国电新疆红雁池发电有限公司锅炉压力容器事故应急预案

国电新疆红雁池发电有限公司锅炉压力容器事故应急预案1总则为加强锅炉压力容器安全管理工作，快速、及时、妥善的处理国电新疆红雁池发电有限在生产时发生的锅炉压力容器爆炸事故，做好应急抢险救援的组织工作，最大限度的减轻伤情、减轻痛苦及死亡事故发生，保障锅炉压力容器正常运行，避免发生锅炉压力容器爆炸事故，在发生锅炉压力容器爆炸事故后能保障锅炉压力容器正常的处理秩序，保护国家财产和职工群众生命财产安全，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中国国电集团处理重大突发事件应急预案》以及国家有关法律法规的有关要求以及本部门的实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，制定国电新疆红雁池发电有限公司锅炉压力容器事故应急预案。2应急工作的目标、方针与原则2.1应急工作的主要目标是：最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。2.2应急工作遵循：“以人为本，预防为主，常备不懈”方针以及“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则。2.3应急工作贯彻“统一领导、分级负责，敏捷响应、快速控制，科学有序、有效恢复”的思想。3应急准备3.1应急机构与职责3.1.1成立锅炉压力容器事故应急指挥部总指挥：生产副总经理副总指挥：总工程师副总工程师成员：安全监察部主任、生产技术部主任、责任部门主任、总经理工作部主任3.1.2锅炉压力容器事故应急指挥部职责——指导制定、实施、评审《锅炉压力容器事故应急预案》。——锅炉压力容器事故发生时，决定启动实施《锅炉压力容器事故应急预案》，领导指挥、组织协调锅炉压力容器事故应急处置工作。3.1.3锅炉压力容器事故应急指挥部下设三个部门小组：1）医疗救护组：组长：职工医院负责人成员：各部门党支部书记各部门分工会主席医院全体医护人员主要任务：提前做好各种抢救医疗器械和药品的准备工作，开展医疗救助工作。2）运送组：组长：总经理工作部主任成员：各部门党支部书记各部门工会主席医院有关医护人员小车班司机主要任务：需要抢救用车时，要积极配合，以最短的时间，最快的速度到达指定地点，全力以赴及时抢救。3)保障组：组长：工会办公室主任成员：各部门部书记、主任各部门工会主席工会办公室全体人员主要任务：做好事故的抢救、协调、优抚和善后工作，并提前落实责任，保证救护工作有条不紊的进行。3.1.4锅炉压力容器事故应急指挥部办公室——锅炉压力容器事故应急指挥部下设办公室，挂靠生产技术部，办公室主任由生产技术部主任兼任，责任部门主任兼任办公室副主任。——锅炉压力容器事故应急指挥部办公室基本职责是：遵照锅炉压力容器事故应急指挥部有关指令，协助指挥部组织开展锅炉压力容器事故的具体应急工作。3.1.5锅炉压力容器事故应急预案管理部门锅炉压力容器事故应急预案管理部门在安全监察部，其职责为：——负责锅炉压力容器事故应急预案的编制、评审和修订工作；——负责提出年度锅炉压力容器事故应急预案演练计划；——负责制订演练方案，并组织应急演练工作；——负责监督检查应急准备工作，包括应急资源、应急教育培训的落实情况等。3.2应急资源——锅炉压力容器事故应急资源主要指应急材料、应急工器具、应急通讯器材、应急照明等物资，保证物资完好，定期检查，存放地方可靠安全。——应急资源由检修部、发电部负责定期检查、维护与更新，确保始终处于完好状态；安监部、生技部应对照有关应急资源准备要求以及明细，定期组织监督检查。3.3应急培训与演练3.3.1应急培训——锅炉压力容器事故应急教育与培训是作为提高发电部职工应对和处理应急事故（事件）意识和能力的一种基本手段。——锅炉压力容器事故应急教育培训的内容包括：触电急救、创伤急救、骨折急救、颅脑外伤急救、烧伤急救、冻伤急救、溺水急救、高温中暑急救、有害气体中毒急救，应急准备与响应工作职责，防护、自救、互救基本常识与应急措施、方法，操作规程与操作技能，遵守的法律法规与公司的规章制度以及本应急预案等定期进行培训。3.3.2预案演练预案演练是对应急能力的一个综合检验。——预案演练方式包括：1）桌面演练：由应急组织相关人员参加，按照应急预案及其标准运作程序对紧急情况(演习情景)应采取行动的口头演习活动。2）功能演练：由应急组织相关人员参加，对应急预案中某项应急响应功能和环节的运行能力进行演习活动。3）全面演练：由应急组织相关人员参加，对应急预案中全部或大部分应急响应功能和环节运行能力进行演习活动。——预案演练的作业流程1）演习准备（策划）。编写演习方案：明确演习目标、演习项目、演习范围规模、演习方式、演习日期、演习组织与人员，对假想事故（事件）、情景事件及其顺序、演习规则、评价标准与方法等事项进行总体设计。准备演习文件，必要时，安排演习前的后勤准备。2）演习实施。演习负责人讲解演习方案与演习活动；按照演习方案进行演习活动。记录演习情况。3）演习总结：编写书面演习评价与总结报告；提出对应急预案的改进建议，或对演习活动的不足之处提出纠正措施和改进建议，并在规定的期限内完成整改。——演练频次：每年组织组织演习不得少于2次。4应急响应4.1报警、接警与通报 4.1.1报警规定：公司所属生产经营范围内发生锅炉压力容器事故时，事故单位岗位人员必须做到早发现、早报告、早处置。及时准确的向应急指挥部报告事故。对发生的锅炉压力容器事故不得迟报、缓报、瞒报和漏报。4.1.2接警与通报规定：接警人员接受报警后，应讯速准确的向报警人员询问了解事故现场的重要信息，由当值值长向主管生产副总经理、总工程师、安监部主任、生技部主任、发电部主任、检修部主任进行报告。4.1.3人员到位时间规定。上班与现场值班期间：接到人身事故通知，应急指挥与救援人员必须在2－5分钟到达现场。白天非上班期间：接到人身事故通知，应急指挥与救援人员必须在5－10分钟到达现场。夜间：接到人身事故通知，应急指挥与救援人员必须在10－15分钟到达现场。4.2启动标准公司发生如下事故引起锅炉压力容器事故时，启动本应急预案：——锅炉压力容器事故本体突然爆炸或倒塌。——锅炉压力容器爆炸起火。4.3指挥与控制4.3.1基本要求——在锅炉压力容器事故应急指挥部人员未到达现场之前，由现场工作负责人员、班、值长或所在部门主任临时指挥应急救援工作，任何人不得放弃应急救援工作。——在锅炉压力容器应急指挥部人员到位后，应急工作由专项应急指挥部全面负责组织和指挥，全体应急人员按照职责分工，分级分项落实应急措施、开展应急工作。——在锅炉压力容器应急指挥部在指挥应急工作时，一要准确和全面地掌握、评估事故（事件）状态，二要迅速有效地进行应急响应决策，三要确定应急行动的优先原则事项以及应急行动计划，四要合理高效地调配和使用应急资源等。——发生锅炉压力容器事故后，应急指挥部应最大限度的减轻伤情、减轻痛苦及死亡事故发生，保证发电部职工、家属及相关方生命安全，其次保证机组、设备安全。4.3.2锅炉压力容器事故应急救援预案1.当发生锅炉压力容器“三管”爆破事故时，在场锅炉运行人员应首先依据实际情况，按照《锅炉运行规程》采取必要措施，防止事故扩大化并立即汇报班长、值长、专业值班人员。2.事故现场由锅炉运行班长、司炉负责处理事故，迅速作出事故判断并立即实施《锅炉爆炸事故应急救援预案》。Ⅰ、在发生锅炉“三管”及炉外小管道爆破事故时，司炉应立即查明爆破位置，在能够隔离故障点，保证锅炉安全运行的前提下，迅速隔离故障点，确保锅炉机组正常运行。Ⅱ、在发生锅炉“三管”爆破事故无法隔离故障点时，司炉应按照《锅炉运行规程》中的有关规定立即紧急停炉。Ⅲ、故障锅炉紧急停炉后按照《锅炉运行规程》中的有关规定进行操作，司炉应检查人员、设备状况，确定爆破位置，但应该按照《电业安全工作规程》采取远观的方法，防止发生人身伤害事故。Ⅳ、如发生人员伤害事故，司炉应立即组织人员进行现场急救，拨打5995120或0991-120，联系医院迅速赶到事故现场抢救受伤员工，并汇报班长、值长、专业值班人员和锅炉爆炸事故应急救援领导小组组长。联系医院后要立刻派人到单位门口或路口迎接救护车辆，带领医护人员迅速赶到现场。3.3.3创伤急救1、创伤急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取恰当的措施，防止伤者伤情加重或污染。2、抢救前应先使伤员安静躺平，并判断伤者全身情况和受伤程度，如有无出血、骨折和休克等。3、外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神志不清，或昏迷者，要考虑胸腹部内脏或脑部受伤的可能性。4、为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖。救护人员不得用手直接接触伤口，更不得在伤口内填塞任何东西或随便用药。5、搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上，防止跌下。平地搬运时伤员头部在后，上楼、下楼、下坡时头部在上，搬运中应严密观察伤员，防止伤情突变。6、需要送医院救治的，立即汇报有关部门及发电部有关领导，要做好伤员保护措施后送医院救治，不得拖延。3.3.4骨折急救1、肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外露的断骨推回伤口内。怀疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋(或其它代替物)放置头部两侧使颈部固定不动。必须进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道畅通，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。3.3.5颅脑外伤急救1、应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。2、耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。也不可用力擤鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸入鼻内。3、颅脑外伤时，病情可能复杂多变，伤者禁止饮食，须速送医院诊治。3.3.6烧、灼伤急救1、电灼伤、火焰烧伤或高温气、水烫伤均应保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。伤口必须用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。2、强酸或碱灼伤应立即用大量清水彻底冲洗，迅速将被侵蚀的衣物剪去。为防止酸、碱残留在伤口内，冲洗时间一般不少于10分钟。3、伤者伤口未经医务人员同意，灼伤部位不宜敷搽任何东西和药物。4、送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。3.3.7高温中暑急救1、烈日直射头部，环境温度过高，饮水过少或出汗过多等可以引起中暑现象，其症状一般为恶心、呕吐、胸闷、眩晕、嗜睡、虚脱，严重时抽搐、惊厥甚至昏迷。2、应立即将病员从高温或日晒环境转移到阴凉通风处休息。用冷水擦浴，湿毛巾覆盖身体，或在头部置冰袋等方法降温，并及时给病人口服盐水，严重者应送医院冶疗。3.3.8中毒急救1、有害气体中毒开始时有流泪、眼痛、呛咳、咽部干燥等症状，应引起高度警惕。中毒稍重时伴有头痛、气促、胸闷、眩晕等症状。严重时会引起惊厥昏迷。2、怀疑可能存在有害气体时，应即将人员撤离现场，转移到通风良好处休息。抢救人员进入险区必须带防毒面具。3、已昏迷病员应保持气道通畅，有条件时给予氧气吸入。呼吸心跳停止者，按心肺复苏法抢救，并及时联系医院救治。4、发生急性中毒事故，应立即将中毒者送医院急救。护送者要向院方提供引起中毒的原因、毒物名称。5、如不能立即到达医院，可采取急性中毒的现场处理。3.3.9溺水急救1、发现有人溺水应设法迅速将其从水中救出，呼吸心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救。曾受水中抢救训练者在水中即可抢救。2、口对口人工呼吸因异物阻塞发生困难，而又无法用手指除去时，可用两手相叠，置于脐部稍上正中线上(远离剑突)迅速向上猛压数次，使异物退出，但也不可用力太大。3、溺水死亡的主要原因是窒息缺氧。由于淡水在人体内能很快经循环吸收，而气管能容纳的水量很少，因此在抢救溺水者时不应“倒水”而延误抢救时间，更不应仅“倒水”而不用心肺复苏法进行抢救。4.4对外报告4.4.1在发电部重大锅炉爆炸事故发生后，要按照上级单位规定的时间内将所发生事故情况报告至上级单位的归口管理部门。4.4.2即时汇报的内容：执行《国电红雁池发电有限责任发电部事故调查与处理管理标准》规定。即时汇报的途径执行《国电红雁池发电有限公司事故调查与处理管理标准》规定。——采取逐级向上汇报的方式：运行人员由运行值班员向班组长或值长汇报，值长向发电部领导汇报，同时向安全监察部主任或专工汇报。——凡即时汇报的范围所涉及事故应向安全监察部汇报。——发生人身伤亡事故和重伤事故，安全监察部应立即用电话或电传等向集团公司、分支机构和所在地的政府安全主管部门、公安部门、人民检察院、工会报告，同时通过“人身伤亡事故调查报告书”和“人身伤亡事故报告”以事故快报上报集团发电部。4.4.3调查组织执行《国电红雁池发电有限责任发电部事故调查与处理管理标准》规定。——重大人身事故的调查执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其它相关规定。——死亡事故的调查执行国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》及其它相关规定。——重伤事故的调查由发电部及时成立的事故调查组负责调查。事故调查组成员应由发电部领导及安全监察部、人力资源部、工会等部门人员组成。——轻伤事故的调查由事故发生部门组织有关人员进行调查。性质严重的，安全监察部、人力资源部、工会等部门派人参加。5现场恢复5.1发生锅炉爆炸事故时，锅炉爆炸事故应急指挥部负责组织进行恢复。5.2在进行恢复时，要充分考虑恢复过程中可能存在的潜在危险。要针对潜在危险制定现场恢复程序，防止类似锅炉爆炸事故的再次发生。6应急总结与评审改进全厂锅炉爆炸事故应急响应工作结束以及恢复后，由应急指挥部负责对应急工作进行分析总结，编写书面总结报告，对应急行动中存在的不足之处提出纠正措施和改进建议，并在规定的期限内完成整改、以及跟踪验证和关闭。同时，对应急预案进行评审，并根据评审意见对应急预案进行修订和完善。7报告和记录序号报告和记录编号报告和记录名称存放地点保存期图样1HD201.03.02应急预案演练年度总体计划安监部长期附录22HD201.03.03应急预案演练方案发电部安监部生技部演练部门长期附录33HD201.03.04应急预案演练报告安监部生技部长期附录44HD201.03.05应急物资储备一览表检修部发电部长期附录55HD201.03.06应急资源检查表检修部发电部长期附录66HD201.03.07应急事故（事件）报警、接警、通报记录责任部门长期－7HD201.03.08应急事故（事件）对外报告记录安监部生技部总经理部长期－8HD201.03.01应急响应工作总结报告责任部门长期附录78附录附录1：应急工作基本流程附录2：应急预案演练年度总体计划附录3：应急预案演练方案附录4：应急预案演练报告附录5：应急物资储备一览表附录6：应急资源检查表附录7：应急响应工作总结报告附加说明：本标准由公司应急委员会提出本标准主要起草人：审核：批准：

附录1：应急工作基本流程报警报警应急结束（关闭）事故发生通讯信息保障接警现场临时应急措施救援行动应急指挥部到位应急资源调配警情判断响应级别善后处理人员救护事态控制现场抢险警戒与管制事故调查现场清理解除警戒总结评审现场恢复

附录2：国电新疆红雁池发电有限公司锅炉压力容器事故应急预案演练计划编号：HD20006.07.02－XX.XXXX序号应急预案名称管理部门演练方式演练日期

附录3：国电新疆红雁池发电有限公司锅炉压力容器事故应急预案演练方案编号：HD201.03.03－XX.XXXX应急预案名称演习目标演习范围