第9课+两宋的政治和军事【核心素养提升+备课精讲精研】高中历史统编版（2019）必修中外历史纲要上册

第9课

两宋的政治和军事

五代时期，天子“兵强马壮者为之”，中原王朝更迭频繁。960年，后周禁军统帅赵匡胤发动兵变夺取帝位，建立宋朝，定都东京，史称北宋。赵匡胤就是宋太祖。新政权结束了五代十国分裂局面，形成长时间的稳定统治。

图为明朝人绘制的《雪夜访普图》，描绘了宋太祖与谋士赵普筹划统一方略的场景。政权建立者身份时间后梁朱温宣武节度使907—923后唐李存勖河东节度使923—936后晋石敬瑭河东节度使936—946后汉刘知远河东节度使947—950后周郭威天雄节度使951—960960—？宋赵匡胤禁军统帅、归德节度使五代十国时期中原王朝更替简表政治形势：唐末藩镇割据，武将专权，政局动荡五代五个割据政权前后仅存53年，皇帝更换13个一.宋初中央集权的加强

（赵）普日：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”——《续资治通鉴长编》五代之弊是什么？如何防止五代之弊？——外重内轻、武将专权

①北宋建立后，消灭割据政权，结束五代十国的分裂局面;

②统治者吸取军阀割据、政局动荡的历史教训。1.背景：2.措施（1）加强对地方的控制①行政：派文官任“知州”，节度使逐渐变为虚衔。削实权五代方镇残虐……朕今选儒臣干事者百余，分治大藩，纵皆贪浊，亦未及武臣一人也。——《续资治通鉴长编》夺节度使实权的措施：“罢领支郡”，让节度使只负责其坐镇之州的政事。

资历较深的节度使调任中央，以文官知州代替空位。一.宋初中央集权的加强

（宋太祖）令诸州自今每岁受民租及管榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类悉辇送京师。②财政：设转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷。制钱谷③军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。收精兵“将不得专其兵,兵不至于骄惰”（2）分散机构权力行政军政财政监察①中央：二府三司制（1）加强对地方的控制一.宋初中央集权的加强2.措施宋朝监察制度的重要变化是台谏合一，御史拥有了谏官的议事权，谏官拥有了御史的监察权。再分军权：

枢密院掌调兵权，

三衙掌统兵权。二府是指:中书门下与枢密院①中央：二府三司制；

枢密院专掌军政，三司专掌财政，与宰相分权，并增设参知政事为副相。

枢密院与“三衙”分权，前者调兵，后者统兵。②地方：设立“四监司”，从不同方面

对各州进行监控；

州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约。一.宋初中央集权的加强（1）加强对地方的控制（2）分散机构权力2.措施（3）实行崇文抑武方针抑武：罢免宿将兵权，

用文官担任枢密院长官。杯酒释兵权崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，

抬高文官和士人的地位。一.宋初中央集权的加强（1）加强对地方的控制（2）分散机构权力

劝学文——宋真宗富豪不用买良田，书中自有千种粟。安屋不用加高粱，书中自有黄金屋。娶妻莫恨无良媒，书中有女颜如玉。出门莫恨无随人，书中车马多如簇。男儿与遂平生志，六经勤向窗前读。天子重英豪，文章教尔曹；万般皆下品，惟有读书高。——北宋童谣2.措施皇帝与士大夫“共治”天下一.宋初中央集权的加强2.措施（小结）加强对地方的控制(收权)

派文官担任知州，节度使逐渐变为虚衔

设诸路转运司负责地方财政

地方精锐部队编入禁军分散机构权力（分权）中央：枢密院掌军政、三司掌财政、

增设参知政事为副相地方：设四监司监控各州；州一级增设通判实行崇文抑武方针抑武：罢免宿将兵权；文官担任枢密院长官崇文：抬高文官和士人的地位；

提倡文治，扩大科举规模削实权制钱谷收精兵特点：强干弱枝，分化事权，重文轻武3.影响

唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至，则为匹夫！——范祖禹：《转对条上四事》

今内外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。极一世之人志虑之所周浃，忽得一智，自以为甚奇，而法固已备之矣。是法之密也。虽然，人之才不获尽，人之志不获伸，昏然俯首一听于法度，而事功日隳，风俗日坏，贫民愈无告，奸人愈得志。——叶适：《实谋》一.宋初中央集权的加强①积极：有效预防了内部动乱，巩固了国家的统一和安定，强化了中央集权。②消极：制度过于僵化，权力分割过细，也影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。（积贫积弱）①宋辽关系二.边防压力与财政危机1.边防压力宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。——钱穆《国史大纲》

北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。

北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

宋真宗时，辽军大举南下，逼迫北宋签订“澶渊之盟”（1005年）。北宋获得了北部边防的基本安定。岁币①宋辽关系二.边防压力与财政危机1.边防压力

北宋建立之前，契丹族建立的辽朝在北方草原崛起，占领了燕云十六州，对中原形成严重威胁。

北宋两次发起夺回燕云十六州的北伐，均告惨败。

宋真宗时，辽军大举南下，逼迫北宋签订“澶渊之盟”（1005年）。北宋获得了北部边防的基本安定。岁币赵宋不是严格意义上的统一王朝……契丹民族建立的辽、党项民族建立的夏、女真民族建立的金，都不再是周边附属性的民族政权，而已经成长为在政治、军事、经济诸方面都能够与赵宋长期抗衡的少数民族王朝。——邓小南②宋夏关系

契丹给宋造成的亡国威胁远大于西夏，而西夏给宋造成的国防压力则远甚于契丹。

—李华瑞《北宋朝野人士对西夏的看法》二.边防压力与财政危机1.边防压力

北宋与西北党项族新建立的西夏发生战争，也是屡战屡败。

宋仁宗时，双方最终达成“庆历和议”。西夏向北宋称臣，但实际上保持帝号；北宋每年送给西夏钱物，称为“岁赐”。岁赐p54【思考点】

北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一。——《续资治通鉴长编》观点一“不可取”：北宋作为中原王朝，与边疆少数民族政权签订和议，每年付出一大笔钱财，是一种屈辱的行为。观点二“可取”：北宋军事积弱，“以钱财换和平”一定程度上缓解了北宋面临的困境。和议签订后，北宋在政治上并不屈辱，而经济损失有限。二.边防压力与财政危机1.边防压力“澶渊之盟”订立后……茶马互市，扩大了茶和马的市场，同时也带动了其他商品的交换。——《中华文明地图》①原因2.财政危机

天下之入不过缗钱六千余万,而养兵之费约及五千万。是天下六分之物,五分养兵。——蔡襄：《强兵篇》

宋初至元丰以前，官制最为繁猥，六部九寺皆为空官，特以寄禄秩、序班位，而别以他官判职事。如兵部事归枢密院，户部、工部归三司。

——王士禛:《池北偶谈》冗兵冗官②表现养兵和养官成为朝廷的沉重负担，财政状况日益恶化。二.边防压力与财政危机①募兵过滥，连吃败仗②官僚队伍膨胀冗费“三冗二积”：冗兵冗官冗费，积贫积弱“屯二十万重兵，只守界壕，不敢于敌。中夏之弱，自古未有”三.王安石变法①北宋政治风气因循保守，行政效率低下。②“庆历新政”失败1.背景宗旨：整顿官僚机构结局：遭到官僚集团抵制而失败范仲淹庆历三年（1043年），范仲淹向仁宗提出10项以整顿吏治为中心，意在限制冗官，提高效率，减少财政支出的措施，开启庆历新政。由于新政触犯了贵族官僚的利益，遭到强烈阻挠。1045年初，范仲淹等改革派被贬，各项改革也被废止，新政失败。青苗法市易法保甲法措施内容

作用富国青黄不接时，政府低息贷款给农民增收，限制高利贷盘剥（不足之处：强制借贷，利息较高，引起社会不满)设立市易务，调控物价增收，稳定物价强兵对农民进行编制管理和军事训练，兵农合一加强对农民控制节省募兵、养兵费用基本原则：加强国家对农业、商业、军事等领域的管理和控制，达到富国强兵的目的。2.内容三.王安石变法青苗法市易法保甲法3.评价①成效：王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入。②不足：

强兵的效果并不明显，北宋与西夏开战，又以失败告终。

一些措施在执行过程中加重了人民的负担，也引起激烈争议。

统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。（后续：1127年，北宋被东北女真族建立的金朝攻灭，徽、钦二帝被俘北去，史称“靖康之变”）

材料一：今介甫为政……上自朝廷，下及田野，内起京师，外周四海，士、吏、兵、农、工商、僧、道无一人得袭故而守常者，纷纷扰扰，莫安其居。

――司马光《与王介甫书》材料二：元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北

、死伤数十万人而告结束……——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》结合p55【学思之窗】三.王安石变法天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。——王安石

靖康二年（1127）四月初一，金军押解被俘虏的徽、钦二帝及宗室、嫔妃、大臣、工匠等3000余人撤离汴京，返回北方，同时掠走金帛财宝、法驾仪仗、天文仪器、图书乐器等，史称“靖康之变”。——赵毅、赵轶峰《中国古代史》1127年，金兵攻破东京，北宋灭亡。同年，宋钦宗的弟弟赵构在应天府即帝位，后来定都临安，史称南宋。王安石（1021—1086）天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤。

思考：王安石变法以来直到晚清，对王安石变法的负面评价居多；梁启超著《王荆公》以来，评价渐高；20世纪80年代以来评价更加多元。想一想，出现这种现象可能会受到哪些因素影响？四.南宋的偏安1.南宋建立2.宋金和战南宋初年，宋军抗金。岳飞指挥的岳家军战绩卓著，但岳飞被南宋朝廷逮捕杀害。宋高宗和宰相秦桧主动向金朝求和。1141年“绍兴和议”，南宋对金称臣。。3.偏安南方此后宋金之间又发生几次战争，南宋地位稍有上升,继续南北对峙局面。

《题临安邸》

——（南宋）林升山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休？暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州。岁贡

《示儿》

——（南宋）陆游死去元知万事空，但悲不见九州同。王师北定中原日，家祭无忘告乃翁。南宋的偏安并不仅仅指地域居南，更指的是南宋统治者不思进取、苟且偷安。宋与辽、西夏、金地位之对比澶渊之盟庆历和议绍兴和议（北宋—辽）“岁币”（北宋—西夏）（南宋—金）“岁赐”“岁贡”“兄弟”“君臣”“臣君”→“侄叔”金＞宋＝辽＞西夏课堂小结防弊之政收归地方权力分散机构权力崇文抑武祖宗家法新弊渐生边防压力财政危机解弊之法循弊偏安北宋初措施危机凸显（边防和财政）南宋偏安改革创新地方：兵、权、钱收回权力中央：分割事权，加强皇权监察：台谏，四监司崇文抑武中央集权加强范仲淹变法王安石变法积重难返宋朝中央集权加强及其（效果、后果、结果）两宋的政治和军事课堂我最向往的朝代是宋朝。——余秋雨华夏民族之文化，历数千载之演进，而造极于赵宋之世。——陈寅恪中国科学技术发展到宋朝，已呈现巅峰状态。——李约瑟宋代对外之积弱不振；宋室内部之积贫难疗。——钱穆宋朝成为中国历史上最软弱的一个朝代。——黄仁宇宋朝到底是一个怎样的朝代？

宋王朝两度亡于北方少数民族入侵，“弱宋”几成历史定论。但两宋长达三百一十九年，以文治立国，在国家治理、制度文化、文学艺术等领域取得了辉煌成就；北宋皇帝大都是有作之君，三度推行变法，王安石变法影响尤为深远；宋代名士辈出，将星闪耀，士人风骨最盛，成就了我们民族精神发展史上的史诗般的记忆。

在杀伐、武力、开疆拓土方面，宋人留给后人引为自矜的功业甚少，但在国家治理，以及精神与文化之域，宋人留下了浓墨重彩。所谓的“弱宋”，其实堪称“盛宋”：她创造了中国古代政治文明的高峰。

她掀起了波澜壮阔的改革浪潮。

她涵养了风骨凛然的士人。

她是一个值得我们驻足回望的非凡王朝。课堂演练1．（2019·全国Ⅲ卷高考·26）北宋实行募兵制，兵士待遇较为优厚，应募者以此养家糊口，兵员最多时达