2021-2022年新教材高中历史第二单元三国两晋南北朝的民族交融与隋唐统一多民族封建国家的发展第7课隋唐制的变化与创新学案

eq\a\vs4\al(第7课隋唐制度的变化与创新)课标要求素养解读认识三国两晋南北朝至隋唐时期的制度变化与创新。1.立足于历史观念，了解汉至隋唐选官制度的演变，多角度对科举制的作用作出历史解释。2.了解三省六部制的发展脉络、运作方式以及特点，辩证评价三省六部制。3.通过史料实证认识两税法相对于之前的赋税制度的创新之处，运用唯物史观分析实行两税法是国家根据当时的形势作出的决策。[时空坐标]知识点1选官制度[明历史时空—记牢客观史实]一、九品中正制1．创立：曹魏时期。2．内容：中央委任中正官为各地人才评定等级，共分九等，朝廷依此授以相应的官职。3．沿革：选官标准从初创时期的重视家世、道德和才能，演变为西晋时期主要看重家世。4．影响：九品中正制逐渐成为维护士族特权的工具。二、科举制1．背景：随着士族的没落，九品中正制无法继续。2．产生与发展(1)隋朝建立后，废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，始建进士科，科举制度形成。(2)唐朝继承和完善科举制度。唐太宗增加了考试科目，以进士和明经两科为主；武则天扩大科举取士的人数，首创了武举和殿试；唐玄宗任用高官主持考试，提高了科举考试的地位。3．意义：科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了统治的基础，提高了官员的文化素质，加强了中央集权。[构图解史]中国古代选官制度的演变[思维点拨]中国古代选官制度的演变趋势(1)主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到以才学为主。(2)选拔方式从推荐到考试，渐趋严密、科学。(3)标准逐步趋向公开、公平、客观。(4)历代选官制度在执行初期大都起到了巩固统治的积极作用，后期逐渐影响和阻碍社会的发展。[研史料实证—探究历史本质]探究点选官制度——从世卿世禄到科举取士史料九品中正制，本想替当时用人定出一客观标准，还不失此项制度所应有的传统精神的。但后来却变成拥护门第，把觅取人才的标准，无形中限制在门第的小范围内，这便大错了。唐代针对此弊，改成自由竞选，所谓“怀牒自列”，既不需地方长官察举，更不需中央九品中正评定，把进仕之门扩大打开，经由个人各自到地方政府报名，参加中央之考试。这制度，大体说来，较以前是进步的。汉制规定商人不能做官，做官人亦不能经商，乡举里选系由地方政府察举呈报。现在自由报考之唯一限制，即报名者不得为商人或工人。——摘编自钱穆《中国历代政治得失》[探究]根据史料，指出九品中正制与科举制的异同。[提示]异：选拔人才的标准不同，前者靠门第，后者靠才能；选拔人才的方式不同，前者是自下而上举荐，后者是自上而下考试。同：都是选拔人才的制度；工商业者都不在举荐或选拔之列。[通历史解释—形成正确认识]中国古代选官制度的发展演变时代选官制度措施标准夏、商、西周世官制亲贵合一、世代相传血缘、姻亲春秋、战国、秦军功爵制养士、军功、客卿才能汉代察举制察访人才、举荐做官品德三国两晋南北朝九品中正制品第士人、按品授官门第隋唐至明清科举制分科考试以成绩优劣定取舍才学发展趋势选官标准——由家世门第逐渐发展为才学选拔方式——由推选逐渐发展为公开考试选官原则——逐步制度化、公开、公平、客观选官基础——日益扩大，官员的素质不断提高主要启示——公开公正、德才兼备、考试录用[活学活用·针对训练]1．马端临的《文献通考》说：“用人之法，多取之世族，如南之王、谢，北之崔、卢，虽朝代推移，鼎迁物改，犹卬(yǎng古同“仰”)然以门地自负，上之人亦缘其门地而用之……往往其时仕者，或从辟召，或举孝廉，则皆贵胄也。其起自单族匹士而显贵者，盖所罕见。”他所描述的这一中国古代社会现象发生于()A．秦汉时期 B．魏晋南北朝C．隋唐时期 D．北宋时期解析：选B据材料内容可知，其反映的是魏晋南北朝以门第为标准的九品中正制，故选B项；秦朝实行军功爵制，汉代实行察举制，排除A项；隋唐的选官制度是科举制，排除C项；北宋时期科举制比唐朝有了进一步发展，更加完善，排除D项。2．唐太宗时，尝私幸端门，见新科进士缀行而出，喜曰：“天下英雄，入吾彀中矣。”……“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头！”。材料说明科举制()A．体现出公正平等的原则B．彻底打破了血缘门第等观念C．促进了社会阶层的固化D．有利于扩大封建统治的基础解析：选D根据材料中“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”并结合所学可知，科举制使出身社会中下层的读书人通过相对公平的考试参与政权，扩大了封建统治的社会基础，故选D项；材料中没有体现公正平等的原则，排除A项；“彻底”一词表述过于绝对，排除B项；科举制度促进了社会阶层的流动性，排除C项。知识点2三省六部制[明历史时空—记牢客观史实]一、历史沿革1．雏形始现：魏晋南北朝时期，尚书台改称尚书省，与中书省和门下省形成三省，它们共同辅助决策，行使权力。2．确立完善：隋文帝时，中央正式确立了三省六部制。隋唐时期，三省的职权分工明确，又彼此制约。三省长官共议国事，执宰相之职。二、运行机制1．职能(1)中书省负责草拟皇帝的诏令。(2)门下省负责审核诏令，有不妥者驳回。(3)尚书省负责执行。2．机构(1)尚书省下设吏、户、礼、兵、刑、工六部，分工处理各项具体政务。(2)宰相议事的地方叫政事堂，后改称中书门下。三、深远影响1．政事堂的设立，提高了工作效率，三省出现了一体化的趋势。2．三省六部制的确立和完备，是中国政治制度的重大变革，对此后历朝产生了深远影响。[误区警示]三省制主要规范运作于唐朝前期，唐朝后期三省合一，办公场所政事堂改名为中书门下，反映了中枢运行机制的异化，三省权力牵制机制削弱，也反映了以程序分权为代表的三省制名存实亡。[研史料实证—探究历史本质]探究点三省六部制——皇权与相权之争的“调和剂”史料一唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书以付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书。中书又将上，得旨，再下中书，中书又付门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书撰，“奉行”而已。——朱熹《朱子语类》[探究]根据史料一，概括指出唐朝前期三省六部制运作的主要特点。[提示]注重程序；三省职权明确，相互制约和监督；以皇权为中心。史料二凡军国大事，则令中书舍人各执所见，杂署其名，谓之五花判事。中书侍郎、中书令省审之，给事中、黄门侍郎驳正之。上(太宗)始申明旧制，由是鲜有败事。——《资治通鉴》[探究]根据史料二并结合所学知识，分析三省六部制的历史作用。[提示]有利于提高行政效率，加强皇权；建立制约机制，有利于减少统治者的决策失误；君主专制中央集权制度走向成熟。[通历史解释—形成正确认识]三省六部制的特点及评价(1)特点相权三分中书省起草政令，门下省审核政令，尚书省执行政令，这样既能互相制衡，也能分工合作，从而提高行政效率职权分明三省职权按行政程序划分，一切政令从起草(中书省)、审核(门下省)至执行(尚书省)，都经由三省处理加强皇权分散了宰相及中央机构的权力，互相牵制；同时，将尚书省权分六部，推动了部门牵制与机构运转节制君权皇帝所颁政令，未经政事堂通过，不能施行，以相权节制君权，可弥补君主才干的不足(2)评价①三省六部制是一套较为完备严密的封建官僚体系，有利于提高行政效率，减少决策失误，防止个人权力过分膨胀，加强了中央统治力量。②三省的分工，使宰相的权力一分为三，这就削弱了相权，加强了皇权。三省六部制的确立和完备，使封建中央集权制度更加完善，为此后历代王朝沿用。③随着君主专制中央集权恶性的发展或朝政腐败，权力失去制约和平衡，三省六部制也就失去了维护封建统治的积极作用。[活学活用·针对训练]3．有学者认为，唐代“在三省体制下，决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”。材料反映出三省体制()A．有利于加强皇权专制B．有利于提高工作效率C．分工明确且彼此制约D．有助于减少决策失误解析：选D根据材料“决策不再是单纯的皇帝个人行为，皇帝的最后决定权包含在政务运行的程式中”并结合所学可知，三省六部制下三省长官与皇帝共议国事，有利于减少决策的失误，故选D项；材料反映了三省六部制下皇帝的诏令需经中书门下两省，对皇权有一定的制约和平衡作用，排除A项；材料中没有体现工作效率的提高，排除B项；材料中没有涉及各部门的具体明确分工，排除C项。4．下图是我国古代两个朝代的国家机构设置示意图，其变化反映了皇帝()A．中央集权制度建立B．君主专制不断强化C．地方行政机构精简D．宰相权力不断增强解析：选B题干中的国家机构设置示意图反映的是唐朝的三省六部制和明朝宰相机构被废除，结合所学唐朝三省相互牵制，加强了皇权，而明朝裁撤中书省后由吏、户、礼、兵、刑、工六部分理朝政，直接对皇帝负责，这样全国的军政大权都集中到了皇帝手上，表明君主专制不断强化，故选B项；中央集权制度在秦朝就已经建立，排除A项；材料反映的是中央官制的变化而非地方行政机构，排除C项；材料反映的是相权被削弱甚至废除而非增强，排除D项。知识点3赋税制度[明历史时空—记牢客观史实]一、租(庸)调制：魏晋——唐前期1．沿革(1)魏晋时期，开始实行租调制，按户征收粮和绢帛。(2)北魏孝文帝改革，颁布均田令。规定一夫一妇每年纳粟为租，纳帛或布为eq\a\vs4\al(调)。受田农民承担定额租调。成年男子负担一定的徭役。(3)唐初，开始实行租庸调制。①将赋税征收对象定为21至59岁的成年男子。②除租、调外，男子不去服徭役的可以纳绢或布代役，称为eq\a\vs4\al(庸)。2．意义(1)以庸代役保证农民有较充分的生产时间。(2)政府的赋税收入也有了保障。二、两税法：唐朝中后期1．原因(1)客观上：天宝年间，土地买卖和兼并之风盛行，政府直接支配的土地日益减少，均田制无法推行，租庸调制也无法维持，政府财政收入锐降。(2)主观上：为了解决财政困难。2．提出：780年，唐德宗接受宰相杨炎的建议，实行两税法。3．内容(1)每户按人丁和资产缴纳户税，按田亩缴纳地税，取消租庸调和一切杂税、杂役。(2)一年分夏季和秋季两次纳税。4．意义(1)两税法简化税收名目，扩大收税对象，保证国家的财政收入。(2)改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，减轻了政府对农民的人身控制。[辨析比较]均田制和租庸调制(1)区别：均田制是土地分配制度，租庸调制则是赋税政策，二者定义不同，适用范围不同，沿革历史时期不同。(2)联系：租庸调制以均田制为基础和存在的依据，同时也正是由于均田制没有真正得到贯彻而使得租庸调制在中唐之后为两税法取代。[研史料实证—探究历史本质]探究点两税法——赋税制度的重大转折史料一安史之乱以后，国家失去有效地控制户口及田亩籍账的能力，土地兼并更是剧烈，加以军费急需，各地军政长官都可以任意用各种名目摊派，无须获得中央批准，于是杂税林立，中央不能检查诸使，诸使不能检查诸州，赋税制度非常混乱。阶级矛盾十分尖锐，江南地区出现武装起义。[探究]根据史料一并结合所学知识，指出两税法实行的原因。[提示]政治上，安史之乱以后，中央集权严重削弱，全国赋税混乱，社会矛盾尖锐，社会秩序动荡，为了巩固统治；经济上，土地兼并严重，旧的赋税制度遭到破坏，严重影响了国家财政收入。史料二建中元年(780年)正月，正式以敕诏公布。规定，“租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废；依照丁壮和财产的多少定出户等，分夏秋两次征收，依户等纳钱，依田亩纳米粟，“两税法”颁布以后，到建中(780年正月至783年十二月)年间末，就有了1300多万贯的两税收益，比“两税法”以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。——摘编自《中国古代史》[探究]根据史料二并结合所学知识，分析两税法实行的意义。[提示]改变了以人丁为主的收税标准，人身依附关系有所松弛，适应了商品经济发展的需要；保证了税源，增加了财政收入；在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担。[通历史解释—形成正确认识]两税法的积极性和局限性(1)积极性：两税法简化税收名目，有利于减轻人民的负担，缓和社会矛盾；两税法扩大收税对象，保证了国家的财政收入；两税法“惟以资产为宗，不以丁身为本”，即依照财产多少，按照纳税人负税能力大小征税，改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，有利于改变贫富不均的现象，相对地使税收负担比较公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担；由“舍地税人”向“舍人税地”的方向发展，减轻了政府对农民的人身控制；两税法以货币为主要征税方式，在一定程度上有助于商品经济的发展。(2)局限性：两税中户税部分的税额是以钱计算，因市面上钱币流通量不足，农民不得不贱卖绢帛、谷物或其他产品以交纳税钱，增加了农民负担；两税法下土地合法买卖，土地兼并更加盛行，土地集中达到前所未有的程度。[活学活用·针对训练]5．唐朝两税法是中国古代赋税制度的一次重大改革，体现在()A．一年分夏秋两次纳税B．税收主要依据由人丁转向资产C．把徭役和杂税分摊到田亩上D．增加了政府财政收入解析：选B两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，开始以土地和财产的多少为征税依据，故选B项；一年分夏秋两次纳税不是两税法的主要特征，排除A项；把徭役和杂税分摊到田亩上的是清代的摊丁入亩，排除C项；D项是两税法的结果，排除。6．唐朝推行了新的赋税制度，“不分主户，客户，一律以当时居住地为准登入户籍，交纳赋税；不再按丁征税，改为按资产和田亩征税”。这一制度()A．减少了商人的税额B．减轻了对农民的控制C．减轻了农民的负担D．杜绝了土地兼并现象解析：选B根据材料“不再按丁征税，改为按资产和田亩征税”可知，这是唐代的两税法，两税法以土地和资产征税，放松了对农民的人身控制，故选B项；商人的税额变化在材料中无法体现，排除A项；两税中户税部分的税额是以钱计算，农民要贱卖绢帛、谷物或其他产品以交纳税钱，增加了负担，排除C项；土地兼并的根源是封建土地私有制的存在，“杜绝”一词表达过于绝对化，排除D项。

[学史明智·展情怀][材料展示]制度创新魏晋南北朝的制度创新：(1)在继承两汉乡里评议传统的基础上，把评议权收归中央，创立了九品中正制。(2)以九品中正制为政治基础，形成了门阀士族制度。(3)在汉代以尚书为主的中朝决策机构基础上，改尚书台为尚书省，与中书省和门下省形成三省，共同执掌辅助决策和执行等权力。隋唐时期的制度创新：(1)政治制度上，三省六部制完善了封建官僚机构，提高了行政效率，加强了中央集权。科举制抑制了门阀势力，扩大了官吏来源，提高了官员素质，加强了中央集权，稳定了政局。(2)经济制度上，租庸调制保证了农民的生产时间，相对减轻了农民的赋税负担，有利于荒地的开垦，政府的赋税收入有了保障，巩固了府兵制。两税法使唐朝中期以来极端混乱的税制得到统一，在一定时期内，保证了国家财政税收；改变了自战国以来以人丁为主的赋役制度，是我国赋税制度的一次重大改革和进步。(3)军事制度上，募兵制减轻了农民的兵役负担，有利于生产的发展，封建国家得以建立一支强有力的军队[思维升华]对政治制度创新的认识(1)创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。隋唐时期的一系列制度和技术创新为隋唐社会发展注入了活力，铸就了隋唐的繁荣时代。三省六部制和科举制与“贞观之治”和“开元盛世”是紧密相连的。(2)制度创新要适应本国国情，顺应生产力发展，符合时代潮流。符合国情的创新会推动生产力发展，反之就会阻碍社会发展。实践证明唐朝设节度使，不利于中央集权，最终导致了安史之乱和藩镇割据，使唐朝走向衰败。(3)创新是在历史继承中的创新，也是政治制度历史变革中一个不断发展的过程。隋唐科举制强化了两汉察举制的考试因素；而三省六部制的源头可以追溯到西汉汉武帝以尚书为主的中朝决策机构的形成时期。(4)每一个封建王朝走到盛世的时候，都会出现各种弊端，进行制度改革和创新能缓解社会矛盾，延续王朝的寿命，但是不能解决根源问题。如隋朝“开皇之治”后仍不能避免隋末农民起义；唐朝“开元盛世”后，仍有安史之乱和藩镇割据等。因为封建王朝弊端的根源还在于封建专制制度本身。[针对训练]1．某学者指出：三省六部制度，并不首创于唐太宗时期，然而，唐太宗最大限度地贯彻了分权的原则，发挥了中央决策、审议、执行机构之间互为弥补，互为制约的功能。这正是“贞观”各项政策能够得以全面推广和普遍落实的重要保证。据此可知，该学者认为唐太宗()A．充分认识前代制度的弊端B．以制度创新推进治国安邦C．具有推进民主政治的倾向D．通过分割相权来加强皇权解析：选B唐太宗最大程度借鉴前代制度并充分发挥了三省六部制的效应，故A项错误；唐太宗在继承三省六部的基础上充分发挥了分权制约保障政策的实行，体现了对制度的创新，故B项正确；三省六部维护封建君主权威，故C项错误；该学者认为三省六部互相制衡提高了行政效率和决策的正确性，故D项错误。2．有学者指出，从唐朝到宋朝，控制中国社会的中坚力量，由隋唐之初的世家大族，到北宋时期的科举文官，再到南宋时期的地方士人精英，这种转变历程不可谓不深刻。这反映出唐宋时期()A．世家大族丧失科举选官资格B．政治局面相对稳定C．制度创新影响社会力量变迁D．社会经济快速发展解析：选C唐宋时期控制中国社会的中坚力量，由世家大族向科举文官、地方士人精英转变，说明科举制促进了社会阶层的流动，体现出制度创新对社会力量变迁的影响，故选C项；科举制没有剥夺世家大族参与科举选官的资格，排除A项；仅由材料内容无法得出B、D两项结论。[教材问题·再思辨]1．读教材P38“历史纵横”：[设问]根据史料，归纳九品中正制产生的原因及意义。[提示]原因：汉末社会动荡，察举制无法推行；察举制的弊端；两汉乡里评议人物的传统。意义：将评议权收归中央，在一定时期内加强了中央集权。2．读教材P39“学思之窗”：[设问]根据史料，归纳隋唐科举制的主要特点。“太宗皇帝真长策，赚得英雄尽白头”反映了科举制怎样的本质作用？[提示]特点：不断发展和完善；分科取士，进士科最重要。本质作用：加强了思想控制。思维脑图要旨聚焦1.从察举制到科举制，官员选拔变得更加公开和公平，中国古代选官制度逐渐走向成熟与完善。2．三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系，标志着中国古代中央官制的成熟。3．两税法是赋税制度史上的转折点，它标志着征税标准由以人丁为主逐渐过渡到以土地财产多少为主，是我国赋税制度的一大变革和进步。[课程延伸]——关注学习的广度唐初政事堂的设置的积极作用从政事堂形成过程中所暴露出来的皇权与相权的矛盾及其分合应变的斗争事实可知，封建统治者利用政事堂这个权力舞台，其目的很清楚，是在更大的范围内，更有效地集中统治阶级的意志，把君主个人专制与宰相集体议决这种对立面的冲突“保持在秩序的范围以内”，从而更加强化君主专制和中央集权。从政事堂制度的形成过程中，我们还可以看出，封建统治者正是为了使他们“不致在无谓的斗争中”把自己消灭，就需要有一个表面上驾于社会之上的力量。于是，作为国家最高权力机构的政事堂，便从控制矛盾和冲突的需要中产生。太宗朝的贞观之治之所以出现，极其重要的一条原因是唐太宗整顿了国家机构，改革了各项政治制度，建立起“皇权专制——三省分权——政事堂集议”三者结合的中央集权新体制。[课程新解]——拓展学习的维度科举制的推行具有很大的负面效应首先，它使得学校体系此后就和选官制度牢牢地捆绑在一起，学校成了科举制的附庸。这种情况，使得从隋唐已经开始的学科分化和技术学习专门化、系统化的趋向被遏制，知识学习被限制在文字、文字书写、文学和道德层面上。其他专业知识则退回到了师徒相传的作坊阶段，使中国科学技术发展受到了影响，以至于长期无法进化。其次，科举制虽然强化了官僚制，但也使得人才都被行政体系吸走，影