考试试卷项目投资规划方案(标准)

第一章概况

一、项目单位概况

（-）公司名称

XXX有限责任公司

（二）公司简介

成立以来，公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将

“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能

力和风险控制能力。

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使

产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司研发试验的核心技术团队来自知

名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发

顾问。

上一年度，XXX（集团）有限公司实现营业收入6369.52万元，同比增

长23.10%（1195.32万元）。其中，主营业业务考试试卷生产及销售收入

为5754.41万元，占营业总收入的90.34%。

上年度营收情况一览表

序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计

1营业收入1337.601783.471656.081592.386369.52

2主营业务收入1208.431611.231496.151438.605754.41

2.1考试试卷(A)398.78531.71493.73474.741898.96

2.2考试试卷(B)277.94370.58344.11330.881323.51

2.3考试试卷(C)205.43273.91254.34244.56978.25

2.4考试试卷(D)145.01193.35179.54172.63690.53

2.5考试试卷(E)96.67128.90119.69115.09460.35

2.6考试试卷(F)60.4280.5674.8171.93287.72

2.7考试试卷(...)24.1732.2229.9228.77115.09

3其他业务收入129.17172.23159.93153.78615.11

根据初步统计测算，公司实现利润总额1545.82万元，较去年同期相

比增长135.05万元，增长率9.57%；实现净利润1159.37万元，较去年同

期相比增长146.32万元，增长率14.44%。

上年度主要经济指标

项目单位指标

完成营业收入万元6369.52

完成主营业务收入万元5754.41

主营业务收入占比90.34%

营业收入增长率(同比)23.10%

营业收入增长量(同比)万元1195.32

利润总额万元1545.82

利润总额增长率9.57%

利润总额增长量万元135.05

净利润万元1159.37

净利润增长率14.44%

净利润增长量万元146.32

投资利润率42.90%

投资回报率32.18%

财务内部收益率27.02%

企业总资产万元11273.85

流动资产总额占比万元32.06%

流动资产总额万元3614.00

资产负债率41.60%

二、项目建设背景

1、新中国成立尤其是改革开放以来，我国制造业持续快速发展，建成

了门类齐全、独立完整的产业体系，有力推动工业化和现代化进程，显著

增强综合国力，支撑我国世界大国地位。然而，与世界先进水平相比，我

国制造业仍然大而不强，在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、

信息化程度、质量效益等方面差距明显，转型升级和跨越发展的任务紧迫

而艰巨。

先进装备制造业处于价值链高端和产业链核心环节，决定着整个产业

链综合竞争力，是推动工业转型升级的重要引擎。发展先进装备制造业是

实现我国由制造大国向制造强国转变的重要途径。要在“十二五”末期推

动工业转型升级取得实质性进展，就要大力发展先进制造业。

2、近十年来，我国制造业持续快速发展，总体规模大幅提升，综合实

力不断增强，不仅对国内经济和社会发展做出了重要贡献，而且成为支撑

世界经济的重要力量。2014年，我国工业增加值达到22.8万亿元，占GDP

的比重达到35.85%。2013年，我国制造业产出占世界比重达到20.8%,连

续4年保持世界第一大国地位。在500余种主要工业产品中，我国有220

多种产量位居世界第一。2014年，我国共有100家企业入选“财富世界

500强”，比2008年增加65家，其中制造业企业56家（不含港澳台），连

续2年成为世界500强企业数仅次于美国（130多家）的第二大国。建设制造

强国，发展先进制造业，不仅是我国进入工业化后期的发展需要，也是顺

应世界工业化趋势特别是新一轮科技和产业革命的必然要求。从世界范围

看，2008年国际金融危机后，发达国家纷纷推出再工业化战略，同时以制

造业信息化、智能化、服务化为特征的新一轮科技和产业革命方兴未艾，

我国制造业发展既面临严峻挑战，也迎来重大历史机遇。从挑战来看，在

新一轮科技和产业革命背景下，我国制造业的粗放型发展模式不可持续，

必须转向创新驱动的高质量发展模式。从机遇来看，新一轮科技和产业革

命为我国制造业转型升级和创新发展提供了技术经济基础、指明了发展方

向。作为世界制造业第一大国，我国必须抓住这次科技和产业革命的历史

机遇，大力提高制造业发展质量，加快建设制造强国。

全面融入国家区域发展战略的黄金期。我市地理区位优势明显，历史

文化底蕴深厚，拥有雄厚的产业发展实力和潜力。我市应充分对接“一带

一路”、长江经济带、长三角一体化等重大区域战略，加强与上海的对接,

提升与苏中、苏北乃至整个长江流域的产业协作能力，大力发展更高层次

的开放型经济，积极推进国际产业对接合作，形成更高水平、更宽领域的

开放格局。

3、当今世界正处于大发展大变革大调整之中，我国工业发展面临的国

际环境更趋复杂，既面临着难得机遇，也伴随着严峻挑战，给我国工业转

型升级带来深刻影响。当前和今后一个时期，经济全球化持续深入发展，

为我国进一步实施“走出去”战略，提高在全球范围内的资源配置能力，

拓展外部发展空间提供了新机遇。同时，国际金融危机影响深远，全球需

求结构出现明显变化，贸易保护主义有所抬头，围绕市场、资源等方面的

竞争更趋激烈，能源资源、气候变化等全球性问题错综复杂，世界经济的

不确定性仍然较大，对我国工业转型升级形成新的压力。工业制造业创造

了大量物质财富，是中国经济发展的基石，是解决就业矛盾的关键性领域

和前提性领域，为第三产业的快速发展创造了良好的基础和条件。伴随着

工业制造业发展的是中国综合国力的迅速提高。2010年，中国成为全球第

一大工业制造国；同年，中国超过日本，跃居世界第二大经济体。2014年,

中国制造业产值占全球制造业产值份额上升至25%,继续稳居世界第一制

造大国地位。在世界500种主要工业品中，中国有220种产品产量位居世

界第一，“中国制造”闻名全球。

持续完善以企业为主体、市场为导向，政产学研用相结合的工业创新

体系，促进创新成果产业化。建设一批高水平企业技术中心、重点（工程）

实验室、工程（技术）研究中心等技术创新平台，支持企业设立院士工作

站、博士后工作站等产学研合作机构，支持企业和科研院所建立创新联盟。

强化政产学研用多方密切合作，通过装备和设计企业延伸发展以及科研院

所产业化发展等路径，培育一批为企业技术改造提供方案设计、工艺流程

再造、装备智能升级、售后监测维护的制造服务型企业。对以新技术、新

产品推广应用为主要内容的技术改造项目，优先列入省级重点转型升级项

目计划予以大力推进、重点支持。每年组织实施一批技术创新重点项目。

第二章项目基本情况

一、项目设立组织形式

项目承办单位为XXX有限责任公司（有限责任公司）

公司坚持走“专、精、特、新”的发展道路，不断推动转型升级，使

产品在全球市场拥有一流的竞争力。公司研发试验的核心技术团队来自知

名的外企，具有丰富的行业经验，公司还聘用多名外籍专家长期担任研发

顾问。

二、项目投资规模

该考试试卷项目主要从事考试试卷投资建设，计划总投资5325.95万

元，其中：固定资产投资4396.55万元，占项目总投资的82.55%；流动资

金929.40万元，占项目总投资的17.45%。

三、产品规划

项目主要产品为考试试卷，根据市场情况，预计年产值8697.00万元。

通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并

扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高

和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国

内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看

好。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模

式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。项目承办

单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与XX省同行

业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞

争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。

四、建设规模

（-）用地规模

该项目总征地面积14927.46平方米（折合约22.38亩），其中：净用

地面积14927.46平方米（红线范围折合约22.38亩）。项目规划总建筑面

积20002.80平方米，其中：规划建设主体工程12714.20平方米，计容建

筑面积20002.80平方米；预计建筑工程投资1529.09万元。

（二）产能规模

项目计划总投资5325.95万元；预计年实现营业收入8697.00万元。

五、工艺说明

（-）工艺技术方案要求

在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三

同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各

项措施的贯彻落实。以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分

考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优

先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、

操作管理方便的生产技术工艺。

（二）项目技术优势分析

投资项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技术适应性；

该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺路线简洁，有利

于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成

熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。技术含量和自动化水平较高,

处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越,

结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水

平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平;

根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在

装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。技

术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；投资项目采用本

技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

六、设备选型方案

工艺装备以专用设备为主，必须达到技术先进、性能可靠、性能价格

比合理，使项目承办单位能够以合理的投资获得生产高质量项目产品的生

产设备；对生产设备进行合理配置，充分发挥各类设备的最佳技术水平；

在满足生产工艺要求的前提下，力求经济合理；充分考虑设备的正常运转

费用，以保证在生产相关行业相同产品时，能够保持最低的生产成本。项

目承办单位在选择设备时，要着眼高起点、高水平、高质量，最大限度地

保证产品质量的需要，努力提高产品生产过程中的自动化程度，降低劳动

强度提高劳动生产率，节约能源降低生产成本和检测成本。

七、厂房土地

(-)建设有利条件

产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模

的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、

各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”

的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体

形象，而且还能体现出品牌更大的价值。完善的国内销售网络，项目承办

单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完

善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加

上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；

正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执

行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目

产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的

项目产品。

（二）控制指标

建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，

达到《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定

的具体要求。投资项目绿化覆盖率符合国土资源部发布的《工业项目建设

用地控制指标》（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业绿化覆

盖率W20.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“绿化覆盖率

W20.00%”的具体要求。

（三）用地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数52.78%,建筑容积率1.34,建设区域

绿化覆盖率5.03%,固定资产投资强度196.45万元/亩。

土建工程投资一览表

占地面积基底面积建筑面积计容面积

序号项目投资(万元)

(m2)(itf)(m2)(m?)

1主体生产工程5570.255570.2512714.2012714.201069.11

1.1主要生产车间3342.153342.157628.527628.52662.85

1.2辅助生产车间1782.481782.484068.544068.54342.12

1.3其他生产车间445.62445.62737.42737.4264.15

2仓储工程1181.811181.814737.594737.59289.73

2.1成品贮存295.45295.451184.401184.4072.43

2.2原料仓储614.54614.542463.552463.55150.66

2.3辅助材料仓库271.82271.821089.651089.6566.64

3供配电工程63.0363.0363.0363.034.34

3.1供配电室63.0363.0363.0363.034.34

4给排水工程72.4872.4872.4872.483.88

4.1给排水72.4872.4872.4872.483.88

5服务性工程748.48748.48748.48748.4845.77

5.1办公用房378.68378.68378.68378.6821.69

5.2生活服务369.80369.80369.80369.8025.48

6消防及环保工程211.15211.15211.15211.1514.53

6.1消防环保工程211.15211.15211.15211.1514.53

7项目总图工程31.5131.5131.5131.5176.37

7.1场地及道路硬化2034.84467.94467.94

7.2场区围墙467.942034.842034.84

7.3安全保卫室31.5131.5131.5131.51

8绿化工程724.5425.36

合计7878.7120002.8020002.801529.09

八、人力资源配置

项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制

配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，达产年劳动

定员149人。

人力资源配置一览表

序号项目单位指标

1一线产业工人工资

1.1平均人数人101

1.2人均年工资万元4.74

1.3年工资额万元449.34

2工程技术人员工资

2.1平均人数人22

2.2人均年工资万元5.22

2.3年工资额万元130.14

3企业管理人员工资

3.1平均人数人6

3.2人均年工资万元6.31

3.3年工资额万元36.46

4品质管理人员工资

4.1平均人数人12

4.2人均年工资万元5.11

4.3年工资额万元71.04

5其他人员工资

5.1平均人数人8

5.2人均年工资万元7.62

5.3年工资额万元56.25

6职工工资总额万元743.23

九、产品市场分析

目前，区域内拥有各类考试试卷企业523家，规模以上企业47家，从

业人员26150人。截至2017年底，区域内考试试卷产值134995.47万元，

较2016年114480.55万元增长17.92%。产值前十位企业合计收入

62711.31万元,较去年55718.62万元同比增长12.55%。

区域内考试试卷行业经营情况

项目单位指标备注

行业产值万元134995.47

同期产值万元114480.55

同比增长17.92%

从业企业数量家523

一规上企业家47

一从业人数人26150

前十位企业产值万元62711.31去年同期55718.62万元。

1、xxx（集团）有限公司（AAA）万元15364.27

2、xxx有限责任公司万元13796.49

3、xxx有限责任公司万元8152.47

4、xxx有限公司万元6898.24

5、xxx科技发展公司万元4389.79

6、xxx科技公司万元4076.24

7、xxx有限责任公司万元313.56

8、xxx有限公司万元2571.16

9、xxx科技发展公司万元2445.74

10、xxx科技公司万元1881.34

区域内考试试卷企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值

15364.27万元，较上年度13847.92万元增长10.95%,其中主营业务收入

14877.54万元。2017年实现利润总额4402.58万元,同比增长15.85%；实

现净利润1281.52万元,同比增长25.18%；纳税总额131.34万元，同比增

长11.56%。2017年底，AAA资产总额32711.09万元，资产负债率23.67%。

2017年区域内考试试卷企业实现工业增加值35804.01万元，同比

2016年30575.58万元增长17.10%；行业净利润12381.55万元,同比2016

年10433.60万元增长18.67%；行业纳税总额29673.52万元，同比2016年

25381.51万元增长16.91%；考试试卷行业完成投资49159.22万元，同比

2016年41819.84万元增长17.55%。

区域内考试试卷行业营业能力分析

序号项目单位指标

1行业工业增加值万元35804.01

1.1一同期增加值万元30575.58

1.2一增长率17.10%

2行业净利润万元12381.55

2.1—2016年净利润万元10433.60

2.2一增长率18.67%

3行业纳税总额万元29673.52

3.1—2016纳税总额万元25381.51

3.2一增长率16.91%

42017完成投资万元49159.22

4.1—2016行业投资万元17.55%

区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.09亿元,

年均增长6.10%o预计区域内考试试卷行业市场需求规模将达到202709.81

万元,利润总额56389.75万元，净利润19627.56万元,纳税15162.57万

元，工业增加值78100.68万元，产业贡献率10.95%。

区域内考试试卷行业市场预测（单位：万元）

序号项目2018年2019年2020年

1产值156978.47178384.63202709.81

2利润总额43668.2249622.9856389.75

3净利润15199.5817272.2519627.56

4纳税总额11741.8913343.0615162.57

5工业增加值60481.1768728.6078100.68

6产业贡献率5.00%9.00%10.95%

7企业数量628766980

十、项目选址分析

（一）选址原则

投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化要求,

为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选

址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基本原则

的要求。投资项目对其生产工艺流程、设施布置等都有较为严格的标准化

要求，为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据

项目选址的一般原则和项目建设地的实际情况，该项目选址应遵循以下基

本原则的要求。

（二）纺织方案

该项目选址位于XX经济合作区。

“十三五”期间，发展壮大优势产业，培育发展战略性新兴产业，推

进产业集群发展和转型升级。力争到2020年，打造2个千亿主导产业，发

展4个500亿和4个百亿产业集群（不含已有产业）。三大主导产业中，

力争食品加工业和装备制造业规模工业总产值均达到1000亿元，年均分别

增长17.1%和20.7%；电子信息产业和能源产业规模工业总产值达到500亿

元，年均增长16.3虹电子商务和服务外包、医药产业、建材产业规模工业

总产值均达到500亿元，年均增速分别达到27.2%、29.0%和15.3。

（三）建设条件分析

产品品牌优势明显。品牌是企业的无形资产；随着项目承办单位规模

的扩大，公司将创品牌列为系统工程来做，通过广告宣传、各类国内会展、

各种促销手段等形式来扩大品牌的知名度，按照“质量一流、服务至上”

的原则来创出品牌的美誉度；经过这些市场运作，不仅可提高企业的整体

形象，而且还能体现出品牌更大的价值。完善的国内销售网络，项目承办

单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完

善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加

上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；

正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执

行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目

产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的

项目产品。

第三章生产原料及能源供应

一、主要原料

项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产实际需要制定

原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品质量的前提下,

对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企业节约使用原材

料降低采购成本。项目建成投产后，项目承办单位物资采购部门根据生产

实际需要制定原材料采购计划，掌握原材料的性能、特点，在不影响产品

质量的前提下，对项目所需原辅材料合理地选择品种、规格、质量，为企

业节约使用原材料降低采购成本。

投资项目原材料采购和使用均由产品数据管理技术（PDM）软件支持，

并且完整地与企业资源计划（ERP）软件结合起来，在相关行业实现较高程

度的技术信息化管理。在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接

将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，

确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守

法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。

二、主要能源消耗

（-）项目用电量测算

全年用电量781683.16千瓦时，折合96.07标准煤。

（二）项目用水量测算

项目实施后总用水量7751.88立方米/年，折合0.66吨标准煤。

（三）节能分析

项目位于xx经济合作区，项目建成后年消耗能源总量折合标煤96.73

吨，节能量折合标煤24.18吨，节能率27.23%。

节能分析一览表

序号项目单位指标备注

1总能耗吨标准煤96.73

1.1一年用电量千瓦时781683.16

1.2一年用电量吨标准煤96.07

1.3一年用水量立方米7751.88

1.4一年用水量吨标准煤0.66

2年节能量吨标准煤24.18

3节能率27.23%

（四）节能措施

根据实际经营负荷，对项目用电进行功率因数补偿，大功率电机采用

末端功率因数补偿装置，以提高系统功率因数减少无功损耗；变配电室尽

量考虑合理组合，使变压器在经济状态下运行，减少损耗提高效率。项目

承办单位的操控人员一定要严格执行工艺要求认真操作，坚决杜绝“跑、

冒、滴、漏”现象的发生，认真做好节能降耗工作，加强设备管道保温保

冷，减少散热损失从而降低能耗。做好生产设备的综合保养提高其利用率,

杜绝各类能源浪费现象，节约能源和物料资源，提高材料综合利用率，废

旧材料集中回收利用。

积极选用FSH系列节能型变压器；正确选择和配置变压器容量，通过

运行方式的择优，合理调整负荷，实现变压器经济运行，通过合理调整负

荷提高功率因数，从而提高变压器的利用率。项目承办单位照明灯具按主

体工程对照明的实际照度要求，根据使用场所和周围环境要求及不同电光

源的发光特点，优化照明设计，选择合理的照明方式；在保证照明质量的

前提下，优先选用光效高、显示性好的光源及配光合理、安全、高效的节

能型灯具。

制定合理的用水定额，调整供水政策，在项目承办单位内部进行用水

商品化管理，首先必须有科学的用水定额，只有确定了符合实际的、先进

的用水定额并进行严格的考核，才能将用水成本体现到工序能耗上，才能

促进有限的水资源发挥积极效能。

设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源，减

少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水

回用”措施，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水

资源化和“零排放”技术。

三、主要设备

项目计划购置设备共计101台(套)，设备购置费1801.30万元。

第四章项目安全保护

一、消防安全

(-)消防设计原则

项目承办单位在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑

物及装置之间的消防安全距离，并在装置和建筑物之间设置消防安全通道。

消防用电采用两个电源供电，10KV分别引自不同10KV母线段，380V

分别引自不同的变压器末端自动切换。建筑建筑结构设计和布置依据《建

筑设计防火规范》GB50016-2014进行平面布置和结构设计，满足消防要求。

并结合生产设备的布置、使用要求，结合项目建设地的实际情况，遵循

“设计合理、实用可靠、经济节约”的原则确定土建工程的方案。

(二)消防设计

在可燃或有毒气体可能泄漏和聚积的场合，设置可燃气体或有毒气体

检测报警器。

投资项目建设消防水泵房。设稳压设备一套，稳压泵一用一备，使消

防管网充满水，维持一定压力。控制方式采用专员值班电话联络方式、报

警按钮、远程启动按钮、压力传感器自动启动方式。投资项目设独立的稳

高压消防给水系统，主要消防给水管道布置成环状，管径DN350?L。

投资项目采用的闭式自动喷水灭火系统按《自动喷水灭火系统设计规

范》(GB50084)的规定执行：火灾探测器品种类型繁多，项目推荐选用感

烟式火灾自动探测器，设置感烟式探测器的场地主要包括：生产车间、办

公室、计算机房、走廊、变配电室等。项目以水消防为主、化学消防为辅,

对于不能直接采用水喷淋的场所，如：生产车间、资料室、计算机房、变

配电室等相应配置二氧化碳类灭火装置系统。

（三）消防总体要求

项目各建筑物之间以及各功能分区之间的防火间距严格按照有关消防

规定执行；主体工程内部每隔不超过220.00米设置穿过建筑物的消防车道;

每个分区之间的间距不小于40.00米；四周均设置环形消防车道；场外道

路与场内主要道路路边之间的间距不小于10.00米；沿主体工程、仓库、

=C30991等建筑物四周设置不小于6.00米宽的环形消防车道，以便发生火

灾时消防车能顺利进入任何一个扑救面灭火。应急疏散要求：厂房、库房

等处应急疏散通道保证畅通，设置应急疏散指示标志、安全出口、应急照

明灯，并保证疏散出口和疏散距离满足规范要求。

（四）消防措施

项目为n级保护对象，采用集中消防报警系统。消防控制中心设在一

层，主要设备包括集中火灾报警控制器和消防联动控制设备。

二、防火防爆总图布置措施

各设备、建（构）筑物之间防火距离符合《建筑设计防火规范》

（GB50016-2014）中的规定。根据《建筑设计防火规范》和生产设备的火

灾危险性分类的不同，进行建筑物的防火设计。设备建筑物的耐火等级按

不低于n级设计。

三、自然灾害防范措施

防雷击、接地保护：本工程高于15.00米以上的建筑物(构筑物)均

要求设有避雷针或避雷带，其接地冲击电阻小于10.00欧姆；建筑防雷设

计符合国标《建筑物防雷设计规程》(GB50087)要求。根据《建筑抗震设

计规范》(GB50011)规定，项目建设区域抗震设防烈度为VW度，设计基本

地震加速度值为0.20g；本工程所在地的地震基本烈度为VD1度，房屋建设按

地震基本烈度皿度设防。

四、安全色及安全标志使用要求

所有车间内安全通道、安全门等采用绿色，工具箱、更衣柜等采用绿

色。生产设备的管道刷色和符号执行《工业管路的基本识别色和识别符号》

(GB7231)的规定。项目承办单位生产设备安全色执行《安全色》

(GB2893)规定。消火栓、灭火器、火灾报警器等消防用具以及严禁人员

进入的危险作业区的护栏采用红色。在危险部位设置警示牌，提醒操作人

员注意；在阀门布置较集中、且易误操作的地方，在阀门附近标明输送介

质名称或设置明显标志。

五、电气安全保障措施

项目承办单位重要场所如主控室、变压器室等，除正常设置220V照明

灯外，同时还应装备事故照明灯，便携式照明灯具的电压不得超过36V；在

金属容器内或潮湿环境的灯具电压不得超过12V；有爆炸危险的工作场所，

应该使用防爆型电气设备。该项目生产过程中大量动力设备需要使用电力

作为能源，一旦漏电就有可能造成员工触电而发生伤亡事故；为了减少停

电带来的不安全因素，投资项目采用两路电源供电，同时，还应设有保护

电源。

六、防尘防毒措施

加强操作工人防护措施，从事有粉尘作业的工人上岗时应穿戴工作服,

配戴防尘口罩。

七、防静电、触电防护及防雷措施

对电气设备外露可导电部分，均按《工业与民用电力设备的接地设计

规范》(GBJ65)的要求设计可靠接地设备。移动式电气设备均采用漏电保

护设备。对可采用安全电压的场所，均采用安全电压。安全电压标准按

《安全电压》(GB3805)执行。各生产设备、设施及建构筑物设计有可靠

的防雷保护设备，防雷设计应符合国家标准和有关规定。架空管道以及变

配电设备和低压供电线路终端，均设计防雷电波侵入的防护措施，设备内

设置必要的避雷针(线)。

八、机械设备安全保障措施

生产装置有较多的操作平台，如防护措施不当有可能造成跌落而导致

员工伤亡；因此，对所有的走廊平台应设置防护栏，防止人员跌落；所有

操作平台全部按《固定式工业防护栏杆安全技术条件》(GB4053.3)设置

护栏、且护栏高度不低于1.20米，防止摔伤事故的发生。项目承办单位对

各种坑、井、池均设防护栏，各种沟渠应该设置盖板；所有交叉动作的机

械设备必须设置安全连锁装置。

九、劳动安全保障措施

在总图运输设计中严格执行各种规范和规定，保证建筑物及装置之间

的安全距离，并在装置和建筑物之间设置环形道路，保证消防安全通道。

自动控制设计以集中检测为主，重要参数引至控制室，随时观察生产过程

变化，对确保劳动安全的参数设置越限报警；此外，为保证劳动安全，还

应设置一定数量的自动调节系统，以防不安全事故的发生。

十、劳动安全卫生机构设置及教育制度

(-)机构设置及人员配备

项目承办单位生产场区合理设置应急撤离通道和泄险区，以使人员在

应急事故时能得到及时疏散。设置现场急救站，并装备相应的急救设施及

急救车辆。劳动安全部门负责全场安全管理及教育宣传工作，建立劳动保

护制度，负责劳动保护用品专柜及特殊岗位防护器具统一调配和管理。

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（二）劳动安全卫生教育制度

该项目投入运营后，从领导到工人都要建立严格按照劳动安全操作规

程进行操作的观念，一切事故隐患必须消灭在萌芽状态，确保项目承办单

位所有员工人身安全和生产设备正常运转。项目承办单位应引进安全设施

和工业卫生方面的技术和相应的装置，如有与我国现行的有关规范及标准

不符，应及时采取补偿措施，使其达到我国车间生产的安全卫生要求，以

便在上述装置投入生产后能在保证正常生产的同时，保证安全与员工的健

康。

十一、劳动安全预期效果评价

项目承办单位根据生产工艺的特点，针对可能发生的安全和有害卫生

的部位，采取了较为完善的防护措施，符合有关标准规范的要求，只要操

作人员遵守安全操作规程，就能够保证操作人员在符合安全和卫生条件的

环境中工作，并保障其劳动安全。该项目采用先进、成熟、可靠的生产技

术，在设计中严格按照国家的有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采

取完善的安全卫生措施，预计投资项目在建成后能够有效地防止火灾、爆

炸、雷电、静电、触电、机械伤害、中毒、噪声危害等事故的发生。

第五章项目环境分析

力争到2020年建立比较完善的发展循环经济法律法规体系、政策支持

体系、体制与技术创新体系和激励约束机制。资源利用效率大幅度提高，

废物最终处置量明显减少，建成大批符合循环经济发展要求的典型企业。

推进绿色消费，完善再生资源回收利用体系。建设一批符合循环经济发展

要求的工业（农业）园区和资源节约型、环境友好型城市。鼓励企业推行

绿色设计，按照全生命周期的理念，在产品设计开发阶段系统考虑原材料

选用、生产、销售、使用、回收、处理等各个环节对资源环境造成的影响,

实现产品对能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化。

重点在建材、陶瓷、新材料、节能环保、轻工、纺织、食品等产业领域，

选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品开展绿色设计产品创

建工作。应用产品轻量化、模块化、集成化、智能化等绿色设计共性技术,

采用高性能、轻量化、绿色环保的新材料，开发具有无害化、节能、环保、

高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。

一、建设区域环境质量现状

二、建设期环境保护

（-）建设期大气环境影响防治对策

运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，

同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵

尘，以减少运输过程中的扬尘。施工时先做好坡脚挡土墙，做好边坡防护,

取土场及弃土堆边缘设置土工围栏，在施工场地周围构筑一定高度的围墙

减少扬尘扩散范围；根据有关资料调查，当有围栏时，在同等条件下施工

造成粉尘污染可减少40.00%,车辆尾气污染可减少30.00%；采取上述措施

后，建设期扬尘不会对周围环境产生较大的影响，并且随着施工的结束而

消失。对建设期烹饪油烟治理措施：项目建设期间建筑队伍生活炉灶排放

的油烟，根据厨房灶头风量选择安装合适的油烟净化器，同时使用天然气、

液化气等清洁燃料，以减轻对周围大气环境造成的影响；建设期烹饪油烟

废气排放量较少，且为间歇排放，因此，对环境空气质量影响较小；如果

有条件，建议施工单位组织员工就餐由外购解决。通过采取以上措施，投

资项目在建设期间对项目区域大气环境影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

施工过程中各种运输车辆的运行还将会引起敏感点噪声级的增加，因

此，应加强对运输车辆的管理，尽量压缩建设区域汽车数量和行车密度，

同时，加强控制汽车鸣笛等措施。

（三）建设期水环境影响防治对策

生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食

堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水

质为20.00mg/L-40.00mg/L,150.00mg/L-350.OOmg/L,200.OOmg/L-

450.00mg/Lo施工单位应设置临时厕所等生活设施；施工人员生活所产生

的少量生活废水，主要污染物是：COD、氨氮、SS等，生活废水经临时化粪

池处理，达到《污水综合排放标准》（GB8978）II级标准后排入附近的水

体，对受纳水体的水质影响较小。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此

产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以

“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下

排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工

场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。项目建设期间将

有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土

石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查

资料分析，投资项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃

土堆。

（五）建设期生态环境保护措施

绿化不仅能够改善和美化场区环境，而且植物叶茎还能阻滞和吸收大

气中的一氧化碳、二氧化硫等有害物质，树木树冠能够阻挡、过滤吸附大

气中的粉尘，吸收并减弱噪声声能，草地的茎叶可以固定地面尘土飞扬；

而且，认真做好绿化工作，对于防止水土流失具有良好效果。

三、运营期环境保护

(-)运营期废水影响分析及防治对策

为保持地面的清洁和主体工程具备适宜的温度和湿度，根据生产工艺

的要求，每天要对车间地面进行冲洗，冲洗车间地坪用水排至场区污水处

理系统进行分质处理，清洗水经过滤去除固体杂物，达到再生水水质指标

后由专用排水管道排入沉淀池，经物理性沉淀后进入污水处理系统，治理

后的废水达到《污水综合排放标准》(GB8978)I级排放要求，用于绿化、

喷洒路面，或作为循环水补水，对项目建设区水环境质量影响较小。

(二)运营期废气影响分析及防治对策

投资项目在粉料混合过程中会产生少量的粉尘，排气量为160.00?/h,

通过采取全封闭措施同时利用配套的集尘回收装置收集并经布袋除尘处理

后，布袋除尘去除率达到99.2K,然后经高空排气筒排放，排放的空气符

合《环境空气质量标准》(GB3095)要求。机械加工的磨床、砂轮机及清

理机等设备工作时将产生金属粉尘，通过设备自带的除尘装置进行粉尘过

滤后经排气筒引至室外排放；机械加工所用车、钻、铁床工作时产生烟尘,

采用排风罩收集产生的粉尘，然后通过除尘排风系统过滤后引至室外排放。

(三)运营期噪声影响分析及防治对策

采用建筑隔声结构、厂房内加装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装

隔音板等措施降低噪音污染，根据吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻

璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板

共振吸声结构，使其具有低频的吸声特性。采用建筑隔声结构、厂房内加

装隔声、吸声效果好的建筑材料，安装隔音板等措施降低噪音污染，根据

吸声材料的吸声系数，建议选择超细玻璃棉、矿渣棉、岩棉板等性能良好

的隔声、吸声材料，在建筑中采用薄板共振吸声结构，使其具有低频的吸

声特性。

四、项目建设对区域经济的影响

项目建设区域建成后，因引进的企业的需要，工人、家属以及流动人

口在此集结，农副产品的需求量将会大大增加，可以刺激项目建设区域边

缘地区的农、副业的发展，使周边土地增值，使边缘地区的农民可从中得

到更多的经济利益。工业经济的发展一方面促进了种植业、养殖业与加工

业的良性互动，延长了农业产业链，另一方面，降低了农民发展农业生产

的市场风险，促进了农村经济的发展和项目建设区域农民的增收。要完成

国民经济“十三五”及2020年远景规划，项目建设地必须加强工业载体的

建设，优化工业产业布局，增强项目落户的承载力，发挥和创造好区位优

势，加大招商引资力度，明确产业发展定位，增强产业聚集效应，培育特

色产业群，形成规模效应，做强做大工业经济总量，才能促进工业经济持

续、健康、快速发展。项目建设地的建设将是区域经济合作的大好时机，

随着项目建设地的交通条件和城市基础设施的不断改善以及工业发展的硬

件和投资软环境的进一步完善，将会吸引大量外来投资，因此，项目的实

施，必将为项目建设地工业的腾飞带来新的发展机遇。项目的建设使该区

域的常驻和流动人口增加，将会刺激邮电通讯、信息、金融、运输、旅店、

餐饮、商业、服务业为主的第三产业的发展，增加就业机会，提高人民的

生活水平。区域经济将得到快速的发展，人民生活水平不断提高，对服务

的需求也向高速度、高质量的专业化转化，服务行业将走市场化、产业化

和社会化的发展方向，商业服务的专业批发市场、零售网点和综合的集散

仓库、连锁经营、物流配送将进一步的到发展

五、废弃物处理

投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生

产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。项目承办单位对危

险废弃物全过程管理优先原则是：推行源头避免废物产生的减量化原则；

首先应采用减量化技术，推行无废、低废清洁工艺。强调废物的重复使用

和循环再生，能量回收；在废物产生后应采用资源化技术，大力开展综合

利用和废物交换。采用合理处置废物，无害化处理处置技术，最终强化对

危险废弃物污染的控制。

六、特殊环境影响分析

投资项目几乎无污染物排放，对周围环境影响很小，不会改变当地环

境质量现状；而当地环境质量较好，符合投资项目建设的各项要求。景观

建设；景观建设与人工林建设相结合进行，以城市景观建设为主体绿化景

观，结合人居环境建设，营建舒适惬意的自然绿色景观。undefined

七、清洁生产

投资项目使用电能、新鲜水、天然气作为能源，就能源本身而言属于

清洁能源，符合清洁生产的要求。投资项目对其产生的废水、废气、固体

废弃物进行比较彻底的预防性治理，符合清洁生产、循环使用的环境保护

理念。生活废水先经隔油池、化粪池处理，再进入拟建的污水处理设施达

标后排入城市排污系统。设备噪声通过选用低噪声设备，厂房隔声降噪、

合理布局，距离衰减，厂界噪声可实现达标排放。项目承办单位场区四周

均设置了绿化带，以改善室外环境。厂房内设置了排气扇，以改善室内环

境。

八、环境保护综合评价

1、投资项目产生的污染物在设计中制定较完善的污染防治措施，只要

这些措施能够确保实施，就可以使污染物达标排放，对周围环境造成的影

响减少到最低程度，从而达到预定的环境保护目标，获得良好的社会、经

济和环境效益；总之，从环境保护角度而言，在保证落实各项污染物治理

措施的前提下，投资项目的建设是可行的。

2、研究表明，70%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。要把

提升绿色设计能力作为“十三五”工业清洁生产的重中之重，推动关键绿

色设计技术和支撑绿色设计的管理技术和工具的研发、应用和推广，逐步

建立面向产品全生命周期的关键资源环境基础数据库。采用数字化研发设

计工具，发展基于“互联网+”的个性化定制、众包设计模式，推动工业云、

工业大数据与产品绿色设计资源共享，优化研发设计流程，提升产品设计

开发效率，打造网络化、协同化的绿色设计体系。以绿色设计为核心，推

进产品设计、制造、包装、运输、使用维护和回收利用各环节的并行工程,

推进绿色制造体系不断完善。充分发挥产业政策的引导作用，制定行业技

术规范，提高行业准入门槛，遏制低水平重复建设。鼓励企业积极开展清

洁生产审核，推进制造过程绿色化。充分利用中央预算内投资、技术改造、

节能减排、清洁生产、专项建设资金等资金渠道及政府和社会资金合作模

式，支持企业技术升级改造、推广绿色制造工艺。undefined

绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题

的根本之策。提高环境治理水平，要充分运用市场化手段，完善资源环境

价格机制，采取多种方式支持政府和社会资本合作项目，加大重大项目科

技攻关，对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究。

第六章项目风险评估分析

一、政策风险分析

投资项目选址区域位于项目建设地，其自然环境、经济环境、社会环

境和投资环境良好；改革开放以来