关于竣工决算资料及竣工移交工作管理手册正文

第一章相关规定节选依据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行方法》第十一条，建设项目竣工决算实行“先审计、后批复”的方法。依据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行方法》第十二条，在取得建设项目竣工决算批复后，依据开发区有关规定，向有关单位办理国有资产移交手续。依据《天津经济技术开发区财政性投资建设项目竣工财务决算管理暂行方法》第十三条，已具备竣工验收条件的项目，建设单位应依据开发区有关规定刚好办理竣工验收手续，项目竣工验收后3个月内不办理固定资产移交手续的，其费用不得从基建投资中支付。依据《基建工程验收及固定资产移交程序》（津开基建【2008】116号）第三条第3款，工程尚未移交之前发生的相关能源运用费用由基建中心担当。依据《基建工程验收及固定资产移交程序》（津开基建【2008】116号）第三条第5款，工程竣工验收后60日内向产权单位移交全部工程资料和全套竣工图纸。其次章结算、决算相关工作第一节总述中心各部门、项目管理公司和总包单位应严格依据“津开审联【2010】1号”文件要求刚好、高效的做好项目结算、决算相关工作。项目结算、决算及移交各阶段的主要工作任务如下。一、项目结算工作主要内容1、工程结算所需资料的日常搜集、整理和保管；2、工程变更签证的刚好收集、整理、申报和审核；3、工程完工后在规定的时间内刚好完成结算价格的初审；4、工程结算说明的刚好编写、递交和传递；5、主动协作财政委派的结算审核公司刚好、高效、精确的完成工程结算价格审核并刚好与审核单位沟通第一时间获得《结算审核报告》。二、项目决算工作主要内容：1、工程开工前的基础资料整理及立项登记；2、资产台账的建立、登录及定期编报、核对；3、竣工决算所需资料的日常整理、立卷及分阶段报验；4、工程完工后，竣工决算工作预验收；5、工程竣工决算审计申报；6、工程竣工决算批复申请的报送；7、工程竣工审计及决算批复审核期间的后续协作工作；三、项目移交转固工作主要内容1、工程完工后按时完成与运用方的实物移交，并做好移交资料的保管工作；2、取得竣工决算批复后刚好与接收单位取得联系，依据接收单位要求整理出财务移交转固工作所需资料；3、刚好完成与接收单位的财务移交转固工作，并于完成当期依据《国有建设单位会计制度》要求完成相关账目结转工作。其次节工程结算一、相关责任单位及详细职责（一）中心综合部，主要职责如下：1、做好结算进度总体督促及跟踪统计工作，刚好了解结算工作中所发觉的问题，做好定期汇总；2、协作中心合同部、施工部查阅、复印相关基建核算信息；（二）中心合同部，主要职责如下：1、督促公建类项目管理公司于工程完工后刚好完成项目结算价格的初审工作并出具结算书；2、督促公建类项目管理公司刚好提交结算说明；3、对各项目管理公司提交的结算说明进行审核，并依据审核无误后的结算说明刚好与财政局沟通并完成结算审核申报工作；4、跟踪各项目结算审核进度（包含跟踪审计项目结算价格审计），做好项目管理公司与财政（或审计）及审核公司之间的整体协调工作；5、取得财政（或审计）下达的《结算审核报告》后，做好结算价格的复核工作；6、定期向中心综合部报送结算工作进度状况。（三）中心市政部，主要职责如下：1、刚好完成部门所辖相关项目变更签证的审核确认工作；2、督促部门所辖项目的管理公司于工程完工后刚好完成项目结算价格的初审工作并出具结算审核报告；3、督促部门所辖项目的管理公司刚好提交结算说明；4、对各项目管理公司提交的结算说明进行审核，并依据审核无误后的结算说明刚好与财政局沟通并完成结算审核申报工作；5、跟踪各项目结算审核进度（包含跟踪审计项目结算价格审计），做好项目管理公司与财政（或审计）及审核公司之间的整体协调工作；6、取得财政（或审计）下达的《结算审核报告》后，做好结算价格的复核工作；7、定期向中心综合部报送结算工作进度状况。（四）中心施工部、南港部，主要职责如下：1、刚好完成相关项目变更签证的审核确认工作；2、做好部门间的信息连接，工程完工后应刚好通知中心合同部和综合部，并告知项目详细状况，以便刚好开展项目结算工作；3、项目结算期间，指定专人负责协作中心合同部做好各项协调及资料报送工作。（五）项目管理公司，主要职责如下：1、每个项目必需建立合同台账（台账内容至少包括合同编号、合同名称、中标价格、合同金额、变更签证金额、最终申报结算价格），做好合同台账的登录工作，并定期报送中心核对；2、刚好收集、整理项目变更签证，在规定时间内报送中心施工部、南港部、市政部；3、做好日常结算资料的整理、保管工作（包括招投标文件、合同、变更签证等），结算资料要求独立于其他工程资料（包括报送档案馆资料）单独成卷并建立档案书目便于查阅；4、工程完工后，刚好做好项目结算价格初审工作，刚好出具结算书；5、完成初审后，刚好向中心合同部、市政部递交结算说明；6、接到财政局委派的结算审核公司通知后，刚好协作审核公司完成项目结算审核工作，如审核中出现需协调问题刚好联系中心合同部、市政部。（六）施工单位，主要职责如下：1、项目施工过程中，如发生变更事项，应当即通知项目管理人员，做到第一时间告知；2、如工程施工确有必要发生变更，应刚好编制变更签证并在规定的时间内报送项目相关负责人审核；二、关键节点时间要求（一）工程变更签证1、工程如需发生变更，施工单位必需于变更实施前第一时间通知项目现场管理人员予以现场确认。如确有特殊缘由，施工单位应于2日内向中心书面说明状况，并报中心领导批准。2、变更签证明施后，施工单位应于2个工作日内将变更签证制作完毕，报项目现场管理人员予以审核。如确有困难，报经中心主管领导批准后可视状况予以延长，但最长不得超过5个工作日。3、项目现场人员审核后，管理公司相关负责人应于当日将变更签证资料整理完毕，并于2个工作日内报送基建中心相关部门审核。4、中心相关部门接到管理公司报送的变更签证后，5个工作日内必需将变更签证审核完毕。如确有困难经书面报请中心主管领导批准后可视状况予以延长，但最长不得超过10个工作日。5、项目管理公司相关负责人应在中心相关部门变更签证审核完毕当日将审核后的变更签证归档留存；（二）工程完工结算价格初审项目管理公司应于确认工程完工后10个工作日内完成该项目结算价格的初审并出具结算书。如确有困难经书面报请中心主管领导批准后可视状况予以延长，但最长不得超过20个工作日。（三）工程结算说明的编制与传递1、项目管理公司应于出具工程结算书之日起2个工作日内将《工程结算说明》起草完毕，并报送中心相关部门。如确有困难经书面报请中心主管领导批准后可视状况予以延长，但最长不得超过5个工作日。2、中心相关责任部门应于接到管理公司报送的《工程结算说明》之日起3个工作日内审核完毕并递交财政局申请结算审核。（四）项目管理公司应于接到财政委派的结算审核公司通知后当日内完成与结算审核公司的沟通，并将结算审核所需资料递交审核机构；（五）中心相关责任部门应于收到财政（或审计）下发的《结算审核报告书》之日起2个工作日内完成对审核结果的复核确认工作。三、关键工作节点考核规定（一）如施工单位未按上述规定时间完成变更签证报审工作，逾期中心一律不予签证，所增加的变更造价由施工单位自行担当；（二）如因管理公司未按上述规定时间刚好收集、整理、传递变更签证，导致变更签证传递时间延误，中心一律不予签证，所增加的变更造价由管理公司自行负责支付，并酌情对管理公司处以3000元至5000元不等罚款，情节严峻的处以10000元罚款，并计入管理公司信誉档案，干脆影响该公司今后在基建中心的投标项目的资格业绩评审。（三）如因中心相关责任部门未按规定时间审核完成变更签证，导致结算时间延误，视延误时间对部门负责人赐予警告直至罚款5000元不等的惩罚，对相关干脆责任人处以通报指责直至罚款3000元不等的惩罚。（四）如因管理公司未在上述规定时间内完成项目结算价格初审并出具结算书，导致结算工作延误，视延误时间对管理公司赐予10000元至30000元不等罚款，情节严峻的处以100000元罚款，并计入管理公司信誉档案，干脆影响该公司今后在基建中心的投标项目的资格业绩评审。（五）如因管理公司未按上述要求时间完成《结算说明书》的起草和递交，导致结算工作延误，视延误时间对管理公司赐予5000元至20000元不等罚款，情节严峻的处以50000元罚款。（六）如因中心相关责任部门未按上述时间要求完成《结算说明书》的审核和递交工作，导致结算工作延误，视延误时间对部门负责人赐予警告直至罚款5000元不等的惩罚，对相关干脆责任人处以通报指责直至罚款3000元不等的惩罚。（七）如因与结算审核机构协作不力，导致财政结算审核工作迟缓，视情节分别对责任单位处以20000元至50000元罚款，对单位负责人处以10000元至30000元罚款，对干脆责任人处以2000元至5000元罚款。（八）如因中心相关责任部门对结算审核报告复核失误，导致决算环节阻滞，视情节对部门负责人处以5000元至10000元罚款，对相关干脆责任人处以2000元至5000元罚款。第三节工程竣工决算一、相关责任单位及详细职责（一）中心综合部，主要职责如下：1、建立中心建设项目结算、决算工作动态监控数据库，随时驾驭各项目结算、决算工作动态。2、做好中心新开工项目，结算、决算操作学问培训及立项登记工作。3、牵头组织各相关责任部门做好项目日常决算管理工作状况抽查、辅导及阶段验收和竣工预验收工作。综合部检查内容主要有：各项目是否真正建立资产部、是否建立资产台账、资产台账信息登录是否完整、真实、精确、依据资产台账对项目建成资产进行抽盘、项目移交资料打算是否齐全并符合接收单位要求、实物移交手续是否完备等。4、对项目实施过程中各中标单位提交结算原始票据的真实性、合法性、合规性进行复核。5、协作中心合同部、施工部查阅、复印相关基建核算信息；6、刚好依据各相关责任部门报送的决算资料编制完成《竣工决算报表》，并刚好反馈给各相关责任部门完成决算审计申报工作。7、取得《项目竣工决算审计报告》后，刚好依据审计报告编制最终项目决算报表。8、依据《项目竣工决算审计报告》编制最终项目决算报表后，刚好将各公建类项目向财政部门提出竣工决算批复申请。9、定期向管委会报送中心建设项目结算、决算及移交转固工作总结。（二）中心合同部，主要职责如下：1、指定专人定期会同中心其他部门到各项目进行结算、决算日常管理工作的抽查、阶段性验收和竣工预验收。合同部检查内容主要有：各项目是否依据要求将决算所需资料单独整理立卷、决算资料整理是否齐全，有无落项等。2、对项目实施过程中各中标单位提交结算原始票据的真实性、合法性、合规性进行审核。3、工程完工后，刚好督促中心施工部、南港部和各公建项目管理公司办理《竣工验收备案通知书》。4、取得财政下发的《结算审核报告》后，刚好向各公建类项目管理公司依据审计局要求索要决算审计所需资料并整理成册；5、决算审计资料整理齐全后，刚好通知中心综合部会计人员编制《竣工决算报表》，并在取得《竣工决算报表》后刚好连同其他相关审计资料一并报送审计局。（三）中心市政部，主要职责如下：1、指定专人定期会同中心其他部门到各项目进行结算、决算日常管理工作的抽查、阶段性验收和竣工预验收。并对各阶段验收检查中存在问题的项目，刚好依据本手册相关规定作出惩罚确定并实施惩罚。市政部检查内容主要有：各项目是否依据要求将决算所需资料单独整理立卷、决算资料整理是否齐全，有无落项等。2、对项目实施过程中各中标单位提交的结算原始票据的真实性、合法性、合规性进行审核。3、取得财政下发的《结算审核报告》后，刚好督促本部门所辖各项目的项目管理公司办理《竣工验收备案通知书》。4、取得财政下发的《结算审核报告》后，刚好向本部门所辖各项目的管理公司依据审计局要求索要决算审计所需资料并整理成册；5、决算审计资料整理齐全后，刚好通知中心综合部会计人员编制《竣工决算报表》，并在取得《竣工决算报表》后刚好连同其他相关审计资料一并报送审计局。6、在取得审计局出具的《项目竣工决算审计报告》后，刚好联系中心综合部会计人员依据审计报告编制最终项目决算报表。7、在中心综合部会计人员最终项目决算报表编制完成后，刚好将本部门所辖各项目向财政部门提出竣工决算批复申请。（四）中心施工部、南港部，主要职责如下：1、指定专人负责在项目现场实时督导项目管理公司各项目资产部是否刚好完成下列工作：（1）刚好建立《项目结算、决算资料日常管理台账》、《资产台账》和《合同台账》；（2）刚好收集、整理各项结算、决算资料并精确登录《项目结算、决算资料日常管理台账》；（3）对项目建成资产实施精确、刚好登录《资产台账》；（4）实时更新《合同台账》信息。（5）刚好完成项目实物移交及财务移交。2、工程完工后，刚好组织各公建类项目管理公司完成项目竣工验收并办理《工程竣工验收备案通知书》。3、指定专人协作中心综合部、合同部、市政部做好建设项目结算、决算日常管理状况的抽查、阶段性验收和竣工预验收工作，并就检查中对相关项目作出的惩罚确定刚好完成收缴实施工作。4、指定专人负责督导各项目对检查中所发觉问题刚好完成整改并组织实施复查。（五）项目管理公司，主要职责如下：1、在项目开工前，即组织专人在各项目建立资产部。2、在项目开工前，即建立项目资产台账、合同台账及项目资料档案管理书目，并指定专人负责登录及管理。3、在项目开工前，刚好依据中心要求组织相关人员参与项目结算、决算工作培训，并办理立项登记。4、在工程施工过程中，刚好完成结算、决算资料的不断收集、整理、归档工作以及资产台账、合同台账的登录工作，紧扣每一时间节点刚好完成结算、决算日常管理阶段验收申报工作，并协作完成中心相关主管部门完成各阶段的结算、决算日常管理阶段验收，并依据验收结果刚好做好整改工作。5、在工程完工并办理档案与验收工作前，刚好通知中心相关主管部门开展并完成项目结算、决算日常管理竣工预验收工作，并对验收中发觉的问题刚好进行整改。6、在取得《工程竣工结算审核报告》后，帮助中心综合部会计人员完成竣工决算报表的编制工作。7、在项目竣工审计过程中，做好项目组织协调工作，依据审计部门的要求，协调各施工单位、监理单位等协作审计部门完成项目决算审计工作，并确保顺当通过审计取得《竣工决算审计报告》。二、详细操作步骤与要求（一）自项目立项至开工前：1、经中心合同部、市政部公开招投标选取项目管理公司后，各项目管理公司自中标之日起一周内内应马上将项目详细状况了解清晰并完成下列结算、决算日常管理前期工作：（1）组织特地人员组建项目资产部，并明确各人员详细岗位职责，报中心综合部备案。（2）建立合同台账和资产台账。合同台账应至少包括：合同编号、合同名称、中标价格、合同金额、变更签证申报金额、中心对变更签证的审核金额及审核人员、变更签证最终审核金额及最终结算价格。资产台账应依据建安工程、设备、流淌资产和二类费用分别进行登录，每一类至少包括：资产名称、规格型号、数量、合同金额、申请变更签证金额、中心审核签证金额、最终签证金额、资产竣工价值、对应的合同编号、对应的资产位置等信息。其中，建安工程应细化记录楼体土建工程、楼梯电气工程、楼梯弱电工程、楼梯装修、楼梯给排水、室外道路工程、室外电气工程、室外给排水工程、室外绿化景观等内容。（3）建立项目结算、决算资料保管明细单及登记簿，并比照《工程项目结算、决算资料日常管理比照表》的详细要求将其中第1至6项资料整理齐全并单独立卷管理。2、完成上述前期工作后，项目管理公司需向中心综合部递交工程结算、决算立项登记申请。3、中心综合部接到管理公司立项登记申请后，即牵头组织中心合同部、市政部、施工部、南港部相关人员到项目现场进行实地验收和开工前项目结算、决算工作辅导培训，对验收和培训考核均合格的项目核发登记证书，准予开工。否则，在未取得项目结算、决算预登记证书前工程不得开工。如确因工期惊慌等特殊缘由项目必需马上开工，经中心主管领导批准可先开工再登记，但最迟应于工程开工后7个工作日内完成结算、决算日常管理立项登记。（二）项目实施阶段1、决算资料的管控（1）项目管理公司各项目资产部应刚好做好前述合同台账和资产台账的登录工作。（2）项目管理公司各项目资产部应刚好比照《工程项目结算、决算资料日常管理比照表》的详细要求将其中第1至9项相关资料整理齐全并归档。在此再次重申：对于上述资料，管理公司各项目资产部应将其与交付档案馆存档备查资料清晰辨别开来，做到独立立卷、单独专柜存放、专人保管。资料尽可能留存原件，如无法留存原件应将相关资料复印齐全。同时上述“勘察、设计、管理、监理等经济合同”、“投标文件（技术标和商务标）“、“施工合同、补充合同、施工协议书”、“设计变更签证单”“招投标工程变动项目的有关招投标资料”和“其他有关影响工程造价、工期等相关资料”除留存纸质资料外还必需留存全部电子版资料存档备查。（3）各项目资产部应在工程主体完工后即向中心综合部提出项目结算、决算日常管理阶段性验收申请。中心综合部接到申请后即牵头组织相关责任部门对该项目进行项目结算、决算日常管理阶段性验收，并依据验收总评结果核发《项目结算、决算日常管理阶段性验收合格通知书》或《责令限期整改通知书》。2、结算票据的管理（1）各中标单位在向中心提交结算票据的同时必需递交每笔票据的详细明细，并将结算票据和明细单同时扫描上传至中心制定邮箱（）。（2）中心合同部（或市政部）在接到票据后，应对票据及所附明细单的真实性、合法性、合规性、一样性等进行审核。经审核，如发觉中标单位所附票据不真实、不合法，一律不予受理，并依据《中华人民共和国会计法》的相关规定干脆汇报中心主任。票据不予退回。经审核，凡发觉下列问题，一律不予受理并要求退回更正。①票据未附明细；②票据内容与所列明细内容不一样；③依据“津开发【2011】62号”文件要求，提交的建安发票中“工程项目编号”非“JA115”序号的票据；④票据大写金额填开不规范及大小写金额不一样；⑤其他票据填开内容不精确、不完整现象。（3）中心合同部（或市政部）完成票据审核后，必需交中心综合部会计人员进行复核，待确认票据及所附明细精确无误且已收到结算单位发来的扫描邮件后，方可由中心合同部（或市政部）为结算单位办理资金结算手续。（三）工程竣工1、项目管理公司各项目资产部应在工程竣工后，首先比照《工程项目结算、决算资料日常管理比照表》的详细要求，对前述工程前期及施工过程中所收集、整理的全部资料比照项目结算、决算资料保管明细单及登记簿重新梳理、核对一遍，并将表内除第8-11、8-13、8-15、8-18、9-7五项资料以外的其余所差资料全部补充整理齐全并归档。如遇特殊状况（如财政结算审核报告尚未出具），应在卷内以备考表的形式加以说明，并在取得相应文件资料后刚好完成补充归档。2、管理公司各项目资产部在完成上述工作的基础上，应在工程档案送交泰达档案馆存档前刚好向中心综合部递交工程结算、决算日常管理竣工预验收书面申请（最迟自项目竣工后不得超过15个工作日）。中心综合部接到申请后，即牵头组织各相关责任部门对该项目实施预验收，并依据预验收结果核发《项目结算、决算日常管理竣工预验收合格通知书》或《责令限期整改通知书》。3、项目管理公司各项目资产部应在取得《项目结算、决算日常管理竣工预验收合格通知书》后7个工作日内将项目工程档案送存开发区档案馆。凡未通过结算、决算日常管理竣工预验收项目，相关档案资料不得送存档案馆。4、中心市政部、施工部、南港部应于工程竣工验收后5个工作日内组织项目管理公司、总包单位完成工程竣工验收备案申请工作。并在取得《工程竣工验收备案通知书》后刚好将《工程项目结算、决算资料日常管理比照表》中第8-11、8-13、8-15、8-18、9-7五项资料整理齐全并依据《工程项目结算、决算资料日常管理比照表》详细要求完成归档。5、在本项目未完成下列工作前，项目相关责任人员（包括管理公司、总包单位）均不得撤离项目现场。（1）未通过结算、决算日常管理竣工预验收；（2）未取得《工程竣工验收备案通知书》；（3）未完成项目移交转固。（四）决算申报1、项目管理公司应自竣工项目取得《工程竣工备案通知书》或财政下发的《工程竣工结算审核报告》（两者按时间先后依次，以最终一个时间为准）之日起5个工作日内，将项目决算审计所需资料比照《工程项目结算、决算资料日常管理比照表》装订成册，并报送中心合同部或市政部相关责任人员予以审核。2、中心合同部或市政部相关责任人员应在接到项目管理公司递交的《项目决算审计资料案卷》后即对该案卷进行审核，并于2个工作日内作出审核结论，对审核无误的案卷应当即送交中心综合部会计人员编制《工程竣工决算报表》，对审核不合格的案卷应刚好通知项目管理公司限期整改，整改期限不得超过3个工作日。3、中心综合部会计人员应自接到中心合同部、市政部报送的相关决算审计资料之日起3个工作日内（极特殊大型困难项目不得超过5个工作日）完成《工程竣工决算报表》的编制，并交回中心合同部、市政部相关责任人。4、中心合同部、市政部应自收到中心综合部会计人员退回的决算审计资料之日起2个工作日内（含收到决算审计资料当日）报送审计部门申请项目竣工决算审计。5、中心综合部会计人员应自收到中心下达的《竣工决算审计报告》阅办单之日起3个工作日内，依《竣工决算审计报告》完成该项目最终《工程竣工决算报表》的编制工作并报送财政局申请竣工决算批复（市政部项目由市政部自行报送）。三、相关考核规定（一）对于中心各责任部门及人员的考核规定1、中心相关责任部门及人员如因对相关结算票据及附件审核不严，造成不精确、不完整、不真实、不合法票据入账，并阻滞最终项目决算工作的，视情节对相关部门负责人处以5000元至10000元罚款，并对相关干脆责任人处以2000元至5000元罚款。2、如因中心相关责任部门及人员对于项目管理公司各项目资产部结算、决算日常管理各阶段审查不严，造成项目竣工后结算、决算资料严峻缺失，并导致项目结算、决算工作严峻迟滞现象发生的，视情节对相关部门负责人处以5000元至10000元罚款，并对相关干脆责任人处以2000元至5000元罚款。3、如因中心相关责任部门及人员未按规定时间完成项目决算资料审核工作，导致项目决算审计申报工作迟滞的，每延迟一天，对相关责任部门负责人处以400元罚款，对相关干脆责任人处以200元罚款。情节严峻的，对相关部门负责人并处5000元至10000元罚款，对相关干脆责任人并处2000元至5000元罚款。4、如因未按规定日期完成项目竣工决算报表编制工作，导致项目决算审计及项目竣工决算批复申报工作迟滞的，每延迟一天，对相关干脆责任人处以200元罚款。情节严峻的，处以2000元至5000元罚款。5、如因相关责任部门及人员在取得项目竣工决算报表后，未按规定时间向审计部门申请项目竣工决算审计或向财政部门申请项目竣工决算批复，导致项目竣工决算工作迟滞的，每延迟一天对相关责任部门负责人处以400元罚款，对相关干脆责任人员处以200元罚款。情节严峻的，对相关部门负责人并处5000元至10000元罚款，对相关干脆责任人并处2000元至5000元罚款。6、如在各阶段项目资产管理工作抽查或验收工作中，发觉项目现场资产管理工作存在结算决算资料缺失或未单独专柜保管及相关账册信息登录不全等问题，在对相关项目管理公司及责任人做出惩罚确定的同时，对施工部、南港部、市政部指定负责项目现场资产管理督导工作的人员视情节赐予警告直至罚款5000元不等的惩罚，情节特殊严峻的，将赐予通报指责并惩罚款10000元。（二）对项目管理公司的考核规定1、结算、决算日常管理立项登记项目管理公司如未按规定时间向中心递交结算、决算日常管理立项登记申请，每延误一日计收1000元罚款。除经中心主管领导批准，如项目管理公司未报请中心办理结算、决算日常管理立项登记即先行开工，中心相关部门有权责令项目马上停工，并对项目管理公司视情节处以50000元直至解除项目管理合同的惩罚，对项目管理公司项目经理应同时处以5000元罚款，对项目管理公司该项目资产部负责人应同时处以2000元罚款。2、日常抽查施工过程中，如抽查发觉项目管理公司存在对所辖项目未按规定建立并登录资产台帐、合同台帐或未将相关结算、决算资料收集、整理齐全或未对相关结算、决算资料单独整理保管并建立资料清单和登记簿等违规情形，视情节轻重可对项目管理公司处以10000元至50000元不等的罚款，对项目管理公司该项目经理处以3000元至5000元不等罚款，对该项目资产部负责人处以1000元至3000元不等罚款，并对相关干脆责任人处以500元至2000元不等罚款。情节严峻，应同时向中心全部项目进行通报指责，并计入该项目管理公司信誉档案，干脆影响该项目管理公司今后在中心投标项目的资格业绩评审。3、阶段性验收项目管理公司如未按规定时限向中心递交项目结算、决算日常管理阶段性验收申请，每延误一日计收1000元罚款。如在验收中发觉项目管理公司存在对所辖项目未按规定建立并登录资产台帐、合同台帐或未将相关结算、决算资料收集、整理齐全或未对相关结算、决算资料单独整理保管并建立资料清单和登记簿等违规情形，视情节轻重可对项目管理公司处以30000元至100000元不等的罚款，对项目管理公司该项目经理处以5000元至10000元不等罚款，对该项目资产部负责人处以3000元至5000元不等罚款，并对相关干脆责任人处以1000元至3000元不等罚款。情节严峻，应同时向中心全部项目进行通报指责，并计入该项目管理公司信誉档案，干脆影响该项目管理公司今后在中心投标项目的资格业绩评审。4、竣工预验收项目管理公司如未按规定时限向中心递交项目结算、决算日常管理竣工预验收申请，每延误一日计收1000元罚款。如在验收中发觉项目管理公司仍存在对所辖项目未按规定建立并登录资产台帐、合同台帐或未将相关结算、决算资料收集、整理齐全或未对相关结算、决算资料单独整理保管并建立资料清单和登记簿等违规情形，视情节轻重可对项目管理公司处以50000元至200000元不等的罚款，对项目管理公司该项目经理处以8000元至20000元不等罚款，对该项目资产部负责人处以5000元至10000元不等罚款，并对相关干脆责任人处以3000元至5000元不等罚款。情节严峻，应同时向中心全部项目进行通报指责，并计入该项目管理公司信誉档案，干脆影响该项目管理公司今后在中心投标项目的资格业绩评审。5、项目档案资料交存档案馆与申请《工程竣工备案通知书》项目管理公司各项目资产部如未按规定时间将项目档案资料交存开发区档案馆，每延误一日计收1000元罚款。情节严峻的，应同时对项目管理公司并处100000元罚款，对项目管理公司该项目经理并处8000元罚款，对该项目资产部负责人并处5000元罚款，对该项目资料员并处2000元罚款，并向中心全部项目进行通报指责，计入该项目管理公司信誉档案，干脆影响该项目管理公司今后在中心投标项目的资格业绩评审。各项目管理公司所辖项目如未能按规定时间协作中心相关部门完成《工程竣工验收备案通知书》申请工作，每延误一日计收2000元罚款。情节严峻的，应同时对项目管理公司并处100000元罚款，对项目管理公司该项目经理并处10000元罚款，对该项目资产部负责人并处6000元罚款，对相关干脆责任人并处3000元罚款，并向中心全部项目进行通报指责，计入该项目管理公司信誉档案，干脆影响该项目管理公司今后在中心投标项目的资格业绩评审。6、对于在上述各环节抽查或验收工作中不符合要求的项目，除对相关项目管理公司等依据上述法则赐予惩罚外，还将同时依据合同中“档案管理”条款的约定发觉一次不足扣除合同款的1%。对于情节严峻的项目，中心将责令停工并限期整改，由此所产生的一切损失和后果由管理公司和施工单位自负。管理公司中标后一周内熟识项目状况，建立项目合同台账、资产台账、结算决算资料保管明细单及登记簿，并按要求将相关前期资料收集、整理齐全管理公司中标后一周内熟识项目状况，建立项目合同台账、资产台账、结算决算资料保管明细单及登记簿，并按要求将相关前期资料收集、整理齐全中心合同部、市政部招标确定项目管理公司不合格管理公司报请中心办理项目结算、决算立项登记及前期资料验收等不合格管理公司报请中心办理项目结算、决算立项登记及前期资料验收等合格责令项目管理公司整改合格责令项目管理公司整改施工过程中，施工单位刚好报送相关变更签证开工施工过程中，施工单位刚好报送相关变更签证开工项目现场管理人员规定时间内完成签证审核并送交中心相关部门基建中心同步抽查、辅导项目现场管理人员规定时间内完成签证审核并送交中心相关部门基建中心同步抽查、辅导项目管理公司在施工过程中负责登录资产台帐、合同台帐并依据结算决算资料保管明细单对相关资料进行收集、整理，同时登录资料管理登记簿工程主体完工中心相关部门收到签证后规定时间内完成审核确认并通知项目管理人员工程主体完工中心相关部门收到签证后规定时间内完成审核确认并通知项目管理人员管理公司向基建中心申请项目结算、决算日常管理阶段性验收全部签证审核完毕后，项目管理公司在规定时间内完成项目结算价值初审管理公司向基建中心申请项目结算、决算日常管理阶段性验收全部签证审核完毕后，项目管理公司在规定时间内完成项目结算价值初审不合格基建中心对项目结算、决算日常管理状况进行阶段性验收不合格基建中心对项目结算、决算日常管理状况进行阶段性验收初审后，管理公司向中心相关部门递交结算说明初审后，管理公司向中心相关部门递交结算说明中心相关部门向财政提出竣工结算申请合格责令项目管理公司、总包施工单位整改中心相关部门向财政提出竣工结算申请合格责令项目管理公司、总包施工单位整改中心相关部门、管理公司协作财政托付的审核机构完成结算审核中心相关部门、管理公司协作财政托付的审核机构完成结算审核中心相关部门组织完成竣工备案项目管理公司将相关工程单按移交档案馆取得结算审核报告中心相关部门组织完成竣工备案项目管理公司将相关工程单按移交档案馆取得结算审核报告中心相关部门中心相关部门对决算审计资料审核合格后、编制竣工决算报表，并报送决算审计取得审计报告，中心综合部会计编制决算报表并向财政申请决算批复质保期结束，项目结束取得审计报告，中心综合部会计编制决算报表并向财政申请决算批复质保期结束，项目结束第三章项目竣工移交转固第一节总述竣工移交工作由项目竣工验收阶段的工程交接（既实物交接）和取得财政决算批复文件后的财务决算移交转固两个步骤组成，既必需完成财务决算移交转固工作后整个竣工移交工作方为结束。整个移交工作必需在项目竣工验收后3个月内完成。项目竣工验收阶段的工程交接（既实物交接）程序应严格依据“津开基建【2008】116号”文件和《接管验收作业规程》完成。工程交接资料包括但不限于下列内容：工程概况；行政批文，详细包括：立项批复；立项实施资金批复；选址看法书及附图1份；建设用地规划许可证及附件；国有土地运用证（国有划拨土地此项暂无）；工程地质勘察报告；建设用地拨地定桩书；有关人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教化等部门的审查看法和要求取得的有关协议；施工图设计文件审批看法；建设工程规划许可证；建筑工程消防验收看法书；电梯专业验收报告；人防工程竣工验收备案表；电检报告；环保监测报告；生活饮用水质检验报告；室内空气检测报告；防雷网检测报告；规划验收报告；建设工程施工许可证或开工报告；工程质量保修书或保修合同；工程竣工验收备案书；竣工面积核算书两套完整的工程竣工图纸；两套资产清单（清单需包含：名称、规格型号、设备参数、数量、制造商、出厂日期、出厂编号、启用日期、安装位置、保修起止日期等）招标、投标文件、选购 合同、施工合同；实物移交记录清单；设备运用说明书；钥匙移交记录；工程、设备质量保修清单；接管验收资料遗留问题；接管验收实物遗留问题；能源费用交割截止时间确认；13、项目竣工验收阶段的其他有关资料。财务决算移交转固是指在完成上述实物移交工作并取得财政决算批复文件的基础上，由基建中心依据财政批复要求对形成资产的建设项目与相关指定接收单位完成财务信息移交及基建核算账务结转的一项特地工作。各项目管理公司和施工单位应主动协作基建中心完成财务决算移交转固工作。其次节项目竣工验收阶段的工程交接一、相关责任单位及详细职责（一）中心综合部，主要职责如下：1、参照“津开基建【2008】116号”文件和《接管验收作业规程》的相关要求并结合下一步办理项目财务竣工移交转固工作的详细须要，帮助中心市政部、施工部、南港部理清本环节交接详细内容及所需交接资料，确保交接资料的精确性、完整性，为下一环节的财务移交转固工作打下坚实基础。2、做好实物交接明细与资产台账的核对工作，并要实地清点项目资产，确保做到帐帐相符、账实相符，为下一环节财务移交转固工作打下坚实基础。（二）中心市政部、施工部、南港部，主要职责如下：1、工程施工过程中，每季度牵头组织召开专题会向产权单位及运用单位通报项目进展状况,供应书面资料，并依据产权单位及运用单位的看法对项目进行相应调整。2、工程施工过程中，依据工程建设须要牵头组织召开专题会，与项目产权单位和运用单位协商解决工程建设中出现的有关问题。3、做好实物移交的牵头组织、实施工作，负责牵头组织项目管理公司、总包单位编制项目移交书并在规定的时效内依据接收方要求保质保量的完成实物移交工作。4、对在交接验收过程中双方共同确认并签署的《遗留问题清单》中所列项目遗留问题，在规定时间内予以逐一解决，为下一环节的项目财务移交转固工作奠定基础和良好前提环境。（三）项目管理公司，主要职责如下：1、严格依据中心相关施工部门的要求，在规定的时间内协作做好项目移交书的编制及移交资料整理工作。2、在规定的时间内组织协调其他相关责任单位（如总包单位等），协作中心相关部门共同完成与接收单位的实物交接、验收工作。3、主动组织、协调总包施工单位等相关责任单位，在规定的时间内尽快完成《遗留问题清单》中所载问题的修缮、改进工作。（四）总包单位等其他相关责任单位，主要职责如下：1、依据中心及项目管理公司要求，在规定的时间内完成项目移交所需配套相关工作（如施工资料整理、移交等），协作中心及项目管理公司尽快完成移交。2、依据项目职责分工，尽快实施并完成《遗留问题清单》中所载问题的修缮、改进工作。二、详细操作指南（一）工程建设阶段：1、由中心市政部、施工部或南港部牵头组织对所辖各项目每季度召开专题会向产权单位及运用单位通报项目进展状况,供应书面资料，并依据产权单位及运用单位的看法对项目进行相应调整。2、对工程建设中出现的有关问题确有须要召开专题会的，由中心市政部、施工部或南港部依据职责分工牵头组织项目管理公司、总包施工单位、产权单位和运用单位召开专题会议协商解决。（二）工程预验收阶段：1、工程竣工验收前100天，管理公司应刚好将待移交项目工程施工图纸及其他移交所需资料整理齐全并编写项目概况，最迟于工程竣工验收前95天列出书目连同整理齐全的施工图纸及其他移交所需资料一并交予中心市政部、施工部或南港部。中心市政部、施工部或南港部应于项目竣工验收前3个月与产权单位进行上述资料的交接，以便于产权单位依据上述资料组织选定物业管理公司。2、工程竣工前1-2个月内，中心市政部、施工部或南港部应组织项目管理公司及项目勘察、设计、施工、监理单位和产权单位、产权单位选定的物业公司及运用单位共同开展项目预验收。并由产权单位、运用单位及产权单位选定的物业公司对项目的运用功能、装饰装修和开办设施等条件提出要求。3、工程竣工验收前1个月，由设备及工程供货商组织物业人员进行培训和学习。4、工程竣工验收合格前1个月，中心市政部、施工部或南港部应协作产权单位供应办理各专业能源公司签订正式能源供应合同所需相关资料。（三）项目竣工验收阶段：1、中心市政部、施工部或南港部依据职责分工负责组织项目的消防、质检、规划等验收，并负责牵头组织、实施对验收过程中未达到验收标准的部分进行整改，直至达到工程竣工验收合格标准，取得消防、质检、规划等验收合格证书。同时，应由中心市政部、施工部或南港部负责邀请产权单位参与项目验收的全过程。2、工程竣工验收合格后，基建中心与产权单位进行实物及资料交接，依据土建、电气、暖通、智能化、消防、家具等系统及配套设施（包括项目中属产权单位全部的水表及给排水管网、电表及电力线路、变配电站、煤气计量及煤气管网、供热及管网、换热设备、绿化等以及相关的表井、设施等）分别进行。中心市政部、施工部或南港部负责水、电、气、热等能源供应的开通、设备调试及试运行。3、房屋竣工验收合格后60日内，中心相关责任部门应负责牵头组织项目管理公司依据办理房产初始登记所需全部资料提交给产权单位，由产权单位负责办理门牌号及房屋产权手续，中心相关责任部门供应必要帮助。4、工程竣工验收后60天内，中心相关责任部门应负责牵头组织项目管理公司向产权单位移交上述第三章第一节所述全部工程资料和全套竣工图纸移交完毕。7、工程竣工验收合格、资料交接完毕后，产权单位支配物业公司进行承接查验。中心相关责任部门负责牵头组织对承接查验中出现的问题进行整改，直至达到应有的运用功能。承接查验合格后，产权单位与中心相关责任部门共同对查验结果进行确认，正式完成工程交接工作。三、留意事项（一）对于上述各环节的交接必需严格依据“津开基建【2008】116号”文件和《接管验收作业规程》的要求完成，办理竣工移交时至少应当由建设单位、项目管理公司、施工单位、产权单位、物业公司共同在场确认完成。严禁在未取得建设单位、产权单位书面授权的前提下，由管理公司、施工单位干脆与物业公司干脆办理交接手续。（二）办理上述各环节交接工作时必需编制交接协议书并列明移交资料明细。交接协议书和单项移交表均需由建设单位、项目管理公司、产权单位、物业公司四方盖章并签字确认。交接协议书及单项移交表均为一式五份，建设单位、项目管理公司、产权单位、物业公司各执一份，基建中心综合管理部存档一份。（三）如出现管理公司、施工单位干脆与物业公司干脆办理交接手续及单项交接无交接协议书现象，建设单位、产权单位对此交接行为不予认可，由此所产生的一切后果和损失由管理公司、施工单位及物业公司自行担当。四、相关考核规定（一）如因中心相关责任部门及人员缘由导致上述其次项所述某一交接环节时间延误，应对相关责任部门负责人按每延误一日计收500元罚款，对施工部、南港部、市政部指定的项目资产管理督导员按每延误一日计收400元罚款，对相关干脆责任人按每延误一日计收300元罚款。如因上述缘由导致该项目最终移交工作结束时间延迟，应对相关责任部门负责人按每延误一日计收1000元罚款，对施工部、南港部、市政部指定的项目资产管理督导员按每延误一日计收800元罚款，对相关干脆责任人按每延误一日计收600元罚款。情节严峻的，应对相关责任部门负责人并处5000元罚款，对施工部、南港部、市政部指定的项目资产管理督导员并处3000元罚款，对相关干脆责任人并处2000元罚款。情节特殊严峻的，应对相关责任部门负责人并处10000元罚款，对施工部、南港部、市政部指定的项目资产管理督导员并处3000元罚款，对相关干脆责任人并处5000元罚款。（二）如因相关项目管理公司缘由导致上述其次项所述某一交接环节时间延误，应对该项目管理公司按每延误一日计收10000元罚款，对该项目管理公司项目经理按每延误一日计收3000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人按每延误一日计收1000元罚款。如因上述缘由导致该项目最终移交工作结束时间延迟，应对该项目管理公司按每延误一日计收30000元罚款，对该项目管理公司项目经理按每延误一日计收5000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人按每延误一日计收3000元罚款。情节严峻的，应对该项目管理公司并处150000元罚款，对该项目管理公司项目经理并处10000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人并处5000元罚款。同时，应将此行为记入该项目管理公司信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。情节特殊严峻的，应对该项目管理公司并处300000元罚款，对该项目管理公司项目经理并处20000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人并处10000元罚款。同时，应将此行为记入该项目管理公司信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。（三）如因相关总包单位等中标施工单位缘由（如竣工图纸等资料供应不刚好、遗留问题修理不刚好等）导致上述其次项所述某一交接环节时间延误，应对该单位按每延误一日计收30000元罚款，对该单位项目经理按每延误一日计收3000元罚款，对该单位相关干脆责任人按每延误一日计收1000元罚款。如因上述缘由导致该项目最终移交工作结束时间延迟，应对该单位按每延误一日计收50000元罚款，对该单位项目经理按每延误一日计收5000元罚款，对该单位相关干脆责任人按每延误一日计收3000元罚款。情节严峻的，应对单位并处200000元罚款，对该单位项目经理并处10000元罚款，对该单位相关干脆责任人并处5000元罚款。同时，应将此行为记入该单位信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。情节特殊严峻的，应对该单位并处300000元罚款，对该单位项目经理并处20000元罚款，对该单位相关干脆责任人并处10000元罚款。同时，应将该行为记入此项目管理公司信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。第三节决算财务移交转固一、相关责任单位及详细职责（一）中心综合部，主要职责如下：1、收到财政下达的项目竣工决算批复后，刚好核对该项目基建核算信息，确定项目尚未拨付尾款项目及金额，并刚好将此信息以《工程尾款请拨信息通知单》的形式通知中心市政部、施工部、南港部。2、依据财政下达的竣工决算批复要求，对形成资产的公建类项目，刚好联络接收单位，了解接收单位对项目移交转固的详细要求。依据接收单位的详细要求，刚好牵头组织相关单位编制项目财务移交书，并最终完成相关项目的财务移交工作。3、督促中心市政部、施工部、南港部相关责任人员在项目完成财务移交工作后，刚好向相关中标单位索取尾款发票，并刚好入账。4、对具备进行项目转固或和核销会计处理条件的相关项目，刚好完成相关会计处理。（二）中心市政部，主要职责如下：1、依据财政下达的竣工决算批复要求，对本部门所辖形成资产的项目，刚好联络接收单位，了解接收单位对项目移交转固的详细要求。2、依据接收单位的详细要求，刚好牵头组织相关单位编制项目财务移交书，并最终完成相关项目的财务移交工作。3、在项目完成财务移交工作后，刚好向相关中标单位索取尾款发票，并刚好交中心综合部会计人员入账。4、在项目完成财务移交工作后，对符合尾款请付条件的合同，刚好完成尾款请付工作，并通知中心综合部会计人员刚好进行会计处理。（三）中心合同部、施工部、南港部，主要职责如下：1、主动协作中心综合部，负责联络、组织项目相关单位依据接收单位的详细要求共同编制项目财务移交书，并最终完成相关项目的财务移交工作。2、中心施工部、南港部在项目取得财政竣工决算批复后，刚好依据中心综合部送达的《工程尾款请拨信息通知单》信息，向财政请拨工程尾款。3、在项目完成财务移交工作后，由中心合同部、施工部、南港部依据各自职能分工刚好向相关中标单位索取尾款发票，并刚好交中心综合部会计人员入账。4、在项目完成财务移交工作后，对符合尾款支付条件的合同，由中心合同部、施工部、南港部依据各自职能分工共同完成尾款支付工作，并通知中心综合部会计人员刚好进行会计处理。（四）各项目管理公司，主要职责如下：各项目管理公司应在接到中心相关部门通知后，应主动协作中心完成项目财务移交转固工作。依据项目移交工作详细要求，完成以下工作：1、财政下达项目竣工决算批复后，对依据要求需与委办办理移交转固的项目，刚好完成固定资产管理系统信息登录；2、向中心供应与待移交项目相关的实物交接记录；3、向中心提交合同台账、资产台账；4、协作中心做好实物交接记录与资产台账、合同台账的核对工作；5、协作中心相关部门共同完成财务移交书的编制工作；6、在与接收单位办理财务移交工作的过程中，主动协作中心相关部门向接收单位做好有关问题的核对、说明及遗留问题完善等工作。7、在完成项目移交工作后，刚好依据中心相关部门要求，向中心供应尾款发票并帮助中心向有关中标单位索取尾款发票，提交中心相关部门。8、组织各施工单位做好项目质保期修理工作。（五）各中标施工单位应依据合同规定在相应质保期内做好相关产品的保修服务。二、详细操作要求（一）中心综合部会计人员应于取得相关项目财政竣工决算批复之日起3个工作日内完成该项目相关基建核算信息核对工作，确定此项目各合同尚未拨付的尾款金额，并核对其合计数额是否与财政批复尚未拨款金额相符。如核对相符，应刚好制作《工程尾款请拨信息通知单》送达中心市政部、施工部、南港部。中心市政部、施工部、南港部应于接到《工程尾款请拨信息通知单》之日起7个工作日内完成相关信息复核及尾款请拨工作。（二）对依据财政批复要求需与“委办”或“机关公共事务中心”办理移交转固的项目，项目管理公司应于接到批复通知之日起3个工作日内完成资产管理系统的信息登录工作。（三）中心综合部会计人员应于取得相关项目财政竣工决算批复之日起3个工作日内完成与相关公建类项目接收单位的联络，了解清相关接收单位对项目移交转固工作的详细要求。（中心市政部相关人员负责参照此要求完成本部门所辖市政、绿化等相关项目的联络及确认工作）（四）中心综合部应在会计人员与相关接收单位确定项目移交转固工作详细要求后3个工作日内，牵头组织中心合同部、施工部、南港部及项目管理公司完成公建类项目移交工作小组的组建及方案确定工作。（中心市政部相关人员负责参照此要求完成本部门所辖市政、绿化等相关项目的工作小组组建及方案确定工作）（五）组建移交工作小组并确定移交方案后，中心各部门及项目管理公司等相关单位通力协作，应于10个工作日内完成相关移交资料的整理、编制工作。（极个别疑难项目可顺延至15个工作日）（六）项目移交资料整理、编制完成后，由中心综合部负责牵头组织相关单位于6个工作日内与相关接收单位共同完成公建类项目财务移交工作。项目移交资料整理、编制完成后，由中心市政部负责牵头组织相关单位结合项目实际状况刚好与相关接收单位共同完成本部门所辖市政、绿化等项目的财务移交工作，但最迟应于养管期结束后90日内完成，并将相关移交资料交中心综合部会计人员一份作为会计处理原始凭证。（七）完成项目财务移交工作后，中心市政部、施工部、南港部参照相关合同规定刚好向相关中标单位索取尾款发票，并完成尾款支付。（八）中心综合部会计人员应于相关项目财务移交工作结束后，刚好分析相关项目是否满意账务结转或核销条件，并完成相关基建核算账目的转固或核销会计处理。除极特殊缘由，最迟应于项目质保期结束后6个月内完成相关相关基建核算账目的转固或核销会计处理。（九）中心综合部会计人员应于相关项目完成移交转固或核销处理全部工作后3个工作日内书面告知财务中心。三、相关考核规定（一）经分析，如因中心相关责任部门及人员缘由导致项目移交转固工作延误，应视情节对相关责任部门负责人处以3000元至5000元罚款，对相关干脆责人员处以500元至2000元罚款。情节严峻的，应对相关责任部门负责人处以8000元罚款，对相关干脆责任人处以5000元罚款。情节特殊严峻的，应对相关责任部门负责人处以10000罚款，对相关干脆责任人处以7000元罚款。（二）项目管理合同的履行完毕，以工程完成竣工决算移交转固工作为标记，凡未完成决算移交转固工作的项目，项目管理公司不得撤销该项目部且不得将与该项目相关的人员调离该项目。同时，凡未完成决算移交转固工作的项目，中心将视为项目管理合同未履行完毕，不予全额付款。如因相关项目管理公司缘由导致项目移交转固工作时间延误，应视情节对该项目管理公司处以50000元至100000元罚款，对该项目管理公司项目经理处以3000元至10000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人处以1000元至3000元罚款。情节严峻的，应对该项目管理公司处以200000元罚款，对该项目管理公司项目经理处以15000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人处以6000元罚款。同时，应将此行为记入该项目管理公司信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。情节特殊严峻的，应对该项目管理公司处以300000元罚款，对该项目管理公司项目经理处以20000元罚款，对该项目管理公司相关干脆责任人处以8000元罚款。同时，应将此行为记入该项目管理公司信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。（三）合同的履行完毕，以工程质保期结束并完成竣工决算移交转固工作为标记，凡质保期尚未结束或未完成决算移交转固工作的项目，总包单位等中标单位不得撤销该项目部且不得将与该项目相关的人员调离该项目。同时，凡未完成决算移交转固工作的项目，中心将视为该施工合同未履行完毕，一律不予请付尾款。如因相关总包单位等中标单位缘由导致项目移交转固工作时间延误，应视情节对该单位处以50000元至100000元罚款，对该单位项目经理处以3000元至10000元罚款，对该单位相关干脆责任人处以1000元至3000元罚款。情节严峻的，应对单位处以200000元罚款，对该单位项目经理处以15000元罚款，对该单位相关干脆责任人处以6000元罚款。同时，应将此行为记入该单位信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。情节特殊严峻的，应对该单位处以300000元罚款，对该单位项目经理处以20000元罚款，对该单位相关干脆责任人处以8000元罚款。同时，应将该行为记入此项目管理公司信誉档案，干脆影响此项目管理公司今后在中心的项目投标成果。工程竣工验收前3个月联系产权单位组建移交、接管小组，移交前期资料，做好移交前得打算工作（详细内容详见工程竣工验收前3个月联系产权单位组建移交、接管小组，移交前期资料，做好移交前得打算工作（详细内容详见“津开基建【2008】116号”文件其次条）工程竣工验收工程竣工验收不合格竣工验收合格后，由基建中心组织项目竣不合格竣工验收合格后，由基建中心组织项目竣工决算资料和竣工移交工作预验收合格责令项目管理公司、总包施工单位整改合格责令项目管理公司、总包施工单位整改申报竣工结算申报竣工结算取得财政结算审核报告自竣工验收合格之日起，60日与产权单位完成全部实物及资料交接工作（详细内容详见接管验收作业规程和接管验收流程图）取得财政结算审核报告自竣工验收合格之日起，60日与产权单位完成全部实物及资料交接工作（详细内容详见接管验收作业规程和接管验收流程图）申请竣工决算审计申请竣工决算审计质保期结束，项目结束取得决算批复，办理决算移交转固（自竣工验收之日起3个月内必需完成）取得决算审计报告，向财政申请决算批复质保期结束，项目结束取得决算批复，办理决算移交转固（自竣工验收之日起3个月内必需完成）取得决算审计报告，向财政申请决算批复图3-1项目竣工移交转固工作流程图第四章培训、激励及其他第一节培训一、上岗取证自本管理手册颁布实施之日起，中心所属各项目资产部工作人员均需持证上岗。各项目资产部在岗人员及新建项目组建资产部时所聘用人员必需持有经中心培训、考核后颁发的《项目资产管理人员从业资格证书》经中心相关部门检查发觉，如各项目资产部聘用人员存在非持证上岗现象，将对该项目部赐予通报指责，并视情节赐予相关项目管理公司10000元至30000元罚款，对该项目项目经理赐予3000元至5000元罚款，对该项目资产部负责人赐予1000元至3000元罚款。同时，应责令相关无证上岗人员马上停止相关工作，并接受上岗培训，待考核合格并取得《项目资产管理人员从业资格证书》后方可复原原岗位工作。二、后续教化全体《项目资产管理人员从业资格证书》持证人员每年至少应参与中心组织的不低于8小时的后续教化，更新或补充项目资产管理岗位工作所需学问。后续教化的形式可以实行面授或自学方式进行，自学以在当年取得相关专业部门颁发的证书为依据。如相关持证人员当年未按期参与后续教化或年累积后续教化学时不足8小时的，则次年的累积后续教化学时不得低于24小时。如相关持证人员连续两年未按规定参与后续教化，所持证书自动吊销，上岗前需重新参与培训并考核取证。三、证书的日常管理持证人员所持《项目资产管理人员从业资格证书》的最终说明权和管理权归天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心。《项目资产管理人员从业资格证书》每年年检一次（与证书后续教化工作同时进行），每三年换证一次。连续两次漏检人员，证书自动吊销。其次节激励与其他一、项目评比与嘉奖中心对于项目资产管理工作实施季度抽查年度总评制度。既每季度末中心将随机抽取至少10个项目进行项目资产管理工作抽查，并予以排名公示。年末将对全年随机抽查的40个项目连同年内完成各阶段验收工作的全部项目进行总评排名，并对排名前三位和排名最终三位的项目予以公示。经总评，对排名前三位的项目所属管理公司赐予一次性嘉奖200000元，对于项目所属项目经理赐予一次性嘉奖20000元，对于项目资产部负责人赐予一次性嘉奖10000元，对于项目资产部全体工作人员分别赐予一次性嘉奖3000元。二、资产管理工作先进个人的评比与嘉奖为充分激发和调动中心全体资产管理人员的工作主动行，中心实行年终资产管理工作先进个人评比工作。评比活动分为中心工作人员组、项目管理公司组和总包施工单位组，每组各推选提名5-10人参与评比，经投票评比、中心相关主管部门领导初评、中心领导总评最终每组确定3名年度资产管理工作先进工作者，每人分别赐予一次性嘉奖20000元。三、管理手册的颁布与实施本管理手册即日起正式实施。手册实施前已在施的中心所辖项目，凡未完成项目竣工决算及移交转固工作的，均应参照本手册相关规定自手册实施之日起对相关项目资产管理工作予以整改和完善。本手册相关规定的最终说明权归天津经济技术开发区管理委员会基本建设中心。附录1：文件天津经济技术开发区基本建设中心文件津开基建〔2008〕116号基建工程验收及固定资产移交程序本程序中的政府投资城建项目，是指由天津经济技术开发区管理委员会（以下简称管委会）为投资建设主体（业主）的建设项目；包含天津开发区（含母区、西区、三小区）财政投资建设的新建、续建、改扩建等城建工程。依据项目建设周期对移交程序分五个阶段进行:第一，工程建设阶段：1、土地管理局依据立项批复负责帮助产权单位办理土地运用权证。2、项目前期由基建中心、产权单位会同运用单位共同确定项目的运用功能、标准、设备配置等需求，由基建中心组织方案设计，经产权单位和运用单位确认后进行实施。3、基建中心每季度召开专题会向产权单位及运用单位通报项目进展状况,供应书面资料，并依据产权单位及运用单位的看法对项目进行相应调整。4、基建中心、产权单位和运用单位可以依据工程建设须要召开专题会，协商解决工程建设中出现的有关问题。其次，工程预验收阶段：1、工程竣工验收前3个月，基建中心向产权单位供应项目概况、工程施工图纸及资料，产权单位依据基建中心供应的资料组织选定物业管理公司。2、工程竣工前1-2个月内，基建中心组织项目预验收（符合国家现行法律、法规要求、符合现行工程建设标准、符合设计文件要求、符合施工合同要求）；产权单位（含选定的物业公司）及运用单位作为工程验收五方主体（建设、勘察、设计、施工、监理）之外的独立单位参与项目的预验收，并对项目的运用功能、装饰装修和开办设施等条件提出要求。3、工程竣工验收前1个月，产权单位托付物业管理公司介入项目，由设备及工程供货商组织物业人员进行培训和学习，物业公司供应接收前询问工作。4、工程竣工验收合格前1个月，产权单位负责与各专业能源公司签订正式能源供应合同，基建中心供应相关资料并赐予协作。第三，项目竣工验收阶段：1、基建中心负责组织项目的消防、质检、规划等验收，产权单位参与项目验收的全过程。2、基建中心负责对验收过程中未达到验收标准的部分进行整改，直至达到工程竣工验收合格标准，取得消防、质检、规划等验收合格证书。3、工程竣工验收合格后，基建中心与产权单位进行实物及资料交接，依据土建、电气、暖通、智能化、消防、家具等系统分别进行，基建中心负责水、电、气、热等能源供应的开通、设备调试及试运行。设备调试、试运行期间及工程尚未移交之前发生的相关能源运用费用由基建中心担当，列入工程建设费用；工程交接后能源运用费用由产权单位或运用单位担当。4、配套设施的移交：项目中属产权单位全部的水表及给排水管网、电表及电力线路、变配电站、煤气计量及煤气管网、供热及管网、换热设备、绿化等以及相关的表井、设施等均由基建中心移交产权单位，由产权单位依据实际状况选择物业公司或专业公司进行管理和维护，并签订代维合同。5、工程竣工验收后60天内，基建中心向产权单位移交全部工程资料和全套竣工图纸。工程资料内容详见附件。6、房屋竣工验收合格后60日内，基建中心依据办理房产初始登记所需全部资料提交给产权单位，由产权单位负责办理门牌号及房屋产权手续，基建中心供应必要帮助。7、工程竣工验收合格、资料交接完毕后，产权单位支配物业公司进行承接查验。基建中心对承接查验中出现的问题进行整改，直至达到应有的运用功能。承接查验合格后，产权单位与基建中心共同对查验结果进行确认，正式完成工程交接工作。8、工程交接工作完成后，产权单位可以组织运用单位入住，工程转入正常维保。第四，工程结算审计阶段：1、依据项目建设周期及规模，对工程竣工结算分二种状况进行：（1）总工期少于一年的建设项目，工程竣工验收后30天内施工单位提交工程结算书，审计局或财政局在30天内审计完毕。（2）跨年度的项目依据节点分部验收结算，分基础工程、主体工程、装饰工程和安装工程四个节点，财政或审计同步介入进行跟踪审计，财政依据审计结果办理工程结算拨付手续；（3）除审计确定的审计项目外，其他项目财政托付进行审计。2、基建中心负责工程建设中变更增项的审核和确认，并将结果报送财政或审计；3、财政或审计负责工程竣工验收后的结算审核或审计工作；4、建设项目竣工验收合格后60日内，基建中心编制项目竣工财务决算报告并报送财政局，基建中心依据财政批复的决算报告向产权单位办理资产转固手续，并供应资产明细（含资产价值）。第五，工程保修阶段：保修及质量问题处理：1、基建中心依据《质量保修书》规定的保修期及保修范围，负责组织工程修理。2、对于保修期内的工程，基建中心应结合运用单位和产权单位的看法，支配施工单位对工程保修范围内出现的问题进行修理。3、工程保修期满后，基建中心在经产权单位和运用单位正式确认后，拨付工程尾款。4、工程保修期满后，由产权单位负责组织工程的日常修理工作。附：基建中心供应移交工程资料二○○八年七月四日主题词：基建工程固定资产移交程序基本建设中心综合部打字:吕正健校对：王东波2008年7月4日印发(共印2份）基建中心供应移交工程资料一、立项文件

A1立项批复A2项目实施资金批复

二、建设用地文件

B1选址看法通知书及附图1份

B3建设用地规划许可证及其附件

B3国有土地运用证（国有划拨土地此项暂无）

三、勘察、测绘和设计文件

C1工程地质勘察报告

C2建设用地拨地定桩书

C3有关人防、环保、消防、交通、园林、市政、文物、通讯、保密、河湖、教化等部门的审查看法和要求取得的有关协议

C4施工图设计文件审批看法

四、工程审批文件

D1建设工程规划许可证

D2建筑工程消防验收看法书

D3电梯专业验收报告

D4人防工程竣工验收备案表

D5电检报告

D6环保监测报告

D7生活饮用水质检验报告

D8室内空气检测报告

D9防雷网检测报告

D10规划验收报告

D11建设工程施工许可证或开工报告

D12工程质量保修书或保修合同

D13工程竣工验收备案书D14竣工面积核算书五、图纸及其他

E1建设工程概况E2交付运用固定资产清单

E3工程决算报告E4工程竣工全套图六、其他与工程有关的必备资料附录2：接管验收作业规程目的为进一步细化《基建工程验收及固定资产移交程序》中项目竣工验收阶段的工程交接程序，特编制《接管验收作业规程》，以保证验收工作的顺当进行。为了提高接管验收质量，防止出现移交过程中移交标的状态不清、数量不准而进行的规范化程序。完成建设单位与产权单位的移交作业顺当过渡。主要参与方是建设单位与产权单位。（建设单位可书面授权托付代建公司，产权单位可书面授权托付物业公司。）适用范围适用于建设单位向产权单位就《基建工程验收及固定资产移交程序》中的政府投资城建项目进行交接验收工作。职责产权单位负责牵头组建接管小组，建设单位负责牵头组建移交小组。双方共同详细办理接管手续。建设单位组建的移交小组至少应当由建设单位、项目管理公司、施工单位三方项目负责人及相关责任人参与；产权单位负责组建的接管小组至少应当由产权单位、运用单位、物业公司三方项目负责人及相关人员参与。接管小组及移交小组负责依据本规程进行接管验收工作。双方共同商定,确定责任人、步骤、验收项目、标准、进度。移交小组负责资料的整理，编制工程移交书。接管小组提前与建设单位/管理公司/施工单位联系、协商、解决：楼宇问题、设备的安装调试、熟识设备的性能/构造/产地/供货商/运用/运行/保养的方法/；电/水/气管道铺设位置及走向；双方协商验收的留意事项，协商制定验收的方案，统一标准，确定交接的日期,解决遗留问题的时限。程序要点接管验收应具备的条件、要求。建设项目按规划、设计要求/各有关专业管理要求已建成，并取得“三证（消防、质检、规划）”；资料齐全。建筑接通水、电、气、热。接管验收的工作程序。(流程图见支持文件)程序移交小组依据验收项目、标准，形成《工程概况》《图纸资料及政府批文验收状况》《实物交接清单》、《质量保修清单》、《设备运用说明书》、《钥匙移交清单》《接管验收资料遗留问题登记表》《接管验收实物遗留问题登记表》，移交小组与接管小组双方签字确认。对验收过程中不符合设计、安装、移交清单的，接管小组在《实物交接清单》中提出，确定整改时限，返回移交小组，由移交小组督促施工单位进行整改。对于接管小组提出的限期整改通知，建设单位未能按期或者依据整改目标完成、且影响建筑功能运用的质量问题，产权单位可提出自行完善的书面通知，并要求建设单位（或施工单位）进行费用补偿，修缮费用依据修缮定额标准执行。整改项目由施工单位整改落实后,予以复查,并在《实物交接清单》记录结果,合格后进行正式移交。办理移交手续，必需有交接双方签名、盖章，资料的接管验收。依据《图纸资料及政府批文验收表》，在建设单位完成向档案馆交接档案后，移交小组与接管小组完成资料的接管验收。工程本体硬件设施交接详见《工程实物移交清单》，以分栋、分户的形式进行交接，建筑在不影响运用功能的状况下，须要进行一般修理事项的楼栋，双方完成实物交接，并约定完善时限；在影响建筑正常运用的状况下，运用单位可以拒绝接收，待解决遗留问题后再进行交接。全部钥匙交接参见《钥匙移交清单》。建设单位应将机电设备自带的《设备运用书》整理成册，并移交产权单位。移交小组与接管小组在约定交接日期结清水电等能源费用。接管验收的遗留问题处理。遗留问题的登记确认。对资料验收中发觉的资料不全，不真实、不合格等问题，接管小组应当将问题逐项记录在《接管验收资料遗留问题登记表》中，交移交小组相关人员签字确认。对硬件设施接管验收中发觉的不合格等问题，接管小组应当将问题逐项记录在《接管验收实物遗留问题登记表》中，交移交小组相关人员签字确认。对资料遗留问题。移交小组应当主动协作接管接管小组补齐相关资料。工程实物遗留问题。一般问题要求建设单位在一周内解决。重大问题要求建设单位在一个月内解决。必要时经理予以帮助处理。长期解决不了、势必影响运用及管理的问题。以备忘录的形式将问题登记后交移交小组进行备录。按《质量保修清单》及建设单位与施工单位签署的保修书等相关法规运作在保修期的修理事宜。后续事项：备忘录事项应在不超过3个月的时间内全部解决。如未依据要求解决，可依据第四点《程序》中第2条中C项中内容执行。与委办交接移交书样本

交接协议书经双方接管验收合格，位于天津开发区南海路与五大街交口的五大街白领公寓项目，从即日起交由产权单位接管。移交内