工程施工标土建工程应急预案

目录第一篇 1综合应急预案 11总则 21.1编制目的 21.2编制依据 21.3应急预案体系 21.4应急救援工作原则 31.5合用范围 42工程概况 52.1设计概况 52.2工程周边环境 62.2.1地面建（构）筑物与地面交通 62.2.2地下管线与地下构筑物 62.2.3自然环境 62.2.4社会环境 82.3地质条件 92.3.1工程地质情况 92.3.2水文地质情况 113应急救援力量分布 123.1现有的重要应急设备和物资分布 123.2其他可供协调的单位应急救援资源 134危险源辨识和风险分析 134.1生产活动中也许发生的重大事故和突发事件 134.2突发事件的风险分析和防止 144.2.1突发事件的风险分析 144.2.2突发事件的防止 145应急救援组织机构及职责 155.1应急救援组织架构图 155.2生产安全事故应急救援机构 155.2.1项目指挥部 155.2.2现场指挥部 165.2.3信息发布小组及职责 165.2.4应急解决组及职责 165.2.5通讯联络组及职责 165.2.6疏散引导组及职责 165.2.7安全防护救护组及职责 175.2.8物资供应小组及职责 175.3应急联络电话 175.3.1外部应急联络电话 175.3.2项目部办公室及重要通讯负责人通讯电话 175.4应急救援机构职责 185.4.1指挥部的重要职责 185.4.2现场指挥部的重要职责 185.4.3现场总指挥的重要职责 196防止与预警 196.1危险源监控 196.2预警行动 196.3信息报告与处置 197应急响应 207.1响应分级 207.2响应程序 207.2.1报警系统和告知程序 217.2.2救援行动程序 227.2.3人员和财产保护 237.2.4事故现场保护 247.3事故现场解决与报告 247.3.1事故上报流程图 247.3.2重大事故发生后，事故现场应当立即做到 247.3.3媒体中心 258应急响应分工 269应急保障措施 269.1预案执行保障 269.2通信保障 279.3物资装备保障 279.4人力资源保障 279.5应急经费保障 289.6交通运送保障 289.7医疗卫生保障 2810现场恢复与善后解决 2810.1现场恢复 2810.2善后解决 2811事故调查与责任追究 2912应急演练与准备 2912.1应急救援预案的完善 2912.2事故应急救援的演习 3013预案管理和改善 30第二篇 31专项应急预案 31附件一：火灾事故应急救援预案 32附件二：触电事故专项应急预案 40附件三：高处坠落事故专项应急预案 46附件四：物体打击事故专项应急预案 50附件五：起重事故专项应急预案 54附件六：深基坑坍塌事故专项应急预案 58附件七：倒塌事故专项应急预案 62附件八：盾构始发、到达突发涌水、涌沙事故专项应急预案 67附件九：爆炸事故应急救援预案 71附件十：电机车事故应急救援预案 76附件十一：突发停电事故专项预案 79附件十二：施工现场水（灾）害事故专项应急预案 83附件十三：盾构后配套生产系统事故专项应急预案 88附件十四：地表沉降、坍塌、管线事故专项应急预案 92附件十五：盾构开仓作业事故专项应急预案 97附件十六：电机车防溜车专项应急预案 102附件十七：联络通道矿山法施工专项应急预案 107附件十八：防暴、防台风应急救援预案 112附件十九：防雷电事故专项应急预案 116附件二十：交通伤害应急预案 121第一篇中铁一局集团有限公司广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目综合应急预案安全生产事故综合应急预案本应急预案按照国家安全生产监督管理总局2023年9月20日发布，2023年11月1日正式实行《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2023）进行编制。1总则1.1编制目的为防止和减少广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目施工过程中的各类事故灾害，及时有效地实行应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，保证工程保质、保量、安全、快速地建成，特制定本预案。1.2编制依据应急救援工作的法律依据有：（1）《中华人民共和国安全生产法》第十七条规定：生产经营单位的重要负责人具有组织制订并实行本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。（2）《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。（3）《特种设备安全监察条例》规定：特种设备使用单位应当制定特种设备的事故应急措施和救援预案。（4）《危险化学品安全管理条理》规定：危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并定期组织演练。依据上述法律规定以及《国家突发公共事件总体应急预案》、《重大危险源辨识标准》（GB18218—2023）和《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督总局令17号）等法律法规和《广东省安全生产条例》、《广州市轨道交通建设工程事故应急救援预案》、《广州地铁管理办法》等有关规定，制定本预案。1.3应急预案体系广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目应急体系涉及应急救援体系和应急预案体系，见图1.1。图1.1应急体系图1.4应急救援工作原则以人为本，减少危害。把保障施工场地职工群众的生命安全和身体健康为第一位，最大限度地防止和减少安全生产事故劫难导致的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充足发挥人的主观能动性，充足发挥项目部义务救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。居安思危，防止为主。高度重视项目部各施工场地的安全生产工作，常抓不懈，防患于未然。增强忧患意识，坚持防止与应急相结合，常态与非常态相结合，做好各种应对突发事件的各项准备工作。统一领导，分工负责。以项目领导为安全生产第一负责人，在项目部领导应急指挥部统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。项目部必须认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。依靠科学，依法规范。依法规范应急救援工作，保证应急预案的科学性和可操作性，增强应急救援能力，并且根据施工现场的需要，连续改善。防止为主，平战结合。贯彻贯彻“安全第一，防止为主”的方针，坚持事故劫难应急与防止工作相结合。做好防止、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善设施、预案演练等工作。1.5合用范围本预案合用于广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目发生以下安全生产事故劫难的应急救援工作：火灾事故触电事故高处坠落事故物体打击事故起重事故深基坑坍塌事故倒塌事故盾构始发、到达突发涌、涌沙事故爆炸事故电机车事故突发停电事故施工现场水（灾）害事故盾构后配套生产系统事故地表沉降、坍塌、管线事故盾构开仓作业事故电机车防溜车措施联络通道矿山法施工事故防暴、防台事故防雷事故交通伤害事故应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故。项目部根据事故劫难或险情的严重限度由项目经理决定启动应急预案，组织应急救援，超过项目部应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实行救援。一级应急响应是指本项目部可以控制的一般事故，但其影响预期不会扩大公共区域。二级应急响应是指事故导致的后果严重，事故影响扩大到公共区域，需要立即通告给公司，或者本地政府部门，公安机关，安监机构等。2工程概况2.1设计概况广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目地处广州市增城市增城大道沿线，位于海富五金与增城广场之间，区间线路基本位于增城大道路面下，从西向东通过的路口依次有荔城大道、荔星路、金竹大道、荔景大道；本标段包含2个区间，分别为象岭站～钟岗站区间及钟岗站～增城广场站区间，本工程协议总造价4.0796亿元，协议总工期808天。（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间线路设计范围涉及路基段、U型槽、明挖暗埋段、跟随所、区间隧道、联络通道及泵房等土建工程。起终点里程为YDK54+983.487～YDK57+171.700,右线长度2188.213m（左线长度2193.166m），其中路基长114.867m，U型槽长431.729m，明挖暗埋段长219.614m，跟随所长38m，隧道长1374.003m。区间设2处联络通道，2#联络通道兼废水泵房。联络通道采用地面双管高压旋喷桩加固+素混凝土连续墙加固解决，矿山法施工，复合式衬砌结构。明挖段开挖深度小于3m部分的围护结构为钢板桩，开挖深度大于3m部分的围护结构为厚度为600mm和800mm的地下连续墙，设1～3道支撑，其中第一道为钢筋混凝土支撑，其余为钢支撑。（2）钟岗站～增城广场站区间钟岗站～增城广场站区间的设计范围涉及：区间隧道、中间风井、联络通道及泵房等土建工程。本区间设计起点右线里程为YDK57+399.7（左线ZDK57+399.7），设计终点右线里程为YDK59+473.5（左线ZDK59+473.5，长链2.289m）。区间累计右线全长2073.8m（左线全长2076.089m）。本区间在YDK58+975.042～YDK59+015.049位置设中间风井，兼作盾构始发井，中间风井长40米，宽26米。本区间共设立3处联络通道，3#联络通道与中间风井合建，联络通道施工采用矿山法，复合式衬砌结构。中间风井围护结构为800mm厚连续墙，共设4道支撑，其中第一道支撑及第2～4道斜撑为混凝土支撑，其余均为钢支撑。2.2工程周边环境2.2.1地面建（构）筑物与地面交通（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间线路沿增城大道走向，位于增城大道道路下方，其中明挖区间位于增城大道道路中部，区间沿线增城大道南北两侧有2～6层高度不等的民房，距离隧道净距约为18m～36m，增城大道为南北8车道，中部设立绿化带，车流量较大。（2）钟岗站～增城广场站区间钟岗站～增城广场站区间线路基本沿增城大道走向，大部分位于增城大道道路下方，线路两侧为2～5层民房，距离隧道净距约为15m～40m；靠近中间风井部位线路走向逐渐向增城大道北侧偏移，中间风井位于增城大道北侧空地内，占据增城大道北侧绿化带及辅道，区间线路下穿3栋2～3层民房，其中1栋因桩基侵入隧道，需要拆除重建，沿线约有15栋1～5层建筑较为靠近隧道，距离隧道净距约为1.5m～11m。2.2.2地下管线与地下构筑物（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间沿线管线基本位于增城大道两侧绿化带内，与增城大道走向平行，涉及给水管、煤气管、电信光纤、架空高压电缆、雨水沟渠等，位于施工围挡范围内，对施工影响较大的管线具体如下：①路基段本区段有1条路灯电缆线，位于路基段起点以东约48m，需改迁至路基段西侧，具体情况见下表：表2.2-1路基段影响施工管线登记表序号类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系解决方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）LD-1现状路灯200*1002孔铜5.4749在主体上方永久改迁51②U型槽段本区段共有5条管线影响施工，均位于施工生活区范围南侧，分别为4条地埋电信光纤通信线，需改迁至明挖段东侧；1条地埋雨水管线，需永久改迁至明挖段东侧；1条架空高压电缆线，需永久改迁，具体情况见下表：表2.2-2U型槽段影响施工管线登记表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系解决方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）D-1电信现状电信Φ201孔光纤052在主体上方永久改迁52D-2电信现状电信100*1001孔光纤0.7750在主体上方永久改迁50D-3电信现状电信100*1001孔光纤0.7650在主体上方永久改迁50D-4电信现状电信100*1001孔光纤0.0146在主体上方永久改迁46Y2雨水雨水管4000*1900砼2.340在主体上方永久改迁40③明挖暗埋段本区段有1条雨水管线影响施工，为砼雨水箱涵，位于广州信和预拌混凝土公司东南侧，需永久改迁，具体情况见下表：表2.2-3明挖暗埋段影响施工管线登记表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系解决方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）Y1雨水雨水管4000*1900砼2.340在主体上方永久改迁40④1#联络通道此施工范围共有3条管线影响施工，分别为1条地埋路灯电缆线，需施工保护；2条地埋电信光纤通信线，需架空保护，具体情况见下表：表2.2-41#联络通道影响施工管线登记表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系解决方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）LD-2路灯现状路灯200*1002孔铜0.3114在联络通道加固范围内施工保护D-5电信现状电信200*3006孔光纤1.7560在联络通道加固范围内施工保护60D-6电信现状电信400*2008孔光纤1.7250在联络通道加固范围内施工保护50⑤2#联络通道此施工范围共有1条管线影响施工，为1条地埋电线光纤通信线，需进行架空保护，具体情况见下表：表2.2-52#联络通道影响施工管线登记表序号名称类型管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系解决方案改迁长度（mm）（m）（m）（m）D-7电信现状电信400*2008孔光纤2.3555在联络通道加固范围内施工保护55（2）钟岗站～增城广场站区间本区间管线均位于增城大道两侧绿化带内，与增城大道走向平行，涉及给水管、煤气管、电信光纤、架空高压电缆、雨水沟渠等，位于中间风井施工围挡范围内，对施工影响较大的管线具体如下：表2.2-6中间风井影响施工管线登记表名称走向管径管材管底埋深影响长度与主体结构的制约关系解决方案迁改长度（mm）（m）（m）（m）通信东西2孔200*100一条光纤0.8680基坑范围内临时迁改120通信东西2孔200*100一条光纤0.8480基坑范围内临时迁改120通信东西2孔200*100二条光纤1.1380基坑范围内临时迁改100通信东西6孔300*200一条光纤1.2180基坑范围内临时迁改100给水东西Φ400铸铁1.2180基坑范围内临时迁改152雨水东西Φ800砼2.7980基坑范围内临时破除140雨水东西2023*1600砼3.580基坑范围内临时迁改90通信东西200*1002孔铜0.4780施工围挡内临时破除80煤气东西Φ300聚乙烯80基坑范围内临时迁改2.2.3自然环境广州增城市地处南亚热带，北回归线通过北部派潭镇附近，气候特性是“炎热多雨，长夏无冬”。数年平均气温为21.6℃，平均最低气温为12.1℃，平均最高气温28.5℃。增城境内气候特点是：冬无严寒，夏无酷暑，秋冻较早，无特大自然灾害。年气温比历年偏高0.6℃，降雨量与历年大体相等。6月下旬中部地区降大暴雨和特大暴雨，局部地区有洪涝。8月初受一次台风影响，全境普降暴雨。2.2.4社会环境本工程地处增城市荔城街，增城是广州市三个城市副中心之一，位于广东省广州市东部，地处珠三角东岸经济带黄金走廊，是广州—东莞—深圳—香港发达城市群和产业带的重要节点。增城依托广州，毗邻港澳，南与东莞隔江相望，东临惠州，北界从化，西连广州经济技术开发区和中新知识城，位于广州、东莞半小时生活圈，珠三角1小时优质生态生活圈内，是全国著名的荔枝之乡、牛仔服装名城、新兴的汽车产业基地和生态旅游示范区。增城辖7个镇、4个街道办事处、282个行政村和55个社区。市政府驻荔城街，全市总面积1616.47平方公里，户籍人口84.58万。2.3地质条件2.3.1工程地质情况（1）象岭站～钟岗站区间象岭站～钟岗站区间地下段的覆盖土层为第四系松散沉积物，重要为冲洪积砂层、粘性土等，厚度一般小于20m，下伏基岩为志留纪花岗岩及元古代的花岗片麻岩。其中U型槽段底板重要位于4-2a淤泥、4-2B淤泥质土、4N-2粉质粘土层中，上覆地层为填土层和淤泥；明挖暗埋段底板重要位于5H-1花岗岩可塑状残积土、5Z-1花岗片麻岩可塑状残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带中，上覆地层重要为填土层、粘土，部分区域有砂层；盾构隧道洞身重要位于5Z-1花岗片麻岩可塑状残积土、5Z-2花岗片麻岩硬塑状残积土层中，通过少量的6Z花岗片麻岩岩石全风化带及7Z花岗片麻岩岩石强风化带，隧道上覆地层重要为填土层、粘土及花岗岩残积土，部分地段夹有砂层。详见附图一：象钟区间右线地质纵断面图、附图二：象钟区间左线地质断面图。（2）钟岗站～增城广场站区间钟岗站～增城广场区间隧道洞身穿越的重要地层为5Z花岗岩残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带、7Z花岗片麻岩岩石强风化带、8Z花岗片麻岩岩石中风化带、9Z花岗片麻岩岩石微风化带，其中穿越全段面9Z地层长度约为236m，穿越上软下硬地层长度约为410m。隧道上覆地层重要为填土层、粘土、花岗岩残积土及花岗岩风化岩，部分区域夹有砂层。中间风井基坑开挖涉及到的重要地层有1填土层、4N-2粉质粘土、3-2中粗砂、3-1粉细砂、5Z-2花岗片麻岩硬塑状残积土、6Z花岗片麻岩岩石全风化带及7Z花岗片麻岩岩石强风化带，基底位于7Z地层中，连续墙墙低位于7Z地层。附图三：钟增区间右线地质断面图、附图四：钟增区间左线地质断面图。岩土分层及特性表地层名称地层描述<1>填土层场地内人工填土层广泛分布，所有钻孔有揭露，重要为素填土、杂填土，局部为耕植土，位于场地表层。素填土重要呈灰色、黄褐色等，组成物重要为人工堆填的黏性土、砂砾，具有碎石，稍压实～已压实。杂填土：颜色较杂，重要呈灰褐色、红褐色、灰色等，组成物重要为人工堆填的碎石、砖块、建筑垃圾等。已压实。<3-1>粉细砂层本场地内不连续分布，呈灰白色、黄褐色等，饱和，松散～稍密，重要为粉砂、细砂，局部地段为淤泥质细砂，含黏粒，级配差。<3-2>中粗砂层本场地内不连续分布，呈灰色、灰白色，饱和，稍密～中密，局部松散状，重要由中砂、粗砂组成，次为细砂，含黏粒、粉砂，级配良好。<3-3>砾砂层本场地内局部分布，呈褐黄色、灰白色，饱和，中密状，重要由砾砂、粗砂组成，次为细、中砂，局部含黏粒，级配良好。<3-5>卵石、碎石层本场地内均匀分布，呈灰褐色、灰白色，饱和，中密～密实，重要由卵石、碎石组成，呈亚圆状、次棱角状，重要由粗砾砂、粉细砂充填，含黏粒。<4F-1>粉土层本层在场地内零星分布，呈灰白色、灰褐色，稍湿～湿，稍密状，重要由粉粒组成，含较多黏粒，土质较均一。<4F-3>粉土层本层在场地内零星分布，呈红褐色、灰褐色，湿，密实状，重要由粉粒组成，含较多黏粒，土质较均一。<4N-1>软塑状粉质黏土层本层在场地内局部分布，呈灰黑色、灰白色、黄褐色，软塑状，重要由黏粒组成，含少量粉粒和细砂，土质均一。<4N-2>可塑状粉质粘土层本层在场地内广泛分布，呈灰色、黄色等，可塑状，重要由黏粒、粉粒组成，黏性较好，局部具有粉、细砂，土质不均匀。<4N-3>硬塑状粉质粘土层本层在场地内局部分布，呈灰色、黄褐色，硬塑，重要由粉粒、黏粒组成，局部含少量砂粒，土质不均匀。<4-2A>淤泥本层在场地内局部分布，呈深黑色，流塑状，重要由黏粒组成，具有机质及腐殖质，有腥臭味。<4-2B>淤泥质土层本层在场地内不连续分布，呈黑色，流塑状，重要由黏粒、粉粒组成，具有机质、腐殖质，有腥臭味，局部含少量砂粒。<4-2C>泥炭质土层本层在场地内零星分布，呈深黑色、深灰色，流塑状，重要由黏粒组成，含细砂，局部夹有腐木，有臭味。<4-3>坡积土层本层在场地内零星分布，重要为粉质黏土，呈红褐色、黄褐色、黄色等，可塑～硬塑状，重要为黏粒、粉粒，含石英颗粒，土质较均一。<5Z-1>花岗片麻岩可塑状残积土层本层在场地内广泛分布，由花岗片麻岩风化残积形成，土性为砂质黏性土，少量为黏性土，呈褐黄色、红褐色，可塑状，遇水易软化、崩解，手捏有砂感。<5Z-2>花岗片麻岩硬塑状残积土层本层在场地内分布广泛，由花岗片麻岩风化残积形成，土性重要为砂质黏性土，呈褐黄色、灰褐色、红褐色，硬塑状，遇水易软化、崩解，手捏有砂感。<6Z>花岗片麻岩岩石全风化带本层在场地内分布广泛，呈褐红色、灰褐色、黄褐色等，为元古代花岗片麻岩，原岩组织结构已基本风化破坏，但尚可辨认，岩体呈密实土状，遇水易软化、崩解。<7Z>花岗片麻岩岩石强风化带本层在场地内分布广泛，呈灰褐色、黄褐色等，为元古代花岗片麻岩，岩石组织结构已大部分破坏，岩体多坚硬土状，遇水易软化、崩解；部分呈岩块状、岩碎块状，局部夹少量中档风化岩块，岩质软～极软，多用手易折断。<8Z>花岗片麻岩岩石中风化带本层在场地内分布广泛，呈灰褐色、灰色、灰白色等，为元古代花岗片麻岩，花岗片麻状结构，块状构造，裂隙发育，岩体破碎，裂隙面常见铁、锰渲染，局部岩质偏微风化，岩体基本质量等级为IV级。<9Z>花岗片麻岩岩石微风化带本层在场地内广泛分布，呈灰色、灰白色等，为元古代花岗片麻岩，花岗片麻状结构，块状构造，裂隙稍发育，岩体较完整，仅节理面有渲染或略有变色，岩体基本质量等级为II级。2.3.2水文地质情况1、地下水位象岭～钟岗区间及钟岗～增城广场区间地下水位埋藏均较浅，其中象钟区间稳定水位埋深为0.80m～9.5m，平均3.56m；钟增区间稳定水位埋深为1.30m～9.80m，平均埋深4.28m，水位标高7.95～34.20m。地下水位的变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，并受季节变化影响，每年5～10月为雨季，大气降雨充沛，水位会明显上升，而在冬季因降水减少，地下水位随之下降，年变化幅度为2.5～3.0m。2、地下水类型及赋存方式地下水按赋存方式分为第四系松散岩类孔隙水和块状基岩裂隙水。（1）松散岩类孔隙水第四系含水层重要涉及欠压～稍压实的填土层、冲洪积砂层、碎石土层。a）人工填土层<1>重要为上层滞水，其富水性强，透水性差异较大，砂砾、碎石、砼块等粗颗粒含量较大的人工填土层透水性可达中档～强，重要由粘性土组成的素填土透水性则弱。b）第四系冲积～洪积砂层<3-1><3-2><3-3>广泛分布在丘间盆地，厚度一般不大，局部地段厚度较大，其具有较多粘粒，其富水性一般，透水性中档～强。c）第四系冲积～洪积圆（角）砾、卵石层<3-4><3-5>在丘间盆地局部地段分布，厚度不大，其具有粘粒，其富水性较好，透水性强。此外，第四系冲洪积土层、残积土层及岩石全风化带，富水性差，透水性较差，为微透水微～弱透水土层，但当残积土、全、强风化岩含粗颗粒较多或裂隙发育时，其透水性明显增强。（2）块状基岩裂隙水块状基岩裂隙水重要赋存在花岗岩、花岗片麻岩的强（岩块状）风化带和中风化带，其赋存条件与岩石风化限度、裂隙发育限度等有关，岩石裂隙发育时，岩层渗透性较好，富水性较好，从本次勘察资料分析，场地内部分地段基岩强（岩块状）风化带和中风化带裂隙发育，岩石破碎，透水性可达中档～强，富水性较好；在裂隙不发育地段或当裂隙被充填时，地下水赋存条件相对较差，具弱透水性，富水性也较差，微风化岩其富水性较差，渗透性一般为弱。由于部分强～中风化基岩上覆全风化岩和残积土等为相对隔水层，这部分基岩风化裂隙水具承压水特性。承压水水头变化与地下水的赋存、补给及排泄关系密切，并受季节变化影响。3应急救援力量分布3.1现有的重要应急设备和物资分布序号应急物资设备应急功能和作用现存放位置数量物资设备状况1担架抢救伤员本项目部3套完好2商务车作为救护车本项目部4部完好3灭火器发生火灾时灭火本项目部各1批完好4急救箱急救药品本项目部各2套完好5应急灯停电照明本项目部各5套完好6对讲机应急联络本项目部各4部完好7气体检测器有毒有害气体监测本项目部各1套完好8扩音器紧急告知和疏散人群本项目部各2套完好9电话/内线电话应急联络本项目部各1批完好10柴油发电机应急发电本项目部各1台/120KW完好11水泵应急抽水本项目部一批完好3.2其他可供协调的单位应急救援资源（1）建设单位：广州市地下铁道总公司（2）设计单位：中铁大桥勘测设计院集团有限公司（3）监理单位：广东建科建设监理有限公司（4）临近标段项目的主管单位：中铁十五局集团有限公司4危险源辨识和风险分析4.1生产活动中也许发生的重大事故和突发事件(1)根据本项目的生产工艺过程，也许出现的坍塌事故：①深基坑施工土方开挖时，土体的大面积坍塌事故；②深基坑结构施工时，围护结构的大面积坍塌事故；③隧道联络通道施工开挖时土体的大面积坍塌事故；④盾构机更换刀具时，刀盘前方土体的大面积坍塌事故。⑤其它也许发生的大面积坍塌事故。(2)重大火灾事故；(3)压力容器、特种设备的重大安全事故；(4)集体中毒事故；(5)重大交通事故；(6)重大危险化学品泄漏、伤害事故(7)影响项目正常生产的治安事件。(8)重大事故应急救援指挥部认为应启动预案的其他事故。4.2突发事件的风险分析和防止为达成突发事件、紧急情况等事故的损害最小化，对于突发事件或不可抗拒的事件发生，须保证技术、人力以及财力、物力的充足支援和供应，最大限度地减少人员伤亡、经济损失，进行风险分析和防止准备是必要的。4.2.1突发事件的风险分析根据本工程施工特点及复杂的地质情况，充足考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分析，拟定本项目的突发事件或紧急情况如下：（1）隧道穿过不良地层时，因围岩自稳性差、涌水、涌沙引起开挖面塌方或隧道冒顶；（2）深基坑因涌沙流出引起支护开裂，基坑开裂、倾斜、沉陷等；（3）台风、暴雨的侵袭，隧道大量进水、设备人员等被淹，龙门吊、材料库房、沙浆站、机修间等受到破坏；（4）火灾、爆炸以及建筑业的五大伤害等意外的工伤事故，人员在井下隧道内群体中毒、被困以及群体食物中毒、中暑等情况。4.2.2突发事件的防止从以上风险情况的分析看，假如不采用相应有效的防止措施，将会扩大事故、增大损失，严重的阻碍施工，对员工和周边相关方导致莫大损害。1）内部防止逐步完善应急预案的编制，加强应急小组相应急预案的掌握限度，提高专业技术水平，做好充足的技术措施准备，以及抢险物资和设备的储备以及临场调度能力的准备。2）外部防止保证能有效及时的将现场情况对相关方进行通报，有的相关方（如邻近的居民或工地等）做好紧急疏散或抢险等防止准备，有的相关方（业主或消防局等）做好支援或急救等防止准备。5应急救援组织机构及职责5.1应急救援组织架构图 总指挥：邵海清项目总指挥：项目总指挥：王立波副总指挥：汪学安副总指挥：李宁；副总指挥：蒋中军现场指挥：汪学安、李宁信息发布小组应急解决小组疏散、警戒小组现场救护小组物资补给小组5.2生产安全事故应急救援机构5.2.1项目指挥部项目重大事故应急救援指挥部（下称：项目指挥部），指挥、组织、协调重大事故应急救援工作及其事故上报、通告、调查、善后工作。应急指挥中心设在综合办公室。项目部指挥部架构：总指挥：公司领导：邵海清项目总指挥：项目经理：王立波副总指挥：常务副经理兼项目总工:蒋中军安全总监兼副经理：汪学安副经理:李宁成员：安质部部长：陈沅工程部部长：张斌综合部部长：王晓庆财务部部长：连照广机电部部长：邹小卫物资部部长：唐官明及各部室成员5.2.2现场指挥部重大事故现场应急救援指挥部（下称：现场指挥部），替代项目现场最初应急小组，行使指挥部的现场指挥权；项目部最初应急小组的责任在于保证在任何时候接到报警后能立即采用行动，及时对的的应急行动，把事故减至最低点。现场指挥部架构：现场总指挥：蒋中军现场副总指挥：汪学安、李宁成员：各部室成员及工人5.2.3信息发布小组及职责组长：王立波成员：蒋中军、张斌重要职责：负责应急救援工作信息发布工作。5.2.4应急解决组及职责组长：李宁成员：邹小卫、李拯稷、葛昭重要职责：担任重大生产安全事故发生后的技术解决，从技术方面提供解决意见。5.2.5通讯联络组及职责组长：汪学安成员：王剑、李建军重要职责：迅速与市消防大队或本地消防部门取得联系，引导消防人员和设施进入事故现场；联络有关单位、个人，组织调遣消防力量；负责对上、对外联系及报告工作。5.2.6疏散引导组及职责组长：陈沅成员：李建军、张拓宇重要职责：引导职工迅速转移到安全地带，对危险区域进行有效的隔离。5.2.7安全防护救护组及职责组长：王晓庆成员：孙菲、王丽重要职责：运用就便器材对伤病员进行紧急抢救，联系本地医院送救。5.2.8物资供应小组及职责组长：唐官明成员：物资部2人重要职责：负责应急物资、装备的储备管理和应急处置时的调配。注：1.重大事故应急救援指挥系统实行替补原则，指挥部负责人及成员因故不能履行职责的，由行政副职替补，保证随时到位，实行指挥。2.建设单位启动《广州市轨道交通建设工程事故应急救援预案》后，应急救援指挥纳入建设单位的应急救援指挥体系。具体如下：（内容为《广州市轨道交通建设工程事故应急救援预案》）5.3应急联络电话5.3.1外部应急联络电话刑警：110火警：119急救：交通事故急救：122监理站：广州市地下铁道总公司：广州市安全生产监督管理局：增城市人民医院：5.3.2项目部办公室及重要通讯负责人通讯电话办公室24小时应急联络电话：部门职务姓名手机领导项目经理王立波常务副经理兼项目总工蒋中军安全总监兼项目副经理汪学安项目副经理李宁部门安质部部长陈沅工程部部长张斌专业工程师李拯稷专业工程师李镜源实验员马晓平调度员李玥含机电部部长邹小卫物资部部长唐官明财务部部长连照广综合部部长王晓庆5.4应急救援机构职责5.4.1指挥部的重要职责（1）组织指挥各方面力量解决重大事故，统一指挥对重大事故现场的应急救援，控制事故蔓延和扩大。（2）负责对重大事故应急解决工作进行督察和指导。（3）检查督促现场指挥部做好抢险救援、信息上报、善后解决以及恢复生产秩序的工作。(4）建立重大事故的信息上报、通告制度，及时、准确地上报、通告信息。(5）拟定事故的升级、求援，贯彻接应、配合救援的组织工作。(6）保持项目应急体系的有效性，积极响应外部机构的应急救援。(7）根据重大事故应急解决的需要，公司指挥部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对人员进行疏散或者隔离，并可以依法对污染区域实行封闭。5.4.2现场指挥部的重要职责(1）指挥现场的应急救援工作，判断事故发展趋势，在事故升级后积极配合、辅助救援机构的活动。(2）核算现场人员伤亡和损失情况，及时向指挥部报告抢险救援工作及事故应急解决的进展情况。(3）划定事故现场的范围，组织人员、群众疏散和对危险化学品的隔离防护，实行必要的交通管制及其他强制性措施。(4）拟定应急救援行动的终止，组织事故现场的恢复，现场恢复涉及：现场的检查、检测及事故调查等工作。5.4.3现场总指挥的重要职责(1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门和人员的职责分工。(2）负责指挥现场应急救援工作。6防止与预警6.1危险源监控建立危险源动态管理台账，对本周已通过的风险点、正在通过的风险点及下周计划通过的风险点进行动态管理，使全体人员都了解当前面临的重大危险因素。6.2预警行动当风险点出现危险信号时，按照应急预案及时研究拟定应对方案，并告知应急指挥部及相关部门采用相应行动防止事故发生。6.3信息报告与处置1、发生紧急事故时，项目部值班领导及现场施工人员立即向副组长报告，并立即组织人员按照《应急救援预案》并结合施工现场情况展开相关救援行动。2、副组长应立即召开紧急会议，拟定行动方案，并向组长报告。3、依据事故的大小情况，立即启动相应的应急预案，应急小组人员按照即定的分工立即开展各项工作。4、若发生重大的事故，由总指挥立即向本地行政主管部门和集团公司进行报告，并请求外援支持，防止事故进一步扩大。报告内容：发生事故的单位及事故发生的时间、地点和联系电话、报告人；事故的简要通过、伤亡人数、财产损失的初步估计；事故因素、性质的初步判断；事故抢救解决的情况和采用的措施；需要项目所属公司协助事故抢救和解决的有关事宜。事故单位事故单位项目经理部所属公司总部业主质监站集团公司地方相关部门监理办公部图4.1信息传递流程图报告程序：按地方政府的事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门上报告。7应急响应7.1响应分级按照事故的可控性、严重限度和影响范围，应急响应共分为Ⅰ级、Ⅱ级和Ⅲ级共三个等级。Ⅲ级：事故情况较小，项目部的资源可以解决的紧急情况。Ⅱ级：事故比较严重，项目部的资源难以解决，需集团公司介入的紧急情况。Ⅰ级：事故非常严重，项目部的资源无法解决，需集团公司和外部资源支持的紧急情况。7.2响应程序抢救遇险人员抢救遇险人员启动现场处置方案突发事故发生立即上报项目经理部启动二级应急行动启动一级应急行动进行现场应急救援公司应急救援系统配合上级或、地方政府救援机构进行救援上级或地方政府接到报警项目部应急指挥中心接到报警抢险结束、恢复生产措施及善后解决、进行总结7.2.1报警系统和告知程序表5.1紧急事故联络表部门职务姓名手机领导项目经理王立波常务副经理兼项目总工蒋中军安全总监兼项目副经理汪学安项目副经理李宁部门安质部部长陈沅工程部部长张斌专业工程师李拯稷专业工程师李镜源实验员马晓平调度员李玥含机电部部长邹小卫物资部部长唐官明财务部部长连照广综合部部长王晓庆上述所列人员的电话必须24小时开机，保证在发生重大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。表5.2增城市医院清单医院名称地址电话号码增城市人民医院广东增城市光明东路1号报警救助电话须知说明重大生产安全事故基本情况和已采用了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。讲清楚事故发生的具体位置。说明报救者单位、姓名、电话，以便救护车找不到地方时随时电话联系。获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。通完话后派人员在现场外等候接应，同时清楚现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。应急行动级别。7.2.2救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采用的一系列抢救援助行动。一旦事故发生，应及时调动并合理运用应急资源，涉及人力资源和物资资源投入行动：在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时有效地使伤害和损失减少到最低限度和最小范围。特别关注的事情：应急救援行动的优先选择原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、保护环境优先假如事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则绝不允许盲目采用救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采用万无一失的措施或方案实行救援行动。1、事故发生区项目负责人、事故现场负责人、安所有门应采用以下行动：1）掌握情况。不管现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度、已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否还在进行抢救活动；有无火灾与爆炸随着；现场的方向、风速；事故危及项目外的也许性。2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门报告：报告负责本项目的业主（广州市地下铁道总公司）；报告本系统直接领导部门（中铁一局集团有限公司城市轨道分公司）；根据事故的严重限度及情况的紧急限度，按预案的应急级别发出警报。3）组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施实行是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，涉及：抢救受伤人员和在危险区域的人员，组织通过培训的医务人员抢救伤员，并将伤员转移到安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为后期应急救援的队伍发明条件。2、应急指挥中心1）值班人员的行动：记录事故发生区报告的基本情况；按预案规定，告知指挥部所有人员到达集中地点，并规定期限；根据情况的危害限度，或按预案规定告知各应急救援组织做好应急出动准备。2）应急救援工作小组的行动：根据事故发生区报告的情况，指示安全技术人员进行危害估算；会同专家征询组判断情况，研究应急行动方案，并向总指挥提出建议。其重要内容是：事故危害后果及也许发展趋势的判断，应急的等级及规模，需要调动的力量及部署，公众应采用的防护措施；按总指挥的指令调动并指挥各应急救援组投入行动。7.2.3人员和财产保护项目经理是授权发布疏散项目员工、周边居民指令的负责人。项目副经理是人生、财产保护的负责人。当事故危及施工现场人员、财产、周边居民的生命财产安全时，由总指挥宣布实行保护程序。人员疏散：由项目经理组织应急保卫组一方面对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。人员查点：由安质部长指定安全人员队疏散人员进行查点。并将查点情况向项目副经理报告，项目副经理向总指挥报告。财产疏散：保证未受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实行转移，转移至安全地带。危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入危险区。7.2.4事故现场保护第一步各工区负责人在向安全负责人报告的同时组织人员队现场区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，保证事故现场不被破坏。第三步安全员对事故现场实行围护后拍照、摄像取证。7.3事故现场解决与报告7.3.1事故上报流程图按《广州市轨道交通有限公司安全信息报送管理规定》执行7.3.2重大事故发生后，事故现场应当立即做到（1）重大事故发生后，事故现场负责人必须立即将事故的简要情况电话向项目经理部报告，事故事故现场重要负责人或现场人员应当积极采用有效的抢救措施，进行全方位的抢险救援和应急解决，并且要保护好事故现场，项目部的重要负责人在抢险救援和事故调查解决期间不得擅离职守。（2）项目经理接受到事故报告后，必须立即赶往事故现场指挥应急救援，并且在事故发生后20分钟内，将事故报告给轨道公司、监理站。事故12小时后，提交书面报告给广州市地下铁道总公司、中铁一局集团有限公司和广东建科建设监理有限公司广州地铁2120监理站。书面报告的内容必须有：①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要通过；④事故已经导致或者也许导致的伤亡人数（涉及下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采用的措施；⑥其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。（3）假如发生了伤亡事故，项目经理部必须在1小时内向本地的安全监督管理部门报告。（4）迅速采用有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延扩大。严格保护事故现场。（5）如发生火灾，火势不能控制，立即拨打（火警）119报警，同时向上级领导报告，如实报告上级部门、市或本地安全生产监督管理局等负有安全生产监督管理职责的部门。（6）任何人等对事故，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意别人隐瞒、缓报、谎报。（7）因抢救人员、防止事故扩大，需要移动现场物件的，事故现场指挥应当作好标志，采用拍照、摄像、绘图等方法具体记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。（8）拟定重大事故未能有效控制时，应当立即向公司、上级单位或业主提出启动上一级的重大事故应急救援预案的建议。启动公司的重大事故应急救援预案及申请启动上级预案，必须由公司总经理批准。（9）应急预案启动后，项目部、各部门应当根据预案规定的职责规定，服从公司指挥部或上级指挥中心的统一指挥，立即到达规定岗位，采用有关的控制措施。7.3.3媒体中心媒体中心重要是负责应急救援系统中安排事故应急救援过程中媒体采访和新闻发布，防止信息的误报引起也许破坏的公司形象以及不必要的恐慌。媒体中心必须本着认真负责的态度，第一时间做好信息发布的相关材料。信息发布小组：组长：王立波（新闻发言人）成员：王晓庆（负责新闻接待工作）信息发布地点：项目部会议室工作原则：成员在工作中应注意工作细节，做好对媒体人的接待工作，保证信息的准确性和可靠性，规范好自我言行。8应急响应分工为了有效地处置重大事故，各有关部门按职能的应急抢险救援的分工如下：（1）项目部应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，防止和制止各种破坏活动，维护社区治安。对肇事者等有关人员应采用监控措施，防止逃逸。（2）工程部应当制订或审核抢险方案，指导方案的实行。（3）安全环保部应当组织、指导监督抢险工作的进行。（4）机电物资部应当组织抢险物资及时到场，主导、监督机电设备、设施的抢险工作。（5）综合办公室部应当及时做好公共信息工作，对受影响的社区、人群妥善安顿及对受伤害人员的善后工作。（6）财务部应当及时提供抢险及善后等的资金。（7）经理室应当组织对重大事故的调查、解决工作。（8）在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员，各部门、项目部和个人应当支持、配合并提供一切便利条件。9应急保障措施9.1预案执行保障（1）在危害辨识、风险评价的基础上，对辨识出的、难以控制的重大危险源，制定本单位的各类事故应急预案，报公司应急救援总指挥部办公室备案。（2）应急救援总指挥部成员及各部门都必须认真贯彻学习本项目的事故应急预案，每年必须组织一次应急演练，演练可采用全面演练的方法，也可采用功能演练的方法，但必须保证演练质量，让所有员工知道在紧急情况下应当采用的应急措施。（3）所有作业场合和必要地点都必须装有通往综合办公室的电话，并且要保证畅通无阻。任何人只要发现危险的异常情况（事故、事件或灾情），都有责任有义务立即向本项目部综合办公室或安质部报告。（4）办公室值班人员在接到事故报告后，要立即向值班工程师和项目经理报告，项目经理在接到报告后，迅速进行分析判断，若事故较大立即启动本项目的事故应急救援预案，同时向公司安质部报告。（5）启动事故预案后，项目经理要立即召集项目部应急领导小组成员，对事故情况进行认真的分析研究，制定抢救方案和安全措施。在公司总指挥部成员未到达之前，先按项目部安全事故应急解决预案和抢救方案积极行动，以防事态扩大。9.2通信保障（1）保证在各种应急情况下都可以通信畅通，信息传递及时，手机规定24小时开机。（2）项目指挥部成员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，在接到告知后，要立即赶赴指定地点。（3）抢救办公室（综合办公室）要公布应急报告电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到各部门。9.3物资装备保障(1)和供应处、租赁站要制定应急物资装备保障预案，保证项目部在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（涉及通讯装备、运送工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）。(2)各小组（含供应处、租赁站仓库）的抢救物资、设备要按规定配齐配足，加强平常检查和管理，按规定进行更新，不得随意挪用。(3)各小组（含供应处、租赁站仓库）在接到援救电话后，要迅速召集本单位有关人员，按公司总指挥部规定将所需的物资、设备等，按指定期间送到指定地点。9.4人力资源保障（1）救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下可以及时赶到事故现场，组织抢救，杰出地完毕总指挥部交给的抢救任务。（2）抢救队要加强训练，保证在各种应急情况下积极参与事故抢救，及时有效及时地救治各种受伤人员。（3）办公室要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。（4）安质部要对重特大事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。（5）各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参与抢救的人员必须积极积极，服从指挥，遵守纪律，不得推诿扯皮，对抢救中出现失误的部门或不服从指挥、推诿扯皮、临阵脱逃的人员要坚决给予严厉解决；情节严重、构成犯罪的，要移交司法机关，依法追究刑事责任。（6）各部门负责人如有变动，由接替人履行职责。9.5应急经费保障（1）财务部要做好应急救援专项费用计划，建立专项应急科目，保证应急管理运营和应急中各项活动的开支。（2）财务部必须要保证发生重特大事故时有足够的应急救援资金，必须要保证可以配备必要的应急物资和装备。9.6交通运送保障项目部安全生产事故应急指挥部保卫疏导运送组根据救援需要及时协调交通，提供交通运送保障，保证救援物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。9.7医疗卫生保障配备医疗救治药物和人员，与项目部附近医院——增城市人民医院（）保持联系，保证及时的救治。10现场恢复与善后解决10.1现场恢复(1)事故被控制住后，现场救援立即转入现场恢复阶段。(2)事故被控制后，根据现场情况，由公司的应急救援指挥部宣布应急救援工作结束，转入现场恢复阶段。(3)在现场指挥部的统一协调下，现场恢复工作由发生事故的现场项目部组织人员进行，公司各部门予以配合。涉及物资和人员的撤离和交接；现场清理；现场区域的各种检测等。10.2善后解决善后解决小组负责人：项目安全总监汪学安项目部善后解决小组负责重大安全生产事故劫难的善后处置工作，涉及人员安顿、补偿，灾后重建，污染物收集、清理与解决等事项。尽快消除事故影响，妥善安顿和慰问受害及受影响人员，保证秩序稳定，尽快恢复正常生产秩序。11事故调查与责任追究(1)有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《广东省安全生产条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》的规定，对有关负责人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；导致严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任：①未依照本预案的规定履行事故报告职责，隐瞒、缓报、谎报或者授意别人隐瞒、缓报、谎报的。②未依照本预案的规定贯彻重大事故应急解决所需要的设施、设备、救援物品等物资储备的。(2)有下列情形之一的，依照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产违法行为行政处罚办法》、《广东省安全生产条例》、《广东省重大安全事故行政责任追究规定》的规定，对有关负责人依法给予降级或者撤职的行政处分及经济处罚；导致严重后果的，依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，报有关政府部门依法追究刑事责任。①应急抢险救援工作中玩忽职守或临阵逃脱、擅离职守的。②应急抢险救援工作中不听从指挥的。③妨碍抢险救援工作的。(3)在重大事故发生期间，散布谣言、扰乱社区秩序的，扭送公安部门依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。12应急演练与准备12.1应急救援预案的完善(1)项目部应当根据事故的变化和实行、演练中发现的问题对本预案及时进行修改、补充。(2)应当依照法律、法规和其他规定的规定，做好事故防止工作，防范事故的发生。(3)应当根据事故应急预案的规定，保证应急资金和设施、设备、救援物品等物资准备。(4)各部门应当定期组织开展事故应急解决相关知识、技能的培训和应急演练。12.2事故应急救援的演习为了在突发事件发生时解决迅速，减少损失。项目部对抢险领导小组、临时抢险队以及全体员工均进行针对性的应急知识教育培训，让每人都熟悉应急预案，清楚事件发生时自己的职责。并预设事件按照应急预案进行实地演练，由综合部组织安排，安质部协助实行，使所有人员均参与其中，安全员填写应急演练登记表（记录演练内容、人员分工、方案、解决程序、实行效果等），抢险领导小组开会总结，根据实际演练情况完善应急方案的编制。定期组织火灾、触电等应急救援有关人员的培训，并针对危险目的也许发生的事故进行模拟演练。（1）发生火灾事故模拟演练提高施工现场消防应急能力，全力、及时、迅速、高效的控制火灾事故，保障公司财产和人员的生命安全，加强消防意识：掌握消防技术，使员工在碰到突发火灾的情况时，可以及时有序的撤离到安全区域，保证生命安全，最大限度的减少火灾事故损失和事故导致的负面影响。（2）发生触电事故模拟演练提高管理人员和现场作业人员安全意识，掌握触电事故应急救援知识，加强在施工过程中对突发触电事故的应急能力，让施工人员在面对触电突发事件时，能明确各自的应急职责和响应程序，最大限度的减少事故损失。13预案管理和改善（1）本应急预案是项目的应急救援工作的指导性文献，各部门必须遵循。（2）本应急预案的制定、修改、更新必须经项目部的安全生产直接负责人批准，文献的发布必须经项目部的安全生产第一负责人批准后实行。（3）参与重大事故应急解决的工作人员，应当按照相关的规定、标准规定，采用安全防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。（4）本应急预案应根据项目部实际情况的变化以及暴露出的缺陷，不断进行更新和完善。

第二篇中铁一局集团有限公司广州市轨道交通二十一号线工程施工20标土建工程项目专项应急预案附件一：火灾事故应急救援预案1事故类型和危害限度分析事故类型火灾事故：在多工种、交叉作业的施工场地气割焊等和职工宿舍管理不善，引发火灾、爆炸的因素也重要由乱拉电线、使用煤气灶具等导致。事故发生导致财产损失、施工工期延误，甚至导致人员伤亡。2应急处置基本原则消防工作以“防止为主，防消结合”为指导方针，从思想上、组织上、装备上做好火灾的防止工作，建立防火责任制，将防火安全的责任贯彻到每个施工人员，明确分工，不留防火死角，真正贯彻防火责任。并且立足于自防自救，将各项防火安全措施贯彻到位。消防目的：消灭火灾隐患，避免火灾发生。3组织机构及职责图1.1组织管理机构框图施工现场成立以项目经理为组长的消防领导小组，负责施工现场的消防，成员有：工程管理、施工技术、综合办及物设部各部门负责人，并制定专项用火管理制度。成立项目部消防安全领导小组和义务消防队，明确职责，划片管理，重要按项目部、各个施工区提成四个小组，分别负责项目部的消防和应急解决工作，并且每个重要消防责任区设立一名值班员。消防领导小组名单：消防组组长：王立波-消防组副组长：汪学安-消防组成员：消防一队：张斌、李拯稷消防二队：陈沅、李建军消防三队：唐官明、辛亮消防四队：邹小卫、王剑消防小队积极配合本地政府部门做好消防工作。物设部做好急救材料的准备工作，安质部做好消防的检查工作，综合部做好消防的后勤工作。消防各队成员全天24小时开机，保证信息畅通。听从消防组的调遣，各个部门齐心合力，保证项目部每个工点的人身安全。4防止与预警4.1危险源监制防止要点就是要加强施工现场、宿舍的管理工作，不定期的进行突击检查，应急要点就是提前设立灭火器材，并进行防火演练，保证人人会使用灭火器。防火重点部位为象钟区间明挖段及钟增区间中间风井工地办公楼、材料库、氧气乙炔瓶库房、配电房。4.1.1防止措施：1、火灾事故防止监控措施：（1）施工现场发生火灾的重要环节电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不妥引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周边物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电电线拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。（2）防止措施①做施工组织设计时要根据电器设备的用电量对的选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范规定。②电气操作人员要认真执行规范，对的连接导线，接线柱要压牢、压实。③现场用的电动机严禁超载使用，电机周边无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。④施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。⑤使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护；施焊周边不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。⑥施工现场的高大设备做好防雷接地工作。⑦存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范规定。2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故防止监控措施：（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的重要环节施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；（2）防止措施①使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场合有害气体浓度减少。②焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。4.1.2建立消防检查制度（1）对办公用电、宿舍用电及生产用电的线路和接头派专职电工进行定期检查，发现接头脱落、包裹不严以及接地保护松脱等现象立即解决或更换，所有用电设备需配置漏保开关。（2）安全员负责检查火险隐患的整改情况。（3）定期检查消防突击队的组织及活动情况。（4）不定期检查各级防火责任制、岗位责任制和各项防火安全制度的执行情况。（5）经常检查防火安全宣传教育及施工班组的管理情况。（6）安全管理人员天天巡视工地，检查贯彻发现的问题。经理部每月组织进行一次消防安全检查，对发现的问题，限期整改，由安全员负责贯彻。4.2预警行动当发生火灾或爆炸后，当事人或发现人在保证个人人身安全的情况下，应及时切断电源，并根据燃烧物性质拟定灭火方法。如不能控制火情，要立即报警请求支援，以减少火灾损失。a内部报警：项目部内部报警电话是。简述：发现火情或爆炸的时间、出事地点、情况、报警人姓名。同时采用应急措施，防止火灾扩大，减少火灾损失。b外部报警：当发生火灾自行处置不了时，现场最高领导者应立即拨打消防报警电话"119"，并讲清着火单位名称、具体地址、着火物资、火情大小及报警人姓名与联系电话。5信息报告程序信息报告程序及格应急小组成员联系方式参见总预案。5应急处置5.1响应分级参见总预案响应分级5.2响应程序关闭关闭NY警情判断响应级别接警信息反馈应急起动救援行动事态控制应急恢复应急结束（关闭）医疗救护技术分析总结评审应急救援事故调查善后解决解除警容现场清理现场指挥到位应急资源调配信息网络开通领导小组到位工程抢险人员救助火灾发生YYNNYY图5.1应急响应网络图YN5.3处置措施YN火灾应急处置应按照先保人身安全，再保护财产的优先顺序进行，切实使损失和影响减到最低限度。具体细则如下：5.3.1伤员救护1、当发现有人员被大火围困时,在做好自身防护的情况下,应立即运用现场便携式灭火器和消防水管等消防灭火器材，掩护被困人员逃生。2、当发现有人中毒时，应立即戴好空气呼吸器，以最快的速度将中毒人员转移到安全地点，并根据需要给予保暖、清理口腔粘稠物、胸部按压等救护措施，等待专业医疗救护队到达。3、消防组到达现场时，应立即与灾害单位现场负责人联系，了解清楚事故现场是否有人员受困或中毒；同时在配戴好防护用品和防毒面具的前提下，迅速展开事故现场侦察，进入现场后一方面查明有无受困和中毒人员，并以最快速度将中毒人员转移到安全地点。5.3.2现场保护事故现场的人员应负责事故现场秩序的维护