衡复风貌区绿化养护现状及展望

衡复风貌区绿化养护现状及展望

摘要：作为上海市区保护规模最大的历史文化风貌保护区，衡复风貌区是上海城市记忆、文化个性和生活品质的重要品牌。分布在该区域的老住宅成片，由于其历史、区位等因素，我们在保护老建筑的同时，通过绿化改造提升老旧小区居民的生活品质。通过对衡复风貌区内各小区庭院绿化现状进行巡查后发现较多的小区绿化缺乏养护管理，存在着一系列问题，为改善衡复风貌区的绿化养护面貌，提高风貌区的绿化养护水平，希望通过本文的研究，使得衡复风貌区绿化养护管理得以启发。关键词：衡复风貌区；绿化养护；分级管理1衡复风貌区绿化养护概况衡复风貌区绿化养护区域的总面积为252683m2，其中标准化养护共39个点位，养护区域面积为21058m2；精品养护共42个点位，养护区域面积为31696m2；透视墙庭院养护共57个点位，养护区域面积为10185m2，开放式庭院养护共181个点位，养护区域面积为67366m2，封闭式庭院养护共846个点位，养护区域面积为122378m2。图1衡复风貌区不同养护标准庭院个数图1-2康平路192号（透视墙——直接进场养护）图3-4康平路194号（透视墙——需改造提升后再进场养护）图5-6高安路102号（封闭式——需改造提升后再进场养护）现阶段，衡复风貌区绿化养护存在些许亟待解决的问题，图1-2是康平路192号，该小区属于标准化养护点位，该类庭院可以直接进场养护；图3-4是康平路194号，该小区属于标准化养护点位，该类庭院需要进行改造后再进场养护；图5-6是高安路102号，该小区属于一般庭院养护，该类庭院需要进行改造后再进场养护。2衡复风貌区绿化养护问题及原因分析2.1衡复风貌区绿化养护存在的问题2.1.1衡复风貌区规划缺乏衡复风貌区庭院绿化尚未形成科学的系统规划。在进行绿化设计及改建过程中，较少进行调查摸底，了解公众需求，征求群众的意见与建议，存在与居民争夺庭院空间的现象，由于历史原因，上世纪七八十年代的见缝插绿造成了目前大量的高大乔木遮挡阳光等扰民现象，同时也造成地下植被的生长不良。2.1.2绿化保护意识有待提高由于历史原因，衡复风貌区内庭院违章搭建较多，占绿毁绿现象频发，同时设计上不合理的庭院空间设置也造成了居民的毁绿现象，由于管理、执法和养护上各自的缺位造成较多的庭院存在黄土裸露，环境脏乱等现象。2.1.3养护费用缺口较大衡复风貌区庭院绿化点多面广，养护的人力成本投入较大，养护费用常年没有得到提高、来源单一和近年来涨幅较大的人力成本形成巨大的剪刀差，和衡复风貌区全球样本的标准存在较大的差距。2.1.4绿化养护人员老龄化现象严重、职业技能缺失由于社会的变革，社会工种的分化，绿化养护人员的老龄化现象十分的严重，造成了用工成本上升和用工风险的隐患较大，同时由于养护工人流动性较大，文化层次较低，所以职业的技能培训较难推进。2.1.5管养考核机制有待提高

现阶段，对于衡复风貌区绿化的管养考核缺乏科学系统的体系。没有形成计划、实施、检查、调整的PDCA循环管理模式。同时管理单位的控制协调与生产沟通都存在偏差。2.2衡复风貌区绿化养护存在问题的原因2.2.1管理多头徐房绿化负责风貌区公房庭院的绿化养护工作，在近年来的历保及公房修缮中都匹配了一定的费用作为绿化景观提升及补绿。公司非常珍惜改善绿化品质的机会，精雕细琢，与此同时，相关“美丽家园”的改造，由于资金渠道不同，实施单位在绿化改造中较多注重短时效果，而忽视后期养护的问题，造成总体规划体系紊乱，专业性差，长效机制失偏，从而给养护工作带来较多后遗症，加重了养护的难度[1]。2.2.2理念落后长期以来，公司的绿化设计与改建以传统的满铺、色块、线型、层次为主，既占用了有限的庭院面积，又增加了用苗数量，更增加了后期养护修剪工作量，与此同时，满铺后可能会增加有害生物的生存空间，从而对居民的生活产生影响，近年来，花镜等先进设计理念层出不穷，局部点缀既能留点空间给本已拥挤的庭院居民，又能适当减少养护工人的修剪工作量[2]。2.2.3使用过度由于历史原因，风貌区内的老洋房都存在过度使用问题，原本一户居民使用的房子现在都住着五六户甚至更多的家庭，房屋的过度使用也造成庭院绿化面积的过度使用。历史存量违章搭建等造成庭院绿化更注重功能性而观赏性较弱。前几年在庭院绿化改建中居民对绿化的反感及改建后的人为破坏，足以证明事前沟通的重要性及设计过程中适当让空间给居民的合理性[3]。2.2.4费用滞涨衡复风貌区绿化养护的资金来源绝大部分由集团出资，近年来通过积极协调，争取到相关街道在扰民树及托底保障上的支持。但是随着政府财政的紧缩，今后存在较大不确定性。通过核算风貌区庭院养护费用，二十多年来，没有进行过调整，而二十多年来人工工资、苗木、工具等耗材已经十几倍的增长，存在巨大的剪刀差，而绿化养护是劳动密集型工种，衡复风貌区的特殊性又无法依靠机械化。2.2.5工人断层目前养护队伍以劳务外包的形式作为自有员工的辅助，随着自有员工的老龄化，养护力量逐步降低，十名劳务工由于没有相应的绿化养护技能培训，目前侧重于风貌区扰民树的修剪。近年来，社会劳动力市场的阶层分化越加明显，目前的薪酬价位及福利很难招到年轻力壮的养护工人。大量六十岁左右的外来人员充斥着绿化养护队伍，技能严重缺失，用工的安全风险居高不下，加剧了管理难度。2.2.6机制缺失近年来，公司整合了湖南、天平养护段组，调整了兴康段组职能，分解了老员工的出路，最终合并了管理部，成立了绿化养护事业部，彻底整合了公司的绿化养护资源。在体制探索的同时，公司也在扰民树激励机制、日常养护考核机制等方面进行了有益的尝试。但是，在整个机制建设方面，缺乏顶层设计，养护计划、实施、检查、整改的闭环缺陷较大。自检、抽检、他检的分层质量体系尚需磨合。绩效考核的主观性较大，从而造成风貌区绿化养护水平滞后。3衡复风貌区庭院养护工作的思考及探索3.1建立符合卓越徐汇的风貌区绿化养护体系根据“质量第一、信誉为本”的宗旨，徐房绿化将制定一套全新的养护管理体系，从根本上解决衡复风貌区现有的绿化养护管理问题，从思想上重视，从组织上落实，确保小区内养护工作顺利进行[4]。3.2积极争取资源，倡导多方共治模式概括而言，衡复风貌区治理模式的主要内涵是“一个主题，两个目标，两个多元”。即围绕“多元共治”的主题，以“建立现代庭院绿化养护体系”和“构建庭院良性生态”为目标，形成以“多元主体、多元平台”为基本架构的多元共治社区治理体系。其中，多元主体包含区房管局、徐房集团、相关街道、衡复物业、徐房绿化公司、居委会等，意在整合社区各种积极力量共同参与庭院小区绿化养护；多元平台包含议事决策、服务执行、评议监督、矛盾调处、信息网络等“五个平台”，意在使社区各类绿化事务都有处置的渠道。3.3持续推进分级管养模式，落实点线面的结合在日后的养护过程中，养护管理人员需要按照养护的层级标准进行养护人员和养护经费的发放，养护工需要严格按照各层级的养护标准对养护区域进行养护，养护管家需按照不同庭院的养护巡查标准对小区庭院进行定期的巡查并撰写巡查台账，检查考核打分小组需要参照不同级别绿化养护的标准对各个点位的绿化养护情况进行综合性评分。3.4进一步完善养护业务流程及考核体系为进一步加强绿化养护管理，强化日常检查检查，实现绿化养护工作制度化、规范化、精细化，全面提升绿化景观效果，依据相关绿化养护合同规定，制定相关的内外部考核检查机制制度。4总结与展望通过提高绿化养护管理水平，逐渐实现全面标准化庭院养护的水平，确保每个庭院都能进行专业化养护。所有庭院内的植物配置合理,层次分明,无明显缺株,无黄士裸露,无明显杂草,植物生长健壮,树冠完整、美观。与此同时，对各庭院绿化养护区域中的花镜修剪、色块修剪、杂草清理、白色垃圾整治以及病虫害防治等日常养护工作持续强化，确保养护工作"无缝隙、无死角"，使得衡复风貌区成为徐汇区的亮点区域，从而为打造区域样板贡献力量，践行“人民城市”理念。Reference：[1]李光辉.城市园林绿化养护管理存在的问题及优化措施[J].新农业,20