工程基本建设相关程序与流程

项目管理理念与流程目录表基本建设程序与流程基本建设的定义基本建设的客观规律基本建设的步骤和内容基本建设的意义基本建设的流程工程询问相关业务概念及主要内容项目建议书项目可研工程设计工程监理项目施工管理询问项目施工管理代理工程招标代理、选购 工程造价询问工程造价纠纷鉴定工程询问相关业务流程项目建议书项目可研工程设计工程监理项目施工管理询问项目施工管理代理工程招标代理、选购 工程造价询问工程造价纠纷鉴定工程询问相关业务收费标准项目建议书项目可研工程设计工程监理项目施工管理询问项目施工管理代理工程招标代理、选购 工程造价询问工程造价纠纷鉴定基本建设程序与流程基本建设程序的定义：按国家规定的工程投资项目核准和备案要求，建设单位完成各阶段的工作及向主管部门的报批和批准手续。建设程序是对基本建设项目从酝酿、规划到建成投产所经验的整个过程中的各项工作开展先后依次的规定。它反映工程建设各个阶段之间的内在联系，是从事建设工作的各有关部门和人员都必需遵守的原则。基本建设程序的客观规律：基本建设是现代化大生产,一项工程从支配建设到建成投产，要经过很多阶段和环节，有其客观规律性。这种规律性，与基本建设自身所具有的技术经济特点有着亲密的关系。首先，基本建设工程具有特定的用途。任何工程，不论建设规模大小，工程结构繁简,都要切实符合既定的目的和须要。其次,基本建设工程的位置是固定的。在哪里建设，就在哪里形成生产实力，也就始终在哪里从物质技术条件方面对生产发挥作用。因此，工程建设受矿藏资源和工程地质、水文地质等自然条件的严格制约。基本建设的这些技术经济特点，确定了任何项目的建设过程，一般都要经过支配决策、勘察设计、组织施工、验收投产等阶段，每个阶段又包含着很多环节。这些阶段和环节有其不同的工作步骤和内容，它们依据自身固有的规律，有机地联系在一起，并按客观要求的先后依次进行。前一个阶段的工作是进行后一个阶段工作的依据，没有完成前一个阶段的工作，就不能进行后一个阶段的工作。项目建设客观过程的规律性，构成基本建设的科学程序的客观内容。基本建设程序的步骤和内容：在中国,依据基本建设的技术经济特点及其规律性，规定基本建设程序主要包括八项步骤。步骤的依次不能随意颠倒，但可以合理交叉。这些步骤的先后依次是：①编制项目建议书。对建设项目的必要性和可行性进行初步探讨，提出拟建项目的轮廓设想。②开展可行性探讨和编制设计任务书。具体论证和评价项目在技术和经济上是否可行，并对不同方案进行分析比较；可行性探讨报告作为设计任务书（也称支配任务书）的附件。设计任务书对是否上这个项目，实行什么方案，选择什么建设地点，作出决策。③进行设计。从技术和经济上对拟建工程作出详尽规划。大中型项目一般采纳两段设计，即初步设计与施工图设计。技术困难的项目，可增加技术设计，按三个阶段进行。④支配支配。可行性探讨和初步设计,送请有条件的工程询问机构评估,经认可，报支配部门，经过综合平衡，列入年度基本建设支配。⑤进行建设打算。包括征地拆迁，搞好“三通一平”（通水、通电、通道路、平整土地），落实施工力气，组织物资订货和供应，以及其他各项打算工作。⑥组织施工。打算工作就绪后，提出开工报告，经过批准，即开工兴建;遵循施工程序,依据设计要求和施工技术验收规范，进行施工安装。⑦生产打算。生产性建设项目起先施工后,刚好组织特地力气,有支配有步骤地开展生产打算工作。⑧验收投产。依据规定的标准和程序，对竣工工程进行验收（见基本建设工程竣工验收），编造竣工验收报告和竣工决算（见基本建设工程竣工决算），并办理固定资产交付生产运用的手续。小型建设项目，建设程序可以简化。基本建设程序的意义：在中国，依据基本建设主管部门的规定，进行基本建设,必需严格执行程序。遵循基本建设程序,先规划探讨，后设计施工，有利于加强宏观经济支配管理，保持建设规模和国力相适应；还有利于保证项目决策正确，又快又好又省地完成建设任务，提高基本建设的投资效果。70年头末期以来，中国的有关部门重申按基本建设程序办事的重要性，先后制定和颁布了有关按基本建设程序办事的一系列管理制度，把细致依据基本建设程序办事作为加强基本建设管理的一项重要内容。基本建设程序的流程：1）-2）-3）-4）1）：（项目前期阶段）：项目建议书---可行性探讨（可行性探讨--可行性探讨报告编制—可行性探讨报告审批）--设计工作（初步设计—施工图设计）；2）：（建设实施阶段）：施工打算（建设开工前的打算—项目开工审批）--建设实施（项目新开工建设时间—年度基本建设投资额—生产或运用打算）；3）：（竣工验收阶段）：竣工验收的范围—竣工验收的依据—竣工验收的打算—竣工验收的程序和组织；4）：（后评价阶段）各流程之间的相关联系详见下图项目建议书项目建议书可行性探讨、评估、决策可行性探讨、评估、决策选点投资估算选点投资估算设计总概算初步设计设计总概算初步设计年度年度计划技术设计修正总概算修正总概算施工图预算施工图设计施工图预算施工图设计设备订货施工打算设备订货施工打算生产准生产准备施工施工决算竣工验收决算竣工验收交付运用交付运用工程建设基本程序工程建设基本程序二、项目管理相关业务概念及主要内容1、项目建议书：项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了举荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。

项目建议书报经有审批权限的部门批准后，可以进行可行性探讨工作，但并不表明项目非上不行，项目建议书不是项目的最终决策。

项目建议书的审批程序：项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展支配部门(其中工业技改项目报经贸部门)，由行业归口主管部门提出项目审查看法(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审)，发展支配部门参考行业归口主管部门的看法，并依据国家规定的分级审批权限负责审、报批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，发展支配部门不予审、报批。2、可行性探讨报告：(1)可行性探讨。项目建议书一经批准，即可着手进行可行性探讨。可行性探讨是指在项目决策前，通过对项目有关的工程、技术、经济等各方面条件和状况进行调查、探讨、分析，对各种可能的建设方案和技术方案进行比较论证，并对项目建成后的经济效益进行预料和评价的一种科学分析方法，由此考查项目技术上的先进性和适用性，经济上的盈利性和合理性，建设的可能性和可行性。可行性探讨是项目前期工作的最重要的内容，它从项目建设和生产经营的全过程考察分析项目的可行性，其目的是回答项目是否必要建设，是否可能建设和如何进行建设的问题，其结论为投资者的最终决策供应干脆的依据。因此，凡大中型项目以及国家有要求的项目，都要进行可行性探讨，其他项目有条件的也要进行可行性探讨。

(2)可行性探讨报告的编制。可行性探讨报告是确定建设项目、编制设计文件和项目最终决策的重要依据。要求必需有相当的深度和精确性。担当可行性探讨工作的单位必需是经过资格审定的规划、设计和工程询问单位，要有担当相应项目的资质。特别说明：部分可行性探讨报告的编写单位须要具备特别资格，所以我们将可行性探讨报告按用途主要分四种：1)用于企业融资、对外招商、项目合作的可行性探讨报告。这类探讨报告通常要求市场分析精确、投资方案合理、并供应竞争分析、营销支配、管理方案、技术研发等实际运作方案，以劝服投资者；2)用于国家发展和改革委（以前的计委）立项的可行性探讨报告、项目建议书，该文件是依据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的确定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委依据可研报告进行备案或批复，确定某个项目是否实施；3)用于进口设备免税用的可行性探讨报告，申请办理内资项目确认书的项目须要供应由具有相应资质的询问机构编制的项目可行性探讨报告，其中项目用汇额超过100万美元（含100万美元）或国产设备投资额超过1000万元人民币（含1000万元人民币）的项目，应供应由具有甲级资质的询问机构编制的项目可行性探讨报告；4)用于银行贷款的可行性探讨报告，商业银行在贷款前进行风险评估时，须要项目方出具具体的可行性探讨报告。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也须要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研。

在上述四种可研中，第2）、3）准入门槛最高，须要编写单位拥有工程询问资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

(3)可行性探讨报告的审批。可行性探讨报告经评估后按项目审批权限由各级审批部门进行审批。其中大中型和限额以上项目的可行性探讨报告要逐级报送国家发展和改革委员会审批；同时要托付有资格的工程询问公司进行评估。小型项目和限额以下项目，一般由省级发展支配部门、行业归口管理部门审批。受省级发展支配部门、行业主管部门的授权或托付，地区发展支配部门可以对授权或托付权限内的项目进行审批。可行性探讨报告批准后即国家同意该项目进行建设，一般先列入预备项目支配。列入预备项目支配并不等于列入年度支配，何时列入年度支配，要依据其前期工作进展状况、国家宏观经济政策和对财力、物力等因素进行综合平衡后确定。3、工程设计：一般建设项目(包括工业、民用建筑、城市基础设施、水利工程、道路工程等)，设计过程划分为初步设计和施工图设计两个阶段。对技术困难而又缺乏阅历的项目，可依据不同行业的特点和须要，增加技术设计阶段。对一些水利枢纽、农业综合开发、林区综合开发项目，为解决总体部署和开发问题，还需进行规划设计或编制总体规划，规划审批后编制具有符合规定深度要求的实施方案。

(1)初步设计(基础设计)。初步设计的内容依项目的类型不同而有所变更，一般来说，它是项目的宏观设计，即项目的总体设计、布局设计，主要的工艺流程、设备的选型和安装设计，土建工程量及费用的估算等。初步设计文件应当满意编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的须要，是下一阶段施工图设计的基础。初步设计(包括项目概算)，依据审批权限，由发展支配部门托付投资项目评审中心组织专家审查通过后，依据项目实际状况，由发展支配部门或会同其它有关行业主管部门审批。

(2)施工图设计(具体设计)。施工图设计的主要内容是依据批准的初步设计，绘制出正确、完整和尽可能具体的建筑、安装图纸。施工图设计完成后，必需托付由施工图设计审查单位审查并加盖审查专用章后运用。审查单位必需是取得审查资格，且具有审查权限要求的设计询问单位。经审查的施工图设计还必需经有权审批的部门进行审批。4、工程监理1）监理及工程建设监理的概念：监理的执行者依据有关法律、法规、规范、标准对被监理方的行为进行从旁检查，使其不得逾越预定的、合理的界限，产生约束作用；通过对某些相互协作和相互交织的行为进行调理，避开抵触；对相互抵触的行为进行理顺，使其顺畅；对相互冲突的权利进行调理，避开冲突；对冲突了的权利进行调解，使其协作，产生协调作用。工程建设监理三针对工程项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的托付和授权，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其它工程建设合同所进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。2）工程建设监理的性质：服务性、独立性、公正性、科学性。3）工程建设监理的内容与任务：监理工作的主要内容—监理单位可为业主供应决策、设计、施工招标、施工和保修阶段的多项服务。《工程建设监理规定》中规定：监理工作的内容为：“三限制、两管理、一协调”。工程建设监理的中心任务就是限制工程项目目标。工程项目的投资、进度和质量目标，这三大目标是相互关联、相互制约的目标系统。5、项目施工管理询问1）项目施工管理询问概念：自项目起先至项目完成，通过项目策划和项目限制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

“自项目起先至项目完成”指的是项目的实施期；“项目策划”指的是目标限制前的一系列筹划和打算工作；“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。2）项目施工管理询问的内容：A、施工管理策划，为用户编制施工管理策划书，包括以下内容：a.施工调查：工地踏勘，市场调查，施工图复核；b.工区划分及管理模式：作业工区划分，工序划分，分包方式；c.施工部署：机构设置，三通一平及临时设施规划，工期支配；d.施工方案：施工方法，技术方案；e.主要材料、劳动力及设备等资源配置：主要材料来源及供应方法，施工所需的劳动力，投入的主要机械设备；f.项目施工成本及利润测算；g.风险评估：施工风险，环境变更、物价上涨等因素风险分析。8.投资估算：施工各阶段的用款支配，预料投资回收期。B、施工方案制定，为用户供应重、难点工程施工方案编制，质量事故处理，病害整治等服务。a.重、难点工程的施工方案:开工前从组织机构设置，劳动力支配，机械设备配置，材料供应，技术方案，施工方法，平安及质量保证措施，环境爱护等方面制定的实施方案；b.质量事故处理：针对施工过程中出现的可以处理的质量问题，拟定修补、加固处理方案；c.病害整治：运营过程中出现的质量病害整治。C、施工成本预料，为用户供应施工成本及利润预料服务。D、竣工文件编制，为用户供应编制竣工文件服务。6、项目施工管理代理项目施工管理代理主要包含以下工作内容：A、代理组建项目经理部：a项目部组织机构设置，包括相应岗位人员聘用;b建立健全项目部各项职责、管理制度。B项目经营管理:a项目组织机构管理;b.沟通、协调上下内外关系，确保项目正常有序运转。C施工过程管理代管:a施工打算：驻地建设，临时设施修建，劳动力、设备、材料进场;b技术管理：图纸复核，测量放线，实施性施组，开工报告，技术交底，工程试验，检验批资料，现场技术指导，变更设计，计量，验工计价，合同，竣工文件，竣工交验;c进度管理：施工支配，组织实施（包括材料、劳动力及设备配置运用），沟通协调，确保阶段及总工期;d.成本管理：目标成本，成本限制（合理配置劳动力及机械设备、严控材料运用、优化施工组织设计）、成本核算、成本分析，改进措施;e物资及设备管理：物资选购 （租赁），设备购置（含租赁比选），物资保管，设备修理保养（建立台账），限额发料，物资消耗核算及动态报表;f平安、质量管理：建立平安、质量保证体系，制定平安及质量保证措施，平安教化，平安交底，监督检查，落实整改;g竣工交验：预交验自查，问题整改，正式交验。D会计账务、计量款收支，报销凭证，账务处理，财务监督，会计报表。E、完工清算：末次计量，清算协议，尾款（质保金除外）回收。7、工程招标代理1）、招标是应用技术经济的评价方法和市场经济竞争机制的作用，通过有组织地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易方式。它三招标人在依法进行某项相宜于竞争性活动过程中，实现公布招标条件，邀请特定或非特定的投标人参与投标，并依据规定的程序从总择优选定中标人，以实现投资综合效益最大化为目标的一种经济行为（交易行为）。工程招标代理分为：工程设计招标、工程勘察招标、监理招标、施工招标、政府选购 。2）、工程招标代理的主要内容：A、项目报建：所需资料：企业营业执照、组织机构代码证、项目专用资金证明、立项批复、报建表、报建托付书；B、工程设计招标的主要工作内容：所需资料：设计规划要求、设计任务书、地形图；a.组织招标工作小组，业主确定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）;b.代理单位向市招标投标办办理招标登记；c.编制招标文件，报招标投标办核准;d.向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；e.向投标单位分发招标文件;f.组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；g.接收投标单位按规定递交的投标书；h.开标；i.组织有关专家评标，确定中标候选单位；j.业主批准中标单位；k.发中标通知书。C、工程勘察招标的主要工作内容:所需资料：总平面图、拟建工程一览表、地形图。a.组织招标工作小组，业主确定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）；b.代理单位向市招标投标办办理招标登记;c.编制招标文件，报招标投标办核准；d.向业主圈定的投标单位发出招标邀请书;e.向投标单位分发招标文件；f.组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；g.接收投标单位按规定递交的投标书；h.开标；i.组织有关专家评标，确定中标候选单位；j.业主批准中标单位；k.发中标通知书。D监理招标的主要工作内容:所需资料：设计概算表、扩初批复、总平图。a.组织招标工作小组，业主确定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）；b.代理单位向市招标投标办办理招标登记；c.编制招标文件，报招标投标办核准；d.向业主圈定的投标单位发出招标邀请书；e.向投标单位分发招标文件；f.组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑；g.接收投标单位按规定递交的投标书；h.开标；i.组织有关专家评标，确定中标候选单位；j.业主批准中标单位；k.发中标通知书。F施工招标的主要工作内容：所需资料：施工图、扩初批文。a.组织招标工作小组，业主确定入围备选单位（公开招标需网上公示发布信息）b.向市招标投标办提出招标申请,内容包括：招标项目登记、招标单位的资质，招标工程和采纳的招标方式和对投标单位的要求等。c.编制招标文件和参考工程造价，制订评标和决标方法，并报送市招标投标办审核。d.分发招标文件，办理投标手续,经审查合格并确认同意参与投标的单位在规定的时间、地点办理领取招标文件手续，交纳投标保证金。e.组织投标单位踏看现场和招标文件答疑:依据招标文件规定的时间统一组织投标单位到现场进行实地踏勘。踏勘后，按招标文件规定的时间组织召开招标文件答疑会，答疑会后，将会上对疑问所作的答复形成会议纪要，并整理成招标补充文件，经招标投标办核准，分发给投标单位，作为编制投标书的依据。f.组织评标小组:评标小组均从交易中心具体管理的评委专家库内分类随机抽定，并报招标投标办核准。g.当众开标，组织评标，确定中标单位:开标会由投标单位、评标小组、招标投标的管理人员到场监督、见证的评委签名后报送招标投标办审核。h.发中标通知书:向经审核符合要求的中标单位发中标通知书，向未中标单位发出未中标通知。G、政府选购 的主要内容：《中华人民共和国政府选购 法》中规定，政府选购 是指各级国家机关、事业单位和团体组织，运用财政性资金选购 依法制定的集中选购 书目以内的或者选购 限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府集中选购 书目和选购 限额标准依照本法规定的权限制定。本法所称选购 ，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、托付、雇用等。本法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。本法所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。本法所称服务，是指除货物和工程以外的其他政府选购 对象。8、工程造价询问：1）、工程造价询问的概念：指询问单位向托付人供应的专业询问服务，具体一点是指运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。2）、工程造价询问的主要内容：依据“关于下发《工程造价询问业务操作指导规程》的通知--中价协［2002］第016号”文件指导精神，工程造价询问业务主要内容包括：A、建设项目投资策划、编制项目建议书与可行性探讨报告、建设项目投资估算及建设项目财务评价；B、编制或审核工程概算、预算、竣工结（决）算、项目后评估；编制或审核工程招标文件、招标标底、投标报价、施工合同；建设项目各阶段工程造价的确定、限制及合同管理（含工程索赔的管理）、工程造价的鉴证、工程造价的信息询问及其它相关的询问服务。C、单项工程中招投标策划，工程招标代理。以上三项，其中A、C分别须要取得工程询问与招标代理资质方可执业，主要工作内容详见“1”、“2”、“7”中说明。B须要取得工程z造价询问资质方可执业。9、工程造价纠纷鉴定1）、工程造价纠纷鉴定基本概念：工程造价司法鉴定是指依法取得有关工程造价司法鉴定资格的鉴定机构和鉴定人受司法机关或当事人托付，依据国家的法律、法规以及中心和省、自治区及直辖市等地方政府颁布的工程造价定额标准，针对某一特定建设项目的施工图纸及竣工资料来计算和确定某一工程价值并供应鉴定结论的活动。2）工程造价纠纷鉴定的相关内容与规定：A、接受托付：接受工程造价鉴定托付这个环节主要工作内容有：托付方提交鉴定托付书、鉴定资料，并介绍工程背景状况和纠纷的焦点问题。双方就托付的鉴定任务内容、完成时间、质量要求和收费等有关问题加以明确。

B、确定鉴定方案：工程造价鉴定机构在接受工程造价鉴定任务后，应尽快组织鉴定小组，抽调合格的鉴定人员，并明确鉴定原则、方法、依据、步骤、鉴定时间支配，鉴定的内容和主要争议的问题。

C、鉴定资料的收集、整理及采纳：鉴定资料最干脆源于托付方供应的资料，对这些资料应进行细致的分析，这是我们进行鉴定的重要依据，一般可将其分为诉讼类资料，包括托付书、起诉书、答辩状等；另一类为技术类资料，可按合同、协议、洽商、工程概预算、订货合同、工程签证、工程变更、竣工验收资料、决算等进行分类，并将各类资料按肯定依次进行排序，对经整理后的各类资料细致阅读、细致分析。

通过资料分析并结合工程实际状况我们可看出工程项目大致可分为以下3种状况：

（1）鉴定项目资料完整，当事人双方争议集中在部分项目、工程量及材料价格等方面，此类鉴定为可干脆进行的鉴定项目，一般采纳预算法。

（2）鉴定项目资料欠缺，但工程事实存在且没有变更或覆盖，我们可通过现场实测实量做补充认定，此类鉴定为可间接进行的鉴定项目。

（3）鉴定项目资料不完整，且工程事实已经变更或覆盖隐藏工程，如土方工程、基础工程大多有此状况。此类鉴定难度较大，须要阅历丰富的鉴定人员，并需托付方帮助及当事人双方协作，此类鉴定为须要创建条件方可进行的鉴定项目。

鉴定资料须要验证和补充的，进行资料收集时鉴定人必需和当事人双方进行接触，也必需到现场调查核实有关数据，全部这些过程都必须要求在托付人及法院督办人的组织下进行，这样可使托付人了解资料的取得过程，增加了取证过程的合法性、肃穆性和权威性。

鉴定中采纳有关资料时，鉴定人员除遵循实事求是的原则外，还应本着既要公允合理又要切实可行，尽最大可能再现和反映工程事实。对当事人双方确认的资料若无重大原则性错误，可采纳原有资料；当事人双方有争议的资料，应采纳合法有效的书面资料，若无合法有效的书面资料，应组织当事人双方质证，采纳较为可信的资料；对于无法落实的资料，可依据专业常识和专业惯例进行处理，一般采纳分析法。

D、现场实地勘测、调查：工程造价鉴定中踏勘现场、调查这个环节是必不行少的，在一个项目鉴定中鉴定人员或许不止一次踏勘现场、调查。该环节是鉴定人员通过熟识鉴定资料后来现场复核、证明相关内容，给自己一个立体直观感，给别人以客观真实感，同时也是资料收集整理采纳的重要步骤。

E、鉴定看法征求：对于困难的工程造价鉴定，进行鉴定看法征求是非常必要的，通过这个步骤使双方当事人和托付人了解鉴定人员的鉴定原则、方法和思路，以及主要问题的处理看法，并能进一步明确鉴定的内容，哪些是双方能达成一样，哪些双方还存在争议，鉴定的依据和计算是否正确，还有哪些因素尚未考虑等。鉴定看法征求是鉴定人通过书面征询托付人，并告知双方当事人。在肯定时间内，双方当事人和托付人也应书面答复或做出响应，以便鉴定人做出精确、公允、公正、客观合理的鉴定。

F、召开鉴定会：起先鉴定后，鉴定工作的完成是通过每次鉴定会不断解决鉴定中双方争议而最终得出鉴定结论的。会前鉴定人员需做好会议打算，将会议上要解决的问题列出提纲，细致阅读相关材料，且有关会议内容应事先通知当事人双方，并要求当事人双方进行会议打算。鉴定会议内容一般包括：

（1）向当事人双方了解工程项目基本状况及纠纷产生缘由。

（2）要求当事人双方在规定时间内供应全部或可能的证据资料。

（3）要求双方当事人对所提送资料进行资料质证。

（4）解决鉴定中有关政策、技术、定量、定价具体问题。

开好鉴定会的关键是鉴定人员要有组织协调与分析推断实力，这样才有助于了解当事人双方争议焦点及平衡点所在，各方最关切的问题和心理深层次想法，分析双方的有利点与不利点，通过与双方的沟通，使各方当事人以实事求是的看法对待分歧，以争取双方最大的协作，得出真实、牢靠的鉴定结论。召开鉴定会中应留意以下几点：

（1）由鉴定人员提出会议要求。

（2）由鉴定人员提出要解决的问题，要求双方简明回答，不谈与问题无关的内容。

（3）对会议中确认的问题，要刚好记录签字。

（4）不要受当事人双方诱导，使会议出现被动局面。

（5）会上当事人双方说不清的问题要记录下来，不宜就某一点纠缠，以免会上发生干脆冲突。

G、拟定鉴定报告：在接受鉴定征求看法后，结合鉴定资料和国家有关规定，鉴定人员应尽快撰写鉴定报告。鉴定报告是记述鉴定成果的文件，也可以看成是鉴定机构交与托付方的“产品”，因此必需保证鉴定报告的质量。鉴定报告的质量包括内在质量和外在质量，二者相辅相成、缺一不行。外在质量包括鉴定报告的格式、文字表述水平、印刷装订质量等。内在质量包括鉴定结论的精确性、鉴定方法选择的正确性、定量和计价依据的权威性、鉴定报告的逻辑性和理由的充分性等。

综上所述，建设工程造价司法鉴定涉及工程造价纠纷当事人的权益，是仲裁和裁决的重要证据，因此，我们在做建设工程造价司法鉴定时，应严格依据鉴定的依据、程序和步骤，采纳合适的方法进行编制，所出具的鉴定报告才是一份合格的鉴定报告。注：该项应作为工程造价询问业务范围之一，因其业务的特别性，在此单独做以说明。工程询问相关业务流程接受托付，提交项目接受托付，提交项目建议书编制大纲进行项目调研，收集、统计、分析资料和数据进行项目调研，收集、统计、分析资料和数据编制、实施并刚好与客户沟通和调整编制、实施并刚好与客户沟通和调整完成初稿，征询客户看法完成初稿，征询客户看法并予以合理修改定稿送审定稿送审项目建议书、立项申请、核准报告业务流程图项目建议书、立项申请、核准报告业务流程图接受托付，提交客户可研编制提纲接受托付，提交客户可研编制提纲沟通项目进展沟通项目进展完善资料市场调研、论证分析市场调研、论证分析编制实施，随时与客户沟通，交换看法并予以调整和修正编制实施，随时与客户沟通，交换看法并予以调整和修正交初稿、征询客户看法并予以合理修改交初稿、征询客户看法并予以合理修改定稿送审定稿送审可行性探讨报告编制业务流程图可行性探讨报告编制业务流程图工程投标或接受工