工程造价与工程管理

工程造价与工程管理第一页，共42页。4.1工程造价概述4.1.1工程造价基本概念

4.1.2工程造价分类

4.1.3工程造价职能和作用

4.1.4工程造价形成过程第二页，共42页。4.1.1工程造价基本概念1.工程造价的含义

2.工程造价的特点第三页，共42页。1.工程造价的含义(1)工程造价的两种含义工程造价常指工程的建造价格。

(2)工程造价的含义辨析无论是建设项目的建设成本，还是工程承包的价格，工程造价的两种含义之间存在着明显的区别和密切的联系。第四页，共42页。(2)工程造价的含义辨析1)建设成本是对应于投资的建设单位而言的；承包价格是对应于承发包双方而言的。

2)建设成本的外延是全方位的，即工程建设项目所有的费用支出；承包价格的涵盖范围即使对“交钥匙”工程而言也不是全方位的。

3)与两种含义相对应，有两种造价管理：建设成本的管理和承包价格的管理。第五页，共42页。2.工程造价的特点(1)大额性能够发挥投资效用的任何一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。

(2)个别性、差异性任何一项工程都有特定的用途、功能、规模。

(3)层次性造价的层次性取决于工程的层次性。

(4)动态性任何一项工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期间，而且由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更，设备材料价格，工资标准以及费率、利率、汇率等会发生变化。

(5)工程造价的兼容性工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。第六页，共42页。4.1.2工程造价分类1.根据工程建设阶段分类

2.按造价的编制对象分类

3.按工程的专业性质分类第七页，共42页。1.根据工程建设阶段分类(1)投资估算投资估算是指建设项目在项目建议书和可行性研究阶段，根据建设规模结合估算指标、类似工程造价资料、现行的设备材料价格，对拟建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。

(2)设计概算设计概算是指设计单位在初步设计阶段或扩大初步设计阶段编制的计价文件，是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图纸及说明，概算定额(或概算指标)，各项费用定额或取费标准，设备、材料预算价格和建设地点的自然、技术经济条件等资料，用科学的方法计算、编制和确定的建设项目从筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。第八页，共42页。1.根据工程建设阶段分类(3)修正概算修正概算是当采用三阶段设计时，在技术设计阶段，随着对初步设计内容的深化，对建设规模、结构性质、设备类型等方面可能进行必要的修改和变动，由设计单位对初步设计总概算作出相应的调整和变动，即形成修正设计概算。

(4)施工图预算施工图预算是在设计工作完成并经过图纸会审之后，根据施工图，图纸会审记录，施工方案，预算定额，费用定额，各项取费标准，建设地区设备、人工、材料、施工机械台班等预算价格编制和确定的单位工程全部建设费用的建筑安装工程造价文件。

(5)承发包合同价建设项目在招标投标阶段，建筑工程的价格是通过标价来确定的。第九页，共42页。1.根据工程建设阶段分类(6)工程结算价工程结算价是指在合同实施阶段，建筑安装工程的单项工程或单位工程完工并办理验收后，由施工单位编制的反映竣工(或已完)工程全部造价的经济文件。

(7)竣工决算建设项目的竣工决算是在项目建设竣工验收阶段，当所建设项目全部完工并经过验收后，由建设单位编制的从项目筹建到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用的经济文件。第十页，共42页。图4-1项目建设程序与工程造价程序对照示意图第十一页，共42页。表4-1不同阶段工程造价文件的对比第十二页，共42页。2.按造价的编制对象分类(1)单位工程造价单位工程造价是以单位工程为编制对象编制的工程建设费用的技术经济文件，是编制单项工程综合造价的依据，是单项工程综合造价的组成成分。

(2)单项工程综合造价单项工程综合造价是以单项工程为对象的确定其所需建设费用的综合性经济文件。

(3)建设项目总造价建设项目总造价是以建设项目为对象编制的反映建设项目从筹建到竣工验收交付使用全过程建设费用的文件，它是由组成该建设项目的各个单项工程综合造价以及工程建设其他费用、预备费和投资方向调节税等汇总而成的。第十三页，共42页。4.1.3工程造价职能和作用1.工程造价的职能

2.工程造价的作用第十四页，共42页。1.工程造价的职能(1)预测职能工程造价的大额性和多变性，无论是投资者还是承包商都要对拟建工程进行预先测算。

(2)控制职能工程造价的控制职能表现在两方面：一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次预估，对造价进行全过程、多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。

(3)评价职能工程造价是评价总投资和分项投资合理性和投资效益的主要依据之一。

(4)调节职能工程建设直接关系到经济增长，关系到国家重要资源的分配和资金流向，也对国家民生产生重大影响。第十五页，共42页。2.工程造价的作用(1)工程造价是合理分配利益和调节产业结构的手段工程造价的高低，涉及国民经济各部门和企业间的利益分配的多少。

(2)工程造价是项目决策的依据建设工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。

(3)工程造价是筹集建设资金的依据投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。

(4)工程造价是制定投资计划和控制投资的依据工程造价在控制投资方面的作用非常明显。第十六页，共42页。2.工程造价的作用(5)工程造价是评价投资效果的重要指标工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价，或每1m2建筑面积的造价等。第十七页，共42页。4.1.4工程造价形成过程图4-2工程建设项目的分解及价格形成过程第十八页，共42页。4.2工程管理概述4.2.1工程管理基本概念

4.2.2工程管理的内容

4.2.3工程管理任务第十九页，共42页。4.2.1工程管理基本概念1.管理

2.工程管理第二十页，共42页。4.2.2工程管理的内容1.目标控制

2.合同管理

3.风险管理

4.信息管理

5.组织协调

6.环境保护第二十一页，共42页。5.组织协调(1)外部环境协调与政府管理部门之间的协调，如规划、城建、市政、消防、人防、环保、城管等部门的协调；资源供应方面的协调，如供水、供电、供热、电信、通信、运输和排水等方面的协调；生产要素方面的协调，如图纸、材料、设备、劳动力和资金方面的协调；社区环境方面的协调等。

(2)项目参与单位之间的协调业主、监理单位、设计单位、施工单位、供货单位、加工单位等项目参与单位之间的协调。

(3)项目参与单位内部的协调项目参与单位内部各部门、各层次之间及个人之间的协调。第二十二页，共42页。4.2.3工程管理任务1.设计准备阶段的工程管理任务

2.设计阶段的工程管理任务

3.施工招标投标阶段的工程管理任务

4.施工阶段工程管理任务

5.使用前准备阶段工程管理的任务第二十三页，共42页。1.设计准备阶段的工程管理任务表4-2设计准备阶段工程管理任务第二十四页，共42页。2.设计阶段的工程管理任务(1)设计阶段投资控制的主要任务设计阶段投资控制的主要任务有：根据方案设计，审核项目总估算；编制总投资分解规划，并在设计过程中控制其执行；审核项目总概算，在设计深化过程中严格控制在总概算所确定的投资计划值内；根据工程概算和工程进度表，编制设计阶段资金使用计划；从设计、施工、材料和设备等多方面作必要的市场调查分析和技术经济比较论证，并提出咨询报告，如发现设计可能突破投资目标，则协助设计人员提出解决办法，供业主参考；审核施工图预算，必要时调整总投资计划；采用价值工程方法，在充分满足项目功能的条件下考虑进一步挖掘节约投资的潜力。第二十五页，共42页。2.设计阶段的工程管理任务(2)设计阶段进度控制的主要任务设计阶段进度控制的主要任务有：编制项目总进度计划；审核设计方提出详细的设计进度计划和出图计划；协助起草主要甲供材料和设备的采购计划，审核甲供进口材料设备清单；协助业主确定施工分包合同结构及招投标方式；协调室内外装修设计、专业设备设计与主体设计的关系，使专业设计进度能满足施工的要求。第二十六页，共42页。2.设计阶段的工程管理任务(3)设计阶段质量控制的主要任务设计阶段质量控制的主要任务有：协助业主确定项目质量要求和标准，并作为质量控制目标值；研究图样、技术说明和计算说明等设计文件是否符合国家有关设计规范、有关设计质量要求和标准，并根据需要提出修改意见，确保设计质量获得有关部门审查通过；在设计进展过程中，协助审核设计是否符合业主对设计质量的要求，并根据需要提出修改意见；审核有关水、电、气等系统涉及的有关市政工程规范和实际市政条件是否相符合，确保获得有关部门审查通过；审核施工图设计是否有足够的深度，是否满足可施工性的要求，以确保施工进度计划的顺利实施；充分了解项目所采用的主要材料和设备的用途，并作出市场调查分析；第二十七页，共42页。2.设计阶段的工程管理任务对材料和设备的选用提出咨询报告，在满足功能要求的条件下，尽可能降低工程成本；会同有关部门对设计文件进行审核，必要时组织会议或进行专家论证。

(4)设计阶段合同管理的主要任务设计阶段合同管理的主要任务有：协助业主确定合同结构；协助业主选择标准合同文本，起草设计合同及特殊条款；从投资、进度和质量控制的角度分析合同条款，分析合同执行过程中可能出现的风险及如何进行风险转移；分析可能发生索赔的原因，制定索赔防范性条款，减少业主索赔事件的发生，协助业主处理有关设计合同的索赔事宜，并处理合同纠纷事宜；向业主递交有关合同管理的报表和报告。第二十八页，共42页。2.设计阶段的工程管理任务(5)设计阶段信息管理的主要任务设计阶段信息管理的主要任务有：建立设计阶段信息管理制度，并控制其执行；进行设计阶段各类工程信息的收集、整理和分类归档；协助业主建立会议制度，管理各种会议记录；督促设计单位整理工程技术和经济资料及档案。

(6)设计阶段组织与协调的主要任务设计阶段组织与协调的主要任务有：协调业主和设计单位的关系，及时处理有关问题，使设计工作顺利；协助业主处理与政府主管部门的关系；协助业主做好方案设计及初步设计审批的准备工作，协助处理有关问题。第二十九页，共42页。3.施工招标投标阶段的工程管理任务

表4-3施工招标投标阶段的工程管理任务第三十页，共42页。4.施工阶段工程管理任务

表4-4施工阶段工程管理任务第三十一页，共42页。5.使用前准备阶段工程管理的任务表4-5使用前准备阶段工程管理任务第三十二页，共42页。4.3工程造价与工程管理4.3.1工程造价管理与工程管理的关系与区别

4.3.2工程造价专业与工程管理专业的关系与区别第三十三页，共42页。4.3.1工程造价管理与工程管理的关系与区别1.工程造价与工程管理的关系

2.工程造价与工程管理的相同点

3.工程造价与工程管理的不同点第三十四页，共42页。1.工程造价与工程管理的关系(1)工程造价与质量控制造价决定质量。

(2)工程造价与工期造价制约工期。

(3)工程造价与合同管理价格条款是合同执行的核心，我国《经济合同法》规定经济合同必备的五类主要条款之一就是价格。

(4)工程造价与组织协调控制造价是项目管理中做好组织协调工作的目的，同时也是手段。第三十五页，共42页。2.工程造价与工程管理的相同点(1)实施阶段相同工程造价和工程管理均是伴随着工程的整个寿命周期。

(2)目标相同工程造价和工程管理虽然所涉及的具体工作内容不同，但是两者的目标一致，均是要保证项目质量、进度、成本三大目标的成功实现。

(3)起源相同工程造价和工程管理都起源于项目这一个大的系统工程，为实现这个系统的有效运转而进行不同的工作。

(4)主体相同在项目进行过程中，项目参与各方，包括建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等均要进行工程管理工作，从而保证项目的顺利进行，同样也都要进行工程造价工作，从而保证费用目标的实现，因而两者的实施主体相同。第三十六页，共42页。3.工程造价与工程管理的不同点(1)工作范围不同工程造价包括整个项目实施过程中所进行的投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、招投标价、施工预算、竣工结算、竣工决算等工作，从而保证项目各方费用目标的实现。

(2)工作方式不同工程造价工作包括建设单位的投资研究、投资估算、投资控制、招标控制价计算、竣工决算；设