双重预防体系建设实施方案-项目级

PAGEPAGE10《项目层级》双重预防体系建设实施方案施工单位：**集团有限公司工程名称：日 期： 年 月 日注：应附具建筑施工企业、项目部双重预防体系建设实施方案。**建设项目双重预防体系建设实施方案工程概况：工程概况：**建设项目28428234911.645.％，12％适用范围本方案适用于**建设项目部安全事故的隐患排查、隐患分级与分类、隐患排查治理、持续改进等。实施安全生产事故隐患排查治理体系时，除了遵循本方案外、还遵循公司及国家现行标准规定。编制依据（1）**集团有限公司<<双重预防体系建设实施方案>>(2)JGJ59-2011建筑施工安全检查标准DB37/T3134-2018适用范围本方案适用于**建设项目部安全事故的隐患排查、隐患分级与分类、隐患排查治理、持续改进等。实施安全生产事故隐患排查治理体系时，除了遵循本方案外、还遵循公司及国家现行标准规定。编制依据（1）**集团有限公司<<双重预防体系建设实施方案>>(2)JGJ59-2011建筑施工安全检查标准DB37/T3134-2018DB37/T3135-2018（6）危险性较大的分部分项工程安全管理规定（37）《关于大力推进小微企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体（2016〕32）术语和定义事故隐患企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查术语和定义事故隐患企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患排查企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位作业人员以及其他相关人员依据国家法律法规、规范标准和企业安全生产管理制度，制定计划并采取一定的方式和方法，对照风险分级管控措施的有效落实情况，对本单位工程项目的事故隐患进行逐一分析、判断、验证的工作过程,做到事前控制。隐患治理消除或控制隐患的活动或过程。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。隐患信息对某一特定隐患基本特征的描述，包括隐患名称、位置、状态描述、可能导致后果及其严重程度、治理目标、治理措施、职责划分、治理期限等信息的总称。企业对事故隐患信息应建档管理。4、基本要求4.1项目部组织机构安全隐患排查治理制度任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。安全隐患排查治理制度任，加强事故隐患监督管理，预防和减少生产安全事故，保障项目部职工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国安全生产条例》等有关法律法规，结合本项目部实际，制定本制度。安全生产事故隐患（以下称事故隐患）规章、标准、规程的规定，或者因其他因素在施工生产过程中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患，一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患。项目部下属班组、其他专业施工单位均应认真执行本制度。本项目部管理人员举报。事故隐患的排查治理（一）项目部是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。把隐患排查治理工作贯穿到施工生产活动全过程，明确排查地点、项目、目标、责任，将隐患排查治理日常化。项目部应建立事故隐患排查治理档案台帐、结合每周施工现场安全检查，由项目经理、项目工长、专职安全员和其他专业施工单位负责人组织进行施工现场事故隐患排查，及时发现并排除各项施工工艺不安全、安全防护不到位、临电设施不规范、有带病运行的机械设备、设施，施工人员存在的各类违章违纪行为、管理人员存在有违章指挥或监管不到位、及生产场所存在的其他各类事故隐患。项目经理对本项目工地事故隐患治理工作全面负责。（二）项目部每周定期组织安全生产管理人员排查施工现场的事故隐患，并逐级落实从主要负责人到每个施工人员的隐患排查治理的范围和责任，保证不留空挡，不留死角。（三）项目部应依照有关法律法规和上级文件要求制订具体方案，对安全生工作责任。（四）项目部应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制订应急预案。在接到有关自然灾害预报时，应当及时向班组、分包单位发出预警通知，发生自然灾害可能危及到施工人员安全的情况时，应（五）（六）对项目存在的重大事故隐患，项目经理应按规定及时上报，做好监控措施，并由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。重大安全隐患由项目部安全管理人员发现，在下达“施工现场安全隐患整改通知单”后，由项目经理组织制定重大安全隐患整改方案。整改方案应确定整改项目，整改目标、整改具体安全技术措施、整改时限、整改作业范围、从事整改的作业人员。整改方落实”要求进行整改。项目重大安全隐患整改方案及整改情况应及时上报公司安全管理部门。事故隐患排查治理工作的监管（一）项目部应当按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求，建立健全事故隐患排查治理等各项制度，依预定要求积极进行隐患排查治理工作，发现存在难以解决的重大问题时，应及时报告公司安全管理部领导。（二）项目部对检查中发现的重大事故隐患要及时登记，分类编号，建立隐患管理台帐，对项目制订的重大隐患整改方案，整改责任人等有关情况资料及时归档。（三）项目部专职安全员应对本项目的一般事故隐患与重大事故隐患整改结果进行复查消项。对不能积极按期进行重大事故隐患整改的分包单位应请示项目经理下达责令停产指令。（四）项目部每周五下午召开一次安全会议，总结、通报本周各单位安全生产情况，隐患排查治理工作情况，研究解决安全管理、隐患排查工作中存在的问题，安排下周安全管理、隐患排查治理阶段性工作。（五）项目部专职安全员应做好日常施工现场安全监管工作，随时对整个施工现场、班组、分包单位施工安全生产情况进行检查，发现问题、安全隐患应及时依规查处与报告。事故隐患排查治理的报告（一）项目部应每月对本项目事故隐患排查治理情况进行统计分析，及时向公司安全管理部门报送事故隐患排查治理工作情况，及时向公司安全管理部门书面回复由项目部安全管理管理人员下达的“施工现场安全隐患整改通知单”的整改情况。（二）项目部应当总结每月事故隐患排查治理工作，每月向班组、分包施工单位通报工作情况，提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。重大事故隐患的公示公告（一）项目部对本单位自查和公司安全管理部门检查发现的重大事故隐患、重大危险源要予以公示。（二）项目部应主动接受上级各有关部门的监督，及时公开重大事故隐患的治理情况。重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号（一）项目部对本项目工地重大事故隐患整改，要落实跟踪督办的责任人，督促分包单位落实各项防范措施，对本项目工地重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。（二）督促整改的责任人及时跟踪检查有关防范和监控措施落实情况，及时掌握重大事故隐患整改进度，督促整改单位按整改方案对重大事故隐患进行治理，彻底消除重大事故隐患。（三）提出验收申请。接受公司安全管理部门进行现场核查。（四）后，应及时销号，将有关档案或台帐整理后归档管理。未及时有效整改事故隐患的单位和个人，实施责任追究；对在隐患排查治理工作中成效突出的单位和个人给予奖励。职责本项目部的安全风险分级管控体系建设领导机构，具体负责项目部安全风险分级管控体系建设组织领导和统筹协调，支持宣传推广项目部安全风险分级管控体系建设，确保实现“全员、全过程、全方位、全天候”的风险管控。（一定本制度，望严格贯彻执行。（二）副组长的职责具体负责《建筑施工企业安全风险分级管控体系建设实施方案》的编制，负对体系建设过程中各部门提出奖惩建议。全面展开工作，明确各班组进度和质量要求，适时指导和调度，并制定考核办法。（三）安全员资料员的职责传达学习和贯彻关于全生产风险分级管控体系有关政府文件、精神和要求（四）机械管理员的职责制定风险点分级管控措施，并在工作现场制作悬挂风险管控标识牌。（五）安全员的职责组织、监督、考核全生产风险分级管控体系工作的开展及各项措施的落实。（六）施工员的职责降低事故风险。对员工进行安全生产风险分级管控体系建设宣贯和培训。（七负责。全员培训安全生产教育培训制度根据《劳动法》、《安全生产法》、《建筑法》、《建筑工程安全生产管理条例》及公司编制的《安全生产风险分级管控实施》业。主要负责人，负责项目部所有培训的组织、协调管理工作。序、转岗及新工序施工前必须接受再教育，考核合格后方可上岗。教育和培训的时间规定(140(2322416201515时、20教育和培训的形式与内容教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。(1(2)电工、焊工、机操工及起重等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工种的专业安全技术教育。(3)采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术、新岗位的安全教育。季节性安全教育（春季、夏季、秋季、冬季）节假日安全教育（、清明节、端午节、劳动节、国庆节、麦收、秋收）安全生产风险分级管控教育安全教育培训人员的规定教育内容和方式。项目部安全教育的对象主要包括：安全管理人员、全体作业人员、特种作业人员等，具体规定如下：4.4.4.1、安全管理人员安全教育的规定，定期学习相关案例分析，相关资料，使用人员深刻认识到学习的重要性（一）安全管理人员安全教育的目标：1、熟悉安全生产技术知识，具备较高的安全管理素质。2、树立正确的安全思想，重视人的生命价值，对安全具有强烈的事业心和高度的责任感。3、具备正直、善良、公正、无私的道德情操和关心职工的职业道德。贯彻安全法规制度，要以身作则、身体力行，做到安全生产无重要过失。4、工作态度端正，善于发现安全生产事故隐患，对违反安全生产的人和事，敢动真，敢碰硬。（二）安全管理人员安全生产知识教育培训的主要内容：1、国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件。23、公司和项目部安全生产责任制和安全生产规章制度。4、施工现场安全监督检查的内容和方法。5、典型事故案例分析。（三）安全管理人员安全生产管理能力考核的主要内容：1、能认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和标准。2、能有效对安全生产进行现场监督检查。3、发现生产安全事故隐患，能及时向项目负责人和安全生产管理机构报告，及时消除安全生产事故隐患。4、能及时制止现场违章指挥、违章操作行为。6、安全生产业绩：自考核之日起，所在项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。（四）、安全管理人员安全培训教育考核的方法：6、安全生产业绩：自考核之日起，所在项目一年内未发生由其承担主要责任的死亡事故。（四）、安全管理人员安全培训教育考核的方法：1、参加山东省建筑企业管理人员安全生产考核培训教育。取得安全生产考核合格证书。2、每年参加规定学时的安全生产培训再教育。（一）、作业人员安全教育的目标：1、具有较高的个人安全需求，珍惜生命，爱护健康，能主动离开非常危险的场所。2、有较强的安全意识，拥护“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，能谨慎操作，不麻痹大意。3、有较多的安全技术知识，掌握安全操作规程。4、有较熟练的安全操作技能，通过刻苦训练，提高可靠率，避免失误。5、能自觉遵守有关的安全生产法规制度和劳动纪律，并长期坚持。6、若遇到异常情况，不临阵脱逃，而能果断地采取应急措施，把事故消灭在萌芽状态或杜绝事故扩大。（二）、作业人员安全教育内容：1、安全生产的方针政策教育：让作业人员学习、了解、懂得国家、行业和部门有关安全生产的方针、政策。2、安全法规教育：使作业人员了解和掌握国家的安全生产法律和规程、规定，保证其在约束下进行活动，也能够通过法律来保障自己的合法权益。3、一般安全生产技术知识教育：让作业人员工具备基本的安全生产技术知识，主要包括：⑴、项目内的危险设备和区域及其防护的基本知识和注意事项。⑵、有关电气设备的基本安全知识。⑶、起重机械有关的安全知识。⑷、项目部的一般消防制度。⑸、个人防护用品的正确使用方法。⑹、发生事故时的紧急救护和自救技术措施，方法以及事故报告办法。季节性安全教育：春季、夏季、秋季施工应注意的安全事项。事项4、专业安全生产技术知识教育：它包括安全生产技术知识、卫生技术知识以及根据这些技术知识和经验制定的各种安全生产操作规程等的教育。5、安全施工技能教育：它包括本专业作业技能、熟练掌握本专业作业安全方面的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。6、事故案例教育：通过实际事故案例分析和介绍，了解事故发生和条件、过程和现实后果，对认识事故发生规律、总结经验、吸取教训，防止同类事故的反复发生。（三）、企业作业人员安全教育的方法：对作业人员的安全教育通常可采用：讲授法谈话法、考试法、提问法及观看录象等方式进行。、特种作业人员教育培训规定1害因素的作业，称为特种作业”。直接从事特种作业者，称为特种作业人员。2机、指挥等3、从事特种作业人员，必须经国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得正式操作证者，方准持证上岗。4、特种作业人员进入施工现场时，还应接受三级安全教育和考试。5、特种作业人员按规定进行培训上岗，按规定进行培训教育。6、项目部特种作业人员上岗操作证由专职安全员负责管理。、建立培训台账实行登记存档制按要求建立《安全生产教育培训台帐》，培训台账内容包括：⑴培训人员名单；⑵培训讲义内容；⑶培训人员签到表；⑷培训照片培训计划宣传发动，排查风险点。为切实做好“两个体系建设”活动。要求各单位认真做好此次活动的宣传发动工作，利用条幅进行宣传。利用学习时间和班前班后会时间，组织员工认真学习公司《安全生产风险分级管控与隐患排查治理两消防系统等方面存在的风险（风险排查主要依据《建筑施工企业安全风险分级管控实施指南》、《建筑施工企业安全风险分级管控及建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理两个体系建设培训资料》）。（泄漏、火灾、爆炸、中毒、坍塌、坠落等危险因素和高温、粉尘、有毒物质等有害因素），然后按照危险程度及可能造成后果的严重性，将风险分为1/2/3/4级（风险具体分级标准依据《建筑施工企业安全风险分级管控实施指南》）。3.（（视频监控措施、应急管理措施等）。风险公告警示。公布本工程的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的岗位，设置报警装置，配置现场应急器材和撤离通道等。衔接的闭环管理隐患排查治理机制，实现隐患自查自改自报常态化。运行考核4.7.1.1、目的为进一步加强项目部对风险点的管控，保证隐患排查治理制度的全面落实，科学控制作业场所的潜在危险因素，切实保障员工的身体健康和项目部的财产安4.7.1.2、适用范围本制度适用于聊城市龙豪建筑安装工程有限公司糜行涛项目部。4.7.1.3、风险分级管控考核奖惩（一200（二）对风险点没有按规定检查，扣罚负责人200元。（三）风险点档案资料不齐、漏项，扣罚负责人200元。（四）对风险点下达安全隐患通知书，限期内没有整改，扣罚负责人200元。（五）因对风险点管理不善，导致设备、人身事故的，按项目部有关规定严格考核。（六）风险点控制管理责任到位，达到本制度要求标准，有效的控制事故，成绩突出的单位给予奖励。（七）未按照实施方案严格落实并推进风险分级管控开展工作的，扣罚负责人200元，扣罚专职安全负责人500元。（八）200200（九）风险分析未做到全员参与（包括风险分析阶段及风险分析讨论、评审阶段）扣罚负责人200元。（十100/人/2004.7.1.4、隐患排查治理考核奖惩（一）100—200（二）对因排查隐患期间为抢救员工、项目不要财产和处理事故中表现突出的班组或员工，根据贡献大小，给予200—1000元的奖励。（三）在隐患排查期间为抢救项目部财产和处理事故中表现突出的有功人员根据贡献大小，给予100—500元的奖励。（四）在隐患排查中表现突出，受到上级有关部门的表彰，给予一次性奖励。（五法规和安全生产责任制、隐患排查责任制，如违反《规定》和未履行安全生产100－200（六）严格执行项目部各工种安全操作规程以及各项安全管理制度，在隐患排查期间对于一般性违章行为，以班组为考核单位，发现违章现象按《安全生产奖惩制度》规定处罚。（七）在隐患排查期间发现有严重违章行为，其后果严重的，按《安全生产奖惩制度》规定加重处罚。（八）对于在隐患排查中，未认真排查事故隐患而造成事故的直接责任者，根据经济损失大小按经济责任制进行考核处罚，造成严重后果的，交公司或司法机关处理，事故的其他责任者和责任班组，根据项目部.有关规定，视情节轻重分别给予行政或经济处罚。（九）安全管理部查出的隐患，下发《隐患整改通知单》，一式二份，一份交整改班组或直接责任人，一份存根。隐患所属班组或直接责任人接到《隐患整改通知单》后，要立即整改落实。对能整改而不整改、无故拖延整改时间和不2005.隐患分级与分类事故隐患分级事故患。一、二级风险对应的隐患为重大隐患，三、四级风险对应的隐患为一般隐患。不