规划立项标准

Q/YCSY企业标准油田地面工程建设工程治理第一局部工程规划立项及审批治理实施细则20230801202309—01实施油田股份公布总则为加强油田地面建设工程工程前期治理，建立职责明确、界面清楚、治理科学、执行有效的工程躲避投资风险，保证工程前期工作顺当开展，特制定本规定。依据《油田股份投资工程治理方法》相关规定，投资工程治理是指从工程前期规划至工程后评计、施工图设计、工程开工报告等环节。依据《油田股份根本建设工程治理流程》的治理权限和相关要求，本规定结合油田公司工程建职责，以利于提高工程立项审批治理水平和效率。范围本规定适用于石油油田地面建设工程中长期业务进展规划、工程建议书、工程立项及审批的过程治理工作。油田地面工程建设工程依据集团公司投资工程建设要求，治理权限分为限上工程和限下工程两种类型，实施分级治理模式。集团公司限上工程，严格执行集团公司投资工程治理流程。油田公司限上工程，按本规定组织实施立项审批，限下工程各建设单位可参考本规定制定相应的工程治理方法，报打算处备案。重点配套系统工程和老区调整改造工程的可行性争论和设计工作治理，可参照执行。术语设计输入条件：工程设计所需要的勘察资料、根底数据、有关原始资料等作为设计依据的内容。建设工程前期工作：为工程建议书和可行性争论阶段，期间组织开展相关专题争论、专项评价工作。可行性争论报告应表达专题争论、专项评价的工作成果。工程前期工作治理：包括工程工程建议书、可行性争论及其相关专题争论、专项评价的编制、上报、评估、审批等环节的治理工作。职责油田公司规划部油田公司规划部是油田地面建设工程前期工作归口治理部门；负责选择和推举设计承包商；负责投资工程规划设计审批和上报；负责工程建议书审查和批复；负责工程可行性争论报告审查和批复。基层单位基层单位是工程立项申报的主体；组织投资工程规划设计的编制；组织工程建议书编制；组织可行性争论报告编制、预审和上报；参与工程可研报告的评估；负责工程专项评价文件的办理。设计单位负责编制工程可研报告、申请报告；参与工程可研报告、申请报告的预审、初审、评估。工程前期规划治理程序主要工作内容油田公司中长期业务进展规划每两年编制 1次。工程前期规划是指中长期业务进展规划，中长期业务进展规划中长期业务进展规划是指导油田地面工程建设的指导性文件，其作用是统筹安排近期与长远、局部与各系统，到达总体最优的目的。各基层单位是油气田地面工程建设工程前期规划编制的责任主体，可托付有资质的设计单位进展编制。油田公司规划部是规划设计文件审批的责任部门，通过对规划设计文件的审查掌握工程建设规模，实现对工程工程投资掌握。油田地面建设工程规划是油田公司将来几年内的重点投资工程，也是上报集团公司中长期业务进展规划投资工程库的重要依据。审批后的工程规划应具体落实在年度投资打算中，以此作为审批工程建议书的依据。工程前期规划的编流程油田公司规划部依据集团公司进展战略，坚持以规划定工程，以工程落实规划的原则，提出开展工程前期规划工作要求和打算。各基层单位依据油田公司关于开展前期规划的通知要求，结合本单位负责区域内油田生产运行状况，提出工程前期规划的编制托付，组织有资质的单位进展编制。设计单位依据托付要求，通过现场调研、收集相关的设计技术资料，编制完成工程前期规划。工程前期规划文件完成后，由基层单位上报油田公司规划部。规划部经过综合平衡后，列出增产能建设及老油田改造工程清单，并形成《油田公司中长期业务进展规划》，提交总经理办公会审批。工程前期规划审批流程见附图 1：工程前期规划审批流程图。工程前期规划编制原则油田地面工程建设规划设计应与油藏工程、钻井工程、采油工程相结合，坚持地上与地下整体优化设计，依据油田开发分阶段的具体要求，统一论证，统筹规划，分期实施，以确保油田开发建设取得好的经济效益。油气田地面建设总体布置应以油气集输系统为主体，统筹考虑注水、采出水处理、供排水及消防、供配电、通信与自控、运输、生产维护与生活基地等配套工程，各种管道、电力线、通信线等宜与道路平行敷设，形成线路走廊带。开发油气田〔区块〕总体规划设计，应充分考虑区域内或四周已建油气田的生产设施情况，充分发挥已建设施的生产力量，严格掌握增规模。油田地面工程建设应实现的设计经济技术指标为：〕联合站设计运行期的负荷率不小于 60%；〕整装油田油气集输密闭率一般要到达95%以上，油田集输系统的原油损耗率要到达以下；〕整装油田伴生气处理率应到达8 5%以上，遥远、零散井应尽可能回收利用伴生气；

0.5%4〕出矿原油含水率应到达0.5%以下；整装油田采出水〔含油污水〕处理率应到达 100%，含油污水含油量应不大于1000mg/L；〕土地面积的有效利用率应大于 70%。〕工程内部收益率不小于建设条件及规模

12%，回收期不大于6年。1〕油田地面工程建设包括油气集输、注水工程、采出水处理、给排水及消防、供配电、道路和区队建设，各类站场建设规模依据油田开发方案 10年推测稳产期产液量 80% 120%。〕油田公司各类站场主要包括联合站、脱水站、接转站、计量站、放水站、小片集输、污水处理站7种类型。对于单层系或配伍层系的区域，依据单井产量、运输距离确定建设规模。各类站场建设规模如下：平均单井原油产量1t/d以上，距周边集输站点车拉运距大于10xl04t/a1座，单井实行管网集输。

30km，宜建设净化油规模不小0.5-1t/d，距周边集输站点车拉距离大于15x104t/a1座。

30km，建设净化油处理规模不小于平均单井原油产量0.3-0.5t/d，距周边集输站点车拉运距大于小于5x104t/a的联合站1座。平均单井原油产量0.3t/d以下，距周边集输站点车拉运距大于小于5x104t/a1座。

40km，建设净化油处理规模不50m，建设净化油处理规模不油井分散或遥远的零散油井单井产液量 1t/d以上，油井20口以上，可考虑小片集输工程 〔井输管输工程〕。实施滚动勘探开发的区域和车拉运距大于 20km以上，含水率大于60%，产能小于5X104t/a，不适应小片集输的区域，其生产系统应先建设集油脱水设施，再逐步完善配套。3〕对于多层系且不配伍层系的区域，依据以上条件确定建设规模。但应分层集输、分层处理。设计输入条件1〕托付单位应供给油藏工程、钻井工程、采油工程的设计方案或规划，包括：油田含油面积、地质储量、开发方式、井网形式、布井数量、注采井比例、钻井方案、采油方式、采油速度、分区块平均单井日产油量和产液量、气油比、注入介质及标准、注入时间、注入方式、注入压力、注入量、油气水物性和10a或10a以上的产油、产液、产气、综合含水预测数据等。托付单位应供给具有足够范围的 1：5000或1：10000的地形图。依据集团公司对油气产品的运输、加工、销售和市场需求状况，应明确原油外输〔运〕流向以及外运方式。对于老油田改造工程，要供给与建工程相关的老油田的生产建设状况，包括油气集输工程和其它配套工程的现状力量和规划，以及与油田的连接条件等。工程前期规划编制要求1〕工程前期规划设计应包括油田地面工程建设规划、老油田地面工程改造规划和油田地面配套系统工程规划。2〕应对已建油田地面工程对油气生产的适应性，油气集输、油气处理、注水系统、污水处理系统的负荷率，依据勘探、开发形势推测地面工程的进展，依据生产的在各系统优化的根底上，编制出油田地面建设工程的总体规划。3〕老油田地面工程改造规划，应在油田调查争论的根底上，分析油田地面设施、设备、管道的运行状况，对生产的适应力量，各种设备、管道、设施、装置的腐蚀状况，解决安全生产隐患、低效高能耗生产、环境污染和资源铺张问题，转变老油田地面工程状况，实现安全、稳定生产和持续进展。4〕油田地面工程配套系统规划，应依据油田生产现状和油田生产进展，在争论分析油田现有的集输管道、供电、供水、通信、自动化、道路等系统根底上，编制配套系统建设的规模、设施配置及路径的规划方案。5〕油田地面工程建设规划内容和深度，应满足《油田地面建设规划设计标准》的有关规定。规1：工程前期规划设计内容规定。对于老油田调整改造工程和涉及全油田的油、气、水、电、路、信等各大系统工程规划，应结合油田生产实际状况，工程规划设计内容与深度，参照建工程规划设计要求可适当删减。规划文件完成编制后，基层单位应进展工程预审，再向规划部报批。报审资料工程建议书编制及审批程序一般规定工程建议书是对拟建工程的总体框架构思，工程建议书是油田建设工程的建议性文件，是根本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建工程的轮廓设想。工程建议书初步论述工程建设的必要性、建设条件的可行性和立项的可能性，供油田公司选择工程，是托付工程可行争论的依据。工程建议书是油田公司投资工程立项的依据。工程建议书编制及审批程序各基层单位依据生产运行状况和本年度投资打算提出工程建设需求，依据工程的简繁程度，基层单位可以托付相关设计单位编制，也可由本单位技术部门编制。基层单位落实好工程建设内外部条件和设计技术根底资料。设计单位依据托付要求，确认工程所需资料，组织编制工程建议书。工程建议书按要求编制完成后，对于限上工程，规划部会同相关单位着重从资金来源、建设布局、工艺技术牢靠、投资经济合理性等方面对工程建议书进展技术审查。书即为同意立项。2：工程建议书审批流程图。工程建议书内容1