世界邮政概况及发展趋势

世界邮政概况及发展趋势全国邮政科技管理培训班1.主要内容一、世界邮政概况二、世界邮政改革三、世界邮政的热点问题四、国外邮政新业务开发经验五、未来邮政市场展望2.一、世界邮政概况世界邮政网络规模邮政员工： 520万人邮局总数： 66万个年函件总量： 4446亿件年包件总量： 48亿件年业务收入： 1600亿特别提款权注：1.数据源于万国邮联2001年统计资料2.2001年1特别提款权约合1.4美元3.邮政员工总数、业务量变化情况4.邮政网络比较（1）员工数（万人）邮局数业务收入（亿SDR）国内函件（亿件）国内包件（亿件）美国87.238,060495.82063.723.5德国27.613,500233.6226.015.3日本20.824,765276.3261.13.1法国29.216,662107.9257.62.52英国21.018,34193.0190.91.1中国52.4117,05239.377.00.9荷兰6.32,28226.570.2印度60.4309,1023.3157.82.35.邮政网络比较（2）每2000居民拥有的邮政局所数邮政员工人均年业务收入(US$)邮政员工人均年邮件数澳大利亚0.4964,058121,913加拿大1.2768,519201,852法国0.5846,71376,471德国0.4250,84766,305爱尔兰1.0859,87580,000荷兰0.2660,779115,942新西兰0.5651,087108,696瑞典0.3963,50187,971英国0.6746,59882,474中国约0.10约20,0006.邮政管理体制政府与企业的关系已经政企分开的超过70%仍为政府部门或政企合一的不到30%邮政与电信的关系已经邮电分营的占84%仍然邮电合一的占16%7.邮政经营状况在万国邮联189个成员国中，盈利、亏损和收支平衡的邮政所占比例如图所示：8.邮政市场份额（1）全球跨国境快件市场份额（1999年）9.邮政市场份额（2）德国速递和包裹市场份额（2001年）10.邮政市场份额（3）美国速递（航空出口部分）市场份额（2001年）11.邮政市场份额（4）中国速递国际业务市场份额（2002年）12.二、世界邮政改革改革的背景和原因管理体制纯粹政府部门（1970年以前）管理相对独立的政府部门政企合一国有全资企业国家控股的股份制公司国家参股的股份制公司特许经营13.相关行业改革的三个阶段电信、航空运输等行业改革的经历了三个阶段1.依赖阶段：以垄断形式依赖政府2.独立阶段：从政府中独立出来，利用商业手段独立运作3.相互依赖阶段：在全球市场上建立联盟、寻求合作伙伴，合资经营等方式是生存和成功的关键世界邮政正在经历与之相似的三个阶段（英国邮政总裁观点）14.邮政改革典型案例：德国邮政(1)1995年政企分开从1997年起，德国邮政先后在12个国家（包括美国）收购或参股了36个公司已收购公司的经营范围涉及速递、物流、银行、广告、软件等，收购费用达68亿欧元截止到现在，德国邮政已持有DHL75%的股份15.德国邮政(2)2000年11月，德国邮政公司上市，出售了28.75%的股票，融资60亿欧元，私有化进程基本完成为成为物流业巨人，2002年投资25亿欧元，建设最新IT基础设施，并优化其IT网络新目标定位：

德国邮政要成为能够为客户解决实物传递所有问题的顶级国际性公司16.德国邮政股权结构德国政府： 50%KFW公司： 19%其他投资者： 31%17.德国邮政收入构成按业务种类分邮件：34%物流：26%金融：22%速递：18%按地域分德国本土：67%欧洲其他国家：25%美洲：5%其他国家：3%18.邮政改革典型案例：荷兰邮政1981年政企分开1993年邮电公司发行股票1997年收购TNT，邮政使用两块牌子国内市场：荷兰皇家邮政国外市场：TNT集团公司1998年邮电分营，邮政更名为TNT邮政集团，TPG简称（TNTPostGroup）TPG收购多家外国公司，扩张自身网络19.荷兰邮政收入构成按业务种类分速递：37%物流：35%邮件：28%按地域分荷兰本土：40%其他国家：60%20.荷兰邮政股权结构股东性质政府：35%公共机构：52%私人：13%注：近期内希望降到10%股东国别荷兰：51%英国：19%美国和加拿大：9%比利时：3%其他国家：18%21.邮政改革超前的教训：阿根廷（1）1993年邮政改革起步首创邮政在世界范围招标选择运营者特许经营期30年每年向政府缴纳1.032亿美元提供普遍服务（20克以内信函，20字以内电报，1,000美元以内汇款）前10年每年投资不少于2,500万美元，后20年投资不少于当年业务收入的1%22.邮政改革超前的教训：阿根廷（2）英国、荷兰、加拿大、意大利等6家机构竞标1997年9月1日英国邮政中标，承诺年业务收入5.16亿美元运营状况投资3.75亿美元用于现代化改造员工由2.1万裁减到1.25万信函基本资费昂贵（20克国内信函约合5元人民币）市场监管不利，非法经营猖獗，邮政遭受巨大损失经济出现反复，邮政运营艰难23.三、世界邮政热点问题WTO多边贸易谈判对邮政的影响普遍服务与专营问题发展战略24.1.WTO多边贸易谈判对邮政的影响WTO新一轮多边贸易谈判将把邮政行业列入谈判议程WTO将服务贸易分为12大类，与邮政相关的有Communications（通信）Distribution（分销）Transport（运输）邮政与速递同属通信服务类服务PostalServices（邮政服务/业务）CourierServices（信使服务/速递服务/快递服务）25.WTO对邮政服务的定义国家邮政部门从事的信件、报纸、杂志、期刊、宣传册、传单及类似印刷品的揽收、运输、投递服务，包括国内业务和国际业务国家邮政部门从事的包裹和小包的揽收、运输、投递服务，包括国内业务和国际业务国家邮政部门在邮局窗口提供的服务，如邮票销售、邮件处理和其他窗口业务信箱出租、候局领取及其它没有分类的公共邮政服务26.WTO对CourierService的定义75121：“Courier”从事的信件、包裹、小包的揽收、运输、投递服务，包括国内业务和国际业务。提供这些业务时可以自备运输工具，也可以使用公共运输设施75129：“Courier”提供的没有分类的其它货物运递业务。例如，不包括仓储在内的货物运输或转运27.WTO谈判对邮递市场分类的探讨美国提案邮政服务Courierservice（信使服务）Expressdeliveryservice（速递服务）南方共同市场和玻利维亚提案把Courierservice并入邮递服务保障普遍服务香港提案：增加物流服务条款欧盟提案：分成8类（见下页）28.欧盟对邮递市场分类的建议(1)以实物为载体的有址书信的寄递(2)有址包裹和小包的寄递(3)有址新闻出版物的寄递(4)(1)至(3)项业务中邮件的挂号和保价(5)(1)至(3)项业务的快递（ExpressDelivery）(6)

无址邮件的寄递(7)文件交换(8)其它没有分类的业务29.2.普遍服务与专营问题普遍服务提供者的选定方式自然过渡政府指定设立较高的“门槛”招标30.普遍服务的补偿方式专营交叉补贴普遍服务补偿基金财政拨款优惠政策31.欧盟邮政市场开放计划32.邮政专营权的取消许多国家已经取消了邮政的专营权阿根廷芬兰巴拉圭秘鲁新西兰（1998）瑞典（1993）33.3.发展战略经营模式业务结构业务开发流程再造34.经营模式资本运营股票市值总量企业发展融资投资兼并、重组、剥离联合、合作企业规模（业务收入总量，利润总额等）35.业务结构各种业务收入的占总收入的比例具有竞争优势的业务比例可控性强的业务比例抗风险能力强的业务比例各种业务所处的生命周期阶段及机构介绍期成长期成熟期衰退期36.四、国外邮政新业务开发经验原则依靠邮政核心竞争力，开发适合邮政经营的业务邮政的“本钱”网络：四通八达，点多面广信誉：百年老店，金字招牌范围现有行业：服务过程中至少一个环节与“小客户”有关新行业：具备竞争优势37.适合邮政行业的三类业务将客户提供的信息、实物和资金实现空间转移在实现信息、实物和资金转移过程中，提供的附加服务利用现有网络，将邮政自己生产或订购的产品推销给客户38.空间转移类业务的范围邮政客户客户邮政客户客户邮政客户客户(a)(b)(c)39.其它行业提供的空间转移类业务实物流信息流资金流电信客户客户银行客户客户交通客户客户40.国外邮政新业务简介现代物流邮政商店网上支付电子认证电子商务商业回函业务代办业务印刷账单、广告、地址等代收税、费代售票证代办证件代理收发邮件简易保险41.流程再造业务（产品）内涵业务（产品）处理过程处理手段和处理设备网络组织再优化质量保障体系42.五、未来邮政市场展望信息产业GDP43.通信产业市场份额100%90%80%70%60%50%40%30%20%10%0%实物邮件传真电话电子邮政及混合邮政1995200544.世界邮政市场总量19952010国内函件84.051.0国内包裹72.0100.5国内