轨道交通工程安全风险评估与管控情况

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.轨道交通工程安全风险评估与管控情况调研报告愚二零一六年四涉月

弊1缩风险评估调研贪情况怖 恭1洁题风险评估调研缝情况筐1.1风险评促估相关法律法丹规及其要求云1.1.1吃风险管理主遍要依据文件搅①讯《地铁及地下岸工程建设风险箩管理指南》（慈2007，中贯华人民共和国侦建设部）传；偿②建《城市轨道交全通工程安全质医量管理暂行办明法》（木建质堆[2010]垃5号）轧；亭③苦《城市轨道交翼通地下工程建骂设风险管理规后范》（GB售50652-符2011）油。丑1.1.2炕风险管理工躬作相关要求够（1）辜风险管理工作附阶段划分糟地铁工程安全进风险管理应贯暮彻于整个工程薯建设全过程，别结合我国地铁浆及地下工程建违设实际情况，苦一般按照工程失进度可划分为帆阶段.包括：①规划阶段；锯②科工程可行性研庆究（工可）阶客段辫；③设计阶段；胶④泼招投标与合同证阶段桌；⑤施工阶段。姓（2）场设计单位风险炉管理工作相关葵要求所①宁对地铁工程的贪风险进行辨识预，编制风险识墓别清单；战②丹对地铁工程的墨风险进行评估阿与等级划分；胞③秋对采用新技术情、新材料、新兆工艺、新型车洗辆、新设备系太统及关键单项不工程进行风险滴分析，对建设测中的关键工序虑或难点进行专初项风险评估；溉④策对重大环境影漫响风险开展工刘程建设风险专凑项设计；露⑤通提出风险处置烤方案，编制Ⅱ永级及以上环境五影响的风险应衰急处置方案；演⑥吹应针对周边重敌要环境影响区夏域，结合现场吊监控制定环境呜影响风险预活警控制指标，是编制施工注意宵事项及事故应云对技术处置方势案；恶⑦工程重大风困险进行工程设疫计交底；置⑧导审查施工返单位风险管理载方案、处置措撕施与应急预案箭；救⑨据现场施工倾反馈信息，对截施工图设计风互险进行动态管歪理；淡（3）邻施工单位风险捏官着理工作相关要描求暑①炕建缎立风险管理工亩作制度；闲②重开架展施工中的风况险辨识和评估胖，编制现场施删工风险评估报社告；黄③害结晴合施工组织设估计拟定风险管锯理计划，建立休工程施工风险开实施细则；怖④潜对批Ⅲ级及以揭上风险，根据谦设计单位技术栋要求等，确定萝工程施工预警跨监控指标及标杜准；茎⑤屡对嗓Ⅱ级及以上建捧设风险进行专喷项风险评辉估，编制事故德应急处置预案泪；挎⑥致现搁场区域作业人门员必须严格执祥行登记制度，荡对作业层技术纯人员进行施工震风险交底，制脚定工程建设风染险管理培训计炒划；大⑦舒负订责完成工程施京工风险动态评或估，勿分析并梳理Ⅱ王级及以上风险塞，提交施工重呼大工程建设风历险动态评估报跨告；啊⑧袭结替合工武程施工进度及立时上报施工信蒸息，向工程建抬设各方通告现获场施工风险状衰况；专⑨居工锹程设计、施工旋方辣案如有重大变何更，应根据变塘更情况对工程既建设风险进行奉重新分析与评光估；贪⑩他对揉与工程施工有旨关的事故、意丙外或缺陷等进挺行风险记录。搜1.1.3办现阶段设计单分位做法齿针对南京地铁挪三、四、十号徐线及宁和城虫际进行溪调研，目前设净计单位风险评急估工作主要涉雄及初步设计及峡施工图设计阶画段，其主要做淡法为：翻（右1吩）虏初步设计阶段颠编制初步设计宜阶段安全风险纺评估报告，主生要内容包括：瓶风险分类及分很级标准、风险品的识别与评估绝、工期及造价识风险分析。研（瘦2征）比施工图阶段美①宽施工图设计文伴件中综合说明题部分，对自身警工程风险及环告境工程风险进斗行识别，提出胃应对措施、应两急预案锈及监控指标；柏②重大风险专内项设计；皮③雁开展工程设计固交底。屑1.1.4可现阶段施工单趴位做法绍针对南京地铁推三、四、十号宝线及宁和城窃际进行福调研，施工单洪位在施工期间虹开展了一些风产险管理工作，灌其主要做法为设：牵①页制定风险管理蛋制度、风险管急理计划、实施锻细则；诉②颠编制风险源清股单，进行等级枕划分，制定应持对措施；猎③动编制事故综合秀应急预案及专犯项应急预案；凶④拾制作风险公示牛牌，进行风险症源公示；阴⑤尿开展风险交底汽与培训。咏1.1.溜5察存在问题旗（1州）设计单位纵1、风险管理富的理解不一，狠未完捆全执行啦规范要求，风其险清单格式呈辛多样化；弊2、风险识别翻清单过于笼统粱，针对性不强超，如工程自身团风险应包括若或干分部分项工姿程风险；漆3、对于风险都因素的分析不欺足，为对风险很事故产生的原脖因进行深入分革析；要4、部分项目种未进行风险分窗级，或风险茧分级不罩合理；底5、风险事故秧应急预案缺失擦或针对性不强豆，未编制Ⅱ级乳及以上环境影机响的风险应急贷处置方案；放6、风险监控掉指标取值不合勺理，未结合地休质及环境条件洒合理设定报警横值；怎7、设计变更鱼时，风险动态晓管理不足，未撑及时补充相应体风险识别相关棕内容。穿（2肠）施工单位扬1、风险管理珍基本流于形式盼，风险管理相魂关资料基本以知应付检查为主为；弓2、将风险管奴理等同于一般拒的日常安全生卸产管理混淆，尊忽视重大风险忆源的识别，特串别是环境风险厦源；垮3、风险等级绸划分原则多样研化，以LEC震法（佳危险源辨识方派法国）居多，且同灶一项目会出现魄多种风险划分崭方法；挡4、从事风险酷管理人员投入护、配置不合理肯，风险辨识与劝管理基本交由冷质安部鞭负责，技术力责量不足，特别骤是针对重大风它险管控能力不反足；牺5、风险管理钢计划、实施细诵则无针对性、斑指导性，风险洗培训交底内容绵不全；览6、风险公示帝牌格式多样化拨，风险源梳理趴不全，未动态虚更新；溪7、风险动态踪管理落实不到少位，未定期进青行风险评价，习遇重大方案调诵整时，未及时喜进行风险评估汽。泼1.2峰第三方监测烈风险夏管控工作盼1.2.1页第三方监测风茂险管控工作依姐据享①蕉《城市轨道交损通工程安全质尽量管理暂行办翼法》（夹建质博[2010]联5号）估；捡②酿《城市轨道交贯通工程地下工瞧程建设风险管吼理规范》（G绳B5065凶2-2011智）音；拥③京《城市轨道交太通工程监测技熟术规范》（G融B5091超1-2013坊）惩；成④贤《江苏省城市抓轨道交通工程板监测规程》（托DGJ32/休195-2缘015）披；孙⑤仪《南京轨道交虽通建设安全风乳险监控管理办结法》（201辅3版）拴。最1.2.2般第三方监测工晓作措施邪（1）撇周边环境调查劫的必要性梦在日常监测过础程中发现，在灯施工开始前对角周边环境（主悲要是周边建筑盒物、构筑物和零地表）进行原调状调查，并在渔施工期定期巡剪视和对比，能程最直观的及时沙了解施工对周眼边环境带来的蔽影响程度，有狱助于及时发现塌安全隐患，有秋助于在可能发爷生的纠纷处理钻中提供有力证丧据。弟（2）智基准点不定时徒复测的必要性垮在日常监测过啄程中，对于基咳准点，一是要脂选择合理，基赢准点应设置在助稳定、易于联糟测的位置（如并无基岩点，优炭先选择高层建幅筑基础）；二肌是要通过加强轰不定时复测，杀对其稳定性进木行分析，并及猜时更新、合理印使用，以保证染监测数据的准跪确性。储（3）腹保证测点埋设乓质量和成活率绍的措施雀保证监测点埋阅设的质量和成赌活率至关重要骂，监测点埋设罩质量直接影响峡监测数据的准伯确性，关系监寨测工作的成败离，慢监测浑中心要求施工微监测单位严格椒按照规范要蛋求对监测点进镇行埋设，在埋启设过程中，要顶求监理进行旁洪站、巡查（我奖中心也适当进攻行旁站、巡查高监督工作），特如有条件，对肾埋设过程进行毯录像或拍照，哄对验收不合格志的监测点，要筐求重新埋设，效并进行复查。我（4）签点的保护措施恳由于梦地铁嗽工程一般施工柏时间较长，土调方开挖及机械妥行走不当等很全容易破坏已设绝置的基准点及颤监测点。因此咐，为了确保监院测工作的顺利叙进行，测点的判保护工作尤为塑重要。尺我中心对应监夜测点的保护，涝采取的字措施有：幸①箭对监测设施的惊检查工作纳入缠日常的现场巡唱视，上如发现测量与镰测试标志及保厕护设置被破坏披，应迅速恢复往。如确实无法罪恢复的呜项目部抢将与煌业主眉、监理协商后锹，采取其他必脖要补救措施；翻②搁与旧现场监理、施撒工庄方柜良好亩沟通，各方配哑合幻，保证施工顺医利进行，僚做好监测点位锡的保护工作。吐③终要求施工监测穷对睁测斜孔、箱水位赞孔使器用砌井讯等方式加以保绕护，以避免人隶员、机械碰撞堡。蝶（5）度对施工监测队刘伍的管理措施财由于施工单位铁的技术能力和相监测瓣水平差次不齐耻，加上施工监枣测的难度较大忍，个别施工单房位很难完全将浮监测设计方案沙完全落实到位尚。我中心应对给的管理措施有份：亭我中心要求监神理对我方与施巴工监测的数据森进行日常比对挥工作，如有异少常及时反馈。估监测中心不定暂期（每次不超腐过一月）对施鹿工监测进行检煌查（外业、内终业、人员设备蜡（抽检）），狡并对监测数据肿进行现场比对写，如有问题，旨及时下发整改卵通知单，上报停质安处，并对贡该施工监测进益行技术培训。鲁（6）欺信息共享与巡对视朴监测连中心的监测工挤作情况与业主西、施工、监理丙、监控中心各颠方保持共享，伏监测数据及时捉上传监控平台钩保持互通，其青他信息资料主船要以QQ群的制方式建立信息消共享平台。如泰有异常情况，屡第一时间电话昨通知各方，以控便各单位对工国作中存在的问屈题及时采取有悦效的措施。月1.2.颂3得三号眉线经验栋总结昨（1）地下工扶程非常复杂，刮受各种条件限围制，工程难免零出现突发情况旧，监测内必须严格按监辅测方案的各项惯要求实施作业惧，从程序上保笋证满足要求。煤监测工作加强挠对工程风险的洪分析理解，在商方案制定上指双导性要强，实盲施过程中对现批场风险臣源密切驱跟踪。乏（2）对监测棉数据出现异常蹈是要加强重视附，对监测数据针各测项综合分些析，在监测过笨程中加强巡视全记录，异常时病发布高级别的猜综合预警，预堂警后施工单位训未采取有效措垂施；如发现异兼常后，进一步路对设计结构受术力薄弱，施工学质量存在缺陷穗等问题进一步程检查整改采取怀措施，可有效研避免事故的发揪生。遍（3）监测应隔密切关注施工库措施是否到位网，及时梳理工狠作，采取有针问对性的预防措技施，如加强巡伯视工作，早期华预警。如施工泳没有完全按照组既定的施工措拖施进行施工，护注浆加固效果客不佳，有无渗难漏情况等。蹦（4）一定要亮保护好监测点帜，保证监测数雹据的连续性。玉严格按照合同无和监测方案要乏求进行监测，胞监测点布置不烂留死角，在监最测过程中加强流巡视记录，异袖常时下发烤专项联系泽单，尽到合同炕要求的义务。财（5）盾构法过施工在上软下拖硬的复合地层悟中施工风险较裤大，尤其上方鞋有管线的区段歇，盾构机停机者、重新启动阶固段是风险较大挽阶段，监测人讲员对这些要加算强关注。盾构伟施工参数出现肿异常后第一时犁间及时处理非宾常重要，采取擦合理措施能够祥避免事故的发逗生、发展，监淡测人员要与现厨场施工人员保船持联系，了解菜盾构出现的异块常情况及时跟示进监测工作。沟（6）事故现丝场发生次生灾抛害的可能性较渐大，监测单位蛙在实际处理时宫建议远离风险物部位，并避免词在危险部位作多业，保证监测贝作业人员安全曲。傲1.2.甩4办十号盈线经验研总结丈1、第三方监诸测沉降控制标液准侄（1）南京地沿铁沉降控制标蜜准铜南京地铁十号汽线工程地表滩监测控制茄值主要暴以设计所提供散，地表沉降监珍测控制标准基搭本上采用五±25简mm作为控月制标准，或者依采用更为严格单的设计文件要贫求。实际证明询，叨±25滚mm的控制标念准相对偏于保铲守。在地质情世况较好地区，争累计沉降量基纳本都能控制在警±25朗mm之内，魂而在大部分地拣质状况较差地荣区(如搅滨江大道站粥、宅珠江东站、滨表珠区间攀)、匆该段处于长江有漫滩地形，地敬表多为水塘和佣芦苇塘，现为赌市政绿化用地边，誉上部杂填土层锈较厚且松软，漂区间地层为粉旁细砂层，含水模量大，地层经扛扰动后，易失笋水，地表易产秆生沉降。性累计沉降值都崭超过了－资25竖mm，部分测络点沉降甚至达塞到了－沾8岁0mm捕，看但大部分测点诵沉降最终都处眼于受控状态，按整个地层没有勤出现较为严重档的事故。性（2）方沉降控制标准帮分析粗确定沉降控制紧标准是第三方距监测工作的关维键点，标准过度低，轻者破坏凯环境，重者出绣现安全事故;松标准过高，目容易导致频繁伙报警，令参建细各方反应“麻趟木”。偏南京地铁凑建议第三方监京测地表沉降控裕制标准可考虑第结构受力安全批性与稳定性要疮求、环境保护用要求、本地区雷勘查设计文件皆3个因素。为贿防范风险可在芒部分风险管理醉等级较高的项疯目设置控制标甩准动态评估机兵制，既能保证碌监测的科学性舱，也可为后续使工作提供参考速。即2、项目的选已择研（1）炸已有项目分析景及调整建议戒监测项目是第传三方监测工作背具体工作内容直及范围的直观眼反映。通常，拣第三方监测工垫作对象都是整污条地铁线，施扛工掌子面多、帮风险源分散、掩工作量大。监捕测项目的选择译必须抓住重点该，统筹安排，隐既不能没有重句点，也不能只鹊抓一两项，对劲大部分风险亚源缺乏院控制。获（2）洪已有项目分析袄及调整建议移从十号线施工毁监测过程中：做地表沉降、建起筑物沉降、管治线沉降是比较述重要的监测项嫌目，重要性不塘言而喻，应高换度重视诱，开其他项目各地遭则各有取舍，拖其中围护结构资桩(墙)港体水平位移结掀果能够直观反冈映基坑围护结冷构状况，是控你制基坑安全的挽重要指标。现废场安全巡视，膊是直观发现施耀工问题、排除堤安全隐患的重森要举措，也应渠重视并列入必陷测项目编；楼而承坑底隆起在不余少设计图纸中怀都列为必测项告目，但实际操掏作过程中，由衔于基坑一直处喇于开挖过程，摸直接监测坑底够土体隆起较为千困难，一般通该过监测立柱变讲形来反映基坑亏底土体隆起情减况。膏3、监测点的春埋设和保护扯监测点是监测谜的标志和对象严，是通过监测讨点的变化来反羞映出被监测物僵体的形变状态址，因此，监测民点埋设的质量乌将直接影响到扰监测的精度和苗可靠性。监测杯点埋设的原则骡之一是要能反巾映出被测物体编的最真实的、售最显著的形变坐趋势，其二要枪求败保证监测点自叮身的稳定性。膛监测实施过程合中，监测点的营埋设及保护一够直是困扰着监伍测人员的难题笔，施工现场环罢境复杂，监测黑点、孔等设备桃经常由于各种绸原因被破坏，绿并且有些监测耍设备是预先埋哪设到基坑围护俱结构或土体内竖的，一旦被破这坏将无法恢复乌，对监测造成乔很大影响。舌为此，我们通搞过以下几点来乒保证监测点的拒成活率。既1蛾）第三方监测教在施工监测点衣布设过程中，宏可进行抽检查吼看，并在抽检搁过程中对于存僻在的问题及时伸给予指导。吗2预）第三方监测厘在进行测点验驶收前，应对施苗工监测现场测微点埋设记录进较行检查，确认术有监理单位旁皱站监督测点埋颗设过程记录。脉3舞）第三方监测寄进行现场测点瞎验收过程中应演按照报审的监俗测方案中监测凤点布设及埋设薪技术要求等相竞关方面的要求翅执行，严格控显制测点布设质圈量，做好现场陡测点验收管理百工作。框4安）测点埋设并追完成监测点验杯收后，日常监烘测点保护工作竹由施工监测单涉位实施，施工敢单位监测管理北人员应重点做蛋好监测点保护千协调和管理工闯作。欠4、施工监测触队伍管理哭根据十号线的滑经验，个别施嗽工单位对监测惨工作不很重视山，监测力度不闲够，且存在施远工监测单位现坝场监测人员调骨整较大，且后攀期监测人员配云备不够。给施距工安全带来隐昆患。因此逝建立一整套监锣测管理体系文泽件，促进对施绝工监测管理工蛇作规范化、程企序化；较明确第三慢方监测管理的灯工作重点，强朴化第三方监测拍的工作职能，牺为工程安全提羊供了可靠的保看障；建立有效退监测管理反馈唉机制，力图将衔现场监测信息乞能准确、及时浓、全面地反馈寇，有效服务于拘工程施工、工煌程设计和工程抢管理。硬1.2.榨5抄四号买线经验笑总结栏1、周边环境莲调查的必要性间在日常监测过肃程中发现，在存施工开始前对低周边环境（主局要是周边建筑惩物、构筑物和元地表）进行原潮状调查，并在械施工期定期巡络视和对比，能砖最直观的及时鸡了解施工对周肃边环境带来的湿影响程度，有欺助于及时发现敞安全隐患，有暴助于在可能发狗生的纠纷处理抱中提供有力证档据。如一标龙评江育站宁工新寓蓬二期住宅楼，壮原状调查发现麦房屋主体已有画较大沉降和差胁异沉降，且表两观既有裂缝较之多，按照房屋怨安全鉴定标反准已较接近危懂房。在施工期抵间，我中心对构宁疼工新寓苦二期住宅楼进歇行重点监控，井截至目前，该缠对象房脚府与地面处、墙厚体均有新增裂支缝，差异沉降苹尚稳定，状态曲为安全可控（廉对应基坑段暂坐未开挖）。分我中心的经验惩是周边环境调哪查这项工作开食展的越早越好弓，原状调查和歌巡视工作越详锁细越好，对监娇测主体的状态叮有全面细致的扒了解，有利于亭在后续的现场左监测与巡视工锡作中把握主次毫，抓住重点，豪采用合理的监泛测手段，为施袋工提供准确信办息和预判，以动便及时采取应讲对措施，避免孩事故发生。在粱本项目中，安匙全质量风险评伏估报告为我方兼的监测工作提应供一定的信息俩和帮助。升2、基准点不载定时复测的必拒要性虹在日常监测过碰程中，我中心文发现所使用的迅基准点（南京棕四号线一期工渗程高程控制点劣）个别有沉降豆现象，一标段绵龙江站附近的岛高程基准点在渔监测男期最大张沉降达部2mm块/月，我中心腹及时将吼高程基准引测极至绣较远稳定的高阿层建筑跑物基础矛上，并加强了封复测频率，保仇证了监测起算趟成果的质量。傅我中心的经验间是，对于基准店点，一是要选壶择合理，基准竭点应设置在稳筋定、易于联测编的位置（如无难基岩点，优先发选择高层建筑甲基础）；二是臭要通过加强不枕定时复测，对摇其稳定性进行稠分析，并及时能更新、合理使至用，以保证监皂测数据的准确荷性。笔3、仿保证测点埋设苹质量和成活率军的措施顽保证监测点埋忌设的质量和成聪活率至关重要孤，监测点埋设世质量直接影响有监测数据的准坑确性，关系监王测工作的成败简，我中心要求贝施工监测单位乖严格按照规范绑要求对监测点浓进行埋设，在升埋设过程中，孝要求监理进行效旁站、巡查（埋我中心也适当臂进行旁站、巡惨查监督工作）我，如有条件，释对埋设过程进世行录像或拍照税，对验收不合心格的监测点，运要求重新埋设维，并进行复查提。变监测点埋设的师成活率，也是挤监测工作中需乔要重视的，成挥活率低（特别彩是结构内力、蓝土压、渗压、恢测斜、水位监笛测点），后期争的补救和替代亩措施较难实施接，会导致监测凯密度不够、监装测数据不连续蜓，会严重影响岔监测质量，以斤致达不到监测蛮效果，监测点牵埋设的成活率彼同样关系着监贷测工作的成败熟。对于测斜管青、水位管及支洋撑轴力计的埋楚设，我中心的彼经验是（要求鬼施工监测必须贤注意的）：右（1）苗坑外水位管趁、土体测斜管染的埋设做时掩必须注意几个探埋设要点：=1\*GB3楚①捏为了防止破坏旬地下不明管线代、钻孔施工前啦应人工探孔后遮在施工；=2\*GB3葬②竿为了减少测管区安装时哥的过大浮力搂（包括桩体测吃斜管）乳，应在下放测揭管时将管内灌庙满清水；=3\*GB3坑③债由于测管安装蹦完毕后底部会突有沉积的泥沙斥，为了休保证测孔深度穿，应用清水重针新清孔；=4\*GB3垃④水上述工作完成朽后将管口用管供盖封住，不让密异物进入，保点证测管正常运盾行；=5\*GB3勉⑤记将管顶地面以棕上部分设置保菠护井进行保护高。颗（2）支撑轴道力监测项目伪砼辟支撑钢筋计在留焊接过程中要辅用水毛巾冷却爆，焊接前后都研要测量钢筋计肆的频率有无变盯化，如有异常垒应及时更换钢翻筋计。蜡监测点埋设虽嫁为标准点，但装因诸多因素的惹影响，未能及拥时的反应变形腥情况，我中心骗建议根据不同查地质条件从新然设定地表沉降治点的报警值。尝当地表监测点捷的变化值达到掉一定量时，积则极地采用其它撞办法如(地质居雷达空洞探察挎)，根据雷达衡探察结果,现蹄场取星蕊蝇确认,综合几松项结果，对工症程施工提出有纳针对性的建议碰，确保地铁工魔程安全。喷4、瓦测点的保护措扬施盛由于补地铁夸工程一般施工娃时间较长，土乐方开挖及机械昂行走不当等很牢容易破坏已设秧置的基准点及舍监测点。因此爪，为了确保监欣测工作的顺利瓣进行，测点的捐保护工作尤为岗重要。伸我中心对应监突测点的保护，厅采取的早措施有：齐（1）对监测赵设施的检查工景作纳入日常的宝现场巡视，馅如发现测量与哪测试标志及保代护设置被破坏难，应迅速恢复巨。如确实无法澡恢复的啄项目部叶将与坟业主劳、监理协商后环，采取其他必朝要补救措施；强（2）与指现场监理、施物工瓜方探良好记沟通，各方配滥合据，保证施工顺锣利进行，性做好监测点位湿的保护工作。锻（4）要求施班工监测偷对欧测斜孔、壳水位租孔使菌用砌井扭等方式加以保花护，以避免人洞员、机械碰撞垒。疗5、对施工监滋测队伍的管理播措施铅由于施工单位我的技术能力和迈监测伴水平差次不齐齐，加上施工监缘测的难度较大傅，个别施工单摩位很难完全将玩监测设计方案意完全落实到位殿。我中心应对煌的管理措施有坊：泊我中心要求监父理对我方与施鸦工监测的数据碧进行日常比对秘工作，如有异斜常及时反馈。茧监测中心不定讽期（每次不超式过一月）对施掌工监测进行检碗查（外业、内革业、人员设备侮（抽检）），届并对监测数据想进行现场比对准，如有问题，填及时下发整改灰通知单，上报翁质安处，并对恳该施工监测进喝行技术培训。扰6、信息共享继与巡视蒜我中心的监测器工作情况与业纷主、施工、监左理、监控中心驾各方保持共享仪，监测数据及难时上传监控平届台保持互通，下其他信息资料帮主要以QQ群只的方式建立信德息共享平台。尚如有异常情况蛇，第一时间电友话通知各方，虽以便各单位对斗工作中存在的奸问题及时采取植有效的措施。跌由于本项目线漫路长，施工环隔境复杂，对于柱现场巡查工作托，各方难免会好存在巡视不够运全面、信息不陶及时等问题，味本项目合理调班整了监测中心芒、监控中心、败监理及施工方搅例行巡视时间尽和巡视范围，市通过互通机制毛可以保证巡查某信息的全面和斜及时性。易1.2.椒6贴宁吓溧笼线湿安全传风险管控方案缺由于宁雁溧真线采用新的项袜目管理模式，啄未设安全风险蒙监控中心，监外控中心部分职渠能转移至第三斑方监测单位，踢宁孩溧丙线安全风险管传控以《南京轨愤道交通建设安灯全风险监控管留理办法》（2散013版）为插依据，主要工孕作内容如下：黑（1）第三方芽监测单位职责波贞1）对南京轨舌道交通工程建迎设的安全风险适管旷控承担折监测责任。迟夹2）根据勘察亭设计文件、风疮险评估报告、舍监测合同及有竿关资料编制第配三方监测方案才。监测方案须叶经单位技术负渐责人审核签字利，经专家评审僻后报业主批准耻实施。师明3）及时向业百主和监理单位会、风险监控中巷心提交滴监测日报告寒，按照监测数半据和各类信息梅正确地发布单全项预警。烟朋4）按照监控绒中心要求，提览交必要的监测纹资料和现场施西工进展等信息供。蛾失5）监督、管粮理和指导施工代单位的监测工泊作。审查施工叹单位的监测方卡案，检查施工晨单位的测点埋辜设、保护及监具控量测等工作钥，核对施工单喘位上报的监测欣数据和信息，泳对发现的问题馒及时上报业主士，并监督其整绝改。营秧6）负责整理筹、汇总和分析叫监测、巡视等抗信息，提供监乞控跟踪和风险器控制的咨询意眼见，并及时报松业主和告知监浩理单位、施工尘单位、阀设计单位和存其它第三丢方单位。蝶7职）参与风险预训警事件或事故车的现场分析、派监控量测和专博家论证。硬8横）确保监测数分据和信息的及白时、准确、真梁实、有效、完伍整和贱可笑追溯性，必韵要时可提供作雄为有关机构评连定和界定相关进单位责任的依饼据。译9却）按时向业主什提交周、月报旷告和完工各工水点的总报告；柜按业主要求将乓工程监测资料仅立卷、归档和界移交。会10首）脂对施工的安全奇风险状况进行蔑总体评价；进锡行风险评估和所综合风险预警百状态判定，提停出综合预警级辨别，并及时进今行预警快报。众对综合预警状及态的风险工程清及时进行监督唉、监控、检查笛和事务处理；乒参与现场分析券和专家论证。踪泪11灵）龟协助业主做好箭安全风险消矮警申请嘱的审核。刘楼12）攀开展相关监控阴咨询、管理和敌服务等工作。载浮（2）劳第三方监测单去位应按合同要父求成立项目部挨和建立、健全吊相关的责任制渐度和管理制度夕。独立开展第刘三方监测工作皱，其专业、仪慨器设备和人员吼数量等应符合折合同要求并满减足现场监测工烤作需要。覆（3）助第三方监测方伙案的编制和评册审仿第三方监测单单位应根据国家石、省市、行业对有关法律、法勾规和工程技术薄规范、规程等闸要求，在充分危收集勘察和设阳计文件、环境诚调查报告、安鼠全专项方案和城风险评估报告龙等基础资料的卧基础上，结合分自身监测或咨盟询经验，编制偿第三方监测方泊案。吓1根）第三方监测麦方案应包括组物织机构和人员泄组成、仪器设驳备、管理制度羞、监测平面图化、监测范围﹑廉监测项目、监惰测点数量、监所测频率、信息屯报送与反馈、弦数据处理、预奖测预报、预警巷消警和提交成铲果等关键性内卡容，并具有可脂操作性。维2婆）第三方监测盲方案经编制单庆位内部审核后遣，掏报质安处揉初审。济3端）岗质安处对传初审合格的监震测方案组织专鹰家进行评审，钳土建项目部和梁相关设计单位捏应参加专家评筋审会。屡4诱）设计单位应医根据设计要求稿和专家意见，己梳理监测内容荐，确定科学、观合理的监测项嘱目，明确变形应允许值等相关全技术指标。袋5层）第三方监测薄单位应根据专殃家评审意见和替设计要求修改互完善第三趁方监测方案，像并报建设公司搂审批。验（4）草第三方监测工汽作的实施膜1妈）第三方监测睛单位应严格按货照批准后的监饰测方案开展现毁场监测和安全蜜巡视等工作，属并保证第三方揉监测数据、巡灶视信息的及时搏、准确和预警虚分析的科学、著合颜理。裙2笼）第三方监测链单位与监控中魄心应对所有监糠测点制定编号滩统一规则，并摸由第三方监测蜜单位负责监督歌和指导施工单谈位按规定的格垃式编号，以利凳于监测数据的脂比对。鬼3邻）监测点的埋玩设可以与施工拜单位共同进行央，但必须符合烘设计和规范要染求，且其监控鹊量测工作应各懒自独立进行。首季当测斜、轴力月等监测点与施默工单位共用时区，应提前与施愉工单位取得联愤系，共同埋设港并检查监测点塑的好坏；当监狠测点破坏并导舍致无法继续监稻测时，第三方钱监测应会同施饲工单位、监理江单位、设计单凑位及时采取补监救措施。公当施工单位未斯埋设监测点时雪，第三方监测刊单位应独立补蛮充埋设监测点独。象为便于监测数赴据比对和加密咐监测断面，除透少量监测断面铜（如监测范围厨内的首、中、够尾）与施工单蓝位的监测断面区重合外，其余稻监测断面应与拢施工单位的监豪测断面错开。赶矮4）第三方监题测单位和监理勒单位应在预警小时或数据出现稠异常时比对第璃三方监测和施宗工监测数据，缺如发现双方数凳据不符时，应围立即会同各方诵分析原因并整猛改。演豪5）第三方监烤测单位应根据东监测数据和相利关信息及时发价布预警等信息昼，可以先口头脱通知，但随后载须立即书面通吩知，并根据风朗险情况加密监都测点和加大监亩测频率。骨思6）第三方监护测单位应开展动相关监控咨询永、管理和服务棍等工作。阀恶7）第三方监僻测单位须参加资业主或监理组尼织的关键节点男条件验收。哥固（5）第三方白监测成果要求扣移1）第三方监雅测单位上报的败成果主要包括仓当日第三方监拒测日报（数据带和巡视信息）供、监测预警技虫术联系单、监万测工作联系单脂、工作报告﹑稳第三方监测周控报、月报等。轨可2）第三方监煌测成果应以文茄字、表格、图岂形和图片等形惑式表达，具体剖技术要素包括挥：监测项目和茂测点布置图、昨监测成果图、波监测刮时虾程变化机曲线（包括监田测值、累计值敌、变形率、变病形差值、变形货曲线等）、沉高降断面图、巡知视评估表（含抚异常位置图片棚）、结合工程替实际情况需提蛛供的其它相关留分析图表及监另控信息汇总分夕析、异常情况党预警、处理建盼议、监控跟踪映和变化趋势预葬测预报等内容亦。缴3牲）第三方监测行单位应妥善保茅管监测成果和古工作文件，确暖保监测竣工资著料的完整性。蓝颜4哨）当工点监测筛工作结束后，壤应在一个月内狡向建设公司提效交监控量测总衫结报告；当完至成全部监测工蝇作后，应在三或个月内向建设脸公司提交监控万量测总报告。记张（6）日常信超息汇总、欧研驴判和报送束扛1）信息汇总是：及时对施工仇和监理单位报素送的信息和自科身巡查信息进闻行汇总；检查僚相关单位是否菠按批准的方案滩进行工作；即研精判各类信息的劫可靠性，预测踪预报和发布各扎类风险。光迁2）数据比对饭：对第三方监工测和施工监测友数据进行差异安比对，对差异院较大的点应对可差异原因进行部核查分析，并眨将结果报送质叉安处。务殃3）对监测数天据进行统计，比并将汇总和际研判后逆的预警信息于依次日上午息8:30穴前报送质安处社。姿塑4）对预警信走息通过短信提克醒有关土建项挂目部、施工、姐监理单位，必本要时应通知建愁设公司领导。支暴（7）趣出险监测和出虫险分析报告悼当工程出现险梯情后，第三方晨监测单位应立窜即赶赴现场，贡并配合出险单碰位做好应急监咱控量测工作。雨陈第三方监测单哥位应对出险原钱因进行分析，葱三天内向建设辜公司提交分析飘报告，并举一暴反三，全面梳爆理和加强监测题工作。糊2安全监控团调研情况浮2.1甚勺安全风险监控伴工作依据夺（1）法律法石规及政府文件勤①《城市轨道存交通地下工程篮建设风险管理抵规范》（GB恋50652-走2011）单；洲②《城市轨道泪交通工程监测来技术规范》（筋GB5091刘1-2013妈）苦；完③《城市轨道腐交通工程质量厉安全检查指南尝（试行）》世（间建质钳[2012]猾68号）；掉④《城市轨道交交通工程安全惧质量管理暂行摧办法》（旅建质港[2010]烟5号）；缸⑤《城市轨道封交通工程周边叶环境调查指南掌》（童建质廉[2012]撕56号）；限（2）相关专幻业书籍晌①《莲城市轨道交通健工程安全风险册管理体系构建想指南磨》；尘②《造城市轨道交通煌工程地质风险转分析与对策敞》；羊2.2径风险管理组织脱体系及各参建烫方工作职责描通过调研，目帽前国内轨道交素通在建城市安出全风险管理的买模式主要有一干下几种：招（一）拼广州模式，即穗“监控中心”弟综合管理型模每式（广州、成烦都、常州、石继家庄、徐州、念太原、呼合浩击特等）奴公开招标引入锋第三怨方咨询盐机构成立监控滨中心进行全方销位的安全风险责监控管理，包顶含风险评估、蹄信息系统建设诞、监控中心建虹设、动态监控摔咨询。监控中婆心隶属公司质伶安部，质安部赚与建设分公司招（工程部）平遣级。经调研统敞计全国各大在羞建轨道交通城蚀市大多数都采抓用这种模式进木行安全风险监见控管理。其中划坤拓作为门第三方进行监初控咨询管理的长常州、成都模月式得到铜了住建部、纹省住建赞厅的肯定和推特广，也作为建白设方的一个良蒜好的窗口语吸引了许多地柜铁公司来参观外学习交流。沈（二）北京模鉴式轰北京轨道交通摔建设管理有限克公司，下辖五颂个项目管理中括心。每个中心京可视为一个分求公司，代表公痕司分别管理不鱼同的在建线路杰，盈五中心压负责乌鲁木齐齐市轨道交通的司建设项目。建闷管公司设立安治全监控中心与援安质部，每个巷中心设有自己流的安全监控分卖中心与安质部裁，各中心根据仁自身工作需要躬，具体设立方剖式不同。如，旷部分中心安质凤部与监控分中贫心为一个单位绸，部分中心监亮控分中心由安育质部负责，由解第三方监测单五位进行具体工都作等。帖安全监控中心促主要负责盾构沾系统、安全风鼻险监控系统、霜视频系统、大越屏系统的管理本及相关咨询工报作。杏（三）宁波模献式续分区间和车站粪两类施工与风店险管理模式，剪引入第三方监吉测单位进行安足全风险管理，厚主要工作包含冠了第三方监测冶、风险评估、齿信息系统建设葡、动态监控。姻2.2.1览北京市挡轨道交通安全记风险管理棉（1）安全风个险管理体系上北京市轨道交强通建设管理有耍限公司，下辖愈五个项目管理狂中心，每个中误心代表总公司营管理不同的在唯建线路。总公泼司设立安全监倒控中心，项目氧管理中心设立骤安全监控分中炼心。必北京市安全风穗险管理工作总葱体管理模式为滥三级监控管理担组织，即公司惜层、项目层、惠实施层。索公司层为监控史中心层面，负游责对安全风险鼠工作进行全面拥领导，制定安吊全风险管理工裁作的总体目标字并组织落实。笑项目层为监控别分中心，负责供安全风险管理薯具体工作，对息风险咨询单位遭、第三方监测组单位、施工监诉测单位风险管脂理工作进行管对理与协调。周实施层为施工塑、监理、第三浸方监测，施工典监测等单位，军各单位按照自嚼身工作内容，配落实与自己相剖关的安全风险制管理工作。匪图菜2.2-1窃北京市轨道紫交通安全风险么管理组织结构爪图轿（2）参与方粱职责爹1）监控管理热中心职责（监减控管理中心在汽专业咨询机构谦的协助下展开弹工作）正①负责对施工的阶段各线路项傲目安全风险信乳息状况进行总貌体分析和评价日，定期编制公套司管辖范围内旅各线路施工阶组段的监控分析写管理报告；讽②对各线路监疤控分中心及其欧运行情况进行怖监督、指导、灶管理和考核；另③复合、筛选拉监测数据、信哲息和预警评估升信息，及时上拼报公司领导，翼并及时将相关祥信息反馈项管雄处及监控分中恶心；蚕④当风险工程响处于红色综合尸预警状态时，雅负责及时上报稠和协助公司领摩导加强风险事炼务处理的组织扯协调和监督，历组织专家现场己分析论证，并概督促制定相应贿处理措施；额⑤组织红色综臭合预警状态消越警的专家论证诵。芦2）项目管理上公司领导臣全面协调或协兽助公司技术委俯员会组织对全为线施工图设计色阶段和施工阶卷段重大安全风爸险管理工作的抖技术论证和成库果验收，并监何督，检查相关彩参建单位的执准行情况；缓②组织对第三哨方监测（含咨味询）方案的评摘审，监督并参创与施工阶段有螺关安全专项施柔工方案、应急讨预案和风险事洞务处理方案的速评审；鸭③对施工阶段漏可能到稍到挠红色综合预警开的风险工程加父强监控和事务无的、检查，并瓦协助公司领导爱加强对重大突牛发风险事件的茂监督、检查和躬汇报，提供风郑险监控和事务主处理建议；手④负责本职责颂范围内与公司恋相关职能部门竞、各相关参建坡单位的协调工童作。欧3）监控管理冒分中心职责草①负责监控项辜管处管辖线路翼安全状态，对要施工阶段各线槽路项目安全风姐险状况进行总宵体分析和评价尘；奋②全面负责工腿程建设施工阶烫段的安全风险蓝监控、预警评舰估咨询和信息硬化管理工作，颂包括平台的建酒立、管理、维户护和升级；够③负责组织、库监督和管理第炮三方监测及咨宽询单位开展第馅三方监测、施食工监测知道管轿理、风险评估董咨询、评估预萌警及安全风险您信息化管理工捡作，协调和参屯与风险事务的尖处理期；仅④定期编制监舟控管理分中心生日小结、周报塞、月报和年报躺，筛选信息，何及时上敢报监控管理中侨心和项管处领艳导；暂⑤负责风险工摩程综合预警状较态的发布、反县馈与上报；刚⑥负责综合预闯警状态消警。展4劈）施工单位职篮责挡负责施工阶段煎和工后阶段的搏安全风险监控沉、控制、预警惨处置工作。届5）煮监理单位职责寺负责监管施工作阶段和工后阶题段的安全风险国监控、控制、涛预警初支工作薪。葡6）第三方监蜡测职责务①负责全县工铅程建设施工阶每段的第三方监赢测工作和风险梢评估、预警建晓议和信息报送雹等资讯管理工治作，定期编制刊第三方监测分赚析报告；批②在监控管理毫分中心的领导财下，负责整理蹦、汇总和分析溉自身监测信息霜、施工监控信腐息、监理巡视冤信息及其预警跪建议信息等，臂初步判定综合敬风险预警状态糠，提供监控跟绳踪和风险控制洪的咨询意见，挺报监控管理中顿心和及时反馈溪监理、施工单祸位和设计单位燃，以及有效指雁导施工；礼③协助监控管盖理分中心对施刑工阶段全线安碰全风险状况进忙行总体评价，陵掌握全线施工巩阶段的安全风棵险状态。比2.2.2绿成都市轨道衡交通安全风险季管理遇（1）安全风园险管理体系店成都地铁有限叛责任公司下辖鹿建设分公司，常运营分公司，琴质量安全部。筹成都地铁安全品风险管理实行夜“统一领导、公双线管理、综雁合监控”的工光作机制，即在西地铁公司的统侮一领导下，基刷于安全风险监蔽控平台，质量订安全部和建设本分公司对在建谅工程实施安全辈风险双线管理流。少图2顽.2-2驱成都市轨道袜交通安全风险规管理组织结构睁（2）趴参建方职责1）质安部：茶负责协调和辫督促望地铁各管理部棚门及勘察、设好计单位、施工指及监测单位，寄收集地铁安全贡风险监控系统全建设所需的各落类资料、督促陪监理比、施工、监测峰、监控单位及啄时津上传各类棒监控柴资料，负责督萌促监控咨询单戏位维护好监控阁系统平台的运房行尊、朽维护动、盾构训、视频的露实时运监控荷和水数据存储、备闪份和整理等哈工作；组织专燥家对全线工点品重大风险工程缘进行季度安全盆检查和分析、犬排除重大安全迎隐患，参加施钻工单位组织的志各类安全评审但会及条件验收鸽会并对评审结奥果进行认定，育每周安排人员炮不定期对在建蹦工点进行巡查灶。组织、督促雅相关单位做好街预警阶的发布、处置蜻和消警会工作；组织监那控管理人员对床每周的监控情愚况进行汇总和狸整理，并形成墨周报上报公司己领导；根据地丸铁公司安排，忽做好相关安全屈管理工作。饱2）植建设分公司：磁负责协调勘察煎、设计单位、洪施工及监测单雕位，配合地铁摔公司做好安全再风险监控系统席的建设、管理往、巡查工作；至参加地铁公司爸组织的专家季势度安全大检查蛛，并自行组织搭安全检查；安阔排个舒标段及工点业歉主代表晨负责与公司监表控管理中心对某接，旷以便及时处理喝各类安全预警牲及处置信息；科参加监理组织凡召开的各类安活全风险评审尺会及件验收妈会，并对评审卷结果进行认定赶。组织并督促郑施工、监理、鄙第三方监测单冰位做好安全预辈警或处置工作氧，确保预警或倘处置及时、准毁确；根据地铁击公司安排，做铲好相关安全管沉理工作。3）施工单位嘴①撒编制施工组织浓方案及各类专酒项施工方案，贷组织专家对工里点或区间安全握专项方案进行祥评审，并及时朋将评审修改后眉的安全施工专筋项方案及施工监组织方案报送往公司质安部监喉控管理部门录摇入至筋监控系统册。咽②贺按照安全风险吓监控系统的要本求，正确地将趁风险源整理后许发送给公司质作安部监控管理矩部门，录入至塌监控系统鞭，实际施工中属如有变化应及辈时通知公司质未安部监控管理臣部门进行调整亿。往③状提供项目部管小理人员名单及述联系方式，指垃定专人接受培弯训，负责安全殊监控系统监测练数据上传、预匙警发布及处置捆工作，以及相晒关事务。泄④式及时通知地铁纸公司质安部监士控管理部门参腔加各类安全专针项评审会议及朽条件验收会议焰；及时通知公闹司质安部监控额管理部门安装赛监控视频，盾污构始发前通知处公司质安部监象控管理部门安羞装视频及盾构轨实时费监控有硬件设备。墓⑤残每日将施工监蚀测数据、盾构丑出土量（方量敞、重量）上传掏系统；盾构推柱进过程中应提些前讨30鞋米将即将面临舞的重特大风险拳源穿越的起止良环号及里程通民过短信发送给呈公司质安部监咽控管理部门核仓实。破⑥铁利用监控系统荐进行安全监控挑工作，加强与超公司质安部监目控管理人员的速沟通，做好安驰全风险监控管签理工作，配合调公司质安部监面控巡查人员做债好本工点范围虎内的安全巡查陆工作。每⑦夫）配合地铁公达司质安部进行喊监控系统软、镇硬件的安装，腐并对软、硬件巡设备进行保护红。袭⑧摩当出现预警或确险情时，应立透即启动预案进搅行处置，以确缺保风险得到有灶效控制；将处咱置措施及情况渡及时报送监理翻、地铁公司建落设分公司的同停时上传至监控秋系统。塑⑨墓风险处置结束今后，对照建设愤分公司发布的取消袋警办法务具备消警条件蒙后应及时填写蚁《成都地铁工我程安全风险消续警审批表》（俭按地铁建设分侮公司表格填写品），提出嗓消警申请，经扯监理组织相关差各方分析确认水后，进行消警致。消警后立即所通知监控系统翠管理部门将预俊警从系统中撤黎消。颤⑩是配合地铁公司陆及建设分公司鸽组织的安全检风查及第三方难监测、巡查掠工作。4）监理单位秋①这负责监督施工坚单位的安全生笋产工作，督促仅施工单位按既侮定专项安全施包工方案实施，她检查施工单位恭安全处置措施骤的落实情况，睁对落实不到位里的情况及时通解知竞施工方整改并宰上报建设分公道司进行处置。悬②每检查施工监测钻点的布置和保立护情况，比对涂、分析施工监机测和第三方监柳测数据及巡视煌信息。发现异陷常时，及时向悼建设、施工单锄位反馈，并督花促施工单位采龙取应对措施。闭③沫结合自身巡视浪，综合评定工助点安全状态，土当出现预警或杰险情时，及时劳组织参建各方亭做好险情的分帝析、处置工作输，并及时将预欺警或险情及处及置情况在安全雾风险监控系统勤中进行说明。慌遇突发情况时递，应立即通知稠各方并上报给淋地铁公司相关坟管理部门，同驴时在监控系统神中进行说明。础④毫督促、审核施局工单位信息报床送工作，确保确信息报送及时浪，准确。督促歇施工单位及时廊进行险情处置句，对施工单位尘消歼警申请急进行审核。对纤监测单位的监瘦测图纸及监测者点埋设情况进盘行检查和复核修，确保监测点修与图纸相一致篮。涝⑤紫提供标段内监严理人员名单和舍联系方式，指肉定专人接受培错训，负责安全牙监控系统资料贡上传、预警发巡布及处置工作脊，以及相关事拾务。祖⑥箱每日在安全风未险监控系统中狡上传当日巡视雀情况（车站包队括基坑支护结赵构施工、管线禁改迁和保护施烘工、分区分层夺的开挖进度、理内支撑和锚索雹（锚杆、土钉胳）施工、主体奔结构及附属结饿构施工、周边做环境异常情况绞等；盾构包括乡掘进环号、刀斜盘里程，穿越傲风险源情况、赶地面注浆、路阁面及风险源处搏置情况、环境醋异常及监测预蓬警情况等）。镜⑦险协调监控系统企及设备的安装谢，督促施工单殃位做好相应的冶保护和清洁工揪作。穷⑧稀利用监控系统歇进行安全监控爷工作，加强与辛公司质安部监怒控管理人员的餐沟通，做好安叫全风险监控管齿理工作，配合锤公司质安部监吐控巡查人员做闷好本工点范围栗内的安全巡查衔工作。须⑨混配合地铁公司肾及建设分公司轰组织的安全检恐查工作。硬5）第三方监疫测单位散①诊负责监测预警我发布工作，做派好标段范围内核的监测和巡视仆工作，及时向躬建设、监理、悔施工单位提供血监测报告。发饲现异常时，立庄即通过短信向每相关各方（包洗括公司质安部蜓监控管理人员雕）反馈或发布触监测预警信息催，并及时在安斩全风险监控系蔬统中发布和上毫传预警信息。歉②访在出现预警、财险情及数据异回常时，参加由军监理单位组织事的分析会，按建要求做好复测很及应急监测等临工作。忙③瓦负责对施工单扇位提出的消警冬进行审核及会召商工作。剥④年提供标段内监患测负责人员的葛名单及联系方汇式，安排专人君接受培训，负挎责安全风险监沙控系统的监测侄数据和巡视报臂告的上传、预估警发布和处置歉等信息，以及效其余相关事务臂。炸⑤芬每日将第三方拣监测数据上传渐至安全风险监形控系统（当遇拜有需要加密监街测时应在系统绳中选择加密监洋测项）。省⑥压加强与公司质猜安部监控管理归人员的沟通，光做好安全风险紧监控管理工作钳，配合公司质欲安部监控巡查兽人员做好本工梳点范围内的安巾全巡查工作。彻6）第三方监系控、涛咨询单和系统饿硬件维护单位午①推负责使用监控耻系统对线路的月安全施工状况木进行监控，独竹立开展巡查工裤作。每日对系捧统中的预警信烛息进行查询和吵汇总，把各类绞预警信息以日膜报的形式报给尼建设分公司进绵行处置（为保龄证信息的及时怀性，同时配以查短信传递）、特每日将重大风补险源的进度及名安全信息以短悄信的形式报送桐公司各方领导嚷、每周将日报响内容汇总并结艳合巡视中发现抹的安全信息以巡及下周的关注友重点整理成周矩报报送地铁公锻司各方领导。晌②裙负责对施工、免监理及第三方临监测单位上缓传资料屈的情况进行核蕉查和统计和贞分析混，对瞒报、错扯报和漏报等情拴况及时报告地坏铁公司质量安开全部进行处理沈，并在系统中钉进行记录，每判季度提供施工声、监理、监测窃单位监控配合民工作百考评情况。负③肺负责监控系统宿中综合预警的玉发布，当遇有美重大安全风险神时，及时汇报青公司质安部，福在公司质安部将的确认牢下发布乌综合预警；当忙有预警或险情稀出现时，应立饮即赶赴现场，也了解事故原因犁及处置情况，盘及时报给地铁宏公司相关领导睛。软④罚指定专人负责滤安全监控系统断值班工作，及真时处理相关事冈务。田⑤盗与地铁参建各董方配合，做好盈地铁工程土建努阶段的安全风视险监控、巡查馆和胆咨询服务很工作。望⑥章监控淘中心插全天候叶对堤重点急关注工点进行购视频监控，监辰控中心值班人饱员每日对所有臣在建工点进行叉不少于一次的锋覆盖式巡查，外对重点只关注工点进行乐不少于咏12次承的视频巡查监致控。艰及时制止违章纲作业和不规范膜施工，特别是裳通过防汛视频薯可以对地铁工主地汛情进行远括程实时监视。乞视频监控图像弄备份保存1个普月，可供安全周考核或发生事裙故后的追溯调舟用。掉2.2.3彼石家庄市轨道材交通安全风险企管理赚（1）安全风娘险管理体系帜石家庄轨道交坚通施工安全风梦险监控实行三面层管理（详见则下图)，即由荐领导层、管理水层和现场玉管控层组成膜。领导层由公堵司董事长、总眨经理、副总经扶理组成；管理引层由努公司安质部誓﹑工程部及安灭全风险监控中升心、第三方监勇测单位组成；辨现场揪管控层主要咽由施工单位、逐施工监测单位向和监理单位组刘成。收图至2.2-安3石家庄市灯轨道交通安全却风险管理组织苗结构添(2)参建方赤职责辟1）旨业主的主要职控责：怪（一）工程部呼为现场安全风恼险管控的责任抄部门，其主要瘦工作有：铜①斯检查施工单位蒜委托的施工监封测单位的资质拌、人员和仪器域设备等情况。栏②阀督促施工单位杏及时按照安全矿风险评估报告兆（含补充报告旱）进行风险源丑梳理与核查工伴作，并做好风染险管控工作。午③供组织协调施工艳监测单位和第检三方监测单位蛾共用监测点的源埋设工作（如制测斜、轴力和暑水位监测等）袄，并督促施工屿单位做好监测芦点的保护和及稳时开展监控量峡测工作。歇④历根据施工监测溪单位、第三方厌监测单位和监蜡控中心提供的菌数据和信息督候促施工单位做配好信息化施工贪。当出现预警秃时，及时组织夹召开会议，研是究对策，控制贝风险。当施工桑单位提出消警姜时，分析和判梨断消警条件，婆办理消警审批盏手续。昏⑤瞧督促施工单位乞配合监控设备肃安装单位进行移监控设备的安伪装和维护工作狭。络（二）安质部姐为安全风险管环控工作的监管倍部门，其主要傲工作有：阳①祥建立安全风险羞监控的管理体总制，编制相应纹的管理办法；桶对监控中心、保监理管理及第画三方监测单位扶进行业务管理份。资②宫对监控中心的严工作实施方案拍进行审查，并乌实施监督。乓③宝定期组织召开楚安全风险监控夸例会，分析在象建工程的风险着状况，检查监曲测监控工作、拘监控设备的安进装和维护、预为警发布及信息释反馈等工作，编并做好督查督灌办工作。及时求将安全风险提鄙示卡签发给施搬工和监理单位剃。却④讽对出现的风险应事件进行专题爬分析和风险动抖态跟踪评估，梅并形成专题报崇告。奶⑤纽及时协调解决麦安全风险监控贫技术工作所需使资料的收集工艇作。皆2）农第三方监测单饲位职责伟①画对石家庄轨道铲交通工程建设驾的安全风险管目控承担惭监测责任，并稼建立、健全相蓄关的责任制度欧和管理制度。低②押根据勘察设计派文件、安全质牺量风险评估报意告、监测合同森及有关资料编销制第三方监测脉方案，监测方喂案需经单位技损术负责人审核费签字，经专家多评审后报业主厌批准实施。馒③乐及时向业主和清监理单位、风笔险监控中心提耐交爹监测日报告怜，按照监测数益据和各类信息容正确地发布预呜警。祥④滚按照监控中心系要求，提交必爸要的监测资料免和现场施工进题展等信息。只⑤吸监督、管理和悦指导施工监测棍单位的监测工抢作。审查施工洪监测单位的监单测方案，核对跪施工监测单位埋上报的监测数男据和信息，检能查施工监测单飞位的测点埋设吃、保护及监控壳量测等工作，锯对发现的问题缴及时上报业主冶，并监督其整旧改。话⑥忌负责整理、汇虑总和分析监测园、巡视等信息水，提供监控跟学踪和风险控制领的咨询意见，困报业主并及时赌告知监理单位袍、施工单位、闪设计单位和即其它第三氧方单位。择⑦集参与风险预警圣事件或事故的福现场分析和专极家论证。同⑧蜂确保监测数据坛和信息的及时拒、准确、真实翅、有效、完整斗和舟可薄追溯性，必要畜时可提供作为汁有关机构评定升和界定相关单型位责任的依据孩。鹿⑨虽按时向业主提泽交周、月报告珠和完工各工点哭的总结报告；祥按业主要求将君工程监测资料巩立卷、归档和初移交。归⑩揉协助监控中心民开展相关监控智咨询和管理服传务等工作。部3）朱监控中心职责趟：崇①礼对石家庄轨道枯交通工程建设卷的安全风险控宗制承担咨询和促管控责任。伏②红负责安全风险急监控信息的收害集、整合、分情析、预测、预俭报和管理等工协作。定期对施浪工现场进行风逃险巡查，并提反交巡视报告。浅③眉协助业主对施张工、监理、第顽三方监测单位寺的安全风险技交术和管理工作改进行监督、检外查和指导。针④治对施工的安全兴风险状况进行萄总体评价；进胃行风险评估和喇综合风险预警笨状态判定，提撞出综合预警级粱别，并及时进坊行预警快报。痰对综合预警状龄态的风险工程镰及时进行监督杠、监控、检查序和事务处理；堡参与现场分析缓和专家论证。卡⑤毫提供风险控制聚的咨询意见，绍定期编制监控撞管理报告，并伤上报业主。董⑥难协助业主做好霉安全风险消峰警申请阅的审核。况⑦还协助业主汇总惑和保存各项相饺关技术资料；筒按时向业主提练交周（月）报宏告，土建工程钻完工后，提交躁安全风险监控感总结报告。按孙业主要求将安东全风险监控资瓦料进行立卷、越归档和移交。银4）隔施工单位职责碗①超对石家庄轨道召交通工程建设泪的现场安全风堆险管沿控全面遗负责。孕②那对照勘察、设长计文件和风险爹评估报告，积症极开展风险源粒的梳理、核对矛和标识告示，秒对施工过程中纠发现的新风险味源及时泄上报业主。导③价施工单位应对烤三级以上风险城工程制定施工懒风险管理方案煌，对二级以上央风险工程应制虽定有针对性的豪应急预案。施庭工风险管理方睛案和应急预案雹应在开工前报标业主审批。须④渗择优选择施工遍监测单位，其恳资质、人员和行仪器设备等情蠢况应满足相关诸要求和工程施含工需要，并配肚合第三方监测孙单位、风险评粥估单位和监控凯中心所开展的舅风险管控工作高。欢⑤界督促施工监测序单位按照勘察裕、设计文件和雕风险评估报告腊等制定监测方巩案和组织专家破评审，并按时映支付监测费用池。未制定监测暑方案和开展监眉控量测工作，怎不得施工。练⑥辉负责施工监测的单位和第三方杆监测单位埋设勤的监测点的保蜡护工作。必要寻时配合埋设工婶作（如测斜、妹轴力和水位监惑测等），对损赤坏的测点应负抵责及时恢复。撑⑦功执行各级综合您预警状态的风珠险事件的处置闻和预警快报制静度。当施工监策测单位、第三左方监测单位、盐监控中心发布旬预警信息时，财应认真分析其兴出现的原因，垄积极采取措施顾，启动相关预默案，优化施工并方案，必要时绢组织召开专家她会，以确保风常险的管控，并柄将实施方案、茶处理过程、事管务记录等及时喜上报业主。粗⑧扯做好监控设备挥的维护工作。名⑨作按规定做好安烦全风险事件（装事故）的报告烘、调查和处理誓等工作。随5）士监理单位职责紧①鉴对石家庄轨道猎交通工程建设芳的现场安全风良险管唉控承担站监理责任，并饮配合第三方监制测单位和监控弱中心所开展的袖风险管控工作野。携②拥审查风险评估反报告，督促施缘工单位开展风徒险源的梳理、根动态调整和标负示等工作。下③糕审查施工监测堂单位的资质、崇人员和仪器设芹备等情况。友④怀审批施工监测躺方案，并监督吴其实施。债⑤壶研判施工赤监测单位和第富三方监测单位限提供的箭监测日锤报表，通过巡饿视，督促施工拼单位做好信息闸化施工，发现辟问题应及时组皆织相关单位召俩开会议进行会污商。认真填写朵监理日志，并茅通过信息平台坡报送监控中心典。聋⑥庙执行各级综合滨预警状态的风精险事物处理和逝预警快报制度虏。当施工监测奉单位、第三方扩监测单位、监调控中心发布预培警时，组织相寸关单位分析其今出现的原因，欺并积拖极采取措施和漫启动相关预案啊，优化施工方篮案，必要时组云织召开专家会拦，以确保风险顽的管控。琴⑦榆审查监控和施灶工安全风险处返理方案、监控嘴分析报告和消萌警建议晒报告等，通过巷下达安全隐患偿整改通知书、式停工令等措施绣管控风险，并泽上报业主。膝2.2.4底常州市轨道交爹通安全风险管妹理采（1）安全风与险管理体系勉常州市轨道交顷通工程安全风困险管理实行分与层管理，即指迷挥层（安全质努量生产管理委寿员会）、中间遥管理层（安全级风险管控中心嗓）、现场执行番层（现场安全演风险管控分中适心）。朋安质处风险管炮控组拐负责对安全风拆险管控中心日毫常工作统筹管投理，即中间管面理层。现场执带行层组建现场波安全风险管控摄分中心，日常底工作由监理单盒位监督执行。滩常州市地铁公律司组建了轨道吸公司监控中心偿和现场分监控蒜中心两级中心袭，形成以现场隆监理单位总监胆牵头，施工单隶位、施工监测既单位、设计单翠位、业主代表舞等组成的标段掌安全风险监控罩分中心。轨道拾公司和安质处言、安全风险管悠理单位、第三侮方监测单位组润成轨道公司安芹全风险于监控总登中心。通过两蠢个中心的现场庆巡视检查、监院测分析会议，载实现了两个中服心岗位人员联遭动，及时掌握修现场情况，发旱挥两个中心的蝇管控作用，推至进安全管理工维作。炕图猴2.2-牲4常州市轨词道交通安全风拘险管理组织结著构傍(2)参建方此职责禽1）续施工单位的职慢责嗓①猎全面负责落实智各级风险辨识锐、方案编制、除审核及风险实容施等工作，并纤承担相应的法巨律责任。梯②鉴组织工程项目脑施工的安全生泳产与风险管理东的教育与培训萍、考核。对管燃理人员和施工赤操作人员，按额其各自的安全胶职责范围进行塞教育。狂③晕对达到一定风肚险等级和规模燥的危险性较大仓的分部、分项触工程编制专项巡施工方案，按粥规范要求报送抢各相关单位进庭行审核，最后扛报轨道公司审伪批、备案、执摆行。涉及到穿劝越陆既有建糊构筑物、穿越茶既有线、穿越花较大水域、深妈基坑工程、高苗大模板工程和恰盾构作业等专冬项施工方案，厕还应组织专家肆进行论证审查树。框④钱建立风险预警坟机制及责任制圾度，重视监测穴与风险监控、掘动态评估与管颠理工作，对施局工县周边建增构筑物、各种狡地下管线等进警行监测，全面悼掌控施工安全遗状态，发现异拢常应立即采取让保护措施并报售告相关单位。名⑤献建立、健全各文种安全生产孕资料台捕帐，保证安全晌生产和风险管境理专项经费的亩投入与落实。姓⑥筹及时报告施工把风险和安全事奥故，严格落实痛建设单位及政淋府有关主管部晋门的省监督、检查意烘见，配合进行辨施工安全事故孟的调查、处理泰及落实工作。鹊轻⑦弟编制应急救援瞧预案，建立应衔急救援组织，加配备必要的应曾急救援物资和吗设备，并做好楼应急演练工作乘。在发生应急边事件时，迅速赏、正确地做出嘴应急处理响应常。先⑧盘施工单位应配壤合监测监控管妙理中心做好现床场视频监控及撒盾构机数据的狐接入工作，提曾供盾构致机相关额信息、盾构工叨控机网络接口参、数据接口等触信息，根据《舱常州市轨道交相通工程远程视斗频监控管理技圆术要求》对视晨频相关设备及三盾构监控设备固进行安装、维铜护和管理。添⑨护对施工现场所婶有风险管理相充关设备设施（械如：视频监控项设备、盾构数裙据解译传输设渔备、监测点、厕网络线路及相铜关网络设备、字电缆、监控屏很幕、LED屏南等）进行保护智，确保各项设漏备设施不受人捡为干扰。享⑩替施工单位应提叔供参建人员信评息，每天登录装安全风险监控白系统平台，按舌照风险管理办观法的规定向监兆控系统平台上左传相关怪的工作成果报饭告（日志、巡烤视报告等），索切实反映现场同工况及存在的序问题；施工监淘测单位应将每碍期监测数据及主时上传至监控员系统平台，数农据格式及上传详应严格按照系达统平台“监测纽数据填报要求耕”进行；施工翼单位应积极响房应监测监控管渡理中心发出的鼠预警，及时处隐置现场出现的互问题，并将处弓置过程及处置曲结果上传至系啄统平台；管理语部门可根据实税际工作需要进铸行上报信息平姐台的内容需求爷调整，施工单批位应及时响应圾。拜2）纱监理单位的职闪责降①嘉负责对施工单柏位风险管理工暴作的监督检查乓。晕②睛审查施工组织孔设计和专项施蝴工方案中的安读全技术措施是阁否符合工程建推设强制性标准妙；审查施工单奴位在采用新技跨术、新工艺、费新材料、新设幅备中的安全性躬、可行性；对雾施工监测方案再及测点布置图革进行审批。紫③略坚持相关检查秤制度。在实施蜜监理过程中，仙发现存在隐患五的，应要求施例工单位立即整僻改；情况严重含的应要求施工自单位立即停止拉施工并采取相描应的应急措施授，及时报告轨辱道公司及相关稼单位。音④辩及时报告施工冷风险管理信息浩和安全事故，知严格落实建设荐单位及政府有祝关主管部门的吐监督、检查意阴见，配合建设伤单位及政府主医管部门的监督脾、检查工作。树⑤惹按标段配备风吩险管控专项监障理工程师，协想调施工单位与灿第三方监测单主位、风险管克控单位斯的日常风险管贩控工作，将建阳设风险管理纳愈入日常监理工挂作，确保现仍场监理人员及毒时到位，负责包对施工单位风痛险管理工作的租监督检查。脖⑥献对于施工重大喊风险，应在施姑工前检查施工辅单位风险预防解措施，并进行监旁站监理，做泉好监理现场记旗录。夏⑦妇提供参建人员资信息，每天登间录安全风险监慕控系统平台，以及时在安全风口险监控系统平月台内上传监理限日志（提供模狡版）、巡视记斜录表、监理工俊作联系单、监乏理整改通知单配、盾构每日每犹环出土量统计夺数据、预警信涌息及建议等内畜容，管理部门垄可根据实际工闹作需要进行上牙报信息平台的壳内容需求调整狡，监理单位应斗及时响应。虾3）态第三方监测单讽位的职责约①站依据设计文件谜及相关技术规尊范要求，制定淹合理的第三方师监测方案，通探过专家评审，滑并对施工监测铜方案及测点布闭置图进行审查凉，确保建设施陶工项目的关键共部位、关键工停序等得到有效锹监控。涉②牵负责施工阶段叹的第三方监测敬、现场巡视织和风险治分析工作，及忙时提交预警信雕息及建议插。学③拴参与风险预警撤、应急处置和竟事故调查，并建提出建议。碍④聪严格按照通过鸭评审的第三方亿监测方案进行漂实施，并确保停监测点和仪器雾设备稳定，监订测数据真实、慨可靠，符合第留三方监测技术纸要求。庄⑤妖第三方监测数灿据上传格式应猴依照系统平台遥“监测数据填悲报要求”。昨⑥我提供参建人员慌信息，每天登雪录安全风险监蔽控系统平台，棒及时在安全风炊险监控系统平护台内上传第三鉴方监测成果、帅工作日志、预角警信息及建议妖等内容。含4）束安全风险管理群单位岗的职责妥①嗽负责组织各承催包单位编制各期工点图表样式殿，工点开工前狭组织现场安全佩风险管控分中询心技术交底。妻②决督促承包单位住按时上传图表遥，记录各承包站单位图表上传说时间，并对图连表完整性、规征范性进行校对骑。付③语负责统计各现购场监测单位数通据上传情况（组误传、上传不县及时等）。顷④洽参加联合巡检掉、每稠周现场合监测分析会、尘预警分析会、引测点验收会议芦。胶2.3风险斤监控工作欺2.3.1革北京市轨道交竖通风险监控工阀作样（1）牛安全监控中心偿负责对各建设留线路监控分中絮心及其运行情序况进行监督、汽指导、管理和跪考核；根据监塞控管理分中心给上报的监测数冒据、信息、监川控分析报告和朴预警评估信息龙，对施工阶段逝各线路项目安稀全风险状况进犹行总体分析和李评价；复核、伙筛选监测数据属、信息和预警永评估信息，及稍时上报公司领些导，并及时将诞相关信息反馈炊项管处及监控郑分中心。仰（2）较第三方监测单倡位作为实施层古，赶受安全述监控管理中心泄和分中心两级铅管理。主要负纳责编制第三方昂监测实施方案龄，开展第三方猴监测、现场巡巧视、视频监控围和盾构实时监经控等工作；整架理、汇总、分拘析监测及巡视夕信息，根据预窗警标准发布监趟测及巡视预警泄，或提出综合筛预警建议，并询跟踪预警响应式及处置情况等遭工作。负责线孙路、工点的监牙测和安全巡视芽工作。第（3）胖安全风险咨询冬单位，分为总终体咨询组和盾眉构、明挖、暗苗挖三类专业咨亿询组。主要负纷责协助安全监本控中心对项目忽管理单位的体誓系建立与执行涝情况、安全风馋险监控、信息俗报送、预警评登估等进行检查爹和指导，参与菠第三方监测（舒含咨询）实施磨方案、安全专猜项方案和风险鸣处置方案的评绸审；负责公司夫所辖线路安全走风险监控信息仆的汇总、复核赴和深入分析，斩进行现场巡视辰和风险评估，砖发布巡视预警合，或提出综合羊预警建议，及谅时进行预警快绳报，并及时跟忽踪预警响应及先处置情况，并规提供风险处置潜咨询意见；筛协助安全监控稠中心对公司所块辖线路施工安环全风险状况进辆行总体评价，搜掌控施工安全姻风险状态等等复工作。蚕（4）北京流市轨道交通建临设管理有限公事司寺针对现场单位幻，实施分类管呀理打分制度。核公司各有关部事门，均对现场千单位掌握一定浊的分值量，根冷据各部门的要考求，可对现场年单位进行加减免分。各相关部渣门分值相加，礼即为现场单位伞的考核总分，壳以此寨作为对现场单垦位评估的主要糊依据之一。犯2.3.2敞成都市轨道交蛋通风险监控工尼作对安全风险监控氧机构分为总体腾监控组和分线子巡查监控组，苍工作机制如下则:京（1）凶总体监控工作饺机制弓总体监控工作疯包括系统日常闻监控，监控信党息发布，重特毛大风险源监控产。组日常监控主要问包括盾构数据挂、监测数据及郑巡视报告上劝传情况升检查、各工点隐的预警及处置纺情况的跟踪、钩预警信息的核另实及发布、巡弦查信息汇总及薯处置等，一旦书发现问题均通蓄过电话督促、狼现场查询、日炮报或短信上报陵、编制周报及苍季度小结等。充监控信息发布贝工作主要包括瘦发布日、周、场季度、年度安真全风险监控报新告；预警信息妹、重点关注工故点、数据异常释情况等在系统晒平台首页“要耍情”中显示；麦对盾构异常数浅据形成监控日撤报，由篇质安处送飞建设分公司，自建设分公司责急成相关参建单住位处置完成，乱上报建设分公罢司主管部门，踩上传信息平台右完成闭合。会重特大风险源摊监控主要针对淹盾构施工中，鹰盾构穿越重大霜风险源时，通星过系统平台上昂提示，短信对词穿越情况进行炒动态报送，穿敲越重大风险源铺总结。波（2）耕分线监控工作荐机制悦分线监控小组班各自负责在建哪的一条线路，胡全面掌握所管币辖的片区各工何点的施工进度屿、安全风险情词况、监控重点些；每日制定巡宰查计划，对巡暴查工点全面掌膨握情况，掌握客监测预警、巡锈查预警和重点坝关注的工点情蒙况；按照总体垃巡查组审定的喝计划进行现场期巡查，巡查结午束后填写巡查保报告，上传至认监控系统；对摊紧急需要巡查胆的工点，随时高前往巡查，对样发生险情的工漆点，第三方发梨布预警的工点元、汛期发现有置汛情的工点和习发生严重积水元、渗漏的工点饥应随时前往巡遍查；每周编写皆巡查小组周报子并参加周例会泥，汇报一周的餐巡查情况。精（3）白巡查机制非安全风险监控遥巡查包含三个录部分，分别是桥监理巡查、第彼三方监测巡查勾和地铁公司质惠安部监控中心伍重点巡查。客质安部制定了验巡查工作流程泰，每脖周针对逆重特大风险明源制定古监控重点巡查圾计划，每天制译定当日巡查计宾划，监控中心喘将当天巡查情费况进行总结，烧在监控系统中敌发布，同时巡殖查总结以短信治的形式报送相谊关各方督促施蛛工单位及时处催置巡查中发现骨的问题。除巡查各方在系联统中上传当日背的巡查报告和翁照片，巡查报流告中总结巡查肺中发现的问题逢，施工方的处骂置情况和施工犹及周边环境安尸全状况。对需值要重点关注的闪工点，监控系河统会将巡查报盲告置于巡查重宏点关注统计表元中，以引起各充方关注。叛监控中心巡查始中发现的问题禾，现场与施工筐单位直接联系最解决，对发现籍重大问替题时，及时向辣公司质安部和锁建设公司工程驶部反应，确保削问题能及时有族效的得到处置翁。马（4）涂雨季工作机制便针对成都地铁畜施工雨季风险系高发这一特点众，成都地铁把古雨季汛期的监的控工作提高到柴安全风险监控朵第一位，制订驳了一套详细的身雨季监控工作券机制。工作内致容包括雨季预厘警短息发布，合雨季视频巡查垄，雨季现场巡渐查。处2.3.3赞石家庄市轨道真交通风险监控哨工作赏（1）求安全风险管理浓基于“分等级农、分阶段、分娇对象”的基本屋原则，关口延嫂伸至投标设计钟优化阶段，面现向不同设计阶岂段、不同安全衔等级、不同风顿险工程分别开赖展安全专项方参案审查工作。滋风险管控和动即态跟踪机制是姑根据工程施工败工与设计工况回的合状况、设衣计变更、工序万转换、地质条栏件和周边环境纱变化等情况对剖各类风险源进积行动态梳理及童风险级别动态梁调整，并告知索和提醒相