课件：《中华民族共同体概论》第十五讲：新时代与中华民族共同体建设

新时代与中华民族共同体建设

梁启超在《中国历史上民族之研究》一文中提出，关于中华民族的三个论断：

1922年

（１）中华民族为一极复杂而极巩固之民族；（２）此复杂巩固之民族，乃出极大之代价所构成；（３此民族在将来，绝不至衰落，而且有更扩大之可能性。行业PPT模板/hangye/

党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。面临中国特色社会主义战略全局与世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央，团结带领全国各族人民，坚持和完善中国特色社会主义制度，取得了一系列前所未有的历史性成就，将中华民族伟大复兴推进到不可逆转的历史进程。

中华民族共同体建设的新挑战

中华民族共同体建设的新思路中华民族共同体建设的新成就中华民族共同体建设的新路向重点内容:

中华民族共同体建设的工作路线图新时代与中华民族共同体建设一国际维度国内维度面向未来二三01中华民族共同体建设的新挑战2018年6月，习近平总书记在中央外事工作会议讲话上指出：“当前，我们处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”

一、国际维度为什么称为“百年未有之大变局”？作为经济学家，我觉得最好的方式是从经济基础和世界经济格局变化的角度来理解

“为什么称为‘百年未有之大变局’？作为经济学家，我觉得最好的方式是从经济基础和世界经济格局变化的角度来理解”。——林毅夫（发展中国家科学院院士，北京大学新结构经济学研究院教授、院长）百年未有之大变局

20世纪

21世纪伴随着经济中心从欧美向东亚转移，世界文明中心也出现多极化的倾向。凭借中国式现代化的实现，兼容现代性的中华文明正在从历史沉沦中走向复兴，东方渐渐脱离长久以来单纯作为西方的学习者、追赶者和服从者的角色和形象，成为一个能够抗衡制约美国霸权的力量。2022年全球GDP前十强新自由主义全球化和金融资本主义正遭遇困境，直接表现为西方国家在经济发展和社会治理上陷入前所未有的危机。占领华尔街黑人的命也是命法国黄马甲运动“东升西降”态势与“西强东弱”格局并存，将成为未来世界格局演进的主要特征之一。对中国而言，百年变局的最大变量是中美战略博弈。美西方必然会在中国完全“登顶”之前利用一切手段在最后关头全面封堵，试图迟滞中断中华民族伟大复兴的进程。中美战略博弈必然“投射”到民族领域，美西方惯用“民族牌”攻击中国，推动“民族问题国际化”，其险恶用心在于分裂瓦解中华民族，至少让民族问题成为中国社会冲突动荡的祸根。进入新时代，境外民族分裂势力对国家安全的威胁与日俱增，民族分裂主义和宗教极端思想在境外有种子、在境内有土壤。铸牢中华民族共同体意识工作，重心在境内，对手在境外。主要矛盾发生重大变化区域经济发展不平衡社会结构变迁新兴阶层不断涌现思想利益诉求更加多元外部干预渗透更具风险性

二、国内维度行业PPT模板/hangye/

中国的反恐斗争成为国际反恐斗争不可或缺的有机组成部分。但是，中国的反恐斗争有其特殊性，主要在于引发暴恐犯罪的根源与西方国家不同。

引发中国的暴恐犯罪的根源不在于民族压迫，不在于侵略战争，而在于“三股势力”。中国日报网2023年8月11日电美国世界政治评论（WorldPoliticsReview）网站近日发表评论文章称，反恐战争仍是美国外交政策的重要手段，这种做法弊大于利，是时候结束了。民族分裂主义暴力恐怖主义宗教极端主义

2005年以来，我国一些地区的民族关系和社会稳定形势出现新变化：2008年拉萨“3·14”和2009年乌鲁木“7·5”是地区性事件。“维稳”成为全国性工作目标，这些恶性事件使全国“维稳”形势更加严峻。

但是，没有对这些新现象提供有说服力的理论说明并提供指导今后民族工作的方向。2000年以来，我国学术界开始围绕是否需要对建国以来我国民族理论、制度和相关政策进行反思的大讨论。学术界、民族工作部门在基本理论、基本制度、基本政策、改善当前我国民族关系的基本思路方面，出现重大争议。大讨论新中国的民族理论（“民族”定义）、制度（民族区域自治）和政策（群体优惠）是否受到“苏联模式”影响？我国56个“民族”是接近近代欧洲带有政治色彩的“nation”（民族），还是更接近美国国内“ethnicgroup”（族群）？中国应当继续强化“民族区域自治“制度，把少数民族权益进一步制度化、法规化？

有的人提出将来居民身份证中取消‘民族’一栏，不再增设民族区域自治地方。有人认为中国的民族工作中，《民族区域自治法》的“落实、实现程度是不够的，这是最大的问题。”有人认为，可以接受各民族“交往交流”的提法，但是坚决反对提“交融”

大讨论2014年9月中央召开第四次民族工作会议，非常及时。会议提出的主要任务是“准确把握新形势下民族问题、民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作能力和水平”。这一定位非常准确。企图通过取消民族身份、忽略民族存在来一劳永逸地解决民族问题的想法是行不通的坚持中国特色解决民族问题的正确道路处理民族问题，我们没有照搬苏联模式，也不能搞西方国家那一套，走的是自己的路“取消民族区域自治制度”这种说法可以休矣2021年8月第五次中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。必须从中华民族伟大复兴战略高度把握新时代党的民族工作的历史方位必须把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗作为新时代党的民族工作的重要任务必须坚持和完善民族区域自治制度必须促进各民族广泛交往交流交融重要思想经验创新坚持正确的，调整过时的行业PPT模板/hangye/1.执行有偏差

忽视共同性、滋长差异性2.工作有短板

只”管肚子”，不“管脑子”3.现实有差距发展不平衡不充分问题依然突出我国的民族人口分布格局发生了转变为

三、面向未来

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忽视共同性、滋长差异性行业PPT模板/hangye/2.工作有短板

只“管肚子”，不“管脑子”行业PPT模板/hangye/民族地区发展迅速，人民群众生活质量显著提升。2012年至2021年，民族地区生产总值从5.1万亿元增长至11.8万亿元；社会消费品零售总额从1.8万亿元增长至4.0万亿元，增速高于全国平均水平。但城乡与区域发展不均衡仍然是一个比较突出的问题。2021年的数据显示，在全国31个省区市的居民人均可支配收入排名中，收入最低的倒数10名当中，6个是民族地区。民族地区发展迈上新台阶，但发展不平衡不充分问题依然突出。3.现实有差距行业PPT模板/hangye/

少数民族人口流动规模扩大，大量少数民族群众离开传统聚居地进入城市，其规模在3700万人左右，占我国少数民族人口总数的1/3;从空间分布看，从2010年至2020年，少数民族人口在西部地区所占比下降7%,在东部地区则相应上升7%。我国的民族人口分布格局已从传统的“小聚居、大散居”，转变为“大流动、大融居”。我国的民族人口分布格局发生了转变

团结稳定是福，分裂动乱是祸。中华民族越是接近伟大复兴，敌对势力越会干扰破坏我国民族团结，各族人民越要守护民族团结这条生命线。必须防范化解民族领域重大风险隐患，维护民族关系团结和谐，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，增进中华民族的凝聚力、向心力，确保党和国家事业长治久安、兴旺发达。

2023年7月28日，国家主席习近平和夫人彭丽媛在四川省成都市金牛宾馆举行宴会，欢迎出席成都第31届世界大学生夏季运动会开幕式的国际贵宾。50名身着当地少数民族服饰的少年儿童唱起四川民歌《太阳出来喜洋洋》，热情欢迎各国贵宾。第二节 中华民族共同体建设的新思路新时代，面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，以习近平同志为核心的党中央从战略上审视和把握民族问题，系统谋划部署和推动新时代党的民族工作，形成习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，明确以铸牢中华民族共同体意识为主线，完善党的民族理论政策，丰富中华民族共同体建设思路，不断巩固中华民族伟大复兴的共同思想政治基础，不断拓宽中国特色解决民族问题的正确道路，为新时代党的民族工作高质量发展打开全新局面。一确立民族工作主线坚持基本方法设定民族工作路线图二三02中华民族共同体建设的新思路一、确立民族工作主线

为了应对内部深层次矛盾和外部风险挑战，党和国家将铸牢中华民族共同体意识确定为新时代党的民族工作主线。做好新时代党的民族工作，要把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作的主线。铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。2021.08.27-08.28

中央民族工作会议——习近平在中央民族工作会议上的讲话

第五次中央民族工作会议新时代中国特色社会主义

2014中央民族工作会议

2021中央民族工作会议201420152016201720182018.32021牢固树立中华民族共同体意识坚持打牢中华民族共同体思想基础积极培养中华民族共同体意识相互嵌入铸牢中华民族共同体意识写入新修订党章中华民族入宪增进共同性2022二十大报告国家治理优势中华民族命运共同体与时俱进战略应对使命担当工作目标升级

促进民族团结

整个中华民族伟大复兴凝聚力量工作对象扩大

从主要做少数民族的工作

做各民族人民的“铸牢”工作（港澳台同胞以及海外侨胞）

（一定程度还涉及海外少数民族侨胞）工作范围转向

重点面向民族地区

覆盖全国各个地区工作理念转向

主要考虑差异性

不断增进共同性、尊重和包容差异性工作重心转向

“管肚子”既要“管肚子”更要“管脑子”工作机制：更加强调党的领导，不断健全民族工作协调机制工作主线

新时代党的民族工作在守正创新中实现重大突破二、坚持基本方法

以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新民族理论，深化民族工作实践，必然要求把握好新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法。二、坚持基本方法

工作主线

坚持六个必须方法论原则

必须坚持人民至上

必须坚持自信自立必须坚持守正创新

必须坚持问题导向必须坚持系统观念

必须坚持胸怀天下工作主线

在民族工作中，还要遵循规律，解决好“等不得”和“急不得”的问题，做到绵绵用力，久久为功。出台和调整涉及民族因素重要工作的举措，政治性、政策性强，要稳字当头，深入调研、反复论证，谋定而后动。2023年6月1日，中央统战部副部长，国家民委党组书记、主任潘岳来到位于北京蒙藏学校旧址的中华民族共同体体验馆，同参加“三江源·北京情·中国心——青海玉树青少年北京行”公益活动的40名孩子共度“六一”国际儿童节。潘岳向孩子们讲述各民族有志青少年投身革命事业的故事。三、设定民族工作路线图

铸牢中华民族共同体意识，是新时代党的民族工作的“纲”，所有工作要向此聚焦。针对“怎样铸牢，怎样才能铸得更牢”这一重大实践命题，习近平总书记强调要解决好五方面重点任务，这实质上就是五条实践路径，推动铸牢中华民族共同意识工作切实做到有形、有感、有效，是新时代党的民族工作的“路线图”。三、设定民族工作路线图一

深刻认识各族人民经由交往交流交融而团结统一，是中华民族发展史的历史主脉；深刻理解历史上的中原王朝和边疆政权历史，都是中国历史的组成部分，不能否定中华民族的整体性和实体性。图片出处：《暗流涌动——中国新疆反恐挑战》是中国国际电视台推出的第四部新疆反恐纪录片

文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉，中华优秀传统文化是中华民族最稳定的精神基因。

必须实施中华优秀传统文化传承发展工程，树立和突出各民族共享的中华文化符号和中华文化形象。二促进各民族交往交流交融。关键是引导各族人民始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益。甘肃敦煌：驼队大漠行舟宛如一幅幅丝路风情画香港明星足球队亮相贵州村超

我国已进入各民族大流动、大融合的活跃期，1.25亿少数民族人口中的流动人口超过3700万，党和政府积极推动各民族交往交流交融，打造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，不断夯实中华民族共向体的社会基础。三

提升民族事务治理体系和治理能力现代化水平。关键是坚持和完善民族区域自治制度，始终坚持党的领导，把维护国家统一和民族团结作为实施这一制度的根本目的，确保党中央政令畅通，确保国家法律法规实施。

在处理民族事务的过程中，必须注意把握正确的原则和方式，坚持一视同仁、一断于法，是什么问题就按什么问题处理。依法保障各族群众合法权益，切实做到法律面前人人平等。四

防范民族领域重大风险隐患。关键是贯彻落实总体国家安全观，统筹发展和安全，确保民族团结、边防巩固和国家统一。

网络成为铸牢中华民族共同体意识的最大增量。

守好意识形态阵地，正确区分政治原则、思想认识、学术观点，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，旗帜鲜明反对历史虚无主义、民族分裂主义、宗教极端主义、大民族主义和地方民族主义，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。

推动各民族共同走向社会主义现代化。关键要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义，以中国式现代化推动各民族实现共同富裕。五

兴产业

“非遗+”四川乐山的峨边彝族自治县广西壮族自治区环江毛南族自治县行业PPT模板/hangye/一、政治上更加团结统一二、经济上更加共富共享三、文化上更加创新交融四、社会上更加互嵌共融五、生态环境更加和谐共生第三节 中华民族共同体建设的新成就

消除绝对贫困、全面建成小康，实现第一个百年奋斗目标，是中华民族复兴路上的里程碑事件。民族地区与全国一道全面建成小康社会，完美印证了党和国家关于“一个民族也不能少”的庄严承诺。民族地区3121万贫困人口全部脱贫，民族区域自治地方420个贫困县全部摘帽，28个人口较少民族全部整族脱贫。

脱贫摘帽时间轴民族文化宫“铸牢中华民族共同体意识系列展”独龙族老阿妈行业PPT模板/hangye/案例分析：云南如何实现从脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”

到高质量跨越式发展？行业PPT模板/hangye/案例分析：云南如何实现从脱贫攻坚战中最难啃的

“硬骨头”到高质量跨越式发展？（一）坚持党的领导，担实政治责任。（二）坚持精准方略，提高扶贫实效。（三）坚持社会动员，推动合力攻坚。（四）坚持目标标准，确保脱贫质量。（五）坚持志智双扶，激发内生动力。行业PPT模板/hangye/一、超大规模现代化之路二、走向共同富裕之路三、物质与精神文明之路四、人与自然和谐之路五、和平发展之路第四节 中华民族共同体建设的新路向二、共同体建设的中国式现代化特征

在党的二十大上，习近平总书记指出，“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”中华民族正是在探索中国式现代化道路的历史进程中，不断坚持和发展中国特色社会主义，开创人类文明新形态，建设中华民族现代文明。中国式现代化道路，就是中华民族共同体建设新路向，就是中华民族现代文明建设的新道路。一是实现人口规模巨大的现代化，要求少数民族总体现代化，使1.25亿少数民族群众最大限度地参与现代化。二是实现全体人民共同富裕的现代化，要求“一个民族也不能少”，通过政策支持与区域优势相结合，实现各民族共同繁荣发展。三是实现物质文明和精神文明相协调的现代化，要求既“管肚子”更“管脑子”，建设中华民族共有精神家园，建设认同度更高、凝聚力更强的命运共同体。四是实现人与自然和谐共生的现代化，要求民族地区建成生态文明示范区，共同书写中华民族共同体建设的“生态文明”篇。五是走和平发展道路的现代化，要求中华民族共同体必须传承包容和平开放的文明根性，反对弱肉强食的西方民族国家丛林法则，促进中华文明与世界上其他文明的交流互鉴。

坚持人与自然和谐共生。完善全球环境治理，积极应对气候变化，构建人与自然生命共同体。加快绿色低碳转型，实现绿色复苏发展。中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，这需要付出艰苦努力，但我们会全力以赴。