社会单位消防安全标准化管理工作指引

社会单位消防平安标准化管理工作指引目录第一章总则其次章消防平安责任第三章消防平安制度和管理第四章消防设施维护和管理第五章防火巡查和检查第六章火灾隐患整改第七章消防宣扬培训第八章灭火和应急疏散预案编制、演练第九章消防档案制作和管理第十章重要场所消防平安防范措施第十一章火灾事故处置与善后第十二章奖惩第十三章附则第一章总则第一条为进一步了规范社会单位的消防平安管理，预防火灾和削减火灾危害，依据《中华人民共和国消防法》，结合本行政区域实际，制定本工作指引。其次条本行政区域内的机关、团体、企业、事业等单位（以下统称单位），均应依据本工作指引实行消防平安管理工作。法律、法规另有规定的除外。第三条单位应当遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，依据“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民主动参与”的原则，实行消防平安责任制，建立健全社会化的消防工作网络。第四条法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防平安责任人，对本单位的消防平安工作全面负责。单位应按要求任命本单位的消防平安责任人，并签订“消防平安责任人任命书”。（见附件1）第五条单位应当落实逐级消防平安责任制和岗位消防平安责任制，明确逐级和岗位消防平安职责，确定各级、各岗位的消防平安责任人。与各级、各岗位的消防平安责任人签订“岗位消防平安责任书”。其次章消防平安责任第六条单位的消防平安责任人应当履行下列消防平安职责：（一）确保单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防设计、施工必需符合国家工程建设消防技术标准。（二）依据《中华人民共和国消防法》等有关规定的要求对单位新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程办理相关消防手续，确保建设工程的合法性。（三）单位属于公众聚集场所的，在投入运用、营业前应向场所所在地的县级以上地方人民政府公安机关消防机构申请消防平安检查。未经消防平安检查或者经检查不符合消防平安要求的，不得投入运用、营业。（四）贯彻执行消防法规，保障单位消防平安符合规定，驾驭本单位的消防平安状况；（五）将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹支配，批准实施年度消防工作支配；（六）为本单位的消防平安供应必要的经费和组织保障；（七）确定逐级消防平安责任，批准实施消防平安制度和保障消防平安的操作规程；（八）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，刚好处理涉及消防平安的重大问题；（九）依据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队。其中人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。（十）组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第七条单位可以依据须要确定本单位的消防平安管理人。消防平安管理人对单位的消防平安责任人负责，实施和组织落实下列消防平安管理工作：（一）拟订年度消防工作支配，组织实施日常消防平安管理工作；（二）组织制订消防平安制度和保障消防平安的操作规程并检查督促其落实；（三）依据国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防平安标记，并定期组织检验、修理、确保完好有效；（四）拟订消防平安工作的资金投入和组织保障方案；（五）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（六）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防平安标记的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和平安出口畅通；（七）组织管理专职消防队和义务消防队；（八）在员工中组织开展消防学问、技能的宣扬教化和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（九）指挥本单位初期火灾的扑救（十）单位消防平安责任人托付的其他消防平安管理工作。（十一）消防平安管理人应当定期向消防平安责任人报告消防平安状况，刚好报告涉及消防平安的重大问题。未确定消防平安管理人的单位，前款规定的消防平安管理工作由单位消防平安责任人负责实施。第八条消防限制室值班员应履行下列消防平安职责：（一）消防限制室必需实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人。（二）消防限制室的日常管理应符合《建筑消防设施的维护管理》（GA587）的有关要求。（三）消防限制室应确保火灾自动报警系统和灭火系统处于正常工作状态。（四）消防限制室应确保高位消防水箱、消防水池、气压水罐等消防储水设施水量足够；确保消防泵出水管阀门、自动喷水灭火系统管道上的阀门常开；确保消防水泵、防排烟风机、防火卷帘等消防用电设备的配电柜开关处于自动（接通）位置。（五）接到火灾警报后，消防限制室必需马上以最快方式确认。（六）火灾确认后，消防限制室必需马上将火灾报警联动限制开关转入自动状态(处于自动状态的除外)，同时拨打“119”火警电话报警。（七）消防限制室必需马上启动单位内部灭火和应急疏散预案，并应同时报告单位负责人。第九条消防设施操作维护人员职责（一）熟识和驾驭消防设施的功能和操作规程。（二）依据管理制度和操作规程定期对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。（三）发觉故障应刚好解除，不能解除的应刚好向上级主管人员报告。（四）做好运行、操作和故障记录。第十条单位保安人员应履行下列消防平安职责：

（一）依据本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发觉问题应刚好报告；（二）发觉火灾应刚好报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，帮助灭火救援；（三）劝阻和制止违反消防法律、法规和消防平安管理制度的行为；（四）发生火灾时，爱护火灾现场，帮助调查火灾缘由。

第十一条单位电焊、气焊、电工、易燃易爆危急品操作人员应履行下列消防平安职责：（一）执行有关消防平安制度和操作规程，履行审批手续；

（二）落实相应作业现场的消防平安措施，保障消防平安；

（三）发生火灾后应马上报火警，实施扑救。

第十二条单位志愿消防队或义务消防队应履行的职责：

（一）开展消防平安宣扬教化，普及消防学问；

（二）进行防火检查、督促消退火灾隐患，制止消防违章行为；

（三）管理和维护消防器材、设施；

（四）发生火灾时，组织人员疏散，快速投入扑救；

（五）爱护火灾现场，帮助调查火灾缘由。第十三条实行承包、租赁或者托付经营、管理时，产权单位应供应符合消防平安要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防平安责任。消防车通道、涉及公共消防平安的疏散设施和其他建筑消防设施应由产权单位或者托付管理的单位统一管理。

同一建筑物由两个以上单位管理、运用的，应当明确各方的消防平安责任，并确定责任人对其共用的疏散通道、平安出口、建筑消防设施和消防车通道进行统一管理。

第十四条住宅区的物业服务企业应当在服务区域内履行下列消防平安职责：（一）制定消防平安制度，落实消防平安责任制，开展消防平安宣扬教化；

（二）开展防火检查，消退火灾隐患；

（三）保障共用的疏散通道、平安出口、消防车通道畅通；

（四）保障共用的消防设施、器材以及消防平安标记完好有效；

（五）供应其他消防平安防范服务。

其他物业服务企业应当对受托付服务区域内的公共消防平安管理工作负责。

第十五条个体工商业主是本单位（商铺）的消防平安责任人，应对自身的消防平安负责并履行下列消防平安职责：

(一)定期组织员工进行消防学问、技能教化培训；

(二)按规定配备消防器材，定期检修，保证完好有效；

(三)设置符合规定的平安疏散指示标记、火灾事故照明设施，保障疏散通道、平安出口畅通；

(四)制定用火用电、运用燃油燃气设施的管理制度，并检查督促落实；

(五)存在火灾隐患应刚好整改；

(六)发生火灾时，马上报警，组织处置初期火灾，疏散人员，爱护火灾现场，帮助公安机关消防机构扑灭火灾和开展火灾事故调查。第三章消防平安制度和管理第十六条单位应当依据国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防平安制度和保障消防平安的操作规程，并公布执行。单位消防平安制度主要包括以下内容：1、消防平安教化、培训；2、防火巡查、检查；3、平安疏散设施管理；4、消防（限制室）值班；5、消防设施、器材维护管理；6、火灾隐患整改；7、用火、用电平安管理；8、易燃易爆危急物品和场所防火防爆；9、专职和义务消防队的组织管理；10、灭火和应急疏散预案演练；11、燃气和电气设备的检查和管理（包括防雷、防静电）；12、消防平安工作考评和奖惩；13、其他必要的消防平安内容。

第十七条消防平安重点单位要指定消防专、兼职人员，负责本单位内部的消防监督管理。消防专、兼职人员对单位内部存在的火灾隐患和严峻违反消防管理规定的行为，在本单位未刚好实行措施时，有向上级主管部门或当地公安机关消防机构报告的义务。

第十八条单位必需依据防火灭火的须要，依据国家有关消防技术规范标准配置消防设施、器材和用于火灾报警的通讯设备。自动消防设施和器材要指定专人负责维护管理，并保持处于正常状态。

第十九条单位重点防火部位应设置醒目的防火平安标记及标语。

其次十条生产、储存、运输、销售、运用、销毁易燃易爆危急品，必需执行消防技术标准和管理规定。

其次十一条举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请平安许可，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防平安责任分工，确定消防平安管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、平安出口、疏散指示标记、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

其次十二条单位应当对动用明火实行严格的消防平安管理。禁止在具有火灾、爆炸危急的场所吸烟、运用明火，因施工等特别状况须要进行明火作业的，动火部门和人员应当依据规定先办理审批手续，落实相应的消防平安措施，在确认无火灾、爆炸危急后方可动火施工。作业人员应当遵守消防平安规定。

公共消遣场所在营业期间禁止动火施工。

其次十三条消防限制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满意设备正常运行的要求。并应保存以下资料：1、建（构）筑物的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、建筑消防系统图及平安出口布置图、重点部位位置图等。2、消防平安管理规章制度、应急灭火预案、应急疏散预案等。3、消防平安组织结构图，包括消防平安责任人、管理人、义务和（或）专职消防人员等内容。4、员工消防平安培训及应急预案演练记录。5、值班状况、消防平安检查状况及巡查状况的记录。6、消防设施一览表，包括消防设施的类型、数量、状态等内容。7、消防限制室应有系统竣工图纸、各分系统限制逻辑关系说明、设备运用说明书、系统操作规程、系统和设备（设施）维护保养制度等。8、消防限制室应定期保存和归档设备运行状况、接报警记录、火灾处理状况、设备检修检测报告等资料。其次十四条消防限制室应建立以下制度，并与《消防限制室管理及应急程序》一起按统一规格（除第项外）张贴上墙：1、消防限制室值班制度。2、消防限制室日常管理制度。3、消防限制室岗位职责。4、消防系统维护保养制度。5、消防限制室消防系统操作流程示意图。第四章消防设施维护和管理其次十五条单位的消防设施管理应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。其次十六条单位的平安疏散设施管理应符合下列要求：1、确保疏散通道、平安出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；2、人员密集场所在运用和营业期间疏散出口、平安出口的门不应锁闭；3、封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常运用；4、常闭式防火门应常常保持关闭；5、须要常常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；6、学校、医院、超市、消遣场所等人员密集场所须要限制人员随意出入的平安出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需运用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和运用提示。可以依据实际须要选用以下方法：——设置报警延迟时间不应超过15s的平安限制与报警逃命门锁系统。——设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程限制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。——设置推闩式外开门。7、人员密集场所平安出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m8、消防应急照明、平安疏散指示标记应完好、有效，发生损坏时应刚好修理、更换；9、消防平安标记应完好、清楚，不应遮挡；10、人员密集场所平安出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；11、人员密集场所窗口、阳台等部位不应设置影响逃命和灭火救援的栅栏；12、在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共消遣场等各楼层的明显位置应设置平安疏散指示图，指示图上应标明疏散路途、平安出口、人员所在位置和必要的文字说明；13、举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先依据场所的疏散实力核定容纳人数。活动期间应对人数进行限制，实行防止超员的措施。其次十七条单位消防设施管理应符合下列要求：1、消火栓应有明显标识；2、室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；3、室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常运用的障碍物；4、展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常运用；5、应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；须要修理时，应实行相应的措施，修理完成后，应马上复原到正常运行状态；6、依据消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；7、设有自动消防设施的单位，应与具有消防设施维护保养资质的单位签订建筑消防设施定期维护保养合同，且每年应当对单位的消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。本细则第7.5、7.6条规定的检查，可聘请维保单位参与测试。其次十八条建筑消防设施应每日组织一次巡察检查，且应明确各类建筑消防设施巡查部位，并填写《消防设施每日巡察检查记录表》存档备查。设有电子巡更系统的单位，应将建筑消防设施巡查部位纳入其中。建筑消防设施每日防火巡查内容应包括：1、火灾探测器、可燃气体探测器外观完好状况。2、火灾自动报警系统区域显示器是否处于运行状态。3、消火栓及消火栓箱包括箱内附件外观，消防水炮外观，每层配水管限制阀门启、闭状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境。4、自动喷水灭火系统的喷头外观、水源限制阀、报警限制阀组开启状态，消防水泵外观、供电状态和泵房工作环境，系统各末端压力表压力值，每层配水管限制阀门启、闭状态。5、泡沫灭火系统的水源限制阀启、闭状态，泡沫消火栓、泡沫炮外观，泡沫泵和其他系统部件外观，泡沫泵供电状态和泵房工作环境。6、气体灭火系统或者装置的喷嘴外观、储存容器、选择阀、高压软管、集流管、阀驱动装置、管网与喷嘴等系统部件外观和限制设备是否处于运行状态。7、防烟和排烟设施的排烟阀、送风阀的启、闭状态，机械排烟风机、正压送风机外观、供电状态和风机房工作环境，自然排烟窗的启、闭状态。8、应急照明和疏散指示标记发光状况，位置和指示方向有无变更。9、消防电话或者电话插孔外观有无变更。10、应急广播扬声器外观完好状况。11、防火门、防火卷帘开启是否处于正常状态，外观完好状况，有无遮挡。12、消防电梯的紧急按钮和电梯轿箱内电话的外观。13、发电机外观和机房工作环境，消防电源运行状态。14、灭火器数量和位置有无变更状况。15、其他须要巡察检查内容。其次十九条建筑消防设施应每月至少组织一次测试检查。测试时应填写《月份消防设施测试检查记录表》，并存档备查。消防设施测试检查应按以下要求测试：1、火灾自动报警系统：a)、火灾自动报警装置：至少检查总数量10%的火灾报警探测器功能。至少检查总数量10％的手动报警功能。b)、警报装置.c)、火灾报警限制器、CRT图形显示器、火灾显示盘。d)、消防联动限制设备。e)、系统功能。2、消防给水系统：a)、消防水池、水箱或增压设施。b)、消防水泵及水泵限制柜。c)、水泵接合器。e)、室内消火栓、消防卷盘、消火栓启泵按钮、消防水炮。f）、室外消火栓。g)、系统功能。3、自动喷水灭火系统：a)、水池、水箱和增压设施。b)、消防水泵及水泵限制柜。c)、报警阀组。d)、限制信号阀。e)、水流指示器。f)、通过末端试水，至少对10%喷头进行功能检查。g)、末端试水装置。h)、系统功能。4、泡沫灭火系统：a)、水池、水泵、泡沫消防泵及泵限制柜。b)、泡沫液储罐。c)、比例混合器。d)、泡沫发生器。e)、泡沫喷头。f)、系统功能。5、气体灭火系统：a)、灭火器储存容器。b)、驱动装置，紧急启动、停止装置，声光报警装置。c)、选择阀。d)、喷嘴。e)、气体灭火限制盘。f)、系统功能。g)、防护区用途、可燃物以及防护区开口变更状况。6、防烟和排烟设施：a)、机械加压送风机以及系统功能，送风机限制柜。b)、机械排烟风机、排烟阀以及系统功能，排烟风机限制柜。c)、电动排烟窗启、闭。7、应急照明、疏散指示标记、消防电话和应急广播：a)、电源切换和充电功能。b)、标识正确性。c)、通话、广播质量。d)、应急状况下强制切换功能。8、防火分隔设施：a)、防火门启闭功能。b)、防火卷帘自动启动和现场手动功能。c)、电动防火门联动功能。d)、电动防火阀的启、闭功能。9、消防电梯：a)、首层按钮限制和联动电梯回首层。b)、电梯轿箱内消防电话。c)、电梯井排水设备。10、消防供电设施：a)、消防用电设备电源末级配电箱处主、备电切换功能。b)、发电机自动、手动启动试验。c)、发电机燃料检查。11、灭火器：逐一检查灭火器型号、压力值和修理期限。第三十条建筑消防设施每年至少组织一次检验检查，主要对建筑消防设施系统的联动限制功能进行综合检验、评定。检验检查时应填写《年度建筑消防设施检验检查报告》，并存档备查。设有自动消防系统的宾馆、饭店、商场、市场、公共消遣场所等人员密集场所、易燃易爆单位以及其他一类高层公共建筑的年度检验报告应在每年的12月30日之前，报当地公安消防机构备案。检验检查的内容应包括：a)、火灾自动报警装置每层、每回路报警系统和联动限制设备的功能试验。每12个月累计对每只探测器、手动报警按钮检查不少于一次；b)、自动喷水灭火系统在末端放水，进行系统功能联动试验，水流指示器报警，对消防设施上的仪器仪表进行校验；每12个月累计对每个喷头、末端放水阀检查不少于一次；c)、消防给水系统最不利点消火栓出水，并用水泵接合器供水。每12个月累计对每个消火栓、卷盘、水炮检查不少于一次；d)、泡沫灭火系统进行喷泡沫试验；检验泡沫液质量；校验仪器仪表；e)、通过报警联动，检查气体灭火系统功能，并进行模拟喷气试验；校验仪器仪表，存储容器称重；f)、通过报警联动，检查电梯迫降功能；通过报警联动，检查防火卷帘门及电动防火门的功能；通过报警联动，检查消防广播切换功能；通过报警联动，检查正压送风或者机械排烟系统功能，并测试风速、风压值。g)、消防供电设施功能检查，主备电源切换，检验供电实力。h)、灭火器称重和药剂有效期检查。第三十一条建筑消防设施故障处理应遵循以下原则：1、在本细则6.5、7.4、7.5、7.6的检查中发觉消防设施存在问题和故障当场不能处置的，实施消防设施检查的人员有责任进行故障报告，填写《火灾隐患整改登记表》，并按本细则5.3条进行处理。2、对建筑消防设施存在的问题和故障，当场有条件解决的应马上解决；当场没有条件解决的，应在24小时内解决；须要由供应商或者厂家解决的，应在5个工作日内处理、解决，复原正常状态。3、对于当天无法处理、解决的故障，须要系统暂停工作的，应当上报消防平安管理人批准，并实行有效的消防平安措施加以补救。第五章防火巡查和检查第三十二条单位应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

人员密集场所应进行每日防火巡查，结合实际组织夜间防火巡查。并填写《每日防火巡查记录表》，存档备查。医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。旅馆、商店、公共消遣场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消退遗留火种。并填写《每日防火巡查记录表（2小时巡查）》，存档备查。第三十三条防火巡查时应携带对讲机、插孔电话等通讯工具，发觉火灾应马上报火警并实施扑救。防火巡查应包括下列内容：（一）用火、用电有无违章状况；

（二）平安出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；平安疏散指示标记、应急照明是否完好；

（三）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

（四）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防平安标记是否完好清楚；

（五）消防平安重点部位的人员在岗状况；

（六）其他消防平安状况。

第三十四条机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，可结合“春节”、“十一”、“夏防”和“冬防”等重大节假日等一并开展，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。人员密集场所的防火检查各岗位应每天一次，各部门应每周一次。第三十五条防火检查时应填写《（月/季）防火检查记录表》，并存档备查。检查的内容应当包括：

（一）消防车通道、消防水源状况；

（二）平安疏散通道、楼梯，平安出口及其疏散指示标记、应急照明状况；

（三）消防平安标记的设置状况；

（四）灭火器材配置及其完好状况；

（五）建筑消防设施运行状况；

（六）消防限制室值班状况、消防限制设备运行状况及相关记录；

（七）用火、用电有无违章状况；

（八）消防平安重点部位的管理状况；

（九）防火巡查落实状况及其记录；

（十）火灾隐患的整改以及防范措施的落实状况；

（十一）易燃易爆危急品场所防火、防爆和防雷措施的落实状况；

（十二）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵状况；

（十三）消防平安重点部位人员及其他员工消防学问的驾驭状况。

第六章火灾隐患整改第三十六条在防火巡查或防火检查中发觉因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在担心全因素，应认定为火灾隐患，并刚好消退。具有下列行为之一的，应当确定为火灾隐患：a)影响人员平安疏散或灭火救援行动，不能马上改正的；b)消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的；c)擅自变更防火分区，简单导致火势扩散、扩大的；d)在人员密集场所违反消防平安规定，运用、储存易燃易爆化学物品，不能马上改正的；e)不符合城市消防平安布局要求，影响公共平安的。第三十七条发觉火灾隐患应马上改正，不能马上改正的，应填写《火灾隐患整改登记表》，刚好上报上级主管人员。下列违反消防平安规定的行为应马上改正：a)违章进入生产、储存易燃易爆危急物品场所的；b)违章运用明火作业或者在具有火灾、爆炸危急的场所吸烟、运用明火等违反禁令的；c)将平安出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的；d)消防设施、灭火器材被遮挡等阻碍运用或者被挪作他用的；e)常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的；f)违章关闭消防设施、切断消防电源的；g)违反消防平安规定，生产、运用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危急物品的；h)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；i)其他应当马上改正的消防违法行为。第三十八条消防平安管理人或岗位消防平安责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源，并对整改的结果进行确认。火灾隐患整改期间，应实行相应措施，保障消防平安。存在重大火灾隐患不能马上整改的，应自行将危急部位停产停业整改。

第三十九条对公安机关消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函报送公安机关消防机构。

第四十条对于涉及城市规划布局或其他确无实力解决的重大火灾隐患，单位应提出解决方案并刚好向其上级主管部门或当地人民政府报告。第七章消防宣扬与培训第四十一条单位应通过多种形式开展常常性的消防平安宣扬与培训。消防平安重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防平安培训。宣扬教化和培训内容应当包括：

（一）有关消防法规、消防平安制度和消防平安操作规程；

（二）本单位、本岗位的火灾危急性和防火措施；

（三）建筑消防设施、灭火器材的性能、运用方法；

（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃命的学问和技能；

（五）本单位的平安疏散路途，正确引导人员疏散的程序和方法等；

（六）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。

公众聚集场所对员工的消防平安培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的学问和技能。

单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防平安培训。

第四十二条对公众开放的场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣扬防火、灭火和应急逃命等常识。

学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防学问的普及和启蒙教化，组织参观当地消防站、消防博物馆，参与消防夏令营等活动。

第四十三条高层建筑、消遣场所、商场市场、宾馆饭店、学校、医院等对公众开放的人员密集场所及易燃易爆场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众开展消防宣扬“三提示”，即：提示所在场所火灾危急性；提示所在场所平安逃命路途、平安出口的详细位置，遇到火灾等紧急状况如何正确逃命、自救；提示所在场所内消防器材等详细放置位置和运用方法。要在公众聚集场所的出入口、吧台、走道墙面、电梯口、消防平安通道、防火门、房门后及易燃易爆场所等醒目位置张贴、摆放有关标识标牌。第四十四条消防平安重点单位对每名员工应至少每年进行一次消防平安培训。其中人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训，培训内容还应包括组织、引导在场群众疏散的学问和技能。单位应对新上岗或进入新岗位的员工进行上岗前的消防培训。第四十五条下列人员应当接受消防平安特地培训：

（一）单位的消防平安责任人、消防平安管理人；

（二）专、兼职消防管理人员；

（三）消防限制室的值班、操作人员；

（四）单位的电焊、气焊等具有火灾危急的作业人员；

（五）其他依照规定应当接受消防平安特地培训的人员。

前款规定中的第（三）、（四）项人员应当持证上岗。

第八章灭火和应急疏散预案编制和演练第四十六条单位应依据人员集中、火灾危急性较大和重点部位的实际状况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。预案应包括下列内容：1、明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救援、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由特地机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；2、火警处置程序；3、应急疏散的组织程序和措施；4、扑救初起火灾的程序和措施；5、通信联络、平安防护和人员救援的组织与调度程序和保障措施。第四十七条消防平安责任人或消防平安管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。第四十八条灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防平安管理人、部门主管人员、消防限制室值班人员、保安人员、义务消防队担当。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防平安管理人、部门主管人员、消防限制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：——通信联络：负责与消防平安责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；——灭火：发生火灾马上利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；——疏散：负责引导人员正确疏散、逃命；——救援：帮助抢救、护送受伤人员；——保卫：阻挡与场所无关人员进入现场，爱护火灾现场，并帮助公安消防机构开展火灾调查；——后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。第四十九条当确认发生火灾后，应马上启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：——向公安消防机构报火警；——当班人员执行预案中的相应职责；——组织和引导人员疏散，营救被困人员；——运用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾；——派专人接应消防车辆到达火灾现场；——爱护火灾现场，维护现场秩序。第五十条预案的宣贯和完善1、应定期组织员工熟识灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。2、地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应依据须要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。第五十一条消防演练1、检验各级消防平安责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟识程度。2、检验人员平安疏散、初期火灾扑救、消防设施运用等状况。3、检验本单位在紧急状况下的组织、指挥、通讯、救援等方面的实力。4、检验灭火应急疏散预案的好用性和可操作性。第五十二条组织1、消防平安重点单位及旅馆、商店、公共消遣场所应至少每半年组织一次消防演练，其他单位应至少每年组织一次。2、宜选择人员集中、火灾危急性较大和重点部位作为消防演练的目标，依据实际状况，确定火灾模拟形式。3、消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。4、消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或运用人员主动参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置“正在消防演练”的标记牌，进行公告。5、消防演练应依据灭火和应急疏散预案实施。6、模拟火灾演练中应落实火源及烟气的限制措施，防止造成人员损害。7、地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应适时与地公安消防队组织联合消防演练。8、演练结束后，应将消防设施复原到正常运行状态，做好记录，并刚好进行总结。第九章消防档案制作和管理第五十三条消防平安重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防平安基本状况和消防平安管理状况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本状况，并附有必要的图表，依据状况变更刚好更新。

第五十四条单位应当对消防档案统一保管、备查，并明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、运用、更新及销毁的要求。第五十五条消防档案管理应符合下列要求：1、依据有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案。2、消防档案应包括消防平安基本状况、消防平安管理状况、灭火和应急疏散预案。可结合本单位实际增加档案种类，但不应少于第三十七、三十八条的共18种档案。3、消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本状况，并附有必要的图纸、图表。4、消防档案应由专人管理，按档案管理要求装订成册，建立统一的档案盒。并存放在本单位消防平安归口管理部门。5、消防档案装订应符合下列要求：a)、第三十七、三十八条中的每份档案应有一个档案盒，档案盒大小、型号、颜色应统一，在档案盒正面和侧面设置标签，注明该档案名称。b)、档案内的装档材料应统一采纳A4纸，相片等非A4纸材料应粘贴在A4纸上。c)、第4.3条消防基本状况类档案在统一装订后有修改补充材料的，应刚好重新装订；其余档案应以时间依次按年度装订成册。d)、消防法律文书档案应按同一工程项目或隐患整改项目的全部法律文书放在一起的原则装订，当年未完工的项目纳入下年度装订。e)、每份档案应有卷内文件书目，书目上注明该档案种类、卷内编号、卷内文件名称、页码、卷内文件的文号以及其他须要备注的内容，按年度装订的应在书目上标出年份，卷内资料应在每页右上角标出页码。f)、不同档案内容重复应复印分别装档。6、消防平安重点单位应设立消防档案专用柜。第五十六条消防平安基本状况应包括下列8个档案：1、单位基本概况和消防平安重点部位状况。应包括：单位状况简介；建筑基本状况介绍（建筑的分类、总面积和各层面积及功能分布、建筑高度、消防设施状况，多栋建筑应分别介绍）；重点部位状况（重点部位的名称及分布）；公安消防机构下发的防火档案正本。2、所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所装修消防设计审核、验收及运用或者开业前消防平安检查的许可文件和相关资料。3、消防组织和各级消防平安责任人。主要指确定各级消防平安责任人、管理人以及专兼职消防队和义务消防队等消防组织的文件和相关资料。4、消防平安管理制度和保证消防平安的操作规程。主要指本单位建立的各种消防平安制度、操作规程等相关资料。5、消防设施、灭火器材配置状况。主要指本单位设置的全部消防设施设备的厂家、型号、数量、设置部位、配置时间等资料。6、专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备状况。主要指本单位消防组织名单、年龄、学历等以及所配备的装备状况。7、消防平安管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本状况。主要指本单位这些人员的姓名、年龄、学历、技术职称、消防培训持证状况等相关资料。8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料。主要指新增消防产品名单、数量、购置时间、地点及检测报告、合格证明等相关资料。第五十七条消防平安管理状况应包括下列10个档案：1、消防平安例会纪要或确定。2、公安消防机构或派出所填发的各种法律文书。3、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及修理保养记录。主要指消防限制室值班记录、消防设施每日巡察检查、每月测试检查、年度检验检查等记录表以及消防维保单位进行检查的记录等有关资料。4、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改状况记录。应包括：a）公安消防机构或派出所监督检查中发觉的火灾隐患和单位自行组织的防火检查及巡查中发觉的火灾隐患状况；b）《火灾隐患整改登记本》；c）单位对存在的重大问题提出的整改方案、落实整改的部门、人员、资金状况，以及整改完毕后复查状况；d)给公安消防机构或派出所写出的火灾隐患整改复函等。5、防火检查、巡查记录。主要指本单位开展防火巡查、防火检查的状况，应包括每日防火巡查记录表、防火检查记录表等相关资料。6、有关燃气、电气设备检测等记录资料。主要指本单位有关燃气、电气、防雷、防静电等设施设备的检测记录、时间、人员以及检测单位状况等相关资料。7、消防平安培训记录。主要指本单位组织或参与公安消防机构组织的消防培训状况，应包括培训的通知、时间、培训记录等资料，以及消防培训合格证的复印件等。8、灭火和应急疏散预案的演练记录。主要指本单位的灭火和应急疏散预案以及演练的记录。9、火灾状况记录。主要指本单位发生火灾的时间、部位、主要燃烧物质、火灾照片、火灾缘由及火灾损失、内部通报、总结等以及公安消防机构下发的有关火灾干脆财产损失核定书、火灾缘由认定书、责任认定书、行政惩罚确定书等相关资料。10、消防奖惩状况记录。主要指各级政府、行业部门和公安消防机构，以及本单位内部关于消防平安的奖惩状况的有关文件资料。第五十八条其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。重要场所消防平安防范措施第五十九条旅馆消防平安管理1、高层旅馆的客房内应配备应急手电筒、防烟面具等逃命器材及运用说明，其他旅馆的客房内宜配备应急手电筒、防烟面具等逃命器材及运用说明。2、客房内应设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌和楼层平安疏散示意图。3、客房层应依据有关建筑火灾逃命器材及配备标准设置协助疏散、逃命设备，并应有明显的标记。第六十条商店消防平安管理1、商店（市场）建筑物之间不应设置连接顶棚，当必需设置时应符合下列要求：a）消防车通道上部严禁设置连接顶棚；b）顶棚所连接的建筑总占地面积不应超过2500m2;c）顶棚下面不应设置摊位，堆放可燃物；d）顶棚材料的燃烧性能不应低于B1级；e）顶棚四周应放开，其高度应高出建筑檐口1.0m以上。2、商店的仓库应采纳耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。3、营业厅内的柜台和货架应合理布置，疏散走道设置应符合JGJ48的规定，并应符合下列要求：a）营业厅内的主要疏散走道应直通平安出口；b）主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于500m2时，主要疏散走道的净宽度可为2.0m，其他疏散走道净宽度可为1.5m；c）疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识；d）营业厅内任何一点至最近平安出口的直线距离不宜大于30m，且行走距离不应大于45m。4、营业厅内设置的疏散指示标记应符合下列要求：a）应在疏散走道转弯和交叉部位两侧的墙面、柱面距地面高度1.0m以下设置灯光疏散指示标记；确有困难时，可设置在疏散走道上方2.2m～3.0m处；疏散指示标记的间距不应大于20m；b）灯光疏散指示标记的规格不应小于0.85m×0.30m，当一层的营业厅建筑面积小于500m2时，疏散指示标记的规格不应小于0.65m×0.25m；c）疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型协助疏散指示标记。5、营业厅的平安疏散不应穿越仓库。当必需穿越时，应设置疏散走道，并采纳耐火极限不低于2.0h的隔墙与仓库分隔。6、营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采纳耐火极限不低于2.0h的隔墙与其它部位分隔。放开式的食品加工区应采纳电能加热设施，不应运用液化石油气作燃料。7、防火卷帘门两侧各0.5m范围内不得堆放物品，并应用黄色标识线划定范围。第六十一条公共消遣场所消防平安管理1、公共消遣场所的外墙上应在每层设置外窗（含阳台），其间隔不应大于15.0m；每个外窗的面积不应小于1.5m2，且其短边不应小于0.8m，窗口下沿距室内地坪不应大于1.2m。2、运用人数超过20人的厅、室内应设置净宽度不小于1.1m的疏散走道，活动座椅应采纳固定措施。3、休息厅、录像放映室、卡拉OK室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。4、各种灯具距离四周窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.50m。5、在营业时间和营业结束后，应指定专人进行消防平安检查，清除烟蒂等火种。第六十二条学校消防平安管理1、图书馆、教学楼、试验楼和集体宿舍的公共疏散走道、疏散楼梯间不应设置卷帘门、栅栏等影响平安疏散的设施。2、集体宿舍严禁运用蜡烛、电炉等明火；当须要运用炉火采暖时，应设专人负责，夜间应定时进行防火巡查。3、每间集体宿舍均应设置用电超载爱护装置。4、集体宿舍应设置醒目的消防设施、器材、出口等消防平安标记。第六十三条医院的病房楼、托儿所、幼儿园的消防平安管理1、病房楼内严禁运用液化石油气罐。2、托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应运用明火取暖、照明，当必需运用时，应实行防火、防护措施，设专人负责；厨房、烧水间应单独设置。第六十四条体育场馆、展览馆、博物馆的展览厅等场所消防平安管理1、临时举办活动时，应制定相应消防平安预案，明确消防平安责任人；大型演出或竞赛等活动期间，配电房、限制室等部位须有专人值班。2、须要搭建临时建筑时，应采纳燃烧性能不低于B1级的材料。临时建筑与四周建筑的间距不应小于6.0m3、展厅等场所内的主要疏散走道应直通平安出口，其净宽度不应小于4.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m。第六十五条人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍消防平安管理1、生产车间内应保持疏散通道畅通，通向疏散出口的主要疏散走道的净宽度不应小于2.0m，其他疏散走道净宽度不应小于1.5m，且走道地面上应划出明显的标示线。2、车间内中间仓库的储量不应超过一昼夜的运用量。生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放，机电设备、消防设施四周0.5m的范围内不得堆放可燃物。3、生产加工中运用电熨斗等电加热器具时，应固定运用地点，并实行牢靠的防火措施。4、应按操作规程定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮。5、生产加工车间、员工集体宿舍不应擅自拉接电气线路、设置炉灶。6、员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h，且应砌至梁、板底。第六十六条易燃易爆场所消防平安管理1、易燃易爆场所应按国家有关技术要求设置防爆、泻压、阻火、防雷、防静电、防潮、防汛、防晒、通风、降温、隔离、报警等设施确保生产、经营、储存中的消防平安。2、化学物品储存场所应严格执行国家有关技术要求和管理规定，严禁混存和超期超量储存。3、危急化学物品的建筑物、区域内严禁吸烟和运用明火，不得进行试验、分装、打包和其他可能引起火