汽动车产业发展实施计划

汽动车产业发展实施计划

鼓励各地推进公共体育场馆改造功能、改革机制工程。投资新建体育场馆应委托第三方企业运营，不宜单独设立事业单位管理。支持职业体育俱乐部主场场馆优先改革。电动平衡车行业特点及发展趋势电动平衡车起源于国外市场，由于体积小、驾驶简单，被认为是未来解决短途交通的重要工具，但产品刚推出时价格昂贵，普通消费者难以承受，导致始终未能在国外流行起来，直到中国企业进军电动平衡车市场，受益于国内材料成本、人工成本及制造能力，使得产品的销售价格明显下降，迅速引起了广大消费者的青睐。电动平衡车为短期快速发展出来的产品，开始时并没有相应的国家或行业标准。迅速引起的消费需求，使得短时间内大量的国内企业竞相进入该行业。但是，由于大部分企业的技术实力并不过关，生产出来的平衡车质量无法得到保障。电动平衡车产业在经历爆发式发展到出口市场的无序竞争，潜在的产品安全隐患逐渐爆发。2015年，电动平衡车在美国发生54起着火爆炸事件，在英国、比利时、中东、中国香港等国家和地区相继发生近百起着火事件。此后，美国消费品安全委员会宣布召回亚马逊等平台售出的50余万辆平衡车。2016年2月18日，美国消费品安全委员会发布针对平衡车制造商、进口商和零售商的公开信，敦促在美国生产、进口、销售的平衡车符合现行适用的自愿安全标准，包括UL2272涵盖的所有标准和要求。欧洲、中国等地区纷纷跟进，出台了电动平衡车和电动滑板车相关的技术规范，阻止了低端伪劣产品进入市场。生产规模较小、产品质量不达标的企业逐渐被市场淘汰，行业经营环境得到优化，进入有序发展阶段，具备核心技术的企业凭借其优良的产品质量在市场竞争中脱颖而出。由于电动平衡车具有特殊的机械结构和先进的控制技术，与传统交通工具相比具有携带方便、驾驶简单、旋转灵活及绿色环保等诸多优势，逐渐成为青年群体的出行新选择，既方便了短途出行，又解决微交通痛点问题，与公交系统、停车场、住家、办公区接驳成为完整的循环交通链条，有效缓解交通压力的同时也实现了绿色出行的倡导。我国作为制造业大国，国内生产的电动平衡车大多出口至国外。近年来，我国平衡车出口量持续增长，欧美地区为主要出口市场。全球市场需求的稳步提升将直接带动我国平衡车产量的增长，预计平衡车行业生产量未来几年将呈现逐年增长态势。全地形车行业概况根据《GBT24936-2010全地形车术语》，全地形车（英文名AllTerrainVehicle）是一种被设计用于非高速公路行驶的、具有4个或以上低压轮胎且可用在非道路上行驶的轻型车辆。根据动力来源分类，全地形车可分为内燃机式全地形车、电动全地形车。根据车辆结构分类，全地形车可分为四轮全地形车（ATV）、多功能全地形车（UTV）以及卡丁车（Go-Kart）。全地形车起源于1960年的北美，因风雪交加的气候，美国人为应对泥泞湿滑的路面，希冀有一种轻便、小巧，且能够在恶劣天气、复杂路况下行驶自如的交通工具。而后，一种能够在雪地上行驶的小型单引擎、越野型摩托车诞生，这是最早的全地形车雏形。1970年，日本的本田（Honda）率先推出了一款原名US90、后改名为ATC90的三轮式全地形车，它搭载了一台驱动力为7马力的89cc四冲程单缸发动机，正式开启了属于全地形车的时代。直至1982年，铃木工业终于在三轮的基础上进化出一款名为QuadRunnerLT125的四轮式全地形车，自此全地形车突破了三轮式结构。此后，美国人开始尝试将最早的四轮驱动技术运用在全地形车上，并涌现出了北极星、庞巴迪、北极猫等一批领军企业；四轮驱动不但没有破坏全地形车的动力协调性，反而使其更加强悍，在各种地形畅行自如，四轮驱动技术也开始广泛应用于机动车领域。美国、日本等国家最早发展全地形车，占据了技术、销售渠道、品牌等制高点，在国际市场中占据有利态势。目前，全球全地形车的主要产量仍集中在北美。2015年，北极星、北极猫、庞巴迪、约翰迪尔等厂商生产的全地形车约占全球产能的52%，本田、雅马哈、川崎等厂商生产的全地形车约占全球产能的29%左右，中国厂商生产的全地形车占全球产能的比重较低。全球全地形车的消费主要集中在欧美等发达国家，2015年，北美及欧洲的全地形车消费量占据全球消费量的89%左右。我国的全地形车厂商生产的全地形车90%以上用于出口。全地形车作为集实用、娱乐、体育运动等于一体的特种车辆，可在沙滩、草地、山路、旅游场所等多种复杂路面行驶。由于其适用于不同地形，灵活性强，应用非常广泛，目前主要用于户外作业（农业、畜牧业、林业、狩猎、景观美化、探险、工业、建筑等）、运动休闲、消防巡逻等众多领域。一方面，由于欧美国家尤其是美国、俄罗斯等国多草地、山路、沙路等复杂地形，全地形车的消费主要集中在欧美等国；另一方面，欧美发达国家人均收入水平较高，人们富于冒险精神、追求刺激，进一步推动了全地形车的消费。加大全民健身设施建设力度组织实施全民健身提升工程，安排预算内投资支持全民健身和体育产业基础设施建设。开展全国社会足球场地设施建设专项行动。（一）挖掘学校体育场地设施开放潜力在政策范围内采取必要激励机制，支持中小学对校园体育场地设施进行社会通道改造，在课余时间和节假日向社会开放；不具备改造条件的，也应保证在课余时间和节假日向本校师生开放；新建的学校体育场地设施应在规划设计时，创造向社会开放的条件；鼓励以购买服务方式引入专业机构运营管理。严格执行学校安全管理措施，确保校园安全。（二）规范体育场馆公共安全服务供给建立体育场馆安保等级评价制度。制定相关安保标准，分级分类明确体育赛事安全设施和安保人员装备配备要求，推动安保业务市场化、专业化发展。到2022年，大型体育场馆全部完成安保等级评价。摩托车行业市场需求及市场规模随着新增人口红利的结束、公共交通水平的提高以及收入水平的增长，摩托车行业的市场需求趋于下滑。自2009年以来，国内摩托车整车产量已经由2，758．72万辆下降到2020年的2，180．25万辆，总体呈现下滑趋势。据中国汽车工业协会统计分析，2021年，摩托车生产企业产品出口总额72．18亿美元，同比增长45．73%，其中：摩托车整车出口897．46万辆，同比增长26．57%；出口金额57．7亿美元，同比增长41．62%。我国不仅是摩托车产销大国，更是出口大国，每年外销的摩托车为700-900万辆，占摩托车产销量的一半左右。外销的摩托车以100-150cc的代步摩托车为主，主要销往亚非拉等发展中国家和地区。2021年，我国摩托车出口量位居前五位的系列品种为：125系列、150系列、110系列、250系列和50系列，分别出口300．34万辆、229．67万辆、141．53万辆、87．34万辆和47．82万辆。以上五大系列品种在2021年期间共出口806．7万辆，占二轮摩托车出口总量的94．78%。电动滑板车行业市场需求及市场规模电动滑板车在中国还是刚刚兴起的行业，属于休闲玩具类商品，消费群体主要为户外运动爱好者，且由于我国《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十四条规定，行人不得在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具，因此电动滑板车在我国尚不具备上路条件。而欧美国家只要取得相应的认证即可上路，更多作为短途代步工具使用，因此广受消费者的喜爱，市场空间大。作为休闲娱乐工具，电动滑板车炫酷时尚，符合年轻人追求新生活方式的需求。城市化进程的加快、大城市人口数量的激增以及汽车保有量的日益提升，都加剧了城市拥堵、环境污染等问题。在欧美国家和地区，电动滑板车作为新兴的短距离交通代步工具，因其轻便、灵活的特点，能较好的满足公众短距离出行和公共交通接驳换乘，有效解决城市交通出行最后一公里问题，缓解城市交通拥堵、构建绿色出行体系，多家大型企业也正在欧美国家和地区布局共享电动滑板车业务。2017年9月，BirdRidesInc．（以下简称Bird）在美国加利福尼亚州圣塔莫尼卡成立，其主要业务为出租电动滑板车，旨在为消费者提供最后一英里交通的最佳选择。2018年，随着Bird和LimeBike（以下简称Lime）运营的共享滑板车的出现，美国兴起了共享电动滑板车的风潮。Bird一经成立，随即引发了由风险投资推动的微移动设备热潮。投资者很快就投入了数亿美元，Bird和Lime在短短两年内估值分别蹿升至20亿美元和10亿美元，而Uber、Lyft和主要汽车制造商也纷纷推出自己的电动滑板车服务，共享滑板车的兴起带动了美国整个电动滑板车市场。建设场地设施，增加要素供给（一）优化体育产业供地各地区在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局，在安排年度土地利用计划时，加大对体育产业新增建设用地的支持力度。利用以划拨方式取得的存量房产、土地兴办体育产业，符合《划拨用地目录》的可按划拨方式办理用地手续，不符合《划拨用地目录》的可采取协议出让方式办理。鼓励各地探索利用集体建设用地、符合条件的四荒（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）土地发展体育产业。（二）因地制宜建设体育设施鼓励各类市场主体利用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间建设改造成体育设施，并允许按照体育设施设计要求，依法依规调整使用功能、租赁期限、车位配比及消防等土地、规划、设计、建设要求，实行在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。合理利用公园绿地、市政用地等建设足球场、篮球场、排球场等体育设施，鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享受相应权益。已交付的体育设施由体育部门履行监管职责，确保落实体育用途。加强平台支持，壮大市场主体（一）建设体育产业发展平台促进各类体育组织与体育企业合作，打造一批知名企业和自主品牌。鼓励符合条件的中小体育企业服务平台申报国家中小企业公共服务示范平台。开展全国体育科技创新大赛。（二）推动体育社会组织发展体育社会组织符合直接登记条件的，可直接向民政部门依法办理登记。重点扶持一批运行良好、积极作为的基层体育组织七、改善产业结构，丰富产品供给。（三）提升体育服务业比重大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业态，创新商业模式，延伸产业链条。力争到2022年，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到60%。加强体育服务业质量监测。电动平衡车行业概况电动平衡车，又叫体感车、思维车等，市场上主要有独轮和双轮两类。电动平衡车主要是建立在一种被称为动态稳定（DynamicStabilization）的基本原理上，它以内置的精密固态陀螺仪来判断车身所处的姿势状态，透过精密且高速的微处理器计算出适当的指令，利用伺服控制系统精确地驱动电机进行相应的调整，以保持系统的动态平衡。1985年，日本的山藤一雄教授提出了两轮电动平衡小车的模型，但该模型只能做直线运动。随着各个国家对两轮电动平衡小车的不断研究，美国科学家迪恩卡门（DeanKamen）在2001年发明了两轮电动平衡车赛格威（Segway），其创立的SegwayLLC于2002年将首款量产电动平衡车Segway