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文档简介
第五节中国区域生态环境问题及其防治途径第1页第1页一、中国生态环境问题现实状况和形成原因1、现实状况:总体在恶化,局部在改进,治理速度远远赶不上破坏速度,生态赤字逐步扩大。2、形成原因;自然原因:中国地域广大,且受季风气候影响,自然灾害多发我国地形复杂,多山地、丘陵,平原面积小,植被覆盖率低,生态环境脆弱人为原因:人口压力和不合理开发活动3、特点:生态问题类型多样区域性明显第2页第2页思考中国生态环境问题区域分布第3页第3页序号地域名称生态环境问题类型自然原因人为原因A大兴安岭西侧森林破坏、土壤侵蚀草地退化半干旱地域降水少过垦,过伐,过牧B西北干旱半干旱地域草场退化严重降水少气候干旱过牧严重CDE黄淮海平原南方低山丘陵区土壤侵蚀严重暖温带半湿润区亚热带湿润区降水丰富人口密集过垦严重F横断山区云贵高原森林破坏严重、土壤侵蚀、物种灭绝和生物多样性锐减亚热带地域地质条件复杂人民生活贫穷,过垦、过伐现象严重G青藏高原草地退化、土壤侵蚀生态环境十分脆弱地处高寒地域,受气候改变影响人为活动影响第4页第4页二、中国生态环境问题防治办法1、中国生态环境恶化原因:资源不合理开发利用掠夺式、粗放型开发超出了生态环境承载力执法不严,生态环境破坏屡禁不止生态环境保护和建设投入不足第5页第5页第6页第6页第7页第7页一、环境管理概念:狭义:环境管理就是对人类损害自然环境质量活动施加影响(即控制污染行为各种方式)广义:环境管理是按照经济规律和生态规律利用经济、法律、技术、行政和教育手段,限制人们损害环境质量活动,通过全面规划、综合决议,使经济发展与环境保护相协调,达到既能发展经济,满足人类基本需求,又不超出环境允许极限目的第8页第8页1、处理环境问题时技术不足2、环境管理有助于在环境保护中协调各个利益集团之间关系3、实行环境管理是实现可连续发展关键(或主要确保)。
二、实行环境管理必要性第9页第9页三、环境管理基本内容1.环境管理对象:2.环境管理执行主体:个人、公司、政府国家和政府拟定环境保护方针大计,颁布环境保护相关法律法规,制定环境管理条例和国家行动计划。第10页第10页3、环境管理手段主要手段:法律手段和行政手段中国公民违反法律,引起犯罪原因经济利益驱动不懂环境法律其它手段:经济手段、技术手段和宣传教育手段第11页第11页四、中国环境管理
1.中国环境管理基本构架①我国环境保护三大政策:
预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理
②我国环境保护工作基本方针:简称32字方针
全面规划,合理布局,综合利用,化害为利,依托群众,大家动手,保护环境,造福人民。
③我国现行八项环境管理制度中已经纳入法律体系中有环境影响评价制度、“三同时”制度、排污收费制度、排污许可证制度、环境保护目的责任制、都市综合定量考核制度、污染集中处理制度和污染限期治理制度;我国最早施实是“三同时”制度。第12页第12页中国环境管理
1.中国环境管理基本构架④环境保护是我国一项基本国策在1983年12月召开全国第二次环境保护会议上,把环境保护拟定为中国一项基本国策⑤国家行动方案规划分三期实行,第一期(1996-)拟定了1591个项目,重点治理三河(淮河、海河、辽河)、三湖(太湖、巢湖、滇池)、两控区(酸雨控制区、二氧化硫控制区)、一市(北京市)第13页第13页2.中国环境法律体系《宪法》是环境保护法立法依据和指导原则。《环境保护法》是对环境保护方面重大问题做出要求和调整综合性立法
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