光泽县旅游业发展总体规划

项目名称：光泽县旅游业发展总体规划委托单位：光泽县旅游局编制单位：福建省武夷山市华夏武夷旅游规划院旅游规划专用章：旅游规划编制时间：2012年4月至2012年9月项目总编：周作明教授项目审定：周作明教授项目主持：卢玉平硕士编制人员：周作明教授旅游规划吴忠军教授旅游规划卢玉平规划室主任旅游规划林秀治硕士旅游规划李志鹏硕士旅游制图胡海胜博士旅游规划周运瑜博士旅游规划李梅2008级景区规划与管理学生陈育骏2010级景区规划与管理学生张扬2010级景区规划与管理学生罗晓玲2010级景区规划与管理学生梁建云2010级景区规划与管理学生范文婷2010级景区规划与管理学生柯巧芬2010级景区规划与管理学生阳德玉旅游规划保障协编单位：光泽县旅游局协编人员：吕贞荣光泽县旅游局局长黄建寿光泽县旅游局副局长目录第一章光泽县旅游业发展背景分析一、地理概况二、历史沿革三、区域社会发展背景分析四、旅游发展背景分析第二章光泽县旅游资源分析评价一、旅游资源类型及丰度二、光泽县旅游资源评价三、光泽县旅游业发展现状分析第三章旅游规划总则一、规划依据二、规划范围三、规划原则四、规划年限五、规划目标六、规划成果构成第四章旅游业发展总体战略一、旅游业发展指导思想二、旅游业发展战略目标定位三、旅游业发展战略总体目标四、旅游业发展战略步骤五、旅游业发展战略措施第五章旅游区划分和总体布局一、旅游区划分二、旅游区总体布局第六章旅游项目与产品规划一、旅游项目规划原则二、旅游项目规划三、精品旅游项目四、旅游产品规划第七章旅游商品规划一、旅游商品规划原则二、旅游商品规划三、旅游商品经营与管理第八章游线组织规划一、游线规划原则二、游线规划总体构思三、外部游线规划四、内部游线规划第九章旅游市场营销规划一、旅游客源市场分析二、旅游客源市场定位三、旅游客源市场预测四、旅游市场导向分析五、旅游形象塑造六、旅游市场营销策划第十章旅游基础设施与服务体系建设规划一、旅游交通规划二、旅游餐饮设施规划三、旅游住宿设施规划四、旅游购物设施规划第十一章旅游信息系统建设规划一、电子旅游信息系统二、一般旅游信息系统三、旅游导引解说系统规划第十二章旅游生态环境保护规划一、自然生态环境现状二、旅游生态环境保护规划原则三、保护规划目标四、森林资源保护五、动植物资源保护六、自然景观资源保护七、人文景观保护八、文化资源保护九、旅游城镇生态环境保护措施十、旅游区环境保护十一、绿化美化工程第十三章旅游人力资源开发规划一、旅游人力资源现状二、旅游直接从业人员需求预测三、旅游从业人员培训规划四、旅游人力资源开发措施第十四章旅游业管理规划一、光泽县旅游业管理二、加强旅游管理职能三、规范旅游市场四、推进行业标准化管理五、设立旅游发展基金六、旅游社区管理第十五章旅游业总体规划实施对策和措施一、依托高科技发展旅游业二、加大人才培养力度三、强化政府主导功能四、拓宽融资渠道

第一章光泽县旅游业发展背景分析一、地理概况光泽县地处福建省西北部，闽江富屯溪上游，武夷山脉北段，位于东经117°0′--117°40′,北纬27°18′--27°59′之间，与闽赣两省的武夷山、邵武、建阳、黎川、资溪、贵溪、铅山七县市交界，为全省19个边界县（市）之一，是鹰厦铁路入闽的“门户”，是福建与内地沟通的“窗口”。全县辖3个镇、5个乡：杭川镇、寨里镇、止马镇、鸾凤乡、崇仁乡、李坊乡、华桥乡、司前乡。县政府驻杭川镇。地处闽西北中低山丘陵西北部。地势从东西两侧向中部北溪、西溪谷地倾斜。西溪、北溪于川杭镇汇入富屯溪。（一）地质地貌光泽地处武夷山脉地段，地质是通过多次构造运动形成的，位于崇安至石城断裂带西北侧，岩浆侵入活动增烈，北东向断裂十分发育，而褶皱构成仅局部残存。按李四光“地质力学”理论，可分为华夏系构造、新华夏系构造、山字形构造三个体系。华夏系构造以褶皱为主，全县有褶皱两处，儒州复背斜和崇安黄岗山至邵武龙湖向斜；新华夏系以断裂为主，山字形构造位于杨梅岭至清溪一带，由一系列弧形断裂组成，东西长17公里。弧形断裂向南凸出，前弧东西两翼，脊柱明显。境内出露的地层面积545平方公里，占全县总面积25%；侵入岩分布广泛，面积1700平方公里，占全县总面积75%。光泽县境内群山连绵，山高谷深，峰峦叠嶂，千米以上的山峰有570余座，故有“一滩高一丈，光泽在天山”之说。全县平面轮廓近似由西北向东南延伸的平行四边形，南北最大长度为84.7公里。东西最大长度53.7公里，地貌具有地势四周高、中间低，为东北向西南延伸的山间盆地;地表面切割强烈；山地多、丘陵多、盆谷多、平原面积狭小三个特征。（二）气候状况光泽地处中亚热带季风湿润气候区，具有气候温和、雨量充沛、四季与雨旱季明显的特点。但由于境内海拔高度相差悬殊，各地气温、日照、降水等小气候存在明显的差异。年平均气温17.5℃，年际变化一般在16.7℃～18.2℃之间，变幅为1.5℃。常年最热月为7月，平均气温为27.5℃。极端最高气温为39.7℃(1971年7月31日)，年际最高气温变化在36～39.7℃之间，变幅3.7℃。最高气温最早日期7月3日(1975年)，最迟日期9月9日(1968年)，幅度为68天，在20年中，有45%(9年)的年份最高气温在37℃～37.9℃之间，有20%(4年)的年份在38℃～39.7℃之间；有35%(7年)的年份在36℃～36.8之间。但不平衡，如1961年至1969年连续9年最高气温在37℃以上(含37℃)；1972年至1975年连续4年最高气温低于37℃。常年最冷月为1月，平均气温为6℃。极端最低气温-9.5℃(1973年12月26日)，年际最低气温变化在-4.1℃～-9.5℃之间，变幅-5.4℃。在20年中，有20%(4年)的年份最低气温在-4.1℃～-4.7之间；有10%(2年)的年份在-5.4℃～6℃之间；有30%(6年)的年份在-6.2℃～-6.8℃之间；有20%(4年)的年份在-7℃～-7.9℃之间；有15%(3年)的年份在-8.4℃～-9℃之间；有5%(1年)的年份极端最低气温为-9.5℃。气温随海拔高度的增加而降低，垂直递减率为0.42～0.45℃/100米，城关、崇仁是盆地中部平原区，海拔230至240米，年平均温度17.7℃。寨里、华桥二乡大部分位于低山、丘陵地带，平均海拔350米～370米，年平均温度在16～16.8°之间；司前乡位于中山地带，平均海拔452米，年平均温度只15°。1959～1978年，年平均降雨量1897.7毫米，最多的1962年2399.5毫米，最少的1963年1194.3毫米，年际差达1205.2毫米。全年雨季集中于3、4、5、6四个月，平均每月降雨日数18天以上，降雨总量1152.9毫米，占全年总降雨量60%。7至9月为雷雨季节，平均每月降雨日数11至14天，降雨总量367.4毫米，占全年总降雨量19%。从10月至次年2月为少雨季节，平均每月降雨日数10天以下，降雨总量378.8毫米，占全年总降雨量20%，月均降雨量75.8毫米。年降雨量地区差异的规律是：从东北部向西南部逐渐减少，平均年降雨量最多的是东北部司前乡西口、岱坪一带，达2000毫米以上；最少是西南部止马、李坊乡一带，平均年降雨量1850毫米。年平均降雨日数173天，最多的是1970年和1975年，均为207天；最少的是1971年的140天；最长连续降雨日数为25天，总降雨量511.4毫米，发生在1962年6月4日至28日。日降雨量≥50毫米为暴雨。6月暴雨最多，历年平均2.2天，1973年6月有5天，为最多，全年平均日降雨量≥50毫米为6.2天，1962年13天为最多，1978年3天为最少。一日最大降雨量是261.3毫米，发生在1967年6月22日。1959～1978年，年平均日照数为1653.0小时，年日照百分率37%。各月日照小时8月份最多，为232.0小时；2月份最少，只87.7小时。日照百分率以8月份最高，为56%；3月份最低，为26%。日照时数在年际间的变化是：1963年最多，达2007.3小时；1970年最少，只1334.8小时。太阳辐射量，年平均为96.64千卡/平方厘米，以7月份最多，为12.77千卡/平方厘米；2月份最少，只5.22千卡/平方厘米。1959～1978年，光泽县年平均绝对湿度为18.2毫巴，6月份最高，达18.9毫巴，10月份最小，只17.7毫巴。年平均相对湿度为79%，各月相对湿度变化不大，在77%至82%之间，6月份为82%，10月份为77%。光泽县为四周高，中间低的盆地，风力不大，多为静风，年均风速为2.2米/秒，大于8级的大风日数，年平均为20.4天，且多伴雷雨。7至8月份雷雨季节风速略大，10至11月少雨季节风速略小。1959～1978年，年平均有霜日数为22.5天，最多年达43天(1975～1976年)，最少年只7天(1963～1964年、1968～1969年)。霜日出现天数，以1月份最多，12月和2月份次之。初霜日，一般在11月28日前后，最早为10月29日(1978～1979年)，最迟为1月1日(1959～1960年)。终霜日，最早为1月31日(1972～1973年)，最迟为4月6日(1968～1969年)。历年平均无霜期为276.8天，最长的1959年340天，最短的1969年，只232天。（三）水文状况光泽县水系十分发育，共有溪流300多条，河网密度0.56公里/平方公里，总流域面积2244.83平方公里，河道总长968.72公里。其中流域面积10平方公里以上的河流有57条，50平方公里以上的河流28条；100平方公里以上的河流6条。全县河流共分北溪、西溪、富屯溪、信江、赣江5个水系。前三溪流入闽江，经福州注入大海；后二江流入长江，而后流入东海。北溪主干流发源于司前乡岱坪村的大岐山，流域面积1168.8平方公里，河长70.45公里，总落差1270米，平均比降3.5‰。，平均流量54.84立方米/秒，自北向西南流经司前、寨里、崇仁至城关回龙潭交溪口与西溪汇合后流入富屯溪。主要支流有三莲溪、云际溪、大坑口溪、山院溪、墩上溪、东山溪、儒茶溪、梅溪、清溪、汉溪、饶坪溪、砂坪溪、金陵溪。西溪主干流发源于邵武市桂林乡巫山，流经埠头村进入光泽贯庄，再由南向东流经长源、石城、水口、新坊至城关回龙潭与北溪汇合后流入富屯溪。流域面积848.76平方公里，其中光泽县内流域面积521.63平方公里；河长97.87公里，其中光泽县内河长51公里。总落差879米，平均比降3.07‰，平均流量32.96立方米/秒。主要支流有、上观溪、瓜溪、东段溪、李水溪、止马溪、龙安寺溪、双门溪、大陂溪、高源溪。北溪与西溪于城关回龙潭交溪口汇合后，向东南流至顺昌富屯，与建溪汇合后流入闽江，名富屯溪。光泽境内为回龙潭至和顺段，流域面积327.13平方公里，河长13.9公里，总落差17米，平均比降1.38‰，平均流量87.95立方米/秒。主要支流有坪溪、杨梅坑溪。光泽境内有3条河流注入江西信江水系，这3条河是、山头溪、黄石溪、增坊溪。双坑溪发源于大岩，流至省界注入江西黎川河流，而后入赣江。流域面积21.6平方公里，河长10.67公里，总落差400米，平均比降21.44‰，平均流量0.8立方米/秒。（四）土壤条件光泽县土壤主要分为林业土壤和农业土壤。光泽县林业用地为287万亩，土壤分成4个成土母岩类，5个土类、9个亚类、19个土属。具体见图1-1。图1-1光泽县林业土壤类型系统图其中，成土母岩类型在光泽县分布中，酸性岩，分布遍及全县各乡各村；中性岩，主要分布于司前乡岱坪村、干坑采育场；华桥乡古林、铁关、园岱村；鸾凤乡黄溪、大羊、大陂村；止马乡杉关、仁厚、亲睦村；李坊乡扬里村；砂质岩，主要分布于司前乡岱坪、西口、清溪村；寨里乡大青、梅溪村；华桥乡邓家边、铁关村；李坊乡石城、管密村；崇仁乡汉溪村；堆积岩主要分布于鸾凤乡饶坪村和崇仁乡儒堂村盆地边缘。从土类分布上来看，红壤土类主要分布于县境内最低海拔215米～900米之间的中低山丘陵；紫色土类主要分布于海拔240～310米之间个别地段的低山丘陵；冲积土类，主要分布于河流两岸的二级阶地上；黄壤土类主要分布于海拔900～1800米之间的中山地带；草甸土类，零星分布于海拔1800～1931米最高顶部平台与缓坡山洼地带。从亚类分布来看，红壤亚类遍及全县各乡，主要分布于海拔215～700米之间的丘陵和山地；粗骨性红壤亚类，主要分布于司前乡西口、清溪村；寨里乡霞洋、大青、西溪、白石村；崇仁乡大羊坪村及坪溪农场等地，海拔在340～930米之间的丘陵和中低山的中下部陡坡地段；)黄红壤亚类，主要分布在司前乡的岱坪、西口、碗厂、新甸村；鸾风乡的中坊村；华桥乡的园岱、邓家边村及坪溪农场等地，海拔在700～1050米之间的低山中上部和中山中下部地段；暗红壤亚类，主要分布在寨里乡的山头、太银村；司前乡的东山、墩上村等地，海拔在650～850米之间的中低山中下部的山谷和山凹地段；黄壤亚类，主要分布在司前乡的西口、岱坪、清溪村；寨里乡的霞洋、大青、太银村；华桥乡的牛田、园岱、铁关、邓家边村及坪溪农场等地，海拔在1100～1800米的中山上部地段；粗骨性黄壤亚类，主要分布在司前乡的西口村；寨里乡的霞洋、白石村等地，海拔在1050～1800米的中山中上部陡坡地段；山地草甸土亚类，零星分布在诸母岗尖峰顶、香炉山等地。海拔在1230～1930米的中山顶部平台缓坡及洼地；紫色土亚类，主要分布在李坊乡的管密村；鸾凤乡的上屯村等地，海拔在240～310米的低山丘陵；冲积土亚类，主要分布在鸾凤乡的饶坪村；崇仁乡的池湖、儒堂村等地的河流两岸二级阶地上。关于农业土壤，至1990年，全县水稻田面积下降为18.99万亩，农业人均1.89亩。光泽县水稻土类分为3个亚类、9个土属、17个土种。光泽县旱耕地有沙泥土、潮沙土、泥沙土、黄沙土、灰沙土5个土属，5个土种。其中黄沙土面积最大，占总面积78.62%；其次是灰沙土，占总面积11.78%。（五）植被植物光泽自然资源丰富，是全国商品粮基地县。山木面积257.7万亩，森林覆盖率达76%，木材蓄积量1011万立方米，竹山面积33.6万亩，是南方重点林区。有生态公益林70万亩，列入“双世遗”的武夷山自然保护区核心区有28万亩和10万亩缓冲区在我县境内，崇山密林中栖息生长着150多种珍稀动植物。木本植物中，裸子植物有8科34种；被子植物中双子叶植物有89科676种，单子叶植物4科25种；共有101科294属735种。草本植物中，蕨类植物20科25属42种；双子叶植物37科29属125种；单子叶植物13科52属76种；共有70科169属243种。全县植被共分为8个植被类型、24个亚植被型、83个群系、147个群落。全县植被随海拔高低呈垂直分布。海拔215～600米为人工林、经济林栽培区，也有部分天然、半天然次生林状态的稀疏马尾松林。马尾松、杉木幼林，面积约占63.5%。油茶林在海拔500米左右生长良好。部分茶叶山、果园和抛荒地成为以无节芒、芒萁为主的草丛群落，仅在止马乡双坑村、李坊乡长源村、鸾凤乡饶坪村等地山坡上尚有成片的苦槠、木荷、青岗栎、罗浮栲常绿混交林。海拔215～1000米为常绿阔叶林，其间，海拔600米以下为苦槠林、阿丁枫林；海拔600～800米为甜槠林、青岗栎林；海拔800～1000米为木荷林、石栎林。除上述建群种外，也夹杂一些如黄瑞木、石楠、多脉青岗、青拷、苦水，以及铁萼枫香、福建山樱花、茅栗南酸枣、拟赤杨等落叶乔木树种。灌木层有马银花、柃木、米饭花、老鼠矢、鹿角杜鹃等常绿树种和映山红、山苍子、盐肤木、山胡椒等落叶树种。草木层有阳性蕨、淡竹叶、华里白芒萁、苔草和。层间植物有山鸡血藤、香花崖豆藤、南蛇藤等。海拔600～1200米为竹林及竹、针、阔混交林。竹类有散生、丛生2大群类，种类较多。其中毛竹林呈大面积分布，主要分布在司前乡的西口、岱坪、长庭坪，寨里乡的太银、桥湾、山头、西溪村，李坊乡的的长源村，华桥乡的古林村，鸾凤乡的大羊村，止马乡的双坑村等地。其他地区有零星分布及引种栽培。大面积竹林一般在海拔700米生产良好，上限至1200米。天然竹林与针、阔叶林树混交成多层结构的群丛，伴生或混交树种有杉木、石栎、青栲、红楠、交让木、枫香、马尾松、云山桐等。灌木层多细齿柃、木、胡枝子及杜鹃等种类。草本有蕨类、若竹、华里白芒萁、鸢尾、狗脊等。海拔800～1400米为针阔叶混交林。其间，海拔1000米以下以杉木、南方红豆杉、马尾松、粗榧为主的暖性针阔叶混交林；1000米以上以台湾松、柳杉为主的温性针叶阔混交林，与常绿、落叶阔叶混交林互相交错，是常绿阔叶林向山地针叶林、山地矮曲林过渡的一种典型类型带。层间植物有猕猴桃属、中华长青藤、三叶木通等。海拔1100～1600米为常绿、落叶阔叶混交林。主要常绿树咱有青岗栎、古栲、交让木、木荷、厚皮香、石栎、锥栗等；主要落叶树种有缺萼枫香、水青岗、野樱、鹅耳枥、中华槭、酸枣、福建山樱花等。灌木层有连蕊茶、胡秃子、老鼠矢、美丽胡枝子、杜鹃属、山矾属等常绿树种以及山胡椒、野鸭椿、伞形绣球、盐肤木等落叶树种。草本层有悬钩子、博落回、绣叶莓等。层外植物有拔葜和胡秃子等。海拔1200～1800米为温性针叶林。主要广布种为台湾松林，其次为柳杉、南方铁杉。灌木层多为杜鹃花科种类及松木、山柳、乌药等。草本层有野青茅、无节芒、芒萁等。海拔1500～1800米为山地矮曲林，一般树高5至6米，树冠开展，郁闭度大，主要树种有江南山柳、中华槭、小叶白辛树、绵槠、山油麻、五裂槭、木、三亚乌药、映山红等。山顶部的台湾松也常呈矮林状态，尖削度大，树冠开扩平顶。林下主要有悬钩子、蕨类、苔藓等草本植物。海拔1700～1930米为灌丛、草甸。灌丛是常绿或落叶、阔叶混交灌林树种占优势，群落不稳定，群落高度5米以下。主要树种有杜鹃属、马醉木、柃木属、山矾属等。草本层多为禾草、蕨类。山地草丛多分布在山顶脊背上，草本植物主要种类为野古草、芒草、野青茅等。草本层高一般为40至80厘米，在群落中夹杂一些灌木，如灯笼树、波缘红果树等。（六）动物资源光泽地处武夷山脉北段，山高林密，动物资源丰富。但近十多年来，由于许多地方乱砍滥伐，山林破坏严重，加上人为捕杀，生态环境失去平衡，野生动物的数量不断减少，有些已濒于灭绝。野生动物有兽类、鸟类、昆虫、爬行类等，兽类有虎、猴、狗熊、野猪、豹、野山羊、崖羊、柴狗、豪猪、狗獾、黄鼠狼、狐狸、水獭、野兔、山牛等。鸟类有山鸡、斑鸡、鹌鹑、燕子、鸥、鹭、鸶鹰、乌鸦、鹳、秧鸡(田鸡)、翠鸟、水鸭、白头公、钓鱼翁、啄木鸟、相思鸟、八哥、画眉、铁嘴、鹧鸪、麻雀等。昆虫种类在千种以上，主要有：蜂、螳螂、蜣螂、蝴蝶、蛾、蜻蜓、蝉、蝱、苍蝇、萤火虫、蚊、天牛、竹蛰(天蝶)、竹虫、蚱蜢、蟋蟀、白蚁、蝙蝠、蚂蚁、虱、蜘蛛、壁钱、灶马、蜗牛、雀□米虫(叩头虫)、樟蚕等。爬行类有蜥蛇、青竹蛇、眼镜蛇、腹蛇、银环蛇、蟒蛇、蜥蜴、蜈蚣、壁虎等。水生动物有鱼类、爬行类、甲壳类、两栖类、腹足类、双壳类等。鱼类有鲤鱼、鲫鱼、鳜鱼、鲜鱼、鲢鱼、鳙鱼、青鱼、鲩鱼、吹沙鱼、桃花鱼、黄鹰鱼、金鱼、鲶鱼、鳗鱼、黄□、鳅鱼等；爬行类有鳖、龟等；甲壳类有虾、螃蟹等；两栖类有青蛙、石鲮等；腹足类有田螺、河螺等；双壳类有蚌、蚬等。二、历史沿革（一）隶属沿革春秋时期，今光泽县境属越国地，战国时期属东越地，秦时属闽中郡，汉高帝五年（公元前202）属闽越国。汉武帝时（前140～87）属会稽郡。（东汉光武帝更名章安郡）。三国时期，今光泽县境属吴国。吴永安三年（260）立建安郡，升昭武镇为县，光泽属昭武县。西晋太康三年（282），昭武县更名邵武县；东晋太宁元年（323）又改为邵阳县；南北朝刘宋永初元年（420）复改为邵武县，光泽均属之。隋开皇九年（589）废邵武县，属泉州（今福州）；十二年复置邵武县，属抚州（今江西）。唐武德七年（624），辟北乡之地置洋宁镇，属建州邵武县。五代后周显德五年（958）改洋宁镇为财演镇，仍属建州邵武县。宋初因之。至太平兴国四年（979），邵武县升为军，财演镇升为县，为光泽建县之始。因财演镇辖鸾凤、光泽二乡，取光泽乡名为县名，故称光泽县，属两浙西南路邵武军。雍熙二年（985）改属福建路邵武军。元至正十三年（1353），邵武军升为路，光泽县属福建行中书县邵武路。元至正二十二年，陈友谅兵占领光泽，于元至正二十七年11月，光泽归附邵武路。明洪武元年（1368），改邵武路为府，光泽县属福建布政司邵武府。清顺治三年（1646）8月，清兵入闽，仍设府县如故，光泽属福建行都司延建邵道邵武府。中华民国2年（1913年）裁府并县，光泽属建安道。民国17年撤建安道，属福建县第三行政督察区（建瓯）。民国23年8月，属江西县南城督察区。民国36年8月，属福建县建阳专员公署。1950年2月17日光泽县解放，属建瓯地区专员公署；10月，专区迁址建阳，属建阳地区专员公署。1956年5月，建阳专区与南平专区合并，属南平地区专员公署。1970年9月，南平专区迁于建阳，属建阳地区革委会。1989年1月，建阳专区又迁于南平，复属南平地区行政公署至今。（二）文化条件分析光泽出土的新石器时代文物、商周时期古墓等，都表明了我们的先祖在这块古老的土地上所创造的东方文明，光泽区域也遗留了丰富的古文化遗址、古窑址、古关隘、古墓葬、古建筑、石刻以及革命战争建筑和旧址，丰富了光泽县的文化旅游资源。目前所发现的古文化遗址主要有分布于城关下仙华洲、华桥高树陂、阿独排、岗门排、吴屯王家、石壁窟后山、止马杨树垅、河水窠、里禾山、凤林山等10处的新石器时代晚期遗址；分布在油溪村的杨山，池湖村的沙帽山，崇仁乡的腰龙山，洋塘村的油家垅和止马乡的浔江的青铜器时代遗址；分布于光泽县北寨里乡太银村炉坛窝的太平银场。古窑址有座落于华桥乡大禾山的茅店村的宋茅店窑，位于乌君山境内的窖山背窑，位于崇仁乡儒堂村的三路坑窑等。在光泽分布有杉关、铁牛关、云际关等著名的九关十三隘，拥有东汉墓、南朝墓葬群、隋唐墓、宋墓等不同时期的古墓葬；由于悠久的历史，也为光泽县遗留了以福田寺、三仙庙、夫人庙、大窠庵、古民宅等丰富的古建筑；光泽还有着丰富的《东山塔院》石碑、玉龙宫刻书等石刻，光泽县革命烈士陵园、光泽县苏维埃政府旧址以及大洲谈判旧址等革命遗址，使光泽具备了支撑光泽旅游发展的文化条件。三、区域社会发展背景分析近年来，光泽县抓住了海西战略上升为国家战略的重大历史机遇，主动融入海西发展大局，着力转变发展方式，克服了重大自然灾害带来的不利影响，国民经济和社会事业持续发展。县域经济持续健康发展，社会事业蓬勃发展。2010年全县地区生产总值34.3亿元,增长11.0%，人均地区生产总值突破2万元,财政总收入达到2.11亿元,均比2005年实现翻番，经济效益与经济总量保持同步增长。经济结构得到优化,三次产业结构由2005年的37.2:28.3:34.5调整为35.2：34.7：30.1,第二产业比重上升6.4个百分点。全社会固定资产投资2010年完成15.78亿元,增长62.7%。实施各类重点项目143项,圣农产业化扩建等一批生产性项目相继投产,发展后劲不断增强。快速发展的光泽经济使光泽旅游业也得到了快速发展，2010年光泽全县旅游接待人次、旅游总收入、旅游创汇同去年同期相比稳中有升。旅游接待总人数达15.06万人次，比增18%；入境人数195人次，比增315%；旅游总收入7912.6万元，比增146%。2011年全县旅游接待人次、旅游总收入、旅游创汇同去年同期相比稳中有升。旅游接待总人数达15.44万人次，比增17%；入境人数266人次，比增48.5%；旅游总收入8117.4万元，比增16%，直接创汇46.9万美元，比增25.5%。从目前光泽旅游发展现状来看，旅游服务设施的改善，到光泽县过境旅游者增多，特别是随着人民群众的生活水平质量提高和节假日的增加，乡村游近郊休闲人数不断增加，圣农集团已成为农业产业化国家重点龙头企业，前来参观交流人员络绎不绝。四、旅游发展背景分析随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业是中国经济发展的支柱性产业之一。光泽县旅游资源类型丰富，数量众多，不仅有种类繁多的自然旅游资源，还有内涵丰富的人文旅游资源。在当今旅游业迅猛发展的大背景下，光泽的旅游业也将利用这发展的有利时机，发挥其自然旅游资源丰富，人文旅游资源富集的优势，大力发展旅游业，充分发挥旅游业带动经济和就业的优势，促进光泽经济又好又快的发展。（一）国际旅游业发展形势分析世界旅游业从形成到发展，现在进入了稳定发展时期，21世纪将是旅游业的第二个黄金时代。旅游业将发展成为世界上最大的产业，旅游者将达到空前的规模，来自各个国家、各个阶层的旅游者将把他们的足迹印在世界的每一个角落。随着国际旅游市场的日趋多样化，行业竞争也会越来越激烈，更多的国家成为受旅游者欢迎的目的地。回顾2011年的世界旅游发展，在2010年恢复性快速增长的基础上，尽管遭受了全球经济增长缓慢、各种重大灾害的冲击影响，但全球国际旅游入境人数仍达到9.8亿人次，世界旅游经济增加值达到5.99万亿美元，分别比2010年增长了4.4％和3.9％，虽然国际入境旅游增幅有所下降，但总体上已步入了稳步发展阶段。1、从全球旅游法来看，全球国际入境旅游持续增长，但是增幅有所下降。2011年，全球国际入境旅游在2010年快速恢复增长基础上，保持了持续增长的发展势头。根据联合国世界旅游组织（UNWTO）于2012年１月公布的统计数据，2011年全球国际旅游入境人数为9.8亿人次，比2010年增加了4120万人次，增长率达到4.4％，总体上保持了持续增长的发展势头。表1-12009-2011年世界及各大区域的国际入境旅游人数、增长率与份额2、全球各大区域国际入境旅游增幅均不同程度下降。从2011年世界五大区域国际入境旅游市场份额看（表1-1），欧洲区域随着国际入境旅游人数的大幅度增加，其市场份额也从上年的50.5％上升到51.3％；亚太区域的市场份额从上年的21.7％上升到22.0％；而其余的美洲区域、非洲区域和中东区域的市场份额都有不同程度的下降。3、全球各大区域内不同地区国际入境旅游增长不平衡。从2011年各大区域内不同地区的国际入境旅游发展看，由于各个地区受到不同的自然灾害、经济增长缓慢和地区动荡局势的影响，使各大区域内不同地区的国际入境旅游在总体保持发展的同时，出现了增长极不平衡的状况（见表1-２），再次显示出现代旅游业高度敏感性的典型特征。表1-22011年各大区域内不同地区国际入境旅游人数增长情况但总体来说，从2011年世界旅游经济的发展可以看出，当前世界旅游呈现出一系列特点，4、世界旅游经济持续稳定增长。2011年，世界旅游经济在2010年恢复性增长基础上，继续呈现出良好的发展态势。2011年世界旅游总消费达到8.32万亿美元，比上年净增了，4089亿美元。其中，旅游直接消费达到3086万亿美元，净增1969亿美元，比上年增长4.3％，增幅提高了1.2个百分点；旅游间接消费和带动消费达到4.46万亿美元，净增2120亿美元，增长率达到3.7７％，增幅比上年提高了2.5个百分点。旅游业GDP达到1.85万亿美元，比上年增长4.5％，增幅提高了1.2个百分点；旅游经济GDP达到5.99万亿美元，比上年增长3.9％，增幅提高了2.2个百分点。国际入境旅游支出达到1.17万亿美元，比上年增长5.5％，增幅提高了2.2个百分点；出境旅游支出达到1.01万亿美元，比上年增长4.9％，增幅提高了2.5个百分点。此外，国内个人旅游支出、旅游资本投资、旅游带动支出及国内旅游供给等增幅都有不同程度的提高，显示出世界旅游经济已步入持续增长的稳定发展阶段。5、世界旅游经济贡献稳步提高。2011年，世界旅游经济在持续稳定增长的同时，对于世界经济和就业的贡献也稳步提高。2011年世界旅游业GDP占世界GDP的2.8％，旅游经济GDP占世界GDP的9.1％，已基本上恢复到2010年的3.0％和9.2％的水平；此外世界旅游资本投资、旅游直接和相关出口占世界总量的比重也稳步发展。2011年世界旅游业直接就业人数达到9904.8万人，比上年增长3.0％，占世界总就业人数的3.4％，增幅比上年提高了0.6个百分点；世界旅游经济总就业人数达到25859.2万人，比上年增长3.2％，占世界总就业人数的8.8％，增幅比上年提高了0.7个百分点。以上分析表明，随着世界旅游经济的持续稳定增长，不论是对世界GDP的贡献还是对世界就业的拉动都呈现出稳步提高的发展态势。6、世界旅游经济结构逐步优化。自2010年以来，世界各国在应对国际金融危机挑战中，采取了一系列刺激国内旅游需求，加大旅游资本投资，促进旅游消费升级，优化旅游经济结构等政策措施，不仅推动了世界各国旅游经济快速恢复和增长，也推动了世界旅游经济结构逐步优化。根据世界旅游理事会（WTTC）的研究，在2011年世界入境和国内个人旅游总支出中，入境个人旅游支出为1.17万亿美元，占个人旅游总支出比重23.3％；而国内个人旅游支出（包括政府个人支出）已达到2.69亿美元，占到全部个人旅游总支出的69.8％，国内个人旅游支出与入境个人旅游支出比接近3:1，说明世界各国刺激国内旅游需求的政策措施已经取得了明显效果。与此同时，随着世界各国促进旅游消费升级，推动了休闲旅游经济的发展，2011年世界休闲旅游支出达到2.96万亿美元，比上年增长3.8％，占世界旅游总消费比重达到35.6％，占世界个人旅游消费支出的比重达到76.7％；而2011年世界商务旅游支出8990亿美元，仅占世界个人旅游消费支出的23.3％；世界休闲旅游与商务旅游的支出比达到了3.3:1，说明休闲旅游已成为世界旅游发展的重头。（二）中国旅游业发展形势分析自1978年改革开放以来，旅游资源的优势逐渐转化为现实的经济优势，中国旅游业得到迅猛的发展，30多年来，中国旅游业在接待人数、外汇收入、旅游基础设施建设、旅游资源的开放与保护、旅游队伍建设等各方面都取得了突出的成就。中国旅游业伴随着中国的改革开放走过了30年的发展历程,已逐渐形成相对成熟的产业体系。作为未来国民经济中的一项重要支柱产业,中国旅游业得到了高速的发展,特别是2008年奥运会的召开,使得中国的旅游业迅速抬升。但同时,也无可避免地面临全球旅游业发展的挑战和机遇:加快中国旅游产业的信息化建设,增强旅游业可持续发展能力,实现高效优质型的集约化经营是中国旅游业发展的重要手段。在新世纪新阶段，党中央、国务院把扩大内需、促进消费确立为促进国民经济发展的长期战略方针和基本立足点。旅游业是第三产业的重要组成部分，是世界上发展最快的新兴产业之一，被誉为“朝阳产业”。《国务院关于加快发展服务业的若干意见》提出，要围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等面向民生的服务业。随着我国全面建设小康社会不断推进，中国旅游业面临重大发展机遇：中国经济持续快速增长，必将对旅游需求增长发挥基础性的支撑作用；城乡居民收入将稳定增长，到2020年人均GDP将达3500美元左右甚至更多，这将进入世界旅游界公认的旅游业爆发性增长阶段；国家扩大内需的经济发展方略和加快推动服务业的发展，将为旅游业进一步发展创造新的机遇；中国对外开放的进一步扩大，将为我国旅游业在国际市场和世界舞台更好地发挥作用，创造更为有利的条件；中国政通人和，社会安定，将成为世界上最安全的旅游目的地之一；随着对现行休假制度的完善和带薪休假制度的落实，将形成巨大的国内旅游消费市场。尽管当前面临百年不遇的国际金融危机，但我们经济社会发展的战略机遇没有发生逆转，我国旅游业发展仍属于上升期。2011年，中国旅游业仍然保持了持续、平稳、较快发展，实现了“十二五”旅游业发展良好开局。虽然2011年国际环境非常严峻，我国经济增长速度也有所放缓，但经过多方的努力，仍然取得了旅游经济总体平稳较快发展的好成绩，旅游总收入同比增长预计高达18%，旅游市场呈现“两高一平”格局，国内旅游和出境旅游保持快速增长态势，入境旅游轻微增长。2011年我国旅游业红利双收，而强有力的政策，是2011年旅游业发展的最大助力。2011年全年，2011年国内旅游人数约26亿人次，同比增长12%;国内旅游收入约1.9万亿元，同比增长21%。2011年，我国累计入境旅游人数达到13542.35万人次，同比增长1.24%。其中，外国旅游者2711.21万人次，同比增长3.77%;香港同胞7935.77万人次，同比增长0.05%;澳门同胞2369.08万人次，同比增长2.23%;台湾同胞526.3万人次，同比增长2.38%。2011年全年，全国实现旅游(外汇)收入484.64亿美元，同比增长5.78%。其中，来自外国旅游者的旅游(外汇)收入达286.53亿美元，同比增长7.16%;香港同胞110.64亿美元，同比下降3.51%;澳门同胞27.63亿美元，同比增长4.42%;台湾同胞59.85亿美元，同比增长4.24%。从以上的分析可以看出，我国旅游业发展将进入一个新的发展阶段，并呈现一系列鲜明的发展趋势：1、旅游市场持续增长在保持国际旅游竞争力的同时，国内旅游、出境旅游将步入快速发展时期。中国旅游市场将从以入境旅游为主导、国内旅游为基础，发展到国内、入境、出境三大旅游市场共同发展。到2015年，我国入境过夜旅游者将达到1亿人次，国内旅游将达到28亿人次，人均出游2次，出境旅游将达到1亿人次，三大市场游客总量达30亿人次，中国将成为世界上第一大旅游接待国、第四大旅游客源国和世界上最大的国内旅游市场。2、旅游消费多元化发展随着我国经济的持续快速增长和人民生活水平的不断提高，在传统的观光旅游持续增长的同时，休闲度假旅游将快速发展。与现代生活方式紧密相关的旅游新业态将大量涌现。城乡居民出游的选择将更趋多样，旅游产品的供应将更加丰富和充裕。3、旅游促进更大需求旅游发展对基础设施和相关设施的需求将明显增长，对相关行业的依托和促进作用也更为明显。初步预测，到2015年，我国乘坐飞机的乘客将达到4.5亿人次左右，需要新增飞机约1800架、新增航班约630万架次；乘坐铁路的游客将达25亿人次左右，需新增客运车辆约5万辆；全国将新增私家车约4000万辆；将新增客运船舶约1万艘；将新增各类住宿设施约20万家。4、旅游业对外开放加快随着加入WTO过渡期的结束，旅游业将启动新一轮的对外开放，国内外旅游市场一体化进程将加快，与国际市场、国际规则、国际水平将进一步接轨。中国入境旅游、出境旅游的规模不断扩大，旅游业将进一步发挥提升国家软实力的作用，我国旅游业在世界旅游界的话语权将继续增强，国际地位和影响力不断提升，参与国际规则、标准的制定与应用的空间进一步扩大。5、旅游功能进一步发挥今后一段时期，旅游发展对全面建设小康社会的贡献将更为明显。到2015年，全国旅游业增加值可达2万亿元左右，约占GDP的4.8%，约占服务业增加值的11%，旅游业对GDP增长的贡献率可达1个百分点，对服务业增长的贡献率可达2个百分点，旅游业可以为经济发展发挥积极作用；到2015年，旅游就业总量将达1亿人左右，旅游业对社会就业增长的贡献率可达2个百分点，旅游业可以为社会就业发挥积极作用；到2015年，我国中西部地区的旅游收入将占全国旅游总收入的50%左右，农村地区的旅游收入将占全国旅游总收入的三分之一，旅游业可以为新农村建设和区域发展发挥积极作用；到2015年，中外旅游交流人数将达到2亿多人次，海峡两岸及香港、澳门旅游交流人数将超过1亿人次，旅游业可以为国家总体外交和对台港澳工作发挥积极作用；到2015年，中国公民出境旅游将达1亿人次，境外旅游花费可达1000亿美元以上，相当于减少我国国际贸易顺差1000亿美元，旅游业将发挥平衡国际贸易、缓解贸易磨擦的润滑剂作用。6、旅游效益不断显现提高生活质量是全面建设小康社会的必然要求，也是世界经济和社会发展的必然结果。旅游集中体现了人们对生活质量各个方面的要求，旅游消费成为持续性的需求，这就使旅游业具有比较强的持续发展能力和抵抗风险的能力。旅游发展不是简单地适应需求，而是满足现实需求、引发潜在需求和创造新的需求的综合体现。这是管理和服务水平不断提高的过程，也是综合效益不断显现的过程。随着工业化、城市化、信息化、国际化加快推进，旅游业发展的潜力巨大、前景广阔，仍将保持持续较快发展。7、旅游产业加快升级在新的发展阶段，我国旅游业处于发展的关键期，既有重要的发展机遇，又有严峻的挑战。我国旅游业已处在“市场转型期、矛盾凸显期、管理提升期”，面临着优化产业结构、转变增长方式、提升发展质量和水平的艰巨任务，迫切需要由粗放型经营向集约化经营转变，由数量扩张向素质提升转变，由满足人们旅游的基本需求向提供高质量的旅游服务转变。为此，我国旅游业在今后一段时期要完成促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能三大任务，达到建设世界旅游强国，培育新型重要产业的战略目标。世界旅游组织预测，中国旅游业将在21世纪高速发展，有望在2020年成为世界上最大的旅游接待国，届时中国将接纳1.37亿国际游客，占全球国际旅游总数的8.6%，远超过美、法、意和西班牙。（三）福建旅游业发展形势分析改革开放以来，福建省旅游业呈现出快速、稳定发展的良好势头，产业地位逐步提高，产业规模不断扩大，产业结构日趋合理，配套设施逐步完善，从旅游资源大省发展成为全国旅游大省，旅游业从第三产业的先导产业发展为国民经济的重要产业，为21世纪全省旅游业的大发展大写坚实的基础。同时，全省旅游产业发展部平衡，旅游资源和产品开发大多处于粗放式状态，产业结构不够合理，经营管理水平与国际标准和创建旅游强省差距较大，全省旅游业发展总体上还处于初步发展阶段。十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，福建旅游业紧紧围绕建设海峡西岸经济区战略目标，深入贯彻落实科学发展观，突出“海峡旅游”主题，加大发展力度，加快转变发展方式，顺利完成了“十一五”规划的目标任务。2009年，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，明确把海西建设成为我国重要的自然和文化旅游中心;国务院出台《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;国家旅游局编制《海峡西岸旅游区发展总体规划(2010～2020)》，确立以福建为主体的海峡西岸旅游区的发展战略;省政府出台《关于进一步推动旅游产业发展的若干意见》，为福建旅游业发展创造良好环境。“十一五”期间全省接待境内外游客4.6亿人次，其中国内游客4.45亿人次，入境游客1472万人次，分别比“十五”时期增长108%、109%和70%;旅游总收入累计达5298亿元，其中国内旅游收入4474亿元，旅游外汇收入116亿美元，分别比“十五”时期增长122%、129%和118%。旅游景区建设取得成效。福建土楼成功列入世界文化遗产名录，泰宁丹霞成功列入世界自然遗产名录，宁德成功申报世界地质公园，我省世界遗产数居全国前列。大力开发旅游精品，十大旅游品牌进一步提升。全省A级景区达87家，比2005年增加59家。全省有16个国家级风景名胜区、6个国家地质公园、12个国家级自然保护区、28个国家森林公园、85个全国重点文物保护单位和2个国家旅游度假区、24个国家工农业旅游示范点。旅游交通条件持续改善。温福、福厦高速铁路建成通车，多条高速公路建成并投入使用;民航航线航班不断增加，厦门建成邮轮中心，开通邮轮航线。现代化的综合交通网络极大改善了福建旅游可进入条件。闽台旅游交流不断深化。积极争取两岸旅游政策先行先试，福建成为开放大陆居民赴台旅游的首批省份，福州、厦门成为两岸直航点，福建口岸成为省外居民赴台湾地区旅游的重要通道，海峡旅游博览会成功举办六届，闽台旅游交流合作走在全国前列。福建成为两岸交流合作的重要区域。旅游行业管理进一步提升。2009年全省游客满意度综合指数为84.4%，高出同期全国平均水平近5个百分点。加强诚信旅游建设，旅游企业素质不断提升，规模不断扩大。全省有各类旅行社746家，11家营业额超亿元，5家进入全国百强;综合性旅游集团达4家。2011年，福建省旅游业呈现健康稳步发展势头。旅游经济各项主要指标全面超额完成年初预定目标，实现了“十二五”时期旅游业发展的良好开局。全省累计接待游客14022.43万人次，比上年增长19.0%；旅游总收入1597.78亿元，比上年增长19.5%。其中，接待国内游客13595.01万人次，增长19.1%；国内旅游收入1361.66亿元，增长20.0%；接待入境游客427.42万人次，增长16.1%；旅游外汇收入36.34亿美元，增长22.0%。2011年，全省各设区市接待入境旅游人数实现全面增长。从区域分布来看，我省入境旅游市场仍主要依托沿海地区。2011年，沿海6个地市（福州、厦门、莆田、泉州、漳州、宁德）共接待入境旅游人数为391.47万人次，占全省比重91.6%；山区3地市（龙岩、三明、南平）共接待35.95万人