协同发展PPt模板课件

关于《嵊新区域协同发展战略纲要》产业协同方案的建议2016年6月目录新嵊产业协同发展的现实意义1新嵊产业协同发展的基本思路亟需统筹解决的几个问题236一.新嵊协同发展的现实意义接轨省“十三五”发展战略的重大选择贯彻省市先行先试改革精神的创新实践提升嵊新区域综合竞争力的必然要求二.新嵊产业协同发展的基本思路指导思想以新嵊区域协同发展为基本出发点，坚持问题导向、改革创新、重点突破，立足两地资源优势、现代产业分工要求、区域协作共赢理念，通过制度创新、管理创新、服务创新，做到转型、培育、招引相融合。实现五大功能承接孵化集散辐射提升达到五大目标协同创新绿色互补共赢义甬舟大通道新嵊经济带（简称新嵊经济带）协同方式新嵊协同发展产业园（简称协同产业园）12二.新嵊产业协同发展的基本思路组织机构功能定位协同规模地域优势嵊新协同发展产业园区块位置运行机制二.新嵊产业协同发展的基本思路协同方式（一）.嵊新协同发展产业园1根据新昌两个省级开发区发展实践，综合考虑新昌的土地、水等资源要素，以及区位交通和配套设施等情况，关于新嵊协同发展产业园，我们建议选择在新昌大明市与嵊州黄泽相邻区块，新昌、嵊州分别拿出6000余亩土地，合计超10000亩土地，共建新嵊协同发展产业园。协同规模

协同产业园的新昌区块规划座落在新昌羽林街道黄泽江畔与嵊州黄泽相接的新中、大联、金裕、山头里、王山和孟家塘等6个行政村，总用地面积约6100亩，实际可利用土地约5260亩，相连于嵊州黄泽前良村。建议嵊州也考虑在与新昌相连的嵊张线南侧、黄泽江西侧的前良、新田、湖头、普安、七一等5个行政村区域共建产业园。2（一）.嵊新协同发展产业园区块位置（一）.嵊新协同发展产业园备注：1.其他村包括岩里村、三丰村、渡王山村2.总面积约6100亩地域优势3连接紧密：该区块与嵊州区域相连接，符合协同发展的基本要求，土地利用资源丰富，空间腹地大，能够满足园区未来拓展的需求。布局科学：“十三五”时期，新昌将依托甬金铁路新昌货运站场，在大明市区块布局高新技术、装备制造和文化创意等产业，能够充分带动周边区域产业提档升质。交通便捷：该区域紧邻甬金高速黄泽出口、规划建设甬金铁路新昌货运站，甬金高速、上三高速、G527国道、甬金铁路（规划）等路网在此交汇，到新嵊两地城区也十分便捷。（一）.嵊新协同发展产业园4协同产业园功能定位建议以承接、集聚、辐射、提升为主要功能，以两县市本地优势产业为基础，通过加大招引力度，逐步拉链补链，不断提升产业层级，形成高端、智能、完整的产业体系，对内带动域内企业的整体转型升级，对外更快更好的融入长三角、宁波都市圈及长江经济带，使之成为两地产业发展的高地和要素集聚的洼地。（一）.嵊新协同发展产业园在新嵊协同发展领导小组的组织框架下，成立新嵊协同发展产业园区管委会，拟由绍兴市政府吴晓东常务副市长任管委会主任，由新昌、嵊州两名主要领导兼任副主任，由市发改、经信、国土、建设、规划、财政、商务等市级部门和新昌、嵊州（县）市政府相关领导为成员，并从新昌、嵊州两地抽调人数相同的干部组成专门工作班子，负责园区具体的投资开发、招商引资和经营管理等工作。新昌嵊州50%50%嵊新协同发展产业园管委会（一）.嵊新协同发展产业园5组织机构嵊新协同发展产业园管委会（一）.嵊新协同发展产业园坚持“协同带动、共建共享、企业自主、优化服务”的基本思路，采取统一规划，统一标准，统一招商，同步建设，协同推进的运作模式。在规划布局方面，由新嵊协同发展产业园管委会负责牵头，按照“统一布局、统筹兼顾”的原则进行；在建设运作方面，按照“相同标准、同步推进”的要求，按照落户属地原则，同步做好政策处理、基础配套、项目审批等工作。6

运作机制统一规划统一标准统一招商同步建设协同推进（一）.嵊新协同发展产业园效益共享1.从新嵊两地域外招引入园的企业或项目，由企业落户所在地全享税收，即项目或企业落地在园区的新昌区域内，产出、工业统计、财政税收均属于新昌；项目和企业落地在园区的嵊州区域内，产出、工业统计、财政税收均属于嵊州；跨区域项目的经济统计指标和财政税收按所涉及土地面积的比例进行分配。新嵊两地域外招引入园的企业或项目新昌嵊州按土地面积比例分配新昌全享税收嵊州全享税收落地2.新昌本土项目或企业落地于园区的新昌区域内，产出、工业统计、财政税收均属于新昌；嵊州本土项目或企业落地于园区的嵊州区域内，产出、工业统计、财政税收均属于嵊州。（一）.嵊新协同发展产业园嵊州区域落地新昌区域产出、工业统计、财政税收均属于新昌方产出、工业统计、财政税收均属于嵊州方效益共享落地新昌本土项目或企业嵊州本土项目或企业（一）.嵊新协同发展产业园效益共享3.新昌本土项目或企业落地于园区内嵊州土地，产出、工业统计、财政税收新昌、嵊州两地按照4:6分成；嵊州本土项目或企业落地于园区内新昌土地，产出、工业统计、财政税收嵊州、新昌两地按照4:6分成。新昌本地企业落地嵊州嵊州本地企业落地新昌效益分配效益分配（一）.嵊新协同发展产业园区位：区位优势明显，该区块紧邻甬金铁路新嵊货运站场和甬金高速黄泽出口，交通便利，同时又是钦村水库的下游，水资源利用便利充裕内涵：能够体现协同发展的内涵，该区块为新嵊交界之地，地域的相连接为经济的协同发展提供了承载平台，使协同发展成为现实，如果是在非连接地建设所谓的经济合作区，难以体现协同发展，反而容易使“协同发展”成为“空中楼阁”和“水中之月”，毫无现实意义而言激励：实施性较强，该模式摈弃了其他模式新嵊两地各自为政的思维模式，由一个园区管委会统一负责园区的运行和建设工作，更具有统领性和系统性，推进也会更加畅通，同时，有良好的利益共享机制，对两地共建产业园将会起到较大的激励作用辐射：产业辐射能力强，能够充分利用义甬舟开放大通道带来的机遇，发挥新昌科技创新优势，带动新嵊产业走向高端化、国际化1234综合分析发展重点组织机构方案思路区域范围区块位置Text义甬舟大通道新嵊经济带二.义甬舟大通道新嵊经济带带状优势运行机制协同方式新嵊两地是义甬舟开放大通道重要节点，建设新嵊经济带是全方位融入义甬舟大通道的重要举措。新嵊经济带建设要紧密结合甬金铁路、杭绍台高速铁路线位走向和客（货）运站场设置，以甬金铁路为经济增长轴，以双方优势产业为基础，通过内引外连不断提升产业层次，形成“互为补充、相互补链、错位发展”的产业体系（产业带），创新“一带多园，多点覆盖”的发展模式，积极探索以特色产业带为主导的“带中园”，实现城园融合推进、区域协同联动发展。（二）义甬舟大通道新嵊经济带

方案思路1围绕“一心二场三园”空间格局，在统一规划、同步建设的前提下，建设新嵊经济带，优先发展大明市·黄泽区块。一心：南岩科技城为产业中心，二场：杭绍台高速铁路和甬金铁路站场，三园：新昌高新技术产业园区、新昌工业园区、嵊州高新技术产业园区。新昌县嵊州市2（二）义甬舟大通道新嵊经济带黄泽梅渚-澄潭大市聚大明市

发展重点（二）义甬舟大通道新嵊经济带新昌县嵊州市黄泽大明市3（二）义甬舟大通道新嵊经济带带状优势4（二）义甬舟大通道新嵊经济带从发展潜力看，该经济带内三个省级园区初具规模，但提升空间依旧很大从区域看，该带以甬金铁路为发展轴，紧依甬金高速、上三高速和规划建设的杭绍台高速铁路、杭绍台高速公路，与嵊州区域连接十分紧密，符合经济带建设的基本要求从交通区位看，该经济带能够充分发挥公路、铁路货（客）运站场和新昌通用航空机场的区位优势。

绍兴市委、市政府建立义甬舟大通道新嵊经济带领导小组，并由绍兴市委、市政府主要领导担任组长，新昌、嵊州两地党政主要领导为副组长，成员由市发改、经信、市国土、交通等市级部门和新昌县、嵊州市政府组成，负责协调解决经济带的重大问题和决策。义甬舟大通道新嵊经济带领导小组组长副组长副组长

绍兴市委、市政府主要领导嵊州市党政主要领导新昌县党政主要领导（二）义甬舟大通道新嵊经济带5

组织机构拟采用区域协同推进模式。规划布局层面，由绍兴市级牵头编制，明确产业布局，落实相关政策。建设运作层面，由新昌、嵊州两地在发展布局统一规划、基础设施同步建设的前提下，各自负责属地内的经济带开发建设，形成互为补充、相互补链、错位发展的产业体系。市级部门新昌嵊州（二）义甬舟大通道新嵊经济带6

运行机制义甬舟大通道新嵊经济带嵊新协同发展产业园VS一是综合性强

既体现产业发展长远思考，又兼顾城市建设未来布局；既体现现有园区的提升与发展，又兼顾新规划项目的布局和建设二是协同性强

围绕未来交通布局，兼顾“十三五”两个县市的发展。三是辐射性强

产业辐射