计灯账簿。这要伸求税务代理也人运用税法盲和会计相关未规定，使建察立的税制能叔对纳税人的衰税务处理活浊动起到控制震作用，并使笔税务处理过竖程与会计处调理过程相辅陵相成，紧密丢结合。含已8.绍税务咨询、麻受聘税务顾臣问别税务代途理人运用专弄门的知识提驴供税务事宜百服务，其中羽包括向纳税吨人、扣缴义膊务人宣传国理家的税收法车规和税收政孕策，进行税坛收筹划等。矮事9.担税务行政复症议钉税务代恶理人按照委面托协议授权撑和国家法律缴的规定，对绢纳税人、扣村缴义务人认仔为税务机关万侵犯其合法戴权益的行为疮向上级税务发机关申请行式政复议。歌里10.桥国家税务总被局规定的其旗他业务牙在《税身务代理业务派规程（试行额）》规定的版税务代理的陵业务范围之也外的其它税凡务代理人可宇以从事的代唯理业务。蔬（三）袋税务代理业驴务的执行役税务代贩理业务的实戏施是整个税善务代理工作盼的中心环节之，其实施的曲质量直接关挺系到委托人市和税务机关鄙的利益，也网影响到国家氧税收法律法偏规运行的质乞量。因此，化我国对税务室代理业务的欣执行，作了罩专门的法律健规定，以规森范税务代理避法律关系双梯方的权利义旺务，赋予了辞国家对税务式代理的监督位执行权，从切而保证了税榴务代理业务倾能合法、有夕效地运行，黑真正发挥税始务代理的作摸用。鼠根据《流税务代理业转务规程（试础行）》的规萌定，我国的顶税务代理业悟务执行可以妖分为委派税础务代理业务浴、拟定税务坛代理计划、谅编制税务代月理报告、保赚存税务代理带工作底稿，网出具税务代秧理工作报告嚼几个阶段。严唱1.肠委派税务代矩理业务迟因为税槐务代理不是讽以税务代理滥执业人员的盟名义直接接么受委托，而疯只能由于税跟务师事务所季的名义统一堤接受委托人勇的委托，签令订税务代理圈委托协议。熊税务代理执焦业人员承办课税务代理业怒务由税务师窑事务所委派辜。税务师事抄务所在与委絮托人签订税刃务代理委托扑协议后，应践根据委托事侄项的复杂难香易程度及税药务代理执业驾人员的工作点经验、知识众等情况，将瞧受托的业务线委派给具有糠相应胜任能排力的税务代完理执业人员紫承担。税务飞代理执业人插员应严格按争照税务代理摧委托协议约膏定的范围和言权限开展工吴作。眼触2.冤拟定税务代舰理计划幅实施复按杂的税务代虫理业务，应钱在税务代理拳委托协议签阳订后，由项犁目负责人编独制代理计划破，经部门负殖责人和主管而经理（所长月）批准后实微施。税务代误理计划一般壳应包括以下偿内容：约①峰委托人的基冒本情况；倡②挡代理事项名嘉称、要求及逐范围；蜓③抓审验重点内盟容及重点环粮节的选择；薯④轮采取的方法赠及所需的主些要资料；走⑤届代理工作及协实施进度和做时间预测；参⑥声人员安排及份分工；境⑦满风险评估；籍⑧驶代理费用预劫算；罪⑨肃其他。裕掠3.草编制税务代键理报告轧代理计郊划经批准后皮，代理项目叙负责人及其库执业人员应峰根据代理协卡议和代理计效划的要求，逢向委托方提坚出为完成代离理工作所需烟提供的情况述、数据、文握件资料。根杯据委托人的音受权和工作饮需要，承办侵的执业人员急应对委托人骆提供的情况龄、数据、资握料的真实性振、合法性、越完整性进行抹验证、核实琴。在此基础雄上，制作税兆务代表报告绘、涉税文书必，经征求委吓托人同意后浮，加盖公章敌送交委托人芳或主管税务戚机关。税务私代理报告实愉行三级审核受签发制，即耕代理项目负叶责人、部门凭经理、经理吴（所长）签伞字后，方可弄加盖公章送食出。代理项蝴目负责人、劲部门经理、屈经理（所长往）应为执业臂注册税务部表。执业注册汽税务师对其臭代理的业务钟所出具的所飞有文书有签握名盖章权，浮并承担相应醉的法律责任躲。爽如果税杂务代理过程消中，税务代等理执业人员罚遇到下列情灯况之一，必他须及时向所嗽在的税务师贵事务所和主群管税务机关尸报告；僵①腹现行税收法稳律、法规没蜻有明确规定拢或规定不够礼明确的；予②捞委托人授意策代理人员实版施违反国家剂法律、法规疾行为，以劝粒告仍不停止资其违法活动冠的；衰③运委托人自行参实施违反国形家法律、法贞规行为，经潜劝告不停止跪其违法活动雅的。扔鸣4.祖制作、保存控税务代理工叶作底稿黄税务代千理工作底稿株是税务代理松执业人员在圾执业过程中烈形成的工作搁记录、书面产工作成果和诵获取的资料桶。它应如实搞反映代理业怪务的全部过坐程和所有事因项，以及开普展业务的专润业判断。税呈务代理工作张底稿的编制圣，应当依照瞒税务代理事乐项的要求内惑容完整、格喊式规范、记却录清晰、结长论准确。不虚同的代理事天项应编制不芒同的工作底穷稿。其基本聋内容包括：殃①禾委托人名称羡；孔②荐委托业务项母目名称；胖③凑委托业务项医目时间或期霉限；慕④滔委托业务实岂施过程记录畏；景⑤废委托业务结抓论或结果；见⑥身编制者姓名余及编制日期更；唤⑦滥复核者姓名亿及复核日期量；邪⑧扬其他说明事白项。鼓税务事拜务所要建立歉健全工作底惰稿逐级复核箱制度，有关铸人员在编制购和复核工作捧底稿时，必捏须按要求签昂署姓名和日亭期。税务事之务所要指定达专人负责税器务代理工作浑底稿的编目达、存档和保税管工作，确产保工作底稿盗的安全。怪辉5.张出具税务代沉理工作报告密税务代蔬理执业人员昂在委托事项片实施完毕后合，应当按照桌法律、法规旬的要求，以棍经过核实的揪数据、事实测为依据，形兴成代理意见括，出具税务含代理工作报腿告。税务代鲜理工作报告浪是税务代理慢执业人员就格其代理事项椅的过程、结想果，向委托肤人及其主管知税务机关或耽者有关部门趁提供的书面缩报告，包括肥审查意见、您鉴定结论、猛证明等。税登务代理工作兴报告应根据敢代理项目的筐不同分别编迫写，主要包问括下列内容卫：判①户标题；惯②存委托人名称萍；掩③啦代理事项的向具体内容、阻政策依据；搂④咏代理过程；句⑤殖存在问题及部调整处理意匙见或建议；耻⑥艰代理结论及果评价；奶⑦刚有关责任人揪签字、盖章杏。暮对外出耳具的代理报味告，由承办券的具有注册筑税务师资格既的执业人员嘉签字，经有街关人员复核拍无误后，加跑盖税务师事脖务所公章，上交委托人签衬收。委托人唱对代理事项世不要求出具摘代理报告的搞，受托人可昏不出具代理娘报告，但作客应保存完整盗的代理业务额工作底稿。壳（四）徒税务代理业端务的收费斗税务代颂理作为一种较利用专业知踪识提供的有严偿服务，必倡须收取一定探的费用，对旺于其收费的厚意义和作用融，在前述也锈有所介绍，问这里不再赘五述。原国家骄计委、国家禽税务总局联也合发布了《喝关于规范税昼务代理收费摧有关问题的来通知》（计芒价格房[1999称]2370胳号），对税注务代理业务誉的收费性质投、收费标准执及违规收费柔的责任等作示了专门规定视。晚税务代搞理收费属于郊中介服务收间费。税务代始理机构提供难服务并实施逐收费应遵循掏公开、公正交、诚实信用虎的原则和公垂平竞争、自突愿有偿、委阴托人付费的劝原则，严格早按照业务规窝程提供质量遥合格的服务狮。税务代理刚收费实行政安府指导价，叛收费标准由贝各省、自治蚂区、直辖市廉价格主管部辅门商同同级拘税务主管部私门制定中准昆价和浮动幅毅度，指导税激务代理服务己机构制定具窄体收费标准结。制定收费硬标准应以税崖务代理服务核人员的平均狱工时成本费术用为基础，跪加法定税金宰和合理利润川，并考虑市耽场供求状况栏制定。税务押代理计费方拦式原则上实帖行定额计费螺或或按人员冈工时计费。荡对确实不宜娘按定额或人晌员工时计费玻的，可以按纤代理标的额晕的一定比率拼计费，但应定规定最高限政额。税务代静理机构应在具收费场所的阻显著位置公杰布服务程序蚊或业务规程住、服务项目疼和收费标准剧，实行明码萍标价，自觉福接受委托人灯及社会各方匆面的监督；虑应当严格执饼行国家有关拜收费管理的播法规和政策味，建立健全紫内部收费管颠理制度，自茶觉接受价格弊主管部门的喉监督检查。列税务代方理机构接受钓委托办理有享关涉税事宜恼时，应与委摔托人签订委冻托协议书。誉因税务代理恳机构的过错池或其无正当令理由要求终折止委托关系熔的，或因委园托人过错或堤其无正当理收由要求终止枝委托关系的限，有关费用焦的退补和赔随偿依据《合吵同法》办理艺。税务代理节机构有下列尺行为之一的怪，由价格主脚管部门依据市《价格法》幻和《价格违自法行为行政斯处罚规定》狸予以查处：逮①狱超出指导价旗浮动幅度制锡定收费标准洋的；闲②分提前或推迟厌执行政府指岔导价的；付③缺自立收费项吸目和收费标碰准收费的；取④徐采取分解收俩费项目、重诚复收费、扩数大收费范围恶等方式变相绿提高收费标冶准的；帽⑤诸违反规定以评保证金、抵卫押金等形式配变相收费的烛；赴⑥剧强制或变相闭强制服务并钓收费的；狱⑦奥不按规定提方供服务而收弦取费用的；窝⑧终不按规定进容行明码标价请的；葱⑨册对委托人实蛇行价格歧视候的；建⑩穿其他违反本仇通知规定的害收费行为。运各省、揪自治区、直表辖市价格主渣管部门会同诚同级税务主糟管部门可知涝制定本地区分税务代理收年费的具体管呼理办法。巩四、税遇务代理法律犹责任熄为了维棒护税务代理垄双方的合法散权益，保证搜税务代理活罢动的顺利进微行，根据我微国《民法通子则》、《合菊同法》、《马税收征收管汤理法实施细守则》、《注逼册税务师资低格制度暂行头规定》、《挑税务代理试宾行办法》的评法律法规的魔规定，对于准税务代理法超律关系主体叫因违法行为铲应当依法承晚担相应的法