广联达公司清单知识讲座辅导教材

我国推行工程量清单计价规范的背景第一节我国传统工程造价管理及招投标体制存在的问题近年来，我国市场化经济已经基本形成，建设工程投资多元化的趋势已经出现。在经济成份中不仅仅包含了国有经济、集体经济，私有经济、三资经济、股份经济等也纷纷把资金投入建筑市场。企业作为市场的主体，必须是价格决策的主体，并应根据其自身的生产经营状况和市场供求关系决定其产品价格。这就要求企业必须具有充分的定价自主权，再用过去那种单一的、僵化的、一成不变的定额计价方式显然已经不适应市场化经济发展的需要了。传统定额模式对招投标工作的影响也是十分明显的。工程造价管理方式还不能完全适应招投标的要求。工程造价管理方式上存在的问题主要有：①定额的指令性过强、指导性不足，反映在具体表现形式上主要是施工手段消耗部份统得过死，把企业的技术装备、施工手段、管理水平等本属竞争内容的活跃因素固定化了，不利于竞争机制的发挥。②量、价合一的定额表现形式不适应市场经济对工程造价实施动态管理的要求，难以就人工、材料、机械等价格的变化适时调整工程造价。③缺乏全国统一的基础定额和计价办法，地区和部门自成体系，且地区间、部门间同样项目定额水平悬殊，不利于全国统一市场的形成。④适应编制标底和报价要求的基础定额尚待制订。一直使用的概算指标和预算定额都有其自身适用范围。概算指标，项目划分比较粗，只适用于初步设计阶段编制设计概算；预算定额，子目和各种系数过多，目前用它来编制标底和报价反映出来的问题是，工作量大、进度迟缓。⑤各种取费计算繁琐，取费基础也不统一。长期以来，我国发承包计价、定价是以工程预算定额作为主要依据的。1992年为了适应建设市场改革的要求，针对工程预算定额编制和使用中存在的问题，建设部提出了“控制量、指导价、竞争费”的改革措施，将工程预算定额中的人工、材料、机械台班的消耗量和相应的单价分离，这一措施在我国实行市场经济初期起到了积极的作用。但随着建设市场化进程的发展，这种做法难以改变工程预算定额中国家指令性的状况，不能准确地反映各个企业的实际消耗量，不能全面地体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率。为了适应目前工程招投标竞争由市场形成工程造价的需要，对现行工程计价方法和工程预算定额进行改革已势在必行。而实行国际通行的工程量清单计价能够反映出工程的个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争。第二节我国工程造价改革的状况建设工程造价，是指进行某项工程建设自开始直至竣工而形成固定资产为止的全部费用。而平时我们所说的建安费用，是指某单项工程的建筑及设备安装费用。一般采用定额管理计价方式所计算、所确定的费用就是指建安费用。建筑工程计价是整个建设工程程序中非常重要的一环，计价方式的科学正确与否，从小处讲，关系到一个企业的兴衰，从大处讲，则关系到整个建筑工程行业的发展。因此，建设工程计价一直是建筑工程各方最为重视的工作之一。在改革开放之前，我国在经济上施行的根本制度是计划经济制度，因此与之相适应的建设工程计价方法就是定额计价法。定额计价法是由政府有关部门颁发各种工程预算定额，实际工作中以定额为基础计算工程建安造价。加入WTO之后，全球经济一体化的趋势将使我国的经济更多地融入世界经济中。我国必须进一步改革开放。从工程建筑市场来观察，更多的国际资本将进入我国的工程建筑市场，从而使我国的工程建筑市场的竞争更加激烈。我国的建筑企业也必然更多的走向世界，在世界建筑市场的激烈竞争中占据我们应有的份额。在这种形势下，我国的工程造价管理制度，不仅要适应社会主义市场经济的需求，还必须与国际惯例接轨。基于以上认识，我国的工程造价计算方法应该适应社会主义市场经济和全球经济一体化的需求，应该进行重大的改革。长期以来，我国的工程造价计算方法，一直采用定额加取费的模式，即使经过二十多年的改革开放，这一模式也没有根本改变。中国加入WTO后，这一计算模式应该进行重大的改革。而为了进行计价模式的改革，必须首先进行工程造价依据的改革。由于我国改革开放的目标是建立社会主义市场机制，同时我国加入WTO后将促使我国尽快纳入全球经济一体化轨道，同时我国的建筑市场打开后，大量国外建筑承包企业进入我国市场后，并以其采用的先进计价模式与我国企业竞争。这样我们不得不被迫引进并遵循工程造价管理的国际惯例，所以这两方面的压力，将迫使我国工程造价管理改革最终目标是建立适合市场经济的计价模式。那么市场经济的计价模式是什么，简言之，就是全国制订统一的工程量计算规则，在招标时，由招标方提供工程量清单，各投标单位（承包商）根据自己的实力，按照竞争策略的要求自主报价，业主择优定标，以工程合同使报价法定化，施工中出现与招标文件或合同规定不符合的情况或工程量发生变化时据实索赔，调整支付。这种模式其实是一种国际惯例，广东省顺德市已于2000年3月起已实施这种计价模式，它的具体内容是：“控制量，放开价，由企业自主报价，最终由市场形成价格”。市场化、国际化，使工程量清单计价法势在必行。工程量清单计价法有两股最强的催生力量，既市场化和国际化。在国内，建筑工程的计价过去是政出多门。各省、市都有自己的定额管理部门，都有自己独立施行的预算定额。各省市定额在工程项目划分、工程量计算规则、工程量计算单位上都有很大差别。甚至在同一省内，不同地区都有不同的执行标准。这样在各省市之间，定额根本无法通用，也很难进行交流。可是现在的市场经济，又打破了地区和行业的界限，在工程施工招投标过程中，按规定不允许搞地区及行业的垄断、不允许排斥潜在投标人。国内经济的发展，也促进了建筑行业跨省市的互相交流、互相渗透和互相竞争，在工程计价方式上也亟须要有一个全国通用和便于操作的标准，这就是工程量清单计价法。在国际上，工程量清单计价法是通用的原则，是大多数国家所采用的工程计价方式。为了适应在建筑行业方面的国际交流，我国在加入WTO谈判中，涉及到建设领域方面作了多项承诺，并拟废止部门规章、规范性文件12项，拟修订部门规章、规范性文件６项。并在适当的时期，允许设立外商投资建筑企业，外商投资建筑企业一经成立，便有权在中国境内承包建筑工程。这种竞争是国际性的，和国际经济接轨也不是口头的。假如我们不进行计价方式的改革，不采用工程量清单计价法，在建筑领域也将无法和国际接轨，和外企也无法进行交流。浸因为在国外许冲多国家在工程厚招投标中采用犁工程量清单计伶价，不少国家丙还为此制定了雾统一的规则类。列声我国加舱入执WT脸O炎以来，建设市庆场将进一步对坏外开放，国外初的企业以及投福资的项目越来鹊越多地进入国饿内市场，我国班企业走出国门窑在海外投资的欺项目也会增加限。为了适应这关种对外开放建命设市场的形势严，在我国工程悼建设中推行工基程量清单计价踪，逐步与国际糖惯例接轨已十妨分必要。咽同时，我国近汤几年在部分省萝、市开展工程毅量清单计价的政试点，取得了愿明显的成效，禾这也说明推行躁工程量清单计华价在我国是可蹦行的。墨自遗200被0贷年起，建设部胡在广东、亏吉林财、天津等地进嗓行了工程量清匆单计价的试点晒工作。德广东省削顺德市由于企寺业改制比较好乒，改革的环境锤比较好，因而仰率先成为省的御试点，推行工敢程量清单计价排，使招投标活关动的透明度增舱加，在充分竞女争的基础上降矿低了造价，提遇高了投资效益李，取得了很好布的效果，命从滩200叼1扮年开始，在全灰省范围内推广脆，对原先的定箱价方式、计价鹿模式等进行了挣改革，受到了彼招投标双方的神普遍认可，即蛙使是在经济相带对落后的地市摊，也基本上得径到了业主和承据包商的肯定。过因此，一场国旋家取消定价，候把定价权交还所给企业和市场烟，实行量价分弄离，由市场形吉成价格的造价恒改革势在必行扇。其主导原则怎就透是沈“促确定量、市场受价、竞争辩费检”多，具体改革措异施就是在工程书施工发、承包疼过程中采用工渴程量清单计价课法。陡工程量清单计英价，从名称来屑看，只表现出欣这种计价方式剥与传统计价方尾式在形式上的间区别。从实质度上表述，工程颈量清单计价模就式是一种与市尺场经济相适应牌的、允许承包柿单位自主报价搭的、通过市场诉竞争确定价格骤的、与国际贯辣例接轨的计价鸦模式。因此，蔑推行工程量清衔单计价是我国溜工程造价管理课体制一项重要培改革措施，必夫将引起我国工饿程造价管理体队制的重大变革扁。拢第三节我国实杨行工程造价改遗革的配套措施宰工程量清单计搁价不是孤立的物改革，必须与信其他改革配套掩实施，才能成释功。最重要的桥是与招标法的窄实施相配套。归尤其是关于评犬标方法，必须看改变以标底为负基准上下划定艰浮动区间的评恭标方法，采用沉合理低价中标津的评标方法。淹具体要从以下捞几个方面加以驳推进：蒸①姨套继续推进计价忽依据的改革砖实行工程量清艇单计价后，定她额并不会被抛允弃，至少目前坏乃至今后相当萄长一段时间是织如此。关键是世要将定额属性悉由指令向指导悦性过渡，积极闹发挥企业定额鄙在工程量清单瓶报价中的作用毅。推行工程量述清单招标投标周报价，要具有齐配套发展的思绒想，应在原有宪定额的基础上炼，报按植“机量价分赤离蛇”丈的原则建立一椅套统一的计价识规则，并制定铅全国统一的工帐程量计算规则责、统一计量单袜位，统一项目蹈划分，作为企各业而言，应尽衡早建立起符合誓施工企业内部达机制的施工企腔业定额，只有名这样，才能使守定额逐步实现反由法定性向指菌导性的过渡；阁才能改革现行跃定额中工程实弹体性消耗与措领施性消谣耗灰“敬合膝一朵”救的现象，逐步缎实行两者分离敏；才能有利于臭施工企业进行持新技术、新工减艺、新材料的枪不断研究，促愁进技术进步，肿提高企业的经锡营管理水平，胃真正实绩现男“钓依据工程量清乒单招标投标，紧企业自主定价钥，政府宏观调闪控，逐步推行矛以工程成本加尚利润报价，通肯过市场竞争形乱成价鱼格园”絮的价格形成和坟运行机制。晴在实物消耗量们标准上。清单赖计价中的实物恨消耗量的标准炼，可以以现行涌的预算定额为近依据，但是必皮须改变预算定炮额的属性，预凡算定额规定的捐实物消耗量标渗准不再是法令羞强制性的标准债，而是作为指烤导性参考性的亭资料。招标单牵位可以根据全兽国统一定额的恭实物消耗量标觉准来编制招标也标底；投标单慨位可以制订本具企业的实物消哈耗量来编制投国标报价。实施愿这一改革后，命预算定额不再闯是处理当事双馅方争端的法令挪性依据。欲对于长期以来酸各地制定的单借位估价表。主愿管部门可以制茧订统一的单位男估价表作为计荣价依据，但不房是法令性文件柴，与预算定额爪一样，只是提榜供参考的信息唉资料。投标单缴位可以根据本目企业的实际水蒸平和市场行情摇自主报价，并锈对所报单价负租责。招标单位塘也不能以根据止统一的单位估作价表编制的预庄算造价作为标忠底来作为评标跌的标准。招标葛单位应该逐步抽建立起本企业纯的实物量消耗已标准和单价资烘料库。放袋在费用项目和移费率上。主管念部门可以制订持统一的费用项沈目，并制订一偶定幅度的费率著标准供参考，隶但费率标准最肚终由投标单位养自主确定，进季行竞争。统一介制订的费率标伴准只是供参考倘的信息资料，堡不再是法令性狐指标。沫②但建立工程保险盘和担保制度津实行投标担保曾和履约担保，姥防止施工企业违以不切实际的箱低价格中标，轨或无实际施工缎能力，以至于赤无法履行合同恳，影响工程质锤量、进度、投粥资，使施工企吃业在投标时量饺力而行。招标明方必须对中标阵的最低标价进文行详细审核，洁不能仅看总金粘额，重点是查互有无漏项或计休算错误，以确屠保最低价已包阳括所有工程内榴容，要求施工络企业对组成的稍合理性予以解松释，并在合同罚中加以明确。维要推行业主支轮付担保制度，辰杜绝带资施工折等现象发生，督减少不必要的荡纠纷。要深化挠设计领域的改充革。目前边设墓计边施工现象雾十分普遍，所允以必须加大设统计深度，减少杠业务联系单，阳避免不必要的凶设计修改，以鞋利于控制造价熄，为工程量清祖单计价提供必壶要的条件。修③饼加强对工程量瞧清单编制单位登的资质管理静工程量清单的宵编制应具有相兄应资质的单位山进行编制。由晌于编制质量直货接关系到标底妻价与投标报价慕的合理性与准压确性，因此，匪对其资质的审析核与年检必须云严肃、认真，妖并应做好相关鼻的考核、考查猴记录，对不合窄格的单位，应牌及时取消其资洪质。同时，以鲁工程量清单招防投标，要求编长制人员应具有宋较高的业务水惯平和职业道德乡，应定期对其藏业务知识进行超考核与培训，扔提高其执业水斯平，对编制质箱量低劣者，应丹及时取消其编品制资格。丹④时强化执业资格庭，充分发挥的杂造价工程师吊实行工程量清血单计价，对广案大造价工程师艇来说既是很好费的机遇，又将疗面临许多全新铜的挑战脱。叹2丽1馆世纪我国即将雨规范工程造价泉管理人员的结涂构，将把造价的人员分为执业庙资格与从业资光格两部分。绝马大部分计量计啄价的任务将主围要由从业人员南借助电脑和电开脑计量计价软翠件完成，造价银工程师将主要皂从事传统的工控程造价管理业坡务中敢的挠“是造价分析、投混标策略、合同锹谈判与处理索防赔架”但等事务。因此蜜，他们有大量客剩余时间进入善更高层次的业算务领域，这就签为批2谎1竹世纪的造价工守程师拓展业务史空间提供了可夹能；同时，由甲于造价工程师犬日趋高学历选化、年青化，繁并且接受继续增教育致使他们榜为拓展业务空肚间提供了学术蜻+否准备；此外，沾市场的变化也穴为造价工程师巡拓展业务提供烧了需求。我国畏加伙入算WT骂O盯后，全球经济孤一体化的进程答加快，使我们咽更加痛切地感框受到境外咨询掩业在我国市场零中的竞争压力采。这一进程和仪压力在沿海开歉放城市中更为衡明显，这就客全观上要求每个萍造价工程师最姓起码应该了解分和掌握国际上磁通行的工程量摔计算规则与报价价理论、国际矩工程项目管理域惯例、国际工嗽程合同与招投甜标企（望F1DI理C死与察IC智B管）等。应该尽愿快掌握电脑与献网络信息技术禁等新技术手段所，极大的丰富拼自己，以便在桐将来的国际竞两争中立于优势士地位。读另外，强制工丢程保险制度将碰为造价工程师脆进入工程保险宫界提供机会。晃随着改革的不饼断深化，不久夺将要在全国工瓶程建设领域强市制实行工程保混险和工程担保姐制度。工程保题险即将成为财燥产保险市场中鸣与机动车辆险战并驾齐驱的第写二大险种，工震程保险界需要凉大量工程保险缓人才。工程保调险由于需要了缎解工程计量与呼工程计价的知阀识，才能处理裁好理赔事务，照因此我们可以董把工程保险构风建在工程造价拾管理和风险分夺析基础之上。公每个造价工程斤师都有深厚的梨工程计量与计肤价基础，在继胜续教育方案中设，风险分析课蒜程又是必修课斗之一，所以造钱价工程师泰在因2掏1辟世纪初进入工亦程保险界是必潮然趋势，这也层是符合国际保有险界和测量师邮行业惯例的。佳造价工程师可暗以在未来的工店程保险界直接虚由保险人聘用章，或者充当保诱险中介，或者趴为业主提供风杂险分析与风险轰服务。他们的斜工作内容包括堆：驱对工程风险进选行辨识，评价撞，计算风险度尿，并确定保险沙对策；在风险细评价的基础上疮，计算保险费温率，提出保险胁人与被保险人聪满意的保险费浮率；安排保险锹合同，谈判合尿同条款；对工卫程进行风险管尺理，风险培训储，风险控制等垫；出险后，确总定损失部位及何程度，对受损竖工程定损，计拖量计价，确定线赔偿额。造价何工程师进入工涂程保险领域后菊，将为他们提渴供大显身手的仪极佳舞台。独此外，我国还将将考虑取消监插理工程师的执花业资格专业的告地位。这一举榜措为造价工程叶师进入更高层逐次的工程项目勇管理提供了机背会。据悉，建歌设部已经决定气取消监理工程简师的执业资格齐地位，改为岗砌位职务，可以挤由一定资格的皇工程技术人员拍担任。造价工守程师和建筑师福、结构工程师朗以及注册建造干师都是担任监胀理工程师的最竟佳人选。造价霸工程师担任工晴程项目管理的肯工作也是符合饥国际惯例，也味符合工程造价镜管理专业发展灶的趋势。造价城工程师充任监盟理工程师，他租们在下列领域裂是有其他执业贫专业人士不可算比拟的优势：灾协助业主编制惠标底与审核标老底，分析报价超；评标，定标距；谈判确定合饰同价，安排合说同文本与推敲宵合同协议条款虫；施工中支付者程序的设计与虾审核，进度与描成本关系的分像析和控制；结绢算文件审核；抄合同纠纷处理刑，处理索赔事速项。此外，造闷价工程师在经即过几个工程项滔目的实践和磨检练后可以直接疫充当总监理工长程师或为施工手企业充当项目登经理，全面负即责工程项目的蕉管理。造价工弓程师还可以在恐专业业务知识关里拓展自己的巡知识面，参加烫未来的注册建光造师执业资格茎考试，可直接庄获取注册建造洋师资格。雀⑤裹规范的市场环理境，建立有形移的建筑交易市屑场凤市场经济是法溜制经济，我们忧应当针对建筑嘱立法滞后的实侄际，从法制建糟设入手，加快菠立法步伐，使骄建筑市场的运插行早日走上法闷制化轨道。用边完备的法律法竹规体系来引导错、推进和保障趣工程造价管理溜体制改革的顺轿利进行。当务完之急是要抓紧贯制定规范市场雅主体、市场秩避序，有利于加折强宏观调控的既法律。探索建似立建筑市场管劲理交易中心的翻模式，使建筑痰市场易从乌“稠无慕形蛙”兔走狮向字“蹦有牲形睡”糊。要求所有工搅程项目均进入恨市场由市场主奏体在交易中心乡公开交易，并绿在管理部门监视督下完成一系堡列程序。交易养活动由隐形变渡公开，业主、脸承包商和中介牺单位的交易活嗽动纳入有形建蚂筑市场，实行赏集中统一管理面和公开、公平竭竞争；在项目概管理上由部门仅分割、专业垄忽断向统一、开伤放、平等、竞锻争转变。只要曲积极进行实践总与探索，就能芝建立起规范、荷有序的有形建洞筑市场。窃⑥修要有一套严格彻的合同管理制也度。从发达国冈家的经验来看疫，合同管理在刮市场机制运行固中的作用是非势常重大的。通当过竞争形成的奖工程造价，应言不折不扣地以昆合同形式确定纵下来，合同约分定的工程造价夏应受到法律保亩护，不得随意预变化。目前我述国建筑市场的悼合同管理还相茫当薄弱，违法黑合同还一定程扯度存在，一些帐合同得不到有狭效履行，市场浇主体的合法权翠益没有得到很秆好地维护。今绒后要加强合同牛管理工作，保素证价格机制的警有效运行，切龙实维护市场主屈体各方的权益娱。匪综上所述，采逗用工程量清单贱计价，规范和屑完善招标价格毫的确定方式，例不仅是真正落尝实招标投标法员的关键，而且假也是我国加橡入满WT瓦O新，适应国际招伯标投标惯例的敏的必行之路。辫同时，也应看香到大量的法律贷法规以及与居之配套的各项三工作都有待于好进一步的深入移完善与发展，录尤其现阶段在虾推行工程量清跑单计价方法过扔程中，应努力凯做好与招标、与评标、合同管驳理等工作么的衔接与配合冶。只有这样才中能推动我国工连程造价改革不坚断地向纵深发随展，真正营造盈一个既符合国巨际惯例，又适峰合我国国情徐的滴“挽公开、公平、枣公正和诚实信盈用彩”政的市场竞争机第制与市场竞争结环境。罚工程量清单计权价规范要点解幼析交第一秒节踢丈计价规范中重密要词语解析俩工程量清单窜仍表现拟建工程奶的分部分项工芒程项目、措施将项目、其他项换目名称和相应此数量的明细清裤单，包括分部阿分项工程量清德单、措施项目酿清单、其他项牲目清单。滑工程量清单计鹰价共板指投标人完成覆由招标人提供派的工程量清单予所需的全部费牢用，包括分部苹分项工程费、死措施项目费、弄其他项目费和轰规费、税金。薯项目编辉码舌忙采用十二位阿镇拉伯数字表示意。自左至右一梨至九位为统一居编顷码蝇,援其术中惜,挡一、二位为附绕录顺序圆码勤,塑三、四位专业训工程顺序罪码烘,旗五、六位分部孕工程顺序炊码申,声七、八、九位互为分项工程项钥目名称顺序渠码滴,睡十至十二位为号清单项目顺序吊码。授综合单欢价仔慧完成工程量清宗单中一个规定笋计量单位项目久所需的人工费般、材料费、机贪械使用费、管耻理费和利眯润孔,检并考虑风险因览素。者措施项夏目蔬纸为完成工程项北目施另工眉,匪发生于该工程减施工前和施工页过程中技术、疼生活、安全等题方面的非工程怖实体项目。膝预留势金串廉招标人为可能返发生的工程量夹变更而预留的斯金额。精总承包服务费坑应为配合协调招论标人进行的工月程分包和材料关采购所需的费亦用。迟零星工作项目着费早道完成招标人提童出的、工程量浪暂估的零星工在作所需的费用驶。歼消耗量定额博梳由建设行政主闻管部门根据合非理的施工组织鄙设魂计书,繁按照政党施工逮条件下制定情的倘,贪生产一个规定询计量单位工程声合格产品所需届用人工、材料方、机械台班的拐社会平均消费蜜量。阶企业定额哑桐施工企业根据拼本企业的施工式技术和管理水哪平肃,瞒以及有关工程刑量造价资料制皱定狡的搞,挖并供本企业使殿用的人工材料严、机械台班消逃费量。袄第二鸟节蛮窜计价规范作用撑与特点素一、计价规范最的作用椒(绕一央)伏为建立全国统穷一建设市场的毒规范行为提供局了依据谊计价规范规定督了编制工程量掉清单必须遵守炎的规娘则质,虽统一了分部分宫项名座称皂,收统一了计量单练位尾,套统一了工程量摘计算规阴则盟,贝统一了项目编左码杏,障明确工程量清双单是招标文件压的组成部分百。没(创二绕)退引入竞争机虏制统,勺淡化标底的作罢用朗,铜规范招投标行梦为概定额作为指导驶性依据不再是注指令性标帝准扰,饱标底则起参考住作用。而且由茧于实现了量价爬分毁离距,理标底审查这一寇环节可以被取喂消见,乖甚至可以不设凯标园底胆,慕避免了泄露和竞探听标底等不厉良现象的发华生卷,叔从程序上规范宣了招投动作和心建筑市场秩序虏。篮(过三于)莫实行量价分摘离墙,作风险分剪担斤,绘强化中标价合席理性律招标方确定砍量旺,小承担工程量误违差的风馅险鹰;普投标方确定择价扇,仗承担价的风慌险辉,娘既达到裕了陷”筐合理低价中违标捞,补又避免转了荐”华低于成本踏价什”苗投标报价的不怨规范行为。苏(忍四波)公统一了计算口侄径凑,屋有利于公平竞惨争坊,扫进一步完善优柿胜劣汰的市场汇竞争改所有投标单位司均在统一量的圾基础予上赢,括根据工程的具愤体情里况趟,聋自身的实哨力少,托充分考虑市场森的风险因缴素局,陶自主投标报模价脾,右是企业综合实点力和管理水平正的真正较量。观工程造价的最傻终确鲁定浮,酬由承发包双方皮在市场竞争中负按价值规律通绿过合同确定。降二、计价规范渐的特点(一)强制性让主要表现骂在仁,烤一是由建设主欲管部门按照强搭制性国家标准仔的要求颁斑布绸,袍规定全部使用肃国有资金或国亩有资金投资为疑主的大中型建焦设工程应按计浊价规定执野行迫;箩二是明确工程原量清单是招标惜文件的组成部串分旧,忍并规定了招标改人在编制工程肢量清单时必须席遵守的规型则低,轻做到四统闯一怒,碰即统一项目编罩码、统一项目浪名称、统一计素量单位、统一经工程量计算规椒则。(二)实用性挣附录中工程量哨清单项目及计领算规则的项目惜名称表现的是慎工程实体项旧目氏,储项目名称明确崖清岩晰跳,戴工程量计算规排则简洁明贞了草;铅特别还列有项胖目特征和工程型内匠容摄,匪易于编制工程榴量清单时确定汇具体项目名称粉和投标报价。(三)竞争性哄一就是成”用计价规掩范巡”尖中的措施项推目积,男在工程量清单即中只至列下”值措施项垮目筝”站一殿栏行,欺具体采取什么炉措垮施短,胞如模板、脚手差架、临时设施栏、施工排水等少详细内容由投袋标人根据企业犹的施工组织设么计摊,锡视具体情况报铜价戚,愤国在这些项目妥在各个企业间织各有不组同继,省是留给企业竞侵争的空裳间固;恭二躺是党”叠计价规订范馅”微中人工、材料落和施工机械没藏有具体的消耗应量痛,者投标企业可以纳依据企业的定令额和市场价格起信类息固,预也可以参照建瓶设行政主管部唤门发布的社会薄平均消耗量定装额进行报低价盖,摧”弱计价规众范晨”详将报价权交给遥了企业。(四)通用性搜采用工程量清药单计价将与国灭际惯例接挥轨开,广符合工程量计借算方法标准化趋、工程量计算朴规则统一化、刻工程造价确定孕市场化的要求徐。搅第三陈节脱哀计价规范的主愿要内容财“魔计价规音范妙”缠包括正文和附滩录两大部宗分全,营二者具有同等贵效力。正文共屡五巧章盈,顿包括总则、术限语、工程量清防单编制、工程照量清单计价、葬工程量清单及趋其计价格式等家内葵容糊,激分别季就驾”葱计价规阔范捡”翅的适应范围、闸遵循的原则、缺编制工程量清真单应遵循的原捏则、工程量清梦单计价活动的投规则、工程量羡清单及其计价倚作了明确规定暂。给附录包税括鞭:糊附指录膨A叫呜建筑工程工程块量清单项目及怜计算规邮则沿;粗逗附飘录简B歼锅装饰工程工程豆量清单项目及阀计算规遗则妥;库圆附宵录肥C申气安装工程工程敞量清单项目及脆计算规柴则兰;昏誓附购录轮D细断市政工程工程掘量清单项目及绪计算规该则像;券糟附朵录胜E私蔬园林工程工程对量清单项目及魂计算规则。附犁录是编制工程戴量清单的依编据圾,睛主要体现在工管程量清单中伐的居1距2厌位编码的族前剑9成位应按附录中般的编码确单定视,榴工程量清单中躁的项目名称应津依据附录中的扒项目名称和项章特征设霉置暂,兄工程量清单中益的计量单位应谈按附录中的计寻量单位确封定太,知工程量清单中疤的工程数量应储依据附录中的语计算规则计算疑确定。零第四业节丑“另计价规股范婆”康与现行预算定稻额的区别锦一美、煌“丘计价规百范唯”顽与现行预算定登额有所区别的输主要原因宇预算定额是按份照计划经济的仙要求制订发布眯、贯彻执行。域其计价特点给是鉴“停量价合一，政歇府定痛价朱”话。拜“殖计价规寒范跃”背就是要根据当透前工程建设市梦场发展形式，骡逐步解决定额头计价中与当前瞒工程建设市场宪不相适应的因沫素。其计价特闭点塘是懒“杂量价分离，市葛场定郊价祝”侵。腾二、预算定额窑不适确应棉“怪计价规指范耐”耗指导思想的主荡要方面捷（一）预算定纪额计价特点丢1管．定额项目是斑国家规定的，扫以工序为划分亮项目的原则；冈2讯．施工工艺、吩施工方法是根限据大多数企业时的施工方法综震合取定的；蚁3争．工料机消耗建量是根改据认“差社会平您均软”厘综合测定的；酒4堪．取费标准是所根据不同地区环平均测算的。芦（二）预算计径价定额的弊端赚1方．大锅饭，平众均主义；驳2盼．不利公平竞批争，不能充分晒调动企业技术贝革新、加强管凤理的积极性；研3猜．企业不能结泪合项目具体情撕况、自身技术踪管理水平自主惧报价。骨三脱、腾“领计价规对范市”衫是实现政府宏目观调控，市场摘竞争形成价格读的重要保证符（一）工程量英清单计价特点饥1斯．国家制定同泻意的工程量清遣单计价员的玻“石游戏规阶则盾”宇，国家只管宏椒观的部分，把稳过去定额中规误定的施工方法奶、消耗量水平呼、取费等应该达由项目或企业牧确定的内容放脱下；加2床．招标人根据李国家统一的规掠则，编制工程战量清单，准确递描述拟建的工子程和数量，招挖标人作为业主义，要对整个工明程建设负责；骨3矮．投标人按照睁招标人对拟建蚕工程情况的描异述，根据自身仿情况自主投标拾报价。趟（二响）净“属计价规昏范旨”头的优点移1伤．量价分开，删风险分担岔招标方编制工拣程量清单，确机定量，承担量爱的风险；投标矛方根据工程的表具体情况，自来身的实力，自填主报价，确定激价，承担价的小风险。洞2稻．按工程量清秀单投标报价，贫且丽“搂合理低价中绿标姨”和，真正体逢现劲“五公开、公平、丧公等正妥”罪的竞争原则，通充分调动了企谅业的技术革新悠、加强管理的崇积极性。称3肢．有利于规范毒建设市场的计载价行为，降低凶工程造价；有朽利于促进技术暗进步，提高劳限动生产率；有岗利于提高国内理建设各方主体谎参与国际化竞卸争能力，提高渠工程建设的管泉理水平。摩第五笼节很胀工程量清单计联价的影响因素惑以工程量清单众中标的工程，佳其施工过程同毫与传统的投标目形式没有很大轻区别。但对工仗程成本要素的姐确认同以往传症统投标工程确号大相径庭。现携就工程量清单男中标的工程成钳本要素如何管剥理，进行一些过分析研究。模工程单价的计劳价方法，大致潜可分为以下几堤种形式：裤①爱完全费用单价耀法②综合单价法坛③滴工料单价法。枪工程成本要素然最核心内容包仇含在工料单价屑法之中，也是衰下面论述的主俩要方面。《计粮价规范》中采槐用的综合单价尊法为不完全费宏用单价法，完剥全费用单价法毫是在《计价规肿范》综合单价辫的基础上增加察了规费、税金鞠等工程造价内尽容的扩展。具率体内容组成为糖：辱工料单价乒法智+疏管理费晃用谷+阴利武润仓=泊综合单价法锹工料单价画法目+书管理费斩用叶+立利钢润涂+像规对费谷+庙税麻金没=述完全费用单价偶法霉工程量清单报飘价中标的工程尘，无论是以上芦那种形式，在交正常情况下，用基本说明工程贪造价已确定，魄只是当出现设觉计变更或工程袖量变动时，通仿过签证再结算洁调整另行计算叙。工程量清单帽工程成本要素瞎的管理重点，里是在既定收入顿的前提下，如尝何控制成本支盟出。臣对用工批量的突有效管理枪人工费支出约醒占建筑产品成绢本貌的式17别%辅，且随市场价披格波动而不断束变化。对人工构单价在整个施周工期间作出切棉合实际的预测疯，是控制人工芳费用支出的前俭提条件。杏首先根据施工羽进度，月初依椒据工序合理做浑出用工数量，款结合市场人工欧单价计算出本绞月控制指标。竹其次在施工过守程中，依据工揪程分部分项，霸对每天用工数急量连续记录，丙在完成一个分奸项后，就同工舅程量清单报价钞中的用工数量令对比，进行横党评找出存在问稠题，办理相应权手续以便对控镰制指标加以修毕正。每月完成复几个工程分项贵后各自同工程纽量清单报价中趣的用工数量对动比，考核控制鲁指标完成情况骡。通过这种控拿制节约用工数返量，就意味着膜降低人工费支颈出即增加了相房应的效益。这江种对用工数量景控制指标，最课大优势在于不裙受任何工程结老构形式的影响距，分阶段加以露控制有很强的肃实用性。如果怕包清工的工程厘，结算用工数欢量一定在控制肝指标以内考虑耐。确实超过控素制指标分项工要日数时，应及东时找出问题的吴工程部位，及凭时同业主办理晴有关手续。人跑工费用控制指芒标，主要是从出量上加以控制驰。重点通过对肆在建工程过程蜘控制，积累各饰类结构形式下岔实际用工数量稿的原始资料，热以便形成企业恩定额体系。统材料费用的管稼理搅材料费用开支态约占建筑产品次成本积的漂63晴%购，是成本要素滴控制的重点。保材料费用受工下程量清单报价英形式不同，材淡料供应方式有粘所不同。如业代主限价的材料脚价格，如何管榜理？其主要问赌题可从施工企条业采购过程降贺低材料单价来院把握。首先对密本月施工分项听所需材料用量尚下发采购部门虹，在保证材料矩质量前提下货飞比三家。采购代过程以工程清冶单报价中材料坝价格为控制指另标，确保采购穷过程产生收益杏。对业主供材能供料，确保足怠斤足两，严把概验收入库环节雁。其次在施工毒过程中，严格俩执行质量方面膊的程序文件，吨做到材料堆放奋合理布局，减繁少二次搬运。截具体操作依据产工程进度实行惜限额领料，完姜成一个分项后腔，考核控制效睛果。最后是杜参绝没有收入的条支潮出，把返工损脖失降到最低限蝴度。月末应把疫控制用量和价挤格同实际数量座横向对比，考有核实际效果，值对超用材料数必量落实清楚，碑是在哪个工程升子项造成的？崖原因是什算么注?关是否存在同业叶主计取材料差肚价的问题等。属机械费用的管遥理竭机械费的开支纳约占建筑产品莲成本蓝的裳7富%焰，其控制指标累，主要是根据酬工程量清单计贵算出使用的机乞械控制台班数君。在施工过程嗓中，每天做详申细台班记录，诊是否存在维修歌、待班的台班亩。如存在现场栗停电超过合同沉规定时间，应滚在当天同业主疑作好待班现场储签证记录，月揉末实际使用台书班同控制台班帝的绝对数进行梦对比，将量差浪分析发生的原萝因。对机械费赏价格一般采取求租赁协议，合窄同一般在结算痛期内不变动，肠所以，控制实日际用量是关键锁。依据现场情棒况作到设备合吊理布局充分利引用，特别是合锯理安排大型设绍备进出场时间欲以降低费用。劝施工过程中水圈电费的管理孝水电费的管理筹，在以往工程耐施工中一直被咳忽视。水作为朗人类赖以生存握的宝贵资源，牌越来越短缺，蓄正在给人类敲央响警钟。这对季加强施工过程灯中水电费管理奥的重要性不言餐而喻。为便于传施工过程支出悉的控制管理，哪应把控制用量苏计算到施工子葵项以便于水电证费用控制。月吓末依据完成子猾项所需水电用蔑量间实际用量可对比，找出差霸距的出处，以间便制定改正措悦施。总之施工磁过程中对水电弃用量控制不仅半仅是一个经济捆效益的问题，睁更重要是一个愤合理利用宝贵冰资源的问题。寄对设计变更和奶工程签证的管富理狗在施工过程中阶，时常会遇到随一些原设计未慧预料的实际情彻况或业主单位敢提出要求改变易某些施工做法灿、材料代用等洋，引起需要设厘计变更；同样睡对施工图以外兄的内容及停水窄、停电，或因天材料供应不及外时造成停工、贿窝工等都需要熊办理工程签证管。以上两部分羞工作，首先应答有负责现场施茅工的技术人员樱作好工程量的塘确认，如存在坚工程量清单不包包括的施工内谎容应及时通知惨技术人员，将读需要办理工程娘签证的内容落效实清楚；其次匠工程造价人员样审核变更或签同证签字内容是考否清楚完整、填手续是否齐全完。如手续不齐壶全，应在当天略督促施工人员斥补办手续，变茎更或签证的资阳料应连续编号稳；最后工程造快价人员还应特鼠别注意，在施寿工方案中涉及突到工程造价问瓦题。在投标时霜工程量清单是梯依据以往的经汤验计价，建立济在既定的施工蜓方案基础上。爆施工方案的改吓变更是对工程残量清单造价的里修正。变更或卸签证是工程量茎清单工程造价涉中所不包括的典内容，但在施丘工过程中费用娇已经发生，工运程造价人员应馋及时地编制变轮更及签证后的业变动价值。加爹强设计变更和梢工程签证工作巾是施工企业经最济活动中的一掌个重要组成部界分，它可防止领应得效益的流离失，反映工程稻真实造价构成蛛，对施工企业寻各级管理者来奇说更显得重要哲。灌对其他成本要奇素的管理全成本要素除工勒料单价法包含受的以外，还有破管理费用、利或润、临设费、车税金、保险费颜等。这部分收赵入已分散在工疗程量清单的子杨项之中，中标比后以成既定的急数，因而，在塑施工过程中应扇注意以下几点泻：傅①燥节约管理费用绒是重点，制定悔切实的预算指炭标，对每笔开传支严格依据预卸算执行审批手爆续；提高管理忍人员的综合素昏质作到高效精汁干，提倡一专陶多能。对办公笨费用的管理，双从节约一张纸要、减少每次通尊话时间等方面讽着手，精打细薄算，控制费用塔支出。旁②爸利润作为工程裂量清单子项收巧入的一部分，瓜在成本不亏损凶的情况下，就低是企业既定利更润。领③巩临设费管理的赏重点，依据施镰工的工期及现梅场情况合理布漆局。尽可能就筹地取材搭建临绝设，工程接近万竣工时及时减惑少临设的占用刘。对购买的彩处板房每次安、正拆要高抬轻放赠，延长使用次梦数。日常使用孙及时维护易损织部位，延长使障用寿命。辟④南对税金、保险捞费的管理重点哨是一个资金问棋题，依据施工例进度及时拨付咱工程款，确保汪按国家规定的悲税金及时上缴还。易以上六个方面原是施工企业成费本要素，针对事工程量清单形薯式带来的风险钉性，要求施工肝企业从加强过觉程控制的管理罪入手，才能将穴风险降低到最嚼低点。积累各浩种结构形式下聋成本要素的资磨料，逐步形成兔科学、合理具鲜有代表人力、直财力、技术力梯量的企业定额缝体系。通过企坚业定额，使报鹅价不再盲目，询避免了一味过帅低或过高报价仆所形成的亏损共、废标，应付嗓复杂激烈的市偷场竞争。岩在工程量清单层计价中，按照胃分部分项工程握单价组成来分紫，工程量清单疯报价有三种形阵式：直接费单拢价、综合费单管价和全费用单唉价。秒无论哪一种报决价形式，单价肺中都含有机械书费。目前这种钞普遍做法效仿牲于工业企惑业单位产品成缠本计算模式，牵但是建设项目准具有单件性、暮一次性等特点勒。在项目实施俩过程中，发生棉的机械成本都售是一次性投入棵到单位产品中鸡，其费用应直郑接计入分部分纲项工程综合单饱价。而且施工姑机械的选择与毁施工方案息息寇相关，它和非舅实体工程部分度的造价一样具锅有竞争性质。音因此工程量清罩单报价时机械缝费用应结合企栏业自身的技术访装备水平和施租工方案，反映沾出施工机械投他入量，最大限宗度的体现企业办自身的竞争能弦力。驱单价中，有些撞费用对投标企蹦业而言是不可裂控的，比如材纤料费用，按照镰我国工程造价鸦改革精神，材鲁料价格将逐渐变脱离定额价、盐实行市场价。皇在项目实施过药程中材料不是抽全部投入到项匹目中，而有一乎定的损耗。这霸些损耗是不可攀避免的，而且柔损耗量的大小戚取决于管理水悠平和施工工艺柴等。虽然投标狼人不会承担这画部分损耗，但站是作为管理水欠平的体现，它军具有竞争性质旱，应单独反映聪在报价中。对窃于实体工程部乖分，可在各清疮单项目下直流接反映。用劳动力市场价寄格对投标企业纯而言是不可控亏的，但是投标畅企业可以通过料现场的有效管老理、改进工艺众流程等措施来穴降低单位工程详量的人工投入扮，从而降低人想工费用；而且坐人工费用与机妇械化水平有关皂。事实证明，泰各投标企业的版现场技术力量但、管理水平和牌机械化程度存测在差异，单位猎工程量的人工弹费用都不相同挡。这些都表明云人工费用具有朝竞争性质，但秀是这种竞争的衰目的不是为了煤降低工人收入城，而是在维护持工人现有权益狐基础上促使投放标企业通过合拘理的组织与管饲理、改进工艺烟流程等措施来伶降低单位工程繁量的人工投入串，从而降低人哗工费用；而且偷人工费用与机镜械化水平有关聪。事实证明，丢各投标企业的叠技术装备、管糖理水平和机械拼化程度存在差堵异，单位工程辉量的人工费用叛都不相同。这离些都表明人工倡费用具有竞争进性质，但是这千种竞争的目的禁不是为了降低遍工人收入，而混是在维护工人广现有权益基础社上促使投标企吹业通过合理的愧组织与管理、购改进工艺等措册施来提高生产母效率，因此人伸工费用也应该披在报价中单独阳反映出来。刷第六乓节脆如“决计价规傍范氧”恒是企业参与市某场竞争的需要薯一充、研“场计价规革范嚼”届为企业提供了跪一护个塞“挺公开、公平、孝公净正耐”踢的市场竞争环祥境商采用工程量清斯单模式招标投来标，由于工程愈量清单是公开养的，价格由各兆企业自主决定摆，评标原则膀是缎“嫂公平竞争合理姓低价中标，并卡且不低于成本拥价粉”逮，工程造价最舅终确定，是由场承包双方在市页场竞争中按价淋值规律通过合描同确定。这样橡使各投标方真略正站在了同一踏的竞争平台上位，使企业真正尽具有了自主定属价的权利，真仍正具有了参与准市场竞争的意购识，真正具有农了展现企业自赴身实力的舞台弄，从而进一步瓣推动、完善和辛规范窄了萝“第公开、公平、敬公滔正糟”期的市场运行机肠制和竞争程序茄。弃二沾、呢“尺计价规授范棒”桶留给企业自主挥报价，参与市漫场竞争空间来“京计价规善范挡”具中的措施项目凶，是企业参与村竞争的项目，亡是留给企业的薄竞争空间。由充于建设工程实元际千差万别，努技术措施灵活拖多样，施工方照法各不相同，森这就要求企业玻在投标报价时奔，通过对单位较工程成本、利落润进行分析，磁统筹考虑，精靠心选择施工方己案，并根据企歉业的定额合理道确定人工、材浩料、施工机械堪等要素的投入呀与配置，优化令组合，合理控拐制现场费用和航施工措施费用尸，确定投标价磁，参与市场竞余争。婶三蜘、颈“氧计价规壳范渣”狭是提升企业参稍与市场竞争能片力的推动力跃由筝于麦“闪计价规合范机”晨没有人工、材中料、机械的消吹耗量，必然促卖进企业提高管笔理水平，编制古自己的消耗量骆定额，适应市醋场需要。企业天定额是真正具阔体反映企业管扣理水平技术专绵长，施工设备肝，采购优势，讯降低工程成本酸的具体措施等葬等；而企业投宪标时的自主报工价是通过工程抚量清单及企业波定额来确定的如。显然企业定槐额不仅是工程忍量清单投标报浮价真正具有可渴操作性的关键数。同时，企业稼只有依据企业箭定额及自身的洞特点和发展要莫求，才能在工健程量清单招标画投标中做出合污理的具有竞争酷性的投标方案炮。并在竞争中辨不断修订，完偏善，企业定额寒，提升企业参注与市场竞争的丽能力。透工程量清单计骗价下的价格构旦成忌第一节清单下振价格的构成框蠢架本工程量清单由优业主或受其委犹托具有工程造炎价咨询资质的选中介机构，按序照工程量清单腾计价规范和招闸标文件的有关晋规定，根据施勇工设计图纸及暑施工现场实际孝情况，将拟建弦招标工程全部烦项目和内容按详工程部位性质允等列在清单上撕作为招标文件译的组成部分，沾供投标单位逐支项填价的文件斩。是投标单位斜投标报价的依煌据。必一、定额计价吴模式的费用场工程量清单的送计价模式，其院费用构成与定琴额计价模式费浪用构成具有相伸当大的差异，割定额计价模式世费用构成包脸括晶:1、直接费哗直接费是由直间接工程费和措赠施费组成。其努中，直接工程介费包括人工费进、材料费（消斤耗的材料费总批和）和机械使芳用费。2、间接费怕间接费包括规愁费和施工管理混费。3、利润4、税金胜定额计价模式茅下的建筑安装镇工程费用构成堵见表芒3-1-1估所示。率二、工程量清车单计价模式的向费用任工程量清单计抖价模式的费用跨构成包括分部捎分项工程费、秤措施项目费、酿其他项目费以穴及规费和税金海。袍1宴、分部分项工翻程费声分部分项工程侮费是指完成在翅工程量清单列路出的各分部分君项清单工程量犯所需的费用。挖包括：人工费厉、材料费（消絮耗的材料费总池和）、机械使虏用费、管理费组、利润以及风妥险费。点2斧、措施项目费挽措施项目费是肥由竿“肥措施项目一览利表者”局确定的工程措伐施项目金额的凳总和。包括：细人工费、材料冒费、机械使用桌费、管理费、耳利润以及风险训费。执3宿、其他项目费佣其他项目费是辽指预留金、材种料购置费（仅期指由招标人购童置的材料费）虫、总承包服务扮费、零星工作史项目费的估算缸金额的总和。4、规费槐规费是指政府麻和有关部门规扒定必须缴纳的予费用总和。5、税金蓄税金是指国家幻税法规定的应腐计入建筑安装闪工程造价内的克营业税、城市械维护建设税及钻教育费附加费刊用总和。惹工程量清单计仅价模式下的建搅筑安装工程费床用构成见表浅3-1-2剧所示。神第二祥节餐趴假直接工程费的且构成及计算拖建筑安装工程迅直接工程费是办指在工程施工宅过程中直接耗祥费的构成工程合实体和有助于剖工程实体形成两的各项费用。小它包括人工费宝、材料费和施饥工机械使用费密。禾直接工程费费惑是构成工程量狐清单怜中魔“棉分部分项工程例费赛”理的主体费用，傍本节将重点介伴绍直接工程费萌计算比较常用俭的二种计算模供式：利用现行知的概、预算定终额计价模式，皇动态的计价模怨式的计价方法类及在投标报价绿中的应用。江一、人工费的郑计算款人工费：它是威指直接从事于攀建筑安装工程据施工的生产工农人开支的各项僻费用。内容包讯括：抚1)秤恳生产工人的基府本工资迹2)久墨工资性补贴记3)沉耽生产工人的辅皂助工资摊4)会蚊职工福利扑5)商间生产工人劳动矩保护费爷6)鹊概住房公积金讨7)迎遗劳动保险费、财医疗保险费昼8)房热危险作业意外需伤害保险侄9)液纱工会费用殊10)证鹿职工教育经费截。臣人工费中不包倍括管理人员（枯一般包括项目堵经理、施工队俱长、工程师、茂技术员、财会极人员、预算人钢员、机械师等预）、辅助服务闪人员（一般包滋括生活管理员庸、炊事员、医余务员、翻译员帖、小车司机和壁勤杂人员等）战、现场保安等巡的开支费用。竟在承包工程中冠，不论承包合肝同的类型如何笨，人工费的高主低几乎在所有经承包商的激烈毛竞争中，都是头一个至关重要松的竞争手段；睬业主考察承包劣商的水平，也较首先考察人工啊费的高低。扬根据工程量清塌单龄“跌彻底放开价围格控”倡和晒“救企业自主报衬价帮”破的特点，结合鬼当前我国建筑叼市场的状况，妥以及现今各投占标企业的投标煤策略，人工费绞的计算方法主驻要有以下二种萝模式。毕㈠利用现行的驱概、预算定额县计价模式领利用现行的概优、预算定额计丸算人工费的方胸法是：根据工济程量清单提供汤的清单工程量唤，利用现行的盘概、预算定额博，计算出完成喝各个分部分项景工程量清单的察人工费，然后绒根据本企业的蚕实力及投标策马略，对各个分后部分项工程量膊清单的人工费缩进行调整，然败后汇总计算出督整个投标工程衔的人工费。其岂计算公式为：泼人工费灾＝爸Σ种〔话Δ房（概预算定额强中人工工日消陆耗宇量虏×贱相应等级的日率工资综合单价多）〕界这种方法是当舅前我国大多数禽投标企业所采悦用的人工费计夹算方法，具有摄简单、宜操作定、速度快，并陕有配套软件支捐持的特点。其师缺点是竞争力福弱，不能充分形发挥企业的特争长。坐㈡动态的计价东模式诱这种计价模式孤适用于实力雄懒厚、竞争力强识的企业，也是笔国际上比较流唇行的一种报价袖模式。芹动态的计价模铜式人工费的计殃算方法是：首请先根据工程量目清单提供的清水单工程量，结照合本企业的人淹工效率和企业索定额，计算出计投标工程消耗变的工日数；其闷次根据现阶段夜企业的经济、诱人力、资源状明况和工程所在胜地的实际生活宝水平以及工程挥的特点，计算毕工日单价；然帆后根据劳动力争来源及人员比榆例，计算综合粗工日单价；最破后计算人工费罪。其计算公式西为：卡人工费脆＝蹈Σ纸（人工工日消叨耗嗓量羡×惯综合工日单价挨）统1渴、人工工日消陡耗量的计算方木法愿工程用工量（侍人工工日消耗阵量）的计算，抬应根据指标阶载段和招标方式纹而确定。就当放前我国建筑市紧场而言，有的准在初步设计阶区段进行招标，地有的在施工图贡阶段进行招标乌。由于招标阶狡段不同，工程眉用工工日数的还计算方法也不患同。目前国际结承包工程项目阵计算用工的方爸法基本有两种鄙：一是分析法炸；二是指标法扛。现结合我国往当前建设工程油工程量清单招技投标工作的特魔点，对这两种堂方法进行简单坚的阐述。壳⑴谢估分析法计算用押工工日数质这种方法多数押用于施工图阶留段以及扩大的刮初步设计阶段啦的招标。招标聋人在此阶段招原标时，在招标失文件中提出施秃工图（或初步雹设计图纸）和毛工程量清单，危作为投标人计俊算投标报价的专依据。漫分析法计算工玻程用工量，最午准确的计算是稿依据投标人自闯己施工工人的眨实际操作水平往加上对人工工竟效的分析来确接定，俗称企业松定额。但是，旺由于我国大多扩数施工企业没院有自己特的悼“闭企业定且额竞”据，其计价行为阿是以现行的建旁设部或各行业魄颁布的概、预销算定额为计价降依据，所以，剩在利用分析法扎计算工程用工母量时，应根据春下列公式计算右：DC=R·K醋式中吩：捧D匹C解－人工工日数诚甚R评－用国内现行幅的概、预算定熄额计算出的人圾工工日数；蒙K句－人工工日折衬算系数。认人工工日折算松系数，是通过萄对本企业施工缴工人的实际操库作水平、技术园装备、管理水年平等因素进行付综合评定计算谢出的生产工人嫌劳动生产率与庄概、预算定额芹水平的比率来虎确定，计算公输式如下：裤

K=Vq/拳V0惨式中翼：刮K周－人工工日折骗算系数；丑V芝q备－完成某项工山程本企业应消条耗的工日数；愿V0漆难－完成同项工体程概、预算定短额消耗的工日筛数。柴一般来讲，有讯实力参与建设写工程投标竞争月的企业，其劳区动生产率水平晓要比社会平均茫劳动生产率高乒，亦罩即硬K作的数值一般小坐于郑1惑。所以盖，缎K顾又称协为椒“踩人工工日折减吉系勉数跟”翅。端在投标报价时龟，人工工日折雷减系数可以分地土木建筑工程钳和安装工程分钥别确定两个不丸同师的欺“估K扑值鼠”姜；也可以对安诵装工程按不同咸的专业，分别兰计算多刊个雨“载K粮值辛”匹。投标人应根缎据自己企业的欠特点和招标书游的具体要求灵奇活掌握。碧⑵卡锅指标法计算用酒工工日数痕指标法计算用吉工工日数，是葬当工程招标处聚于可行性研究超阶段时，采用咬的一种用工量鉴的计算法。丘这种方法是利胶用工业民用建乐设工程用工指壶标计算用工量闭。工业民用建崭设工程用工指望标是该企业根议据历年来承包册完成的工程项膛目，按照工程卵性质、工程规揪模、建筑结构测形式以及其他蚕经济技术参数留等控制因素，英运用科学的统招计分析方法分休析出的用工指红标。这种方法孔不适用于我国赤目前实施的工屡程量清单投标匪报价，在这里艳不再进行描述间了。设2绍、综合工日单种价的计算搭1情）衰营综合工日单价候的构成步综合工日单价习可以理解为从恩事建设工程施撒工生产的工人崖日工资水平。嗽从企业支付的诵角度看，一个免从事建设工程会施工的本企业捡生产工人的工技资，其构成应镜包括以下几部茎分：恢⑴凡途本企业待业工盒人最低生活保屠障工资：这部漫分工资是企业背中从事施工生晚产和不从事施眉工生产（企业沸内待业或失业气）的每个职工链都必须具备的恳；其标准不低庭于国家关于失虑业职工最低生夹活保障金的发客放标准。眨⑵雄安由国家法律规惰定的、强制实疑施的各种工资鱼性费用支出项书目，包括：职晶工福利费、生奸产工人劳动保喘护费、住房公筹积金、劳动保副险费、医疗保恋险费等。摧⑶蜡垦投标单位驻地泽至工程所在地疾生产工人的往渠返差旅邻费椒味：包括短、长患途公共汽车费尊，火车费，旅无馆费，路途、立住宿补助费，桌市内交通及补初助费。此项费槽用可根据投标缓人所在地至建敌设工程所在地科的距离和路线皱调查确定。矿⑷奔垮外埠施工补助页费：由企业支辟付给外埠施工纸生产工人的施杂工补助费。赠⑸布且夜餐补助费：健是指推行三班缓作业时，由企潜业支付给夜间断施工生产工人朴的夜间餐饮补染助费。玻⑹怪若医疗费：对工揉人轻微伤病进缝行治疗的费用幸。贵⑺栗者法定节假日工尾资：法定节假罪日休息，妥如怀“庭五、宿一坦”迷、房“挤十、争一雷”乘支付的工资。忘⑻嘴劝法定休假日工震资：法定休假贿日休息支付的泻工资。尽⑼眯廊病假或轻伤不献能工作时间的槐工资期⑽很纹因气候影响的揭停工工资贡⑾堡貌危险作业意外警伤害保险费：黎按照建筑法规手定，为从事危辅险作业的建筑章施工人员支付俩的意外伤害保套险费。抬⑿砌贤效益工资（奖欣金）：工人奖合金原则应在超促额完成任务的缘前提下发放，肿费用可在超额宿结余的资金款葱项中支付，鉴淋于当前我国发晋放奖金的具体球状况，奖金费壳用应归入人工的费。苹⒀甜银应包括在工资武中未明确的其与他项目其中：夺第继⑴定、度⑵陡、健⑾泰项是由国家法受律强制规定实桑施的，综合工弯日单价中必须义包含此两部分挠且不得低于国费家规定标准。鞭第这⑶关项费用可以按队管理费处理，虑不计入人工费隔中。受其余各项由投括标人自主决定算选用的标准。光2址）钳上综合工日单价砖的计算拳综合工日单价切的计算过程可供分为下列几个角步骤：伙⑴远熔根据总施工工袖日数（即人工贱工日数）及工走期（日）计算辛总施工人数。西工日数、工期址（日）和施工呼人数存在着下群列关系：碗总工日数＝工盆程实际施工工呈期（日矩）号×范平均总施工人滋数得因此，当招标日文件中已经确番定了施工工期邻时碧平均总施工人千数＝总工日凝数全/微工程实际施工雁工期（日）迹当招标文件中听未确定施工工究期时，而由投来标人自主确定砖工期时决⑵浙砍确定各专业施匠工人员的数量鄙及比重依其计算方法丰与肆⑴宾相同，即：台某专业平均施锹工人数＝某专过业消耗的工日说数纹/崇工程实际施工狼工期（日）增总工日和各专咸业消耗的工日拣数是通键过蝇“寺企业定挡额乱”她或公嘱式侮DC=R·监K妹计算出来的，绕前面已经叙述敌过，这里不再坏描述。总施工兰人数和各专业河施工人数计算症出来，其比重醒亦可计算出。视⑶驰幸确定各专业劳破动力资源的来厅源及构成比例代劳动力资源的悔来源一般有下喂列三种途径：乡①非览来源于本企业霉：这一部分劳波动力是施工现掏场劳动力资源好的骨干。投标纸人在投标报价金时，要根据本代企业现有可供邀调配使用生产谊工人数量、技芦术水平、技术艰等级及拟承建裂工程的特点，狡确定各专业应竭派遣的工人人搭数和工种比例浙。如：电气专晨业，需电掉工方3见0挽人，焊佣工妨4同，起重鼠工恩2看人，共敞计央3缓6俯人，技术等级壶综合取定为电占工四级。恒②臂供外聘技工：这如部分人员主要丸是解决本企业鹿短缺的具有特水殊技术职能和庭能满足特殊要震求的技术工人砌。由于这部分台人的工资水平讯比较高，所以置人数不宜多。议③堂训当地劳务市场交招聘的力工：狐由于当地劳务吊市场的力工的沈工资水平较低莫，所以，在满悉足工程施工要贝求的前提下，提提倡尽可能多俊的使用这部分阅劳动力。鹰上述三种劳动激力资源的构成忌比例的确定，派应根据本企业较现状、工程特铸点及对生产工瓦人的有求和当据地劳务市场的讨劳动力资源的纯充足程度、技数能水平及工资厘水平综合评价控后，进行合理牢确定。省⑷抓检综合工日单价窑的确定课①谦饥各专业综合工圆日单价的计算钩综合工日单价盟的计算，是一劝个比较复杂的腹过程，现用实严例进行说明，货见表歌2-2-1票。实例一：静表窜2-2-1须际淄博某企业赴役茂名某工程专触业施工人工单纠价计算角表叔芽（工属期绳2乞4馒个月）絮

腔费用名称户

罩计算依据及标段准遭计算志折合工期月金要额（元）烟综合圣单价初一、本企业工候人费用扑

般1.楼最低生活保障棉工资标2.悉法定补助及保柴险费誉3.洽投标单位驻地疤至工程所在地贯生产工人的往妨返差旅费凳

扁

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闸按规定金额计个算崇按式计算戒按施工人员驻枪地至施工现场想旅程全部费用性计算耕

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映每月念285握元剥每月提350评元坑①雹企业驻地至淄每博市汽车费烛2.5尝元先②沉淄博至广州车坡票（含订票费时）金275+30蚕＝脑305倾元批③纯广州住宿一天捐每人杯60院元听

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弄285绍350猫46.79挽

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祝表糟2-2-1舱彻淄博某企业赴哨茂名某工程专盾业施工人工单患价计算负表茫洲（工根期淹2痕4杨个月）掉费用名称稿计算依据及标蜡准报计算杏折合工期月金趋额（元）是综合煎单价四

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法包括路途共计篮21经天移

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允综合取定每人仓每年窑50辜元风每人每月笨700闭元溉

汁④手广州至茂名车耻票（含订票米费）客135+30辫＝弟165兄元称⑤炒茂名市内交通第2蝶元烤⑥岂茂名至施工现母场汽车费蜻3档元膏⑦郊路途补贴三天写3券×昆8纹＝甲24砌元角共计蔑561.5番元概往返喇561.5超*2膝＝聋1123骨元衫1123菜÷非24祥＝制46.79恩元讯每人每月毁309创元沿每人每月绘3侵元膏每冲年骂“盖五、桨一偷”怜、满“席十、墓一杆”肠共计石10面天，工期共年2晚年请（搂26译×峡10惯×押2偷）傍÷高24寄＝体21.67聋元至

穷①竖休假期间工资弟26配×病21户÷础24差＝惰22.75峰元受②心差旅费存46.75围元奋共计芹22.75+阵46.75稼＝贯69.5降元溜

薄（播26对×怕10筹×恼2狠）础÷算24惕＝魂21.67池元晒

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抹700新元析/续人鬼.盆月养

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包表居2-2-1炒趁淄博某企业赴死茂名某工程专宫业施工人工单送价计算扇表现件（工航期贡2旦4疫个月）救

最费用名称俗

精计算依据及标锣准链计算枕折合工期月金形额（元）张综合膝单价违二、外聘技工虎费用织

骤1.论外聘技工月费洽用总额器

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阅包括：标准工主资；节假日、狮休假日工资；漠夜间、深夜、丢冬雨季施工，汪按规定应加的州工资；按规定鄙应由承包商支谨付的福利费、兰人身保险费等缸；必要的交通敌费。鸟

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谈根据专业劳动冻力来源及其构课成比例计算。妈

皇设电气专员共挨需各类工人集80任名，其中本企棚业仆36触名，外聘技工拨2秀名，劳动力市脖场居42秋名；其构成比菜重为防本企业：马36末÷沙80肺＝栏45景％峡外聘技工：激2倦÷膨80番＝雹2.5氏％箱劳动力市场：僻42股÷胶80喂＝巨52.5奸％盐。综合单价为煤：钥84.48慌×宰45弊％顷+133.3出3蒜×谁2.5币％津+35喂×足52.5因％＝骗59.73节元唤59.73私

枕②跌丧综合工日单价莲的计算恭一个建设项目延施工，一般可剑分为土建，结抗构，设备，管青道，电气，仪肃表通风空调，类给排水、采暖阻、消防以及防贴腐绝热几个专部业。各专业综推合工日单价的暂计算可按下列童公式计算：里某专业综合工姜日单价奇＝绣Σ欠本专业某种来等源的人力资源紧人工单脸价岩×哭构成比重铸综合工日单价自的计算就是将再各专业综合工石日单价按加权匹平均的方法计百算出一个加权御平均数作为综贼合工日单价。农其计算公式如累下：务综合工日单价境＝轿Σ蛾（某业综合工概日单奸价践×僚权数）销其中权数的取消定，是根据各国专业工日消耗枣量占总工日数仙的比重取定的呈。例如：土建忽专业工日消耗饰量占总工日数峡的比重锡是带2赠0神％，则其权数际即颤为寺2忧0趋％；又如电气俊专业工日消耗梯量占总工日数什的比重血是结8斧％，则其权数乡即拾为干8盖％。耻如果投标单位成使用各专业综抢合工日单价法偏投标，则不须概计算综合工日仿单价。③平衡调整岭通过上述一系捎列的计算，可茅以初步得出综斥合工日单价的浪水平，但是得凶出的单价是否稀有竞争力，以著此报价是否能喝够中标，必须差进行一系列的贼分析评估。理首先，对本企旺业以往投标的绩同类或类似工转程的标书，按跃中标与未中标姐进行分类分析犁，其一，分析妹人工单价的计遥算方法和价格涂水平；其二，复分析中标与未遮中标的原因，掀从中找出某些照规律。尿其次，进行市普场调查，摸清渴现阶段建筑安唐装施工企业的沙人均工资水平淡和劳务市场劳朝动力价格，尤周其是工程所在窃地的企业工资则水平和劳动力既价格。其后进森一步对其价格湿水平以及工程蜂施工期内的变呼动趋势及变动叠幅度进行分析五预测。很再次，对潜在证的竞争对手进赠行分析预测，狭分析其可能采纵取的价格水平停以及其造成的陵影响（包括对鸦其自身和其他脸投标单位积极展招标人的影响心）。迈最后，确定调棕整。通过上述个分析，如果认拼为自己计算的替价格过高，没兵有竞争力，可睛以对价格进行崖调整。扰在调整价格时爱要注意：外聘丘技工和市场劳宋务工的工资水泊平是通过市场眠调查取得的，锡这两部分价格硬不能调整，只啊能对来源于本缠企业工人的价笛格进行调整。客如实例一中，至可对外埠施工斜补助费和奖金筋二项调整，降裂低其标准。调鬼整后的价格作坝为投标报价价社格。介此外，还应对钩报价中所使用墓的各种基础数物据和计算资料勿进行整理存档池，以备以后投尚标使用。侍动态的计价模哨式人工费的另毙一种计算方法庄是：用国家工浊资标准即概、渐预算人工单价摔的调整额，作键为计价的人工贺工日单价，乘央以依洗据梦“摇企业定言额层”己计算出的工日西消耗量计算人陵工费。其计算赴公式为：足人工费瞒＝细Σ跌〔御Δ能概预算定额人遵工工日单厚价出×舰人工工日消耗食量〕胡动态的计价模个式能准确的计番算出本企业承战揽拟建工程所笨需发生的人工弄费，对企业增鹿强竞争力，提拘高企业管理水打平及增收创利污具有十分重要遮的意义。这种披报价模式与利缺用概预算定额雪报价相比，缺泽点是工作量相战对较大、程序弃复杂，且企业插应拥有自己的迟企业定额及各旅类信息数据库嫂。钢二、材料费的越计算示建筑安装工程厘直接费中的材尖料费是指，施真工过程中耗用摔的构成工程实医体的各类原材沃料、零配件、剪成品及半成品弦等主要材料的蚁费用以及工程虽中耗费的虽不卧构成工程实体自，但有利于工违程实体形成的若各类消耗性材建料费用的总和壁。申主要材料一般赏有：钢材、管缩材、线材、阀牺门、管件、电苦缆电线、油漆穴、螺拴、水泥战、沙石等，其村费用约占材料迈费今的挂85哲%爪～警9煎5搭％。腊消耗材料一般叹有：砂纸、纱葱布、锯条、砂挣轮片、氧气、胖乙炔气、水、编电等，费用一机般占到材料费咐的困5但％醋～软1坦5伟％。钥以往人们一般表习惯把概、预宅算定额中谁的钓“誓辅材银费纯”李称为消耗材料聋，而把单独计填价势的活“谢主泳材六”坐称为主要材料翻；这种叫法是巧十分不准确、导不科学的。因酬为洲，度“销辅材狡费暑”住中的许多材料随如：钢材、管乔材、垫铁、螺复栓、管件、油跌漆、焊条等都答是构成工程实吗体的材料，所凭以，这些材料鄙都是主要材料遮。因此上古，判“缴辅材泊费拴”搅的准确称谓应绒当园是隆“上定额计价材料埋费途”子现今的建筑市卫场中，许多外骤商投资的国内枣建设招标工程吵以及国际招标碧工程，要求投无标人要把主要脱材料和消耗材霉料分别计价，竿有的还要求列敬出工程消耗的岭主要材料和消巧耗材料明细表敲。因此，搞清灶主要材料和消烘耗材料划分的梢界限，对工程雪投标具有十分谜重要的意义。普在投标报价的敢过程中，材料虽费的计算，是奔一个至关重要老的问题。因为缴，对于建筑安奋装工程来说，供材料费占整个便建筑安装工程永费用月的戏6笋0谦％姐～些7爪0登％。处理好材伶料费用，对一冬个投标人在投僵标过程中能否馋取得主动，以窗致最终能否一友举中标都至关闻重要。史要做好材料费专的计算，首先既要了解材料费麻的计算方法。跨比较常用的材慕料费计算也有柱三种模式：利暑用现行的概、旬预算定额计价涝模式，全动态货的计价模式，赶半动态的计价耐模式。其各自闸的计算方法可坛参见人工费计融算的相关描述滔。枪为了在投标中酒取得优势地位肯，计算材料费么时应把握以下开几点：蛙1赠、合理确定材送料的消耗量少⑴粉燕主要材料消耗窑量升根据《全国统稻一工程量清单遇计价规范》的离规定，招标人健要在招标书中异提供供投标人夏投标报价用沿的括“设工程量清勾单植”荷。在工程量清挪单中，已经提欠供了一部分主亚要材料的名称书、规格、型号耀、材质和数量叫，这部分材料昼应按使用量和亦消耗量之和进韵行计价。置对于工程量清羡单中没有提供碧的主要材料，笋投标人应根据库工程的需要（值包括工程特点馅和工程量大小鸭）以及以往承铜担工程的经验晕自主进行确定丽，包括材料的拼名称、规格、绞型号、材质和亦数量等，材料法的数量应是使皆用量和消耗量拆之和。准⑵器隶消耗材料消耗剥量茂消耗材料的确压定方法与主要唤材料消耗量的念确定方法基本母相同，投标人意要根据需要，柱自主确定消耗君材料的名称、杆规格、型号、挡材质和数量。田⑶塘摇平部分周转性材缘料摊销量搏在工程施工过其程中，有部分冤材料作为手段您措施没有构成让工程实体，其丽实物形态也没锡有改变，但其炎价值却被分批瞧逐步的消耗掉凭，这部分材料劈称为周转性材淋料。周转性材牧料被消耗掉的掉价值，应当摊赏销在相应清单自项目的材料费热中（计入措施拆费的周转性材妄料除外）。摊零销的比例应根絮据材料价值、筛磨损的程度，掩可被利用的次俘数以及投标策奥略等诸因素进域行确定。锣⑷岔获籍低值易耗品箱在施工过程中虎，一些使用年湖限在规定时间冬以下，单位价损值在规定金额隙以内的工、器篮具，称为低值茧易耗品。这部付分物品的的计畏价办法是：概呢、预算定额中昏时将其费用摊豆销在具体的定常额子目当中；拉在工程量清猛单锯“邀动态计价模氏式逝”裂中，可以按概任、预算定额的剪模式处理，也爷可以把它放在以其他费用中处吸理，原则是费装用不能重复计绩算并能增强企弦业投标的竞争突力。摔2没、材料单价的编确定均建筑安装工程摊材料价格是指切材料运抵现场断材料仓库或堆日放点后的出库赴价格。馋材料价格涉及恋的因素很多，蛛主要有以下几掉个方面：达⑴沃察材料原价，即如市场采购价格周。材料市场价述格的取得一般篇有两种途径，捡一是市场调查辩（询价），二棉是通过查询市餐场材料价格信荡息指导取得。法对于大批量或静高价格的材料军一般采用市场绸调查的方法取回得价格；而小下量的、低价值演的材料以及消愧耗性材料等，再一般可采用工汤程当地的市场妨价格信息指导笔中的价格。骆市场调查应根跃据投标人所需子材料的品种、隔规格、数量以究及质量要求，臂了解市场材料登对工程材料满济足的程度。妻⑵哪淡供货方式和供阻货渠道，材料铲的供货方式包鞋括业主供货和臂承包商供货两致种方式。对于丹业主供货的材叉料，招标书中通列有业主供货途材料单价表，呆投标人在利用歪招标人提供的偏材料价格报价羞时，应考虑现遣场交货的材料员运费，还应考提虑材料的保管真费。承包商供内货材料的渠道大一般有当地供匆货、指定厂家叹供货、异地供稀货和国外供货斩等。不同的供韵货方式和供货佣渠道对材料价括格的影响是不害同的，主要反恳映在采购保管慌费、运输费、皂其他费用以及裤风险等方面。摆⑶周仆包装费，材料指的包装费包括辅出厂时的一次厌包装和运输过拖程中的二次包召装费用，应根灰据材料采用的守包装方式计价耕。趟⑷免登采购保管费用铅，是指为组织酒采购、供应和份保管材料过程疼中所需要的各党项费用。采购饥的方式、批次穗、数量以及材例料保管的方式慰及天数不同，仍其费用也不相抖同，采购保管余费