国家水土保持生态文明工程之一(福建光泽县)

国家水土保持生态文明工程之一（福建光泽县）前言本公众号于2016年1月19日开展的“大家最喜爱的十大水土保持生态文明县市小调查”活动已于1月31日结束了，经过大家的主动投票参加，得票数排名最靠前的11个县市（仅代表本公众号），依次是：1、福建光泽县2、福建武夷山市3、山东蒙阴县4、福建尤溪县5、福建永春县6、北京密云区7、浙江衢州市和内蒙古准格尔旗8、福建宁化县9、福建长汀县和浙江开化县依据本公众号的分批专题宣扬报道承诺，将在3月份兑现诺言！本期为第一名——福建光泽县！光泽县概况一、自然、社会经济概况光泽地处福建西北部，武夷山脉北段，闽江上游富屯溪源头，与闽赣周边7个县（市）接壤，是福建19个边界县之一，素有闽赣咽喉、武夷腹地、闽江源头之称。气候温柔，潮湿多雨，常年降水量在1600～2100mm之间，干湿季明显，降水量主要集中在3～9月，约占全年降雨的85%。县境内群山连绵，山高谷深，峰峦叠嶂，千米以上的山峰有570余座，县内香炉峰海拔1945米，为华东其次高峰。森林覆盖率78.15%,武夷山自然爱护区核心区有28万亩原始森林和10万亩缓冲区在光泽境内，是南方重点林区；境内河流纵横，111条大小溪河交织成网，1985年成为全国首批实现电气化的县，被誉为“南国明珠”；全县总面积2240平方公里，下辖８个乡（镇）、90个村（居）委会，总人口16.43万人。2014年，全县生产总值69.08亿元，财政总收入4.71亿元，农村居民人均可支配收入9712元。光泽是全国油茶建设重点县、南方重点林业县、全省唯一获农业部批准的内陆水产种质资源爱护区，先后荣获“中国厚朴之乡”、“中国特色竹乡”、首批“国家级出口食品农产品质量平安示范区”、“国家生态爱护与建设示范区”“国家级生态县”等多项殊荣。二、治理前逆境光泽县地处丘陵山区，素有“八山一水一分田”之说，土地资源相对匮乏，历史上人地冲突突出，靠山吃山，开山种地、砍树种果、伐木加工，以牺牲生态维持生计，消耗了大量森林资源，使生态环境遭遇严峻破坏；同时，森林资源结构不合理，以人工纯针叶林为主，水源涵养实力、蓄水功能降低，森林生态系统较脆弱，森林植被极易遭到破坏且难以复原。加上特别的地理、地质条件和常见的暴雨，自然灾难频发，近30年来我县先后经验了7次较大规模的洪涝灾难，造成肯定范围的水土流失。据1985年水土流失普查,全县水土流失面积达到270.77km2,占土地总面积的12.09%，局部区域生态环境持续恶化、水土流失严峻制约光泽生态环境和社会经济可持续发展，威逼下游农业生产和群众财产生命平安。三、工作开展及成效概况近年来，光泽县委、县政府坚固树立绿色发展理念，确立了“生态立县”、“小县大城关”等发展战略，加快推动海西绿色腹地特色经济强县，打造“中国绿色食品城”、建设“生态文明之乡”与“美丽宜居城市”，坚持把水土保持生态文明工程建设作为一项关乎将来发展、造福子孙后代的希望工程，一项百姓拥护、全民主动参加的民生工程来抓，科学谋划、扎实推动全县科学发展、跨更加展。重视科学规划、预防爱护、综合治理、监督管理和技术支撑。坚持山、水、田、林、路、渠、村统一规划，实施了源头爱护与治理、荒山造林与绿化等九大生态治理工程，突出新农村建设、面源污染防治、水系整治、防洪工程和绿色产业开发。注意理念创新、模式创新，将科学探讨与示范推广相结合，探究总结了“生物埂”、“中小径竹固土护岸”、“卵石生态框”等水土流失防治阅历，推广了茶果园自然草生栽培，狼尾草、狗芽根引种等好用技术。强化重点区位爱护，坚持防治并举，形成了“多层次、多功能、多效益”的水土保持综合防护体系，对同类地区的生态环境建设具有明显示范带动作用。开发了圣农生态食品产业、肉鸡饲养、中药材种植等具有生态特色的产业，形成了突出小流域建设，爱护与开发并重、生态效益与经济效益兼顾、资源开发与水源爱护有机结合的发展模式，实现了生态系统良性循环和经济社会持续发展，促进农村经济发展、农夫增收和民生改善。这个在全国领先实现农村初级电气化，被冠以中国特色竹乡、中国厚朴之乡、国家生态文明建设示范区的闽北边陲光泽县，正不断巩固水土流失治理工作成果，递交一份“机制活、产业兴、百姓富、生态美”的崭新答卷！创建成效1、城区面貌日新月异，人居环境日益改善坚持以完善城市功能及城区净化、绿化、美化为重点，以城区河道整治、示范小区建设为主线，开展城市水土保持生态建设。经过多年的努力，城区绿地率、绿化覆盖率均得到较大较大幅度提高，既防治了水土流失，又美化了城区环境，基本形成了具有山区特色的城市的城市水土保持生态建设格局。目前，县城建成面积已由1985年的2.4km2扩展至5.11km2，建成绿地面积220.3hm2。人均绿地面积15.3m2，城镇绿化率达43.1%。我县地表水水质总体平稳，主要流域地表水环境质量全年各项水质指标均值在Ⅱ类水质以上，符合地表水功能区水质要求。全县2个省控断面水质分别达国家《地表水环境质量标准》Ⅱ、Ⅲ类标准，县城居民饮用水源地水质达标率100%。经监测城区2个监测点2010—2014年城区空气质量达国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）一级标准。全县生态环境达到“国家级生态县”的创建标准，全县7个涉农乡镇全部获得“国家级生态乡镇”命名，85个村中45个获“省级生态村”命名、34个获“市级生态村”命名。全县人居环境明显提升，达到“河畅、水清、山绿、城美”的效果，县城形成了“城在山中、水在城中、人在景中”的靓丽景观。2014年5月，我县获得“国家生态文明建设示范区”称号。城市新貌清爽小城城区绿地2、加强闽江流域源头管护，为下游供应优质水源2014年全县各类受爱护区域面积67066.33hm2（其中武夷山自然爱护区18011hm2、生态公益林47842hm2、水源爱护区1213.33hm2）占全县总土地面积的29.9%，并纳入全县重点预防区。从2014年起，县财政每年支配100万元，参照国家级、省级生态公益林补偿标准，建立了3867hm2县级重点爱护林，将各级饮用水源爱护区的林地纳入爱护范围。在抓好县域内武夷山自然爱护区核心区18667hm2和6667hm2缓冲区的基础上，近年来先后建立了武夷天池国家森林公园、西溪中华鳖国家种质资源爱护区，正在申报创建香炉山省级自然爱护区。爱护区的创建提升了源头生态爱护的标准和规格，爱护工作力度明显加码。同时注意饮用水源爱护开发，严格饮用水源爱护区的区分和管理，坚决取缔集中式饮用水源爱护区范围内开矿、采砂和各类生产性、经营性排污口。严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度，依法关闭了富明萤石浮选厂、日升碳化硅公司、大林塑料再生厂、长龙塑料加工厂等6家企业。规范畜禽养殖业有序发展，严格执行畜禽养殖禁养区规划。2013年，在富屯溪支流北溪源头兴建总库容360.3万m3的肖家坑水库。水库建成后将起到供水、防洪、蓄水浇灌等作用，有效提高了水资源利用效率，同时防止源头丰富的森林资源和良好的生态环境遭遇人为破坏。据统计，全县人均占有水资源量21960m3，每年向富屯溪、闽江供应29.55亿m3的优质水源，为下游地区经济社会的可持续发展作出了主动贡献。闽江源头生态林绿满富屯溪3、建成一批生态清洁型小流域精品工程实行山水田林路渠村统一规划和综合治理，优化布设水土保持植物措施、工程措施和农业耕作措施，努力建设生态清洁型小流域精品工程。依据“水清、堤固、园靓、路畅、岸绿、房美”的总体目标，以水土流失治理、河道治理为重点，统筹推动北溪、西溪、儒茶溪、清溪中小河流治理工程。先后实施了崇仁小流域、华桥乡砂坪溪小流域、寨里镇山头溪小流域、止马镇止马溪小流域、李坊乡管蜜溪小流域、李水溪小流域等13条小流域水土流失综合治理项目，至2014年全县累计治理度达80%以上的小流域水土流失综合治理条数8条，小流域总面积421.02km2，综合治理水土流失面积86.1km2。治理度80%以上的小流域面积占县域内应治理小流域总面积的56.28%。山头溪小流域治理前(桥下段)山头溪小流域治理后(桥下段)山头溪小流域治理前（桥上段）山头溪小流域治理后（桥上段）止马溪小流域治理前止马溪小流域治理后4、发展绿色能源，资源高效利用1983年国务院以国发〔1983〕193号文批准光泽为全国第一批农村电气化试点县之一。在各级领导重视下，经全县人民艰苦奋斗，于1985年10月在全国第一通过农村电气化试点县验收达标。截止2014年12月，全县拥有水电站58处6万kw，其中：农村小水电站58处6万kw，全县发电量2.32亿kw.h。2009年建立了亚洲第一家利用鸡粪燃烧发电的“生物质能源”环保电厂-凯圣电力，2014年发电量1.29亿度。大力发展农村沼气，改善农村能源结构与人居环境，限制面源污染，促进生态农业循环发展。截止2014年全县共建成户用沼气池3100口，据测算，每年可节约用材约3100吨，县域内6家规模化养猪场均建设了与养殖规模相配套的沼气池。全县城乡居民普遍运用燃气、电气等家电，全县石油液化气、燃气普及率达到97.74%，有效削减乱砍乱伐行为，促进植被复原。全县基本形成“以林养水、以水供电、以电促企、鸡业带动”的良性循环经济发展格局。高家水库电站凯圣生物质热电厂沼气池建设5、形成一批独具特色的漂亮乡村光泽县紧紧围绕“六好六美”(规划好、建筑美，卫生好、环境美，生态好、山水美，产业好、生活美，设施好、功能美，管理好、乡风美)的建设要求、把水土流失治理与推动漂亮农村建设有机结合起来。大力开展“万人保洁、千村整治”工程。抓好污水处理、生活垃圾处理等基础设施建设，新建垃圾处理设施121座（个）、集中式污水处理设施21个、污水管网24696米、水冲式厕所30座、垃圾池990个、垃圾桶12000个、绿化面积64234平方米。开展农村家园清洁行动和农村环境连片整治，垃圾乱扔、乱堆乱放、乱搭乱盖现象明显改善。推动“百村示范”工程，加快25个漂亮乡村示范村建设，实施“治污、美化、绿化、致富、和谐”五大工程，2个村已获市政府命名为三星级村，8个村达到三星级标准等待验收，其它试点村均达二星级标准。培育出“田园风貌型”、“特色文化型”、“生态旅游型”、“造福新村型”、“产业带动型”等一批具有光泽田园风光、山水特色的“漂亮乡村”。李坊乡管蜜村被评为了“海西十佳魅力乡村”，中心、省、市新闻媒体深化报道。漂亮乡村建设已经成为光泽的一张新名片。治理后的止马村漂亮双门村漂亮家园6、科技支撑助力水土流失治理三十多年来，全县坚持因地制宜、突出重点、注意特色、刚好总结、分类指导、注意效益的治理原则，强化水土保持科技支撑作用，增加水土流失综合治理的科技含量。探究出实行种植香根草等“生物埂”、“植物篱带”治理坡耕地水土流失的模式，实行田面增加作物套种、间作等防治水土流失措施，提高土壤肥力的护埂作用，效果良好，群众易于接受，又能增加群众的经济收入；在治理茶果园方面，坚持水土流失治理与生态茶果园建设相结合，总结推广“山顶戴帽、山脚穿鞋”的治理方式，达到保持水土的效果；在河道整治中重视自然环境的爱护，采纳卵石生态框、中小径竹等护岸形式，并加以推广应用，取得了良好的治理成效。生态茶园卵石生态框护岸中小径竹护岸7、绿色产业发展，生态农业逐步建立坚持水土流失治理与农村经济发展相结合，着力构建以绿色生态为基础的特色产业体系，加快推动产业结构调整步伐。以绿色农产品为方向，立足生态资源优势，持续发展以肉鸡饲养、竹业、茶叶、渔业、中药材为主的特色生态种养业。其中，全县水产养殖面积达3.34万亩，连续两轮获评全国渔业示范县，“光泽溪鱼”获得国家地理标记证明商标。鸿建科技生态农庄被评为全省首批“全国水乡渔村示范单位”，亿帆水乡获得全国首批“无公害农产品”证书，中方润铁皮石斛种植基地发展成为集苗木、育种、组培、种植、加工、销售为一体的新型农夫创业产业园。大力发展林下经济，加快培育以铁皮石斛、金线莲等为代表的道地药材，建成珍稀中药材种苗示范基地和5万亩基地林，全县种植厚朴5.7万亩，种植总量居全省之首，“光泽厚朴”获得国家地理标记证明商标。茶叶面积3.5万亩，干坑小种小出名气，干坑“觉农”、华韵武夷、君猴等茶叶品牌在武夷茶博会上多次荣获金奖；投资2亿元的智能温控蔬菜大棚（一期）项目正在有序推动。到目前，全县建立了5个无公害、绿色标准化生产基地，有23家企业通过无公害农产品、绿色食品认证。生态茶果园丰收的喜悦8、发展圣农循环经济，促进生态移民光泽县龙头企业圣农集团是中国最大的自养自宰白羽鸡专业生产企业，也是全国第一、亚洲其次的白羽肉鸡产业龙头上市企业。力争到2020年，建成5亿羽肉鸡饲养加工及配套项目建设和20个熟食品加工厂，着力打造千亿肉鸡产业集群，实现总产值1000亿元、销售收入200亿元，占中国鸡肉市场份额15%—20%，实现产品全球配送，成为世界一流的鸡肉食品加工企业。已建成集饲料加工、种