呼图壁县煤电煤化工产业基地总体规划

呼图壁县煤电煤化工基地总体规划1前言新疆作为国家能源接替区，应充足运用煤炭资源优势，加速资源转换战略的实行。煤炭工业是自治区国民经济和社会发展的支柱产业之一。近年来，煤炭的产值在自治区仅次于石油排居矿产值的第二位。在一次性能源结构中，煤炭约占70%。据专家分析，以煤为主的一次性能源结构至少要维持50年。新疆作为国家重要的能源基地，煤炭预测资源量达2.19万亿吨，占全国预测资源总量的40％以上，位居全国首位。新疆煤炭资源具有储量大、热值高、开采方便的特点，其大规模的储量和煤质完全可以建设国家特大型煤电煤化工基地。但长期以来，由于受煤炭外运和煤电外输的瓶颈制约，新疆煤炭资源优势难以发挥。近年来，随着内地一些省、自治区煤矿资源日渐枯竭，众多集团都将眼光聚集到了新疆这个煤炭富产区。而新疆煤炭此后的三大产业方向分别是煤电一体化、煤化工和煤气层。呼图壁县境内具有丰富煤炭资源。目前已探明煤炭储量75亿吨，未探明储量约25亿吨，分布在县域以南，约60公里的天山北坡，东西长约40公里，南北宽约5公里的条带状，煤田内地质构简朴，呈单斜构造，倾角12°-17°，可采煤层4层，煤层总厚度约37米，属低灰，低硫、低磷，高发热量的不粘煤、长焰煤和弱粘结煤，是非常优良的工业用煤。煤炭开采和加工转化是呼图壁县的支柱产业，煤炭产业的健康发展对全县全面建设小康社会具有重要意义。目前呼图壁县煤炭开采、煤电和煤化工产业正处在起步时期，现已形成石化产业园区、轻纺产业园区、煤化工产业园区三大产业基地，同时在“十二五”期间，呼图壁县还将重点规划建设煤电煤化工新技术工业园。基于呼图壁县丰富的煤炭资源、我国能源结构调整战略以及地方经济发展的需要，呼图壁县政府将煤炭开采及下游加工转化产业定位为全县经济发展的支柱产业。由于呼图壁县有良好的投资环境，吸引了许多国内外投资商，纷纷投资建设能源重化工项目。目前已有神华集团公司、中煤能源集团公司、大唐能源集团公司、首钢控股（集团）公司、香港明基国际集团等大公司，大集团在我县进行煤炭开采、发电、煤电煤化工产业发展。为使呼图壁县煤电煤化工产业健康发展，呼图壁县政府特委托新疆煤炭科学研究所编制《呼图壁县煤电煤化工产业基地总体规划》，目的是对全县煤电煤化工产业进行科学规划，合理布局与产业分工，拟定合理发展规模，优化资源配置，指导全县煤电煤化工产业有序发展。2概述2.1规划背景2.1.1我国能源总体状况分析2023年，我国煤炭探明储量为1万亿t，尚未动用保有储量约为5000多亿t，现有煤矿已占用储量约为1100多亿t，约占世界探明储量的12.6％，居世界第三位，产量和消费量分别21.9亿t和21.4亿t，分别占世界总量的35.7％和36.9％，均居世界第一位。由此可见，我国既是世界煤炭资源大国，又是煤炭生产和消费大国。而原油和天然气资源所占世界比例分别为1.4％和1.2％，属原油和天然气资源贫乏国家。鉴于我国资源禀赋特点和能源结构状况，我国政府已经将煤炭作为未来能源发展的战略重点，预计煤炭在此后我国煤电煤化工资源消费中将继续占据重要地位。我国电力行业发展政策为保持电力工业健康有序发展，加快电力结构调整步伐，2023年4月18日，国家发展和改革委员会等八部委联合发布了《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的告知》。告知指出：预计2023年以后，全国电力装机局限性的局面将得到主线扭转，除少数地区用电高峰时段外，全国大部分地区可实现电力供需平衡，并略有盈余。加强区域网架、跨区输电线路和西电东送输电通道的建设，继续推动西电东送、南北互济，努力实现更大范围的资源优化配置，促进区域间协调发展。优先安排可再生、高效、污染排放低的机组发电，限制能耗高、污染大、违反国家政策和有关规定的机组发电。重点对火电机组进行优化调度，鼓励煤耗低、排放少、节水型机组发电。2.1.3我国煤炭行业发展政策为推动煤炭行业结构调整，有效应对潜在的产能过剩，促进煤炭工业健康发展，2023年4月10日，国家发展和改革委员会等七部委联合发布了《加快煤炭行业结构调整应对产能过剩的指导意见》。意见指出：要按照稳定东部生产规模、加大中部开发强度、适度加快西部后备区资源开发的原则，搞好开发布局，建设大型煤炭基地。大型煤炭基地建设必须坚持以市场需求为导向，统筹规划，有序推动。规划煤矿建设项目，必须同时规划建设与其相配套的运送通道和煤炭加工运用项目。全国煤矿平均矿井资源回采率达成40%以上。矿区生态环境恶化趋势得到控制。煤矸石和煤泥运用率达成75%以上，煤矿瓦斯抽放运用率达成50%以上，矿井水运用率达成60%以上。在世界多级化和经济全球化的趋势下，党的十六大提出全面建设小康社会总目的，这已成为我国增强综合国力应对全球竞争的发展战略，而西部大开发则是实现全面建设小康社会的重要选择。由于新疆占全国国土面积的六分之一，多民族聚居，不仅是中国对外开放的重要门户，也是中国战略资源的重要储备区。目前中国无论是从国内扩大内需、平衡中西部发展、稳定边疆等需要，还是从达成控制资源、制衡西方国际战略目的的需要，都已经把新疆放在十分重要的战略发展地位。丰富的战略资源是中国经济发展的重要支点，对保证中国的可连续发展能力具有重大战略意义。面对周边地区日趋复杂的形势，新疆在全国发展和稳定中的战略地位更加突出。因此，西部大开发战略，“重中之重是新疆”。2.1.4煤化工产业发展指导意见为统筹规划、合理布局、科学引导和规范我国煤化工产业发展，2023年7月7日，国家发展和改革委员会发布了《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的告知》。告知指出：各地区要结合本地实际，按照科学发展观的规定，认真做好煤化工产业区域发展规划的编制工作，加强产业发展引导。鼓励煤炭资源接续区煤化工产业发展，适度安排供煤区煤化工项目的建设，限制调入区煤化工产业的发展。鼓励发展煤制化肥等产品；稳步发展煤制油品、煤制天然气、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品，其中煤炭液化尚处在示范阶段，应在取得成功后再推广；规范发展电石、焦炭等高耗能产品。煤化工产业发展应“量水而行”，严禁挤占生活用水和农业用水发展煤化工产业。严格控制缺水地区煤气化和煤液化项目的建设。限制高耗水工艺和装备的应用，鼓励采用节水型工艺，大力提倡废水、中水、矿井水回用等煤化工技术。2.1.5自治区政府出台煤炭产业结构调整指导意见2023年7月，自治区党委、自治区人民政府召开了关于加快新型工业化建设的工作会议。会议明确提出，加快新疆经济的巨大发展，潜力在工业、出路在工业、希望也在工业。要认真学习借鉴兄弟省市的发展经验，立足区情，突出重点，进一步研究部署加快推动我区新型工业化建设，动员全区上下坚定信心、众志成城，坚定不移地走新型工业化道路，努力开创我区社会主义现代化建设新局面。2023年，新疆维吾尔自治区人民政府下发了《关于加快煤炭产业结构调整的指导意见》。指导意见提出：煤炭产品结构要由单纯生产原煤型向能源重化工型转移，加大煤炭深加工力度，特别是大型煤炭公司要加快建设煤转电项目，积极推动煤制油、煤制天然气、煤制甲醇和煤焦化等综合运用煤炭资源的煤化工项目。2.1.6煤炭在未来我国能源消费中仍居主导地位2023年，我国政府制订了《能源中长期发展规划纲要(2023-2023年)》。规划纲要对此后我国能源发展提出了“要大力调整和优化能源结构，坚持以煤炭为主体、电力为中心、油气和新能源全面发展的战略”和“要切实加强环境保护，充足考虑资源约束和环境的承载力，努力减轻能源生产和消费对环境的影响”。规划纲要进一步确立了煤炭在我国能源发展中的主导地位，为此后我国煤炭产业发展指明了方向。2.1.7集约化、洁净化和一体化是煤炭产业发展方向2023年6月，国务院出台了《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》。若干意见提出：按照政府引导和公司自愿的原则，鼓励煤电一体化发展，加快大型坑口电站建设；鼓励大型煤炭公司与冶金、化工、建材、交通运送公司联营；火力发电、煤焦化工、建材等产业发展布局，要优先安排依托煤炭矿区的项目，促进能源及相关产业布局的优化和煤炭产业与下游产业协调发展。推动洁净煤技术产业化发展。大力发展洗煤、配煤和型煤技术，提高煤炭洗选加工限度。积极开展液化、气化等用煤的资源评价，稳步实行煤炭液化、气化工程。加快低品位、难采矿的地下气化等示范工程建设，带动以煤炭为基础的新型能源化工产业发展。采用先进的燃煤和环保技术，提高煤炭运用效率，减少污染物排放。2.1.8石油化工原料替代近几年，世界和我国进入高油价时代，石油资源对于我国石油和化学工业发展的制约影响日益突显。随着国际油价的上涨和煤化工、生物化工技术的完善，与石油化工相比，煤化工的竞争力大幅提高，石油和化学工业的原料结构已经开始重大调整。我国缺油、少气、富煤的资源赋存特点决定了煤化工在我国化学工业中的特殊地位。从长远看，煤化工将与石油化工并驾齐驱。预计在近期内，石油化工在化学工业中的主体地位不会动摇，但煤化工在化学工业中的比重会不断提高。2.1.9经济发展与环境保护的矛盾日益突出随着我国经济的连续快速发展，煤炭的大量消费与环境保护的矛盾日益锋利，环境承载力已经逼近极限。2023年，我国SO2的环境容量为1252万t，但实际排放量高达2255万t；工业水排放COD环境容量为800万t，实际排放量达成1445万t，远远超过环境承受限度。2023年我国SO2的排放强度为13.66kg/1000美元GDP，NOX排放强度达成16.6

kg/1000美元GDP，是发达国家排放强度的数十倍。采用清洁化煤炭加工技术，缓解经济发展与环境保护的矛盾已迫在眉睫。规划区生态环境脆弱，重化工公司属高污染公司，入驻将会使生态环境的保护任务更加艰巨，如何在保持园区开发建设的同时保护好生态环境，关键在于做好产业规划，控制园区污染物排放量最少化。2.1.10煤电煤化工发展与水资源短缺矛盾日益突显煤电煤化工的特点是耗水量大。大型煤电煤化工项目年用水量高达数千万m3，吨产品耗水在10m3以上。目前，我国人均水资源2200m3，约为世界人均水平的1/4，正常年份全国缺水量近400亿m城市总体布局的一项重要内容就是工业用地的布局，城市工业的组织形式对城市的发展有很大影响，尽管规划的重化工工业园区距离城市较远，对城市干扰较小，但呼图壁县水资源是城市发展的重要制约因素，争水，将是城市发展和工业发展的重要矛盾。2.1.11煤炭加工转化技术取得长足进步近年来，煤化工技术取得了较大进展，如洁净煤气化技术（国外的Shell、Texaco、GSP和Lurgi等，国内的恩德炉和灰熔聚）、煤液化技术（CTL，涉及直接法和间接法）、煤制低碳烯烃技术（MTO/MTP）、二甲醚生产技术和大型甲醇合成技术（规模可达成7500t/d）、焦炉气转化技术等，上述技术已所有或正在实现工业化生产。新型煤化工技术的开发不仅实现了大规模生产，减少了能耗，并且实现了清洁化生产，解决了煤化工发展与环境污染的矛盾。同时煤制烯烃和煤制油技术的开发，开辟了煤化工向石油化工发展的新途径，大大拓宽了煤化工产业发展领域。新技术的开发为煤碳加工转化提供了技术支持。2.2重要煤化工产品市场分析我国重点煤化工产品市场情况如下表所示。我国重要煤化工产品市场现状与预测1.甲醇甲醇是大宗醇类产品，作为基础化工原料重要用于生产甲醛、醋酸、丙烯酸酯、MTBE、PTA和作为燃料。2023年，我国甲醇产量为535.64万t，进口量为136.03万t，出口量5.45万t，表观消费量为666.22万t。预计2023年和2023年，国内市场甲醇需求量为1250万t和2023万t，市场空间大，发展前景好。2.二甲醚二甲醚初期重要用作气雾剂，目前作为清洁燃料之一开始用于民用燃料和汽车代用燃料。目前二甲醚作为燃料重要同LPG和甲醇竞争。预计二甲醚在LPG资源较为稀缺的地区市场发展潜力较大。2023年我国二甲醚产量为6万t，贸易量较少，表观消费量为6万t。目前我国泸天化、山东久泰和宁夏正在筹划建设20-80万t/a的二甲醚装置。预计到2023年和2023年，国内市场二甲醚需求量为1580万t和1670万t，市场空间大，发展前景好。3.甲醇制烯烃（MTO）乙烯即是最基本也是最重要的石化原料，是“三烯三苯”原料之一，其生产规模大小和技术水平高低标志一个国家石化工业的发达限度。乙烯重要用于生产聚乙烯树脂、环氧乙烷/乙二醇、PVC树脂和醋酸乙烯等下游重要石化产品。2023年，我国乙烯产量为755.5万t，进口量为11.14万t，出口量8.21万t，表观消费量为758.47万t，当量消费量为1693.52万t，进口量占当量消费量的61.53％，国内乙烯产量远远不能满足市场需求。预计到2023年和2023年，国内市场乙烯需求量为2550万t和3570万t，市场空间大，发展前景好。

4.甲醇制丙烯（MTP）丙烯是“三烯三苯”原料之一。丙烯重要用于生产聚丙烯树脂、环氧丙烷、苯酚丙酮、丁辛醇、丙烯酸及酯和乙丙橡胶等下游重要石化产品。2023年，我国丙烯产量约为807.8万t，进口量为18.87万t，出口量为0.88万t，表观消费量为825.74万t，当量消费量为1328.85万t，进口量占当量消费量的60.78％，国内丙烯产量远远不能满足市场需求。预计到2023年和2023年，国内市场丙烯需求量为1760万t和2460万t，发展前景好。5.乙二醇乙二醇是重要的合纤单体，重要用于生产涤纶纤维（合纤单体）和包装材料用的聚酯树脂、防冻剂和不饱和聚酯树脂生产。目前乙二醇已经成为世界上消费量最大的多元醇。2023年，我国乙二醇产量为110.08万t，进口量为400.03万t，出口量1.23万t，表观消费量为508.88万t，进口量占消费量的78.61％，国内产量不能满足市场需求。预计到2023年和2023年，国内市场醋酸需求量为570万t和740万t，市场空间大，发展前景好。6.聚丙烯树脂聚丙烯树脂（PP）是一种热塑性树脂，是世界五大通用合成树脂之一。由于PP具有拉伸强度高、透明性好、抗应力开裂和耐化学性能好等特点，因此PP广泛用于生产纤维编织、注塑制品、薄膜、片材板材、电缆及护套料、吹塑制品以及管材等。2023年，我国PP树脂产量为523万t，进口量为302.23万t，出口量2.25万t，表观消费量为823.03万t，进口量占表观消费量的36.72％，国内产量不能满足市场需求。预计到2023年和2023年，国内市场PP树脂需求量为1000万t和1460万t，发展前景好。7.PVC树脂聚氯乙烯树脂（PVC）是世界五大通用合成树脂之一，其生产能力和产量在通用合成树脂中仅次于聚乙烯。PVC树脂具有优良的耐化学腐蚀性、电绝缘性和阻燃性，质量轻，机械强度高，易加工，广泛用于生产建筑材料、包装材料、电子材料和日用消费品等。2023年，我国PVC树脂产量为649.20万t，进口量为166.11万t，出口量14.95万t，表观消费量为800.36万t，进口量占表观消费量的20.75％，国内产量不能满足市场需求。预计到2023年和2023年，国内市场醋酸需求量为1100万t和1610万t，市场空间大，发展前景好。8.合成氨氨(NH3)是一种重要的含氮化合物，工业上采用氮气和氢气直接合成。合成氨重要用于生产尿素、碳酸氢铵、硝酸铵、硫酸铵和氯化铵等氮肥，还可用于各种含氮复合肥的原料。此外氨也用于氨下游产品，如丙烯腈、己二胺、己内酰胺和甲胺等生产。2023年，我国合成氨产量为4569.25万t，消费量为4613.17万t，进出口贸易量较少，国内产量可以满足市场需求。预计到2023年和2023年，国内市场合成氨的需求量约为5040万t和5840万t，发展前景较好。2.3规划目的编制《呼图壁县煤电煤化工产业基地总体规划》的重要目的是：在科学发展观的指导下，使呼图壁县的煤电煤化工产业得到科学、合理、适度、协调发展；根据可连续发展原则和外部允许的边界条件，拟定合理的煤电煤化工发展规模，保证经济与生态环境的和谐发展；拟定各工业园区的产业布局与分工，明确各区主导产业链和核心项目，形成园区间的产业互补与互动；指导全县煤电煤化工产业健康有序发展，为项目投资决策和招商引资提供依据。2.4规划依据《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月1日）《城市规划编制办法》（2023年4月1日）《城市规划编制办法实行细则》（1995年6月8日）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）《中华人民共和国土地管理法》（2023年8月28日）《城市用地分类与规划建设用地标准》（1991年3月1日）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；《促进产业结构调整暂行规定》（2023）；《产业结构调整指导目录》(2023年本)；《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（2023）；《加快煤炭行业结构调整应对产能过剩的指导意见》（2023）；《关于加快电力工业结构调整促进健康有序发展有关工作的告知》（2023）；《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的告知》（2023）；《中国洁净煤技术“九五”计划和2023年发展纲要》（2023）；《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2023年修订）》；《呼图壁县国民经济与社会发展“十一五”总体规划》；《呼图壁县城总体规划（1998—2023年）》；《呼图壁县大丰镇总体规划（1999—2023）》；《呼图壁县大丰镇土地运用总体规划（2023—2023）》呼图壁县提供的相关技术资料和基础资料；新疆煤炭科学研究所掌握的相关技术资料和基础资料；呼图壁县煤炭局与石油和新疆煤炭科学研究所签署的协议及双方确认的规划内容；新疆煤炭科学研究所呼图壁县现场调研资料。3.规划原则及基本思绪3.1规划原则全面贯彻十六大提出的科学发展观和走新型工业化道路精神，根据国家能源总体发展战略和相关产业政策，按循环经济发展模式，兼顾经济、能源和环境三者协调发展，对呼图壁县煤炭资源的化工运用进行科学规划。通过对呼图壁县具有比较优势的生产要素和市场要素的优化合理配置，真正实现将煤炭资源优势转变为经济发展优势。《呼图壁县煤电煤化工产业基地总体规划》编制原则：根据各工业园区的基础条件和区位，适当整合园区数量。园区间各有分工，错位竞争，各具特色，协调发展；产业发展方向和产业定位符合国家相关产业政策及自治区发展规划，符合环境和生态保护规定，不搞低水平反复建设项目和高污染项目，为呼图壁县煤电煤化工的发展定好向；在基础条件比较好的园区建设较大规模的一级产品，短流程，浅加工。在条件相对较差的园区重要发展深加工产品；在煤电煤化工产业发展中，必须采用节能节水新技术、清洁生产技术、低污染、低排放技术，发展高技术含量、高附加价值产品，实现水资源的高效运用和配置；根据生态环境和水资源承载力，合理拟定煤电煤化工产业总量发展规模，争取煤电煤化工与资源和环境的协调发展；充足考虑煤电煤化工产业发展与全县核心区的互动以及与国家能源总体发展战略的有机结合；坚决贯彻贯彻可连续发展和循环经济理念，真正做到“减量、再用、循环”，尽量减少物料、能源和水资源消耗，减少废弃物的产生，从源头做到节约资源和减少污染。同时加强“废物”的资源化以及能源和水的梯级运用，追求产业链之间的横向耦合和纵向闭合；在煤电煤化工产业发展中，充足考虑煤炭资源、电力供应、煤化工产业链、交通运送（涉及输送管网）及目的市场等要素资源的配置和衔接，夯实煤电煤化工发展基础，为呼图壁县煤电煤化工的发展起好步。3.2基本思绪呼图壁县地处欧亚大陆腹地，准噶尔盆地南缘，总面积9721.6平方公里，东距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐76公里，素有“西出隘口，东进咽喉”之称，是古丝绸路新北道上的重要驿站。作为首府乌鲁木齐市的“卫星城市”，呼图壁县有着独具特色的“三大优势”：（1）区位优势县城东距乌鲁木齐国际机场68公里，处在乌鲁木齐－昌吉－石河子－克拉玛依城市经济圈中，312国道、201省道、乌奎高速公路和北疆铁路东西横贯全境，是通往北疆各地的重要交通枢纽。规划区位于呼图壁县大丰镇北部，呼克公路北侧，距离大丰镇约8公里。规划区东侧为农业开发用地，北侧为荒地，西侧部分用地为耕地。规划区东西长约4.8公里，南北长约5公里。（2）资源优势全县有宜农荒地130万亩，现耕种面积60万亩。境内呼图壁河、雀尔沟河两大水系，年平均径流量达4.87亿立方米，地下水年可开采量1.2－1.5亿立方米。境内矿产资源丰富，重要有石油、天然气、煤炭、沙金、铁、蛇纹岩等十多种矿产资源，且储量大、质地好。其中，煤炭资源75亿吨，天然气资源457亿立方米，石油年产量35万吨。（3）环境优势在自治区“一圈三带”的城乡体系发展的总体战略框架下，明确提出在北疆铁路沿线发展带上，以乌鲁木齐、昌吉州为中心，建立石油、天然气化工、煤电煤化工、有色金属基地，在产业链上立足资源优势，发展优势产业。按照乌昌地区工业产业布局，呼图壁县人民政府提出以提高产业整体素质和增强竞争力为目的，大力实行优势资源转换战略和工业强县战略，重点加快工业园区建设。到2023年，工业园区规划建成区面积达100平方公里，工业园区实现工业总产值达50亿元，工业增长值占全县工业增长值的80%以上，把工业园区建设成为工业经济发展的重要增长极和对外开放的窗口。其中重化工园区按照建设节约型社会、大力发展循环经济的规定，充足运用呼图壁县丰富的煤炭资源，本着资源开发与节约并重的原则，坚持走大型化、集团化、集约化、现代化和煤电煤化工一体化的发展道路。依托丰富的煤炭资源、土地资源和良好的电力条件，根据环境容量、水资源和交通运送条件的承载力，充足考虑煤电煤化工产业的可连续、协调发展，合理适度拟定煤电煤化工产业发展规模。在煤化工的区域布局方面，一方面考虑靠近煤炭资源地、水资源地、交通便捷和环境容量相对富裕的地区，从而使煤炭就地就近加工，方便原料和产品的运送，保证生产的正常与稳定运营。根据上述条件，拟定呼图壁县煤电煤化工产业基地重点布局在：规划区距离大丰镇约8公里，距离呼图壁县城约30公里。从风向、交通便捷以及分期建设的角度考虑，居住用地安排在呼克公路以北较为合适，此处位于主导风向的上风向，且交通较为便利，对外有呼克一级公路和X150、X151线，三条道路通过公共交通形式完全可以解决通勤需求。在煤化工发展模式上，重要以工业园区和基地的形式建设，通过物质集成、技术集成、水集成和能量集成以及基础设施共享和信息共享，实现煤化工的清洁与节约生产，并形成协同效益最大和带动效应明显的煤化工产业集群。努力实现煤化工基地和园区之间协调和错位发展，既有分工又有合作，建设具有不同特色的煤化工园区和基地，避免不必要的竞争和资源浪费。在基础配套条件较好的园区建设大规模的一级产品，短流程，浅加工。而在条件相对较差的园区重要发展深加工产品。在煤化工产品和工艺技术选择方面，所有项目和产品所有符合国家相关产业政策，在技术上全面采用洁净煤工艺和多联产技术，在规模上所有达成经济规模和有竞争力的规模。煤化工产业发展的重点平台产品涉及：煤制天然气、甲醇、二甲醚、煤制油、煤基烯烃、合成氨、焦炭和兰炭，以此为基础进一步深加工，发展基本有机原料（甲醛、醋酸、丙烯酸及酯、苯酚丙酮、双酚A、1,4-丁二醇、己二酸、环氧乙烷、环氧丙烷和丁辛醇等）、聚烯烃等合成材料（聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚甲醛和聚碳酸酯等）、电石与氯碱、尿素等下游产品。鉴于呼图壁县及周边地区产品市场容量有限，大部分产品将外销到内地及新疆周边国家，煤化工产品发展重要走大规模、低成本发展战略，合理适度延伸产品链。围绕煤电煤化工产业发展，由政府主导，积极建设基础配套设施，涉及铁路、公路和电网等，积极协助投资商实行水权置换、水利工程建设、煤炭资源配置和输送管网等项目；煤电煤化工项目所有通过招商引资建设，市场化运作。4.规划基础条件分析4.1呼图壁县经济结构现状4.1.1呼图壁县位于北疆中部，天山山脉中段北麓，准噶尔盆地南缘，地处东经86°05′-87°08′，北纬43°07′-45°20′。县境南以天山山脉分水岭为界与巴音郭楞蒙古自治州和静县相临，北至古尔班通古特沙漠中心与塔城地区和布克赛尔蒙古自治县接壤，东以洪水枯沟为界与昌吉市毗邻，西与玛纳斯县相接。县域呈南北长条形，形如巨蚕，南北长258公里，东西最大宽度为52公里，总面积9393.6平方公里。其中，平原面积4058.3平方公里，山地面积2969.3平方公里，沙漠面积2366平方公里。呼图壁县东距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐76公里，素有“西出隘口，东进咽喉”之称，是古丝绸路新北道上的重要驿站。县内居住着以汉族为主的24个民族，总人口22万，其中县属人口14万，城乡人口6万。呼图壁县位于天山北麓山前冲积洪积平原上，地势南高北低，地形由西南向东北倾斜，平均坡降为11-12‰之间，地面绝对标高为510-540米，在此范围内，西部和南部均为戈壁滩，北部为沙漠，其余为农田、耕地、牧地、林地。4.1.22023年，呼图壁县国内生产总值(GDP)达成37.5亿元，同比增长18.4%，其中，第一产业实现增长值17.44亿元，同比增长13.9%；第二产业实现增长值10.81亿元，同比增长28.6%；第三产业实现增长值9.27亿元，同比增长16.2%。经济结构继续优化，财政总收入为1.3亿元，同比增长16.2%。4.1.3工业经济增势强劲。以“工业园区化，园区产业化，产业集群化”为目的，积极构筑呼图壁县天山工业园，涉及天山轻纺产业区、鸿新石化产业区、新加源重化工制造业产业区三个产业发展区，逐步形成“一园带三区”的格局。以农副产品加工、石油化工、纺织、煤电煤化工、水电开发“五大支柱产业”为依托，形成了棉花加工、油脂化工、煤炭、天然气化工、石油、农机制造、针织、食品、塑料、锅炉、建材、酿酒、印刷、包装等多门类工业体系。已有维维集团、酒花集团等8家上市公司入驻呼图壁县。2023年完毕所有工业总产值15.96亿元，同比增长28.1%，实现县属工业增长值4.58亿元，同比增长30.6%。鸿新石化BTX二期工程基本竣工，20万吨甲醇项目正在积极协调贯彻之中；年产180万吨的兰炭项目已建成投产；神华新疆公司年产120万吨宽沟煤矿及14个煤矿规划点扩产改造项目已竣工投产；天纺10万锭纺纱项目厂房等已建成，园区土地征用进展顺利；投资2200万元的中亚气流纺项目已建成投产，促成深圳振田公司投资5000万元盘活了县针织厂；天呈番茄制品、春光酒业葡萄榨汁、维维乳业八联杯酸奶生产线等项目相继建成投产；庆发木业、天宝木业、沙舟酒业、恒辉淀粉等公司技改项目顺利完毕。由上述数据可以看出，呼图壁县整个工业处在高速增长期，且煤电煤化工产业在经济发展中占有重要地位，已经发展成为支柱产业。4.2煤炭资源现状4.2.1呼图壁县煤炭资源较为丰富，全县现有自治区煤炭“十一五”规划矿井17个，县委、县人民政府通过招商引资今年又引进两家大集团公司进行煤炭开发以及煤炭的深加工。在呼图壁县南部山区黑桥一带发现有焦煤赋存，目前正在进行地质钻探工作。全县煤炭已探明储量为75亿t，预测未探明储量25亿t。因此可以说呼图壁县是煤炭资源较为丰富的地区。煤田重要形成依次为石炭系中统前峡组（C2qx）、侏罗系下统八道湾组（J1b）、三工河组（J1s）侏罗系中统西山窑组（J2x）、头屯河组（J2t）、侏罗系上统齐古组（J3q）、喀拉扎组（J3k）、白垩系下统吐谷鲁第一亚群（k1tga）、第四系全新统冲洪积层（Q4al+pl）、坡积层（Q4dl）。很少有断层、褶曲，瓦斯含量少，水文地质条件简朴，适宜于兴建大型、特大型矿井。4.2.2煤质与用途呼图壁县部分煤田煤种属中低灰、高挥发份、高灰熔点、低硫、中高发热量的长焰煤。煤质具体指标为：灰份7-15%，水份5.57%，硫份0.25-1.25%，挥发份38-40%，灰熔点1300℃可供发电、气化、化工、机车、工业窑炉及地方工业和民用煤。呼图壁县另部分煤田煤种属特低灰、特低硫、特低磷、高发热量的不粘结煤。煤质具体指标为：灰份约6.5%，水份5-7%，硫份0.15-0.25%，磷份0.01%，挥发份34%，低位发热量6500kcal/kg以上；煤田部分区煤种属低灰、低硫、高挥发分、中高发热量的弱粘结煤。煤质具体指标为：灰份约10.5-12.5%，水份11-13%，硫份1.0-1.1%，挥发份35.5-37.5%，灰熔点1200℃，低位发热量6000kcal/kg左右。是良好的化工用煤。煤制油：通过对煤的高温、高压和催化剂的作用下，对煤进行直接液化，生产柴油、汽油等产品。水煤浆制作：可以通过物理方法对煤进行磨制，制作水煤浆。制造活性炭：活性炭广泛应用于化工、冶金、医药、国防、制糖、油脂等工业，用作脱色、提纯、除味、催化剂载体和进行溶剂回收等。代替部分焦炭炼铁合金：炼制铁合金焦具有电耗减少、产量提高、产品质量提高、经济效益好等优点。生产超纯煤：生产超纯煤可以代替现在民用以及工业用煤的现状，提高环保效益。用于高炉喷吹：喷入高炉内，每t可代替1-1.28t焦炭，具有明显的经济效益。4.2.目前，呼图壁县境内现有煤矿12座，2023年生产销售原煤320万t，其中神华集团神东公司所属煤矿1座，以大型机械化矿井为主，完毕产销量100万t；地方煤矿11座，完毕产销量220万t。呼图壁县煤炭资源丰富，为发展煤电煤化工产业提供了坚实的资源基础和支撑。4.3交通运送情况呼图壁县区位优势明显。县城东距乌鲁木齐国际机场68公里，距昌吉市41公里，西距石河子市75公里。处在乌鲁木齐－昌吉－石河子－克拉玛依城市经济圈中，312国道、201省道、乌奎高速公路和北疆铁路东西横贯全境，是乌鲁木齐通往伊犁、博乐、塔城、克拉玛依和阿拉山口等地的必经之路，北疆各地的重要交通枢纽。规划区距离呼图壁县城约30公里，紧邻呼克公路。乌奎高速公路、北疆铁路、乌伊公路在规划区南侧，对外交通十分便利。4.4电力供应情况呼图壁县供电处在乌鲁木齐、石河子、玛纳斯三大电网覆盖之下。已建成220KV变电站1座、容量为12万KVA，110KV变电站2座、总容量为8.3万KVA，35KV变电所（站）11座，总容量为5.855万KVA。4.5土地资源情况呼图壁县境内土地总面积9721平方千米，合972100公顷。其耕地面积108219.06公顷，占总土地面积的11.13%；林地面积47058.02公顷，占总土地面积的4.84%；牧草地面积572214.06公顷，占总土地面积的58.86%；其它用地面积11552.46公顷，园林地面积1622.20公顷。在大丰镇土地运用总体规划（2023—2023）编制中，已将耕地调整为工业预留地。其余用地均为戈壁荒地，可作为城乡及工业发展用地，土地资源比较富裕。4.6水资源状况呼图壁县境内水资源较为丰富。发源于天山冰峰的呼图壁河、雀尔沟河是各族人民生产、生活的重要水源。地下水呼图壁县地下水总储量为2亿立方米，可开采量为1.8亿立方米，目前超采，已形成漏斗。已打井的单井出水量为100立方米/小时。地表水呼图壁河位于新疆昌吉州呼图壁县中部，属天山北坡东段水系，发源于喀拉乌成山，年均径流量4.75亿m3，是昌吉州境内第二大河流。呼图壁河属冰雪融水及降水补给为主的河流。石门水文站，5-10月径流量3.72亿m3，占全年径流量的78.5％，11月至次年4月径流量1.02亿m3,占全年径流量的5.90％。丰水期平均流量23.7m3/s，枯水期最小流量2.91m3/s。呼图壁河数年平均径流量4.75亿立方米，目前农业灌溉年均供水量为2.8亿立方米，无工业供水负荷。已经国家水利部水利水电规划设计总院审查核定的《新疆昌吉州呼图壁河石门水库项目建议书》（水总设[2023]26号），设计石门水库建成后向农业供水3.55亿立方米，向工业供水0.47亿立方米，其他水量为生态用水。石门水库是呼图壁河上游控制水库，现已开工建设。2023年终建成蓄水。在水库坝后8km处建设反调节水库，届时可增长农业供水量0.75亿立方米，工业供水量0.47亿立方米,供水保证率95%以上。呼图壁河上游无污染源，水质符合工业用水标准，项目取水条件可靠。呼图壁县城以南20km处的青年渠首工程为呼图壁河的引水渠首,经40数年的运营，已濒临报废。青年渠首已列为灌区改造二期可研项目，项目可行性研究报告已经自治区发改委批准，投资计划亦于2023年下达。青年渠首改造工程，是在青年渠首原址建渠首水库；水库建成后，可形成655万m3库容。工业园区供水水源为呼图壁河，取水点位置为青年渠首水库。通过水库调节作用，工业用水将得到有效保证。渠首水库，距呼图壁县天山工业园重化工产业区33km，取水点高程776米。4.7呼图壁县环境概况空气污染物二氧化硫（SO2）。2023年，全县的二氧化硫年平均浓度为0.002mg/m3，在国家空气质量一级标准(0.03mg/m3)限值内。呼图壁县为达标地区。二氧化氮（NO2）。全区各城市二氧化氮年平均浓度在0.003-0.005mg/m3之间，平均0.004mg/m3，均在国家空气质量一级标准(0.05mg/m3)限值内。总悬浮颗粒物（TSP）。2023年进行总悬浮颗粒物监测的年平均浓度0.10

mg/m3，不超过国家空气质量二级标准(0.10mg/m3)。水环境与废水排放状况2023年，呼图壁县入境河段水质为Ⅲ类水质良好，中段以Ⅲ类为主，出境段水质Ⅳ类为轻度污染，总体评价为轻度污染。重要污染指标是氨氮和石油类。河流的重要污染指标是：化学需氧量、生化需氧量、石油类、氨氮、挥发酚。工业废水和城乡污水的排入，是这些河流被污染的重要因素。废气排放2023年，工业废气二氧化硫排放达标率96%、烟尘排放达标率91%、粉尘排放达标率85%。固体废物2023年，全县工业固体废物中产生量较大的是尾矿、煤矸石和粉煤灰。全县工业固废排放量62.5万t，排放率0.8%;固废综合运用率40.1%、贮存率50.2%、处置率8.9%。由上述数据可以看出，呼图壁县煤电煤化工发展面临生态环境承载力的压力较小。5.电力产业布局规划方案5.1电力需求预测“十一五”期间，随着呼图壁县能源重化工产业的快速发展，用电负荷的重要增长领域将是煤炭开采业、煤化工产业、天然气化工、焦炭和电石等高载能产业。根据对用电大户调查，在“十一五”期间，呼图壁县工业园区电网用户用电情况如下：呼图壁县工业园区电网用户用电情况用地代号用地名称规划面积（公顷）容积率负荷指标（KW/公顷）用电负荷（KW）R居住用地51.01.030015300C公共设施用地134.30.830032232M工业用地1122.00.240089760W仓储用地27.50.350412.5合计137704.5需用系数取0.7总用电负荷：137704.5KW×0.7=96393.15KW5.2电网布局规划方案根据园区用电负荷预测，区内应建一座110KV变电站，为园区提供电力支持，满足区内各公司的用电需要。园区电网规划重要采用10KV线路进线，10KV线路放射式配电。近期采用架空方式敷设，远期采用电缆沟或直埋方式敷设。选择线路主干线为3×240mm2，次干线由进驻公司与供电部门协商，根据自身用电情况进行实行。线路敷设在道路的东、南两侧。10KV架空线路在城区内均采用绝缘导线。110KV线路的高压走廊宽度为20米，其高压网可一次建成。在“十二五”期间，继续完善220KV骨干网架，满足大中型用电公司需求。重点建设220KV输变电工程，满足上述地区经济发展对电力需求。“十二五”期间，新增电力用户规模大，涉及煤矿技术改造及整合、新建大型煤矿，负荷集中，供电规定高，10KV和35KV很难满足。因此，“十二五”将重点建设110KV工程。“十二五”期间，合理布局建设220KV输变电工程，进一步完善220KV骨干网架；进一步完善110KV供电网络，提高区域供电能力和供电质量。5.3电源布局规划方案根据呼图壁县“十二五”社会和经济发展速度以及国家能源基地的定位，预计到2023年，呼图壁县煤电联产装机容量将达成360万kw。目前，呼图壁县已有大唐电厂一期2×30万kw机组、二期2×30万kw机组、三期2×30万kw机组工程项目列入了国家工程计划，总装机容量为300万kw，建设地点是五工台镇龙王庙南侧。下表是“十二五”期间呼图壁县规划建设的电源项目。呼图壁县规划建设的电源项目序号项目名称单台容量（万kw）建设地点备注1大唐电力一期2×30五工台镇龙王庙南侧2大唐电力二期2×30五工台镇龙王庙南侧3大唐电力三期2×30五工台镇龙王庙南侧4自备电源2×7.5煤化工园区5自备电源2×7.5煤化工园区6自备电源2×7.5煤化工园区7自备电源2×7.5煤化工园区总计3605.4电力产业发展所需配套条件5.4根据呼图壁县“十二五”发电项目建设计划，发电装机规模为360万kw时，水资源消耗量约为2400万m3，新增水资源消耗量为2400万m3。下表是规划发电项目水资源消耗情况。规划发电项目水资源消耗情况序号项目名称单台容量（万kw）耗水量（万m3）备注1大唐电力一期2×306002大唐电力二期2×306003大唐电力三期2×306004自备电源2×7.51505自备电源2×7.51506自备电源2×7.51507自备电源2×7.5150总计36024005.4根据呼图壁县“十二五”发电项目建设计划，则发电装机规模为360万kw时，煤炭资源消耗量约为912万t，新增煤炭资源消耗量为912万t。下表是规划发电项目煤炭资源消耗情况。规划发电项目煤炭资源消耗情况序号项目名称单台容量（万kw）耗煤量（万t标准煤）备注1大唐电力一期2×302282大唐电力二期2×302283大唐电力三期2×302284自备电源2×7.5575自备电源2×7.5576自备电源2×7.5577自备电源2×7.557总计3609125.5燃煤电厂对环境的影响燃煤电厂所产生的污染物重要是烟尘、SO2、NOx和废渣、废灰。其中国家环保政策限制的重要是SO2和烟尘。目前，我国火力发电锅炉烟气排放SO2浓度限值为2100mg/m3，烟尘排放浓度限值为100mg/m3。当燃煤电厂装机容量达成1000万kw时，则SO2和烟尘排放量分别为21万t和10万t，排灰量和排渣量分别为520万t和100万t。当燃煤电厂装机容量达成1500万kw时，则SO2和烟尘排放量分别为31.5万t和15万t，排灰量和排渣量分别为780万t和150万t。假如新建电厂脱硫率按90%、烟尘除尘率按99.5%计算，则燃煤发电装机容量为1000万kw时，SO2和烟尘排放量分别为5万t和6.5万t；燃煤发电装机容量为1500万kw时，SO2和烟尘排放量分别为6.5万t和9.8万t。下表是燃煤电厂装机容量360万kw污染物排放情况燃煤电厂装机容量360万kw污染物排放情况序号污染物名称污染物排放量，万t/a备注1SO21.82烟尘2.343废渣454废灰8.646.煤化工技术发展概况及规划方案6.1煤化工技术发展概况近年来，煤化工技术取得了较大进展，如洁净煤气化技术（国外的Shell、Texaco、GSP和Lurgi等，国内的恩德炉和灰熔聚）、煤液化技术（CTL，涉及直接法和间接法）、煤制低碳烯烃技术（MTO/MTP）、二甲醚生产技术和大型甲醇合成技术（规模可达成7500t/d）、焦炉气转化技术（制甲醇、二甲醚和合成氨）等，上述技术已所有或正在实现工业化生产。新型煤化工技术的开发不仅实现了大规模生产，减少了能耗，并且实现了清洁化生产，解决了煤化工发展与环境污染的矛盾。同时煤制烯烃和煤制油技术的开发，开辟了煤化工向石油化工发展的新途径，大大拓宽了煤化工产业发展领域。新技术的开发为煤碳加工转化提供了技术支持。一、煤气化技术目前我国已经工业化广泛使用的煤气化技术重要涉及无烟煤固定层间歇气化技术、德士古水煤浆加压气化技术、鲁奇气化技术、对置喷嘴水煤浆气化技术（我国自主开发）、灰熔聚气化技术（我国自主开发）、多元料浆气化技术和恩德粉煤气化技术（Winkler气化炉）。此外，采用SHELL粉煤加压气化技术的一批煤化工项目正在建设之中，湖北双环和安庆石化两个项目已经建成投产；采用GSP气化技术的项目也已经签署了技术转让协议。上述气化技术都有工业化装置在运营，基本上都是成熟的技术，可根据煤种、产品方案和生产规模来选择不同的气化技术。二、煤液化（煤制油）技术在煤炭间接液化技术开发方面，中科院山西煤化所已经建设了年产10万t的示范工厂。目前，国家已经批准采用该技术在国内的山西潞安和内蒙古的鄂尔多斯各建设一套16万t/a的示范工厂。国内开发的间接法煤制油技术有待示范装置建成投产后进行考核验证。在煤炭直接液化技术开发方面，神华集团在上海建立了研发基地。2023年1月，神华煤制油中试装置（PDU）建成试运营，实验规模为6t/d，并获得实验油品。直接法煤制油技术有待工业化装置建成投产后进一步考察。目前国内煤制油技术尚处在实验示范阶段，还没有十提成熟、可供建设大规模工业化装置的技术。南非SASOL公司有成熟的间接液化技术。三、煤制低碳烯烃技术由于我国对“三烯三苯”原料需求量大，市场缺口在50％以上，而国内原油和石脑油资源有限，因此通过天然气制甲醇，进而采用MTO技术生产乙烯是获取乙烯的有效辅助途径。目前世界MTO技术专利商重要有UOP/Hydro和我国的大连化学物理研究所（DMTO），配套大型甲醇生产技术专利商有德国的LURGI公司和丹麦的HALDOR

TOPSOE。目前采用UOP/Hydro的MTO技术正在尼日利亚建设80万t/aMTO装置（预计2023年建成投产）。国内从事MTO技术开发的研究机构重要是中科院大连化物所和洛阳石化工程公司。陕西新兴煤烯烃有限公司采用大连化物所DMTO技术，于2023年12月建成投产一套16t/dDMTO实验装置（甲醇进料量为50t/d）。通过2023年上半年的投料运营及72小时试车考核，其技术参数达成同期国际先进水平。截止到目前为止，世界上还没有建成投产的大型工业化MTO生产装置，因此MTO技术仍有待工业化装置投产后进行考核验证，有一定的技术风险。目前世界丙烯生产重要是乙烯生产装置的联产品，收率一般是乙烯产品的50％。同时尚有一部分丙烯来源于炼厂催化裂化等装置产生的气体，通过气体分离得到的炼厂丙烯。同样，我国丙烯资源供求矛盾十分突出，市场缺口在40％以上。通过天然气制甲醇，进而采用MTP技术生产丙烯是一条有效获取丙烯的辅助途径。目前世界MTP技术专利商重要有德国的LURGI公司，配套大型甲醇生产技术专利商有德国的LURGI公司和丹麦的HALDOR

TOPSOE。目前采用该技术在伊朗建设10万t/aMTP的技术转让协议已经签署，目前项目正在建设之中。此外，我国大唐国际发电股份有限公司引进德国LURGI公司三合一技术，正在内蒙古多伦建设46万t/a

MTP（配套甲醇装置规模为168万t/a）项目。MTP技术的可靠性有待上述项目建成投产后考核验证。四、甲醇合成技术甲醇已有成熟的生产工艺技术，重要技术专利商有德国的LURGI公司、丹麦的HADOR

TOESOP、日本的东洋工程公司和三菱瓦斯公司等。目前世界甲醇规模趋向大型化，已经投入工业化生产的最大装置规模为175万t/a（5000t/d），正在建设的最大装置规模为250万t/a（7500t/d）。目前国内正在建设的最大装置规模为60－85万t/a。五、二甲醚技术二甲醚的生产技术重要有甲醇液相脱水和甲醇气相脱水，按反映方式分为直接法和二步法。

目前我国从事二甲醚技术开发的研究机构重要有清华大学、浙江大学、大连化物所和山东临沂久泰科技公司。国外重要专利商有丹麦的HADORTOESOP、日本的TOYO公司、JFE公司和美国空气产品公司等。其中HADOR

TOESOP已经开始在伊朗建设80万t/a二步法二甲醚装置。日本JFE公司拥有3万t/a直接法二甲醚工艺技术。国内已有数家公司采用TOYO技术建设二甲醚项目。目前，山东临沂久泰科技公司采用自有知识产权技术，正在鄂尔多斯建设100万t/a甲醇和20万t/a二甲醚项目。目前，国内外开发的两步法二甲醚拥有较为成熟的技术，可供建设大规模工业化生产装置采用。但一步法二甲醚技术尚未有大规模工业装置验证，有一定的技术风险。6.2呼图壁县煤化工发展动态近年来，我国石油和化学工业连续高速发展，行业总体效益大幅提高，石油和化工行业成为投资的重点领域。同时由于我国原油和天然气资源日益短缺，价格大幅度上升，加之煤化工技术的不断进步和成熟，使我国煤化工发展受到高度重视。由于呼图壁县在煤炭资源、土地资源、能源供应和区位等方面的优势，目前国内外和区内外投资商建设的一批煤化工项目正在洽谈中，煤化工在呼图壁县经济发展中的地位日益突出。煤化工项目都将在“十二五”期间建成投产，届时将形成呼图壁县煤化工产业的基本框架，奠定煤化工产业发展基础，使呼图壁县煤化工产业在生产规模、技术水平产品链延伸和产业竞争力方面等上一个新的台阶，成为全国重要的煤化工基地。6.3呼图壁县发展煤化工的竞争力分析呼图壁县煤化工产业竞争力分析序号项目竞争力分析备注1煤炭资源煤炭资源储量丰富，总量规模较大，供应稳定，开采成本低，煤质较好2煤炭价格煤炭价格平均为150元/t3电力供应电力供应较为充足，基本有保障4电力价格(电价)电价为0.30-0.45元/度5水资源供应水资源较为丰富，依靠几条河水权转换，缓解供水应矛盾6土地资源土地资源较为宽松，基本不占农田和耕地7交通运送运送条件较好，交通较为方便8环境保护大气和水体环境容量宽松，治理情况较好9市场容量较大10物流费用地区物流费用较低11煤化工产品成本煤化工产品成本(以甲醇为例)800-880元/t12人才与技术力量人才局限性，技术力量较为薄弱13研发与人才培养研发基础薄弱，专业研究机构和公司研发中心少14投资环境较好15综合评价煤化工综合竞争力较强综上分析可以看出，呼图壁县发展煤化工产业有较强的优势和综合竞争力，具有发展煤化工的基础条件，发展煤化工是可行的。但在水资源、环境保护、交通运送和人才等方面也面临较大的挑战和制约，若要建设和形成在世界和国内具有较强竞争力的煤化工产业基地，必须充足发挥优势，积极采用新技术、节能节水技术和清洁生产技术，解决发展瓶颈。6.4煤化工产业规划方案6.4根据呼图壁县水资源承载力、环境容量、交通运送能力、煤炭资源量及可连续发展能力，拟定呼图壁县煤化工产业发展规模分为两个方案，即高方案和低方案。对于高方案，必须采用节水和清洁生产技术，减少原水消耗量，同时大幅度减少SO2、CO2、烟尘和粉尘排放量，才干最大限度减轻煤化工发展对环境的影响。高方案将大幅增长煤化工产业投资，对环境有较大影响，同时将承担较大的市场风险。低方案对环境影响以及对基础设施规定相对较低，投资较小，较易实行，可连续发展效果好。建议将低方案作为“十二五”煤化工产业发展目的，高方案作为“十三五”煤化工产业发展目的。在“十三五”期间，随着煤化工产业规模的不断扩大，通过采用节能、节水和清洁环保生产技术，使三废排放量与呼图壁县环境容量和水资源量保持平衡，从而保证呼图壁县煤化工产业的不断发展壮大。下面是呼图壁县煤电煤化工发展规模建议。呼图壁县煤电煤化工产业发展规模方案序号产品名称（2023-2023年）备注1甲醇300万/a2二甲醚300万/a3合成氨60万/a4MTO（煤制烯烃）60万/a5MTP（煤制丙烯）50万/a6焦炭600万/a7煤制天然气60亿m3/a8脲素60万/a6.4根据煤化工发展规模，预计到2023年呼图壁县煤化工产业资金需求约为674亿元，2023年资金需求量约为751亿元；预计到2023年煤化工产业销售收入将达成503亿元，利税101亿元；2023年销售收入达成1260亿元，实现利税214亿元。6.4到2023年，呼图壁县煤化工初步形成煤化工生产基地，打造并形成4-5家年销售收入在50亿元以上的大型煤化工龙头公司和集团，提高煤化工产业集中度和竞争力，奠定呼图壁县煤化工产业基础框架，使呼图壁县发展成为国内重要的煤化工生产基地。6.5产业发展定位、发展目的与重点建设项目根据呼图壁县煤炭资源、水资源、交通条件和煤质情况以及区域产业布局定位，拟定煤化工产业发展定位是：发展煤制天然气、甲醇、二甲醚、煤基烯烃、煤制丙烯、焦炭、合成氨和脲素。在“十二五”期间，煤化工工业园煤制天然气规模达成20亿m3/a；甲醇规模达成100万t/a；二甲醚规模达成100万t/a；焦炭规模达成500万/a；煤基烯烃规模达成30万/a；煤制丙烯规模达成20万/a；合成氨规模达成30万/a；脲素规模达成30万/a。在“十三五”期间，煤制天然气规模达成60亿m3/a；甲醇规模达成300万t/a；二甲醚规模达成300万t/a；焦炭规模达成600万/a；煤基烯烃规模达成60万/a；煤制丙烯规模达成50万/a；合成氨规模达成60万/a；脲素规模达成60万/a。下表是具体情况：新区煤化工项目规划目的序号产品名称近期目的（2023-2023年）中远期目的（2023-2023年）备注1甲醇100万/a300万/a2二甲醚100万/a300万/a3合成氨30万/a60万/a4MTO（煤制烯烃）30万/a60万/a5MTP（煤制丙烯）20万/a50万/a6焦炭500万/a600万/a7煤制天然气20亿m3/a60亿m3/a8脲素30万/a60万/a呼图壁县煤化工基地的规划目的是在2023的时间内，建成以60亿m3/a煤制天然气、300万t/a甲醇、300万t/a二甲醚、600万/a焦炭、60万t/a煤制烯烃为标志，新能源化工产业为主导，清洁能源、有机原料和合成材料产品系列为主干，具有鲜明循环经济特性的煤化工生产基地。6.6煤化工产业所需配套条件6.6近年来，呼图壁县能源重化工产业带动了全市经济迅猛发展，城市化进程快速推动，整个社会对水资源的需求急剧增长。2023年，呼图壁县提出了水资源可连续开发运用的工作思绪，水资源的保护与合理开发运用一起抓，天上水、地表水和地下水“三水”并举，着力提高水资源的承载能力。预计，2023年，呼图壁县总供水能力为67500万m3，其中地表水47500万m3，地下水20230万m3。很显然，呼图壁县煤化工发展规模和速度在一定限度上将不受到水资源量的限制。下表是呼图壁县煤化工发展与水资源的平衡情况。规划煤化工项目水资源消耗情况序号项目名称近期（2023-2023）耗水量（万m3）备注1甲醇100万/a17002二甲醚100万/a14003合成氨30万/a5404MTO（煤制烯烃）30万/a3905MTP（煤制丙烯）20万/a3206焦炭500万/a7507煤制天然气20亿m3/a25008脲素30万/a520总计8120规划煤化工项目水资源消耗情况序号项目名称远期（2023-2023）耗水量（万m3）备注1甲醇300万/a51002二甲醚300万/a42003合成氨60万/a10804MTO（煤制烯烃）60万/a7805MTP（煤制丙烯）50万/a8006焦炭600万/a9007煤制天然气60亿m3/a75008脲素60万/a1040总计20360由上表可以看出，依目前呼图壁县水资源情况，水资源对煤化工产业的承载力的规模是：煤制天然气规模达成60亿m3/a；甲醇300万t/a；二甲醚300万吨/年；合成氨60万吨/年；MTO为60万吨/年；MTP为50万吨/年；焦炭规模600万t/a；合成氨60万/a；脲素60万/a。总耗水量为2.036亿m3。很显然，呼图壁县的煤化工产业发展，水资源是可以承受的。6.6呼图壁县是煤炭资源丰富的地区，目前全县煤炭已探明储量为75亿t，预测远景储量100亿t，分布在县城以南，约60公里的天山北坡，东西长约40公里，南北宽约5公里的条带状。因此，可以说呼图壁县的煤炭资源是很丰富的。截止到2023年终，呼图壁县境内有煤矿12座，2023年生产销售原煤1000万t，预计，到2023年原煤生产量将达成2023万t，到了2023年达成5000万t。因此，呼图壁县的煤炭资源为煤化工产业发展奠定了坚实的基础。下表是呼图壁县煤化工发展与煤炭资源的平衡情况。规划煤化工项目煤炭资源消耗情况序号项目名称近期（2023-2023）耗煤量（万t）备注1甲醇100万/a1702二甲醚100万/a2503合成氨30万/a544MTO（煤制烯烃）30万/a395MTP（煤制丙烯）20万/a326焦炭500万/a7507煤制天然气20亿m3/a5008脲素30万/a52总计1847规划煤化工项目煤炭资源消耗情况序号项目名称远期（2023-2023）耗煤量（万t）备注1甲醇300万/a5102二甲醚300万/a7503合成氨60万/a1084MTO（煤制烯烃）60万/a1175MTP（煤制丙烯）50万/a806焦炭600万/a9007煤制天然气60亿m3/a15008脲素60万/a104总计4069由上表可以看出，预计到2023年，煤化工工业园区煤炭资源需要量将达成1847万t/a，到了2023年煤炭资源需要量4069万t/a。6.7煤化工项目对环境的影响煤制天然气、煤基甲醇、二甲醚、煤基烯烃、煤合成氨和焦炭生产过程中将会产生一定数量的灰渣、粉尘、烟气和SO2等污染物，同时还将排放大量的污水，对生态环境有一定的影响。排放的灰渣可进行综合运用，粉尘、烟气、污水和SO2等污染物必须采用有效治理措施，达标排放，总量控制。新区煤化工基地规划项目污染物排放情况序号项目名称（2023-2023年）SO2t/a烟尘t/aCODcrt/a备注1甲醇100万/甲醚100万/a22293875203合成氨30万/a745.892.4103.24MTO（煤制烯烃）20万/a3616750374.55MTP（煤制丙烯）20万/a35287232856焦炭300万/a42368244517煤制天然气20亿m3/a1658282173总计6.8煤化工发展与生态环境承载力分析煤化工产业发展规模将受到生态环境承载力的制约，考虑到可连续发展和环境保护的需要，根据对煤电煤化工项目污染物排放量的估算以及污染物排放现状，呼图壁县生态环境对煤化工产业发展承载力估算为：煤制天然气最大建设规模60亿m3/a，甲醇300万t/a，二甲醚300万t/a，合成氨60万t/a，MTO60万t/a，MTP50万t/a，焦炭规模600万t/a。新建煤化工项目必须严格采用清洁生产技术和环保技术，才干保证煤电煤化工产业与环境的协调发展。7研发中心建设在煤电煤化工项目建设中，技术软件费用约占总投资的10%，所占比例较高。因此，开发具有自主知识产权的煤化工技术对于我国和呼图壁县煤化工产业发展具有十分重要的意义。在呼图壁县煤化工研发中心，可面向新疆维吾尔自治区和呼图壁县煤化工产业的发展，拥有良好的区位优势和信息反馈优势。在“十一五”期间，煤电煤化工新区将依托大型公司和现有的煤化工研发基础，建设以公司为主体，产学研相结合的国家级煤化工研发体系。重点引进的煤化工技术研发公司对象涉及：山东鲁南水煤浆气化及煤化工国家工程研究中心、四川国家碳一化工工程技术研究中心、神华和兖矿（上海）煤炭液化工程中心、中煤集团（大连）煤化工工程中心、陕西煤制烯烃工程化中心、山西省煤化工技术工程中心等，联合研究、设计、生产等部门的力量，形成国家煤化工技术研发基地。煤电煤化工新区煤化工技术研发中心重点研发的技术领域重要涉及：煤焦化技术。重点研究、推广干法熄焦、煤水分调湿等煤预解决、煤气脱硫脱氰、煤气综合运用、废水解决等清洁生产技术，研发新型焦化技术、煤焦油综合运用及苯加氢精制，高产、低污染、大型国产焦炉化技术装备以及煤焦油集中加工、综合运用国产化技术装备。煤气化技术。重点推广水煤浆气化、碎煤加压气化、常压灰熔聚流化床气化、恩德粉煤气化技术，研发干粉煤气化、加压灰熔聚流化床气化、加压碎煤熔渣气化、超大型煤气化技术以及气体净化技术，建设加压粉煤气化等第二代煤气化国产化示范工程。煤炭液化技术。加快煤炭直接液化和间接液化技术开发进程，不断完善神华煤炭直接液化技术、中科院山西煤化所煤炭间接液化技术、兖矿集团煤炭间接液化技术，建设百万吨级煤炭液化国产化示范工程。煤化工合成技术。完善氨合成、甲醇合成、两步法二甲醚合成技术；推动一步法二甲醚合成、甲醇制烯烃产业化；建设年产45万吨合成氨和80万吨尿素国产化示范工程，一步法二甲醚和甲醇制烯烃产业化示范工程，百万吨级煤制甲醇、两步法二甲醚、甲醇制烯烃国产化示范工程。8园区布局与县城核心区的协调发展8.1县城发展与区域功能定位根据《呼图壁县总体发展规划》、《呼图壁县经济与社会发展十一五规划》以及《呼图壁县空间发展战略研究》报告，呼图壁县的县城发展定位为：国家能源基地，西部文化名城，区域产业引擎，生态改善示范，宜居创业新城。在县城产业布局方面，按照呼图壁县“十一五”规划规定，以循环经济理念推动煤炭、电力、化工三大基地建设，加快构建煤－电－煤气－天然气化工等循环经济产业链条，形成循环经济发展新格局。县城区严格控制高耗能高耗水产业。8.2园区与县城核心区的协调发展思绪工业园区作为产业集聚的重要载体、提高工业化的有效组织形式，对城市化产生直接的带动作用。目前呼图壁县正在规划建设。以特色工业园区为代表的工业园区建设，已成为呼图壁县发展区域特色经济、集聚生产要素的有效载体，成为转移农村剩余劳动力的主渠道。县城核心区的发展，城乡集聚效应增强，又为园区的发展提供了有力的支撑。根据呼图壁县的发展定位、县城区域功能定位和产业布局框架方案，县城核心区此后将承载上述煤电煤化工基地的重要社会功能和县城功能。园区与县城核心区的协调发展重要思绪是：城市化发展规划突出工业园区产业集聚功能。保证工业向工业园区集聚的土地空间。城市基础设施建设为园区提供产业集聚条件。随着城市化进程的加快，为产业集聚和发展提供了一个高效、便捷的交通条件，促进了生产要素、人材的有效配置。工业园区在布局上具有共同的特性，就是依城乡设立，靠近高速公路、铁路编组站等。县城核心区人才聚集优势，促进工业园区发展。在工业园区形成初期及发展期，投资项目大量上马，入园的工业公司需要大量劳动力、技术人才及管理人才，通过出台一系列的优惠政策和灵活措施，提高吸纳就业的能力。城市化可促进民间资金向园区集聚。鼓励社会力量直接投资城市建设，形成多元参与的城市建设格局。民营资本参与园区基础设施建设的方式涉及：一是直接参与工业园区作为投资主体的基础设施建设；二是根据工业园区的统一规划，参与建设标准化厂房。工业园区发展规划要与城市规划相衔接。工业园区发展更要依托城乡，要注重与原有城乡的融合与功能互补，坚持工业园区与城市建设之间的联动和谐发展。增强工业园区创新能力和经济辐射能力，加快城市化进程。园区要依照科学发展观的规定，调整产业结构，不断改变招商引资理念。随着全球经济一体化的加快，制度、机制等先发优势逐渐减弱，工业园区必须构筑自己具有代表性和多样性的生产基础，不断增强自己的创新能力和经济辐射能力，哺育适合人才成长和发展的软硬环境。提高园区经济集约化水平。一方面要以已有特色产业为基础，以制度创新和技术创新为动力，以龙头骨干公司为主导，加快产业升级，使工业园区成为城市发展的新组团。9园区布局与外部物流的协调发展9.1煤化工产业发展对物流的需求根据呼图壁县煤化工产业和电力工业发展情况，增长的物流量很大，给呼图壁县运力带来很大的挑战。为保证各基地和园区生产的煤电煤化工产品和生产所需运料的运送，必须加快建设运送通道，解决煤电煤化工产品的外运和原料的运入问题。9.2呼图壁县煤电煤化工产业物流规划方案1．公路园区对外交通联系道路重要有呼克公路、乌奎高速公路、312国道及X150、X151线。X150线为312国道路口—祁家村，始建于2023年，全长13.65公里，路面宽度7.0米，为国家三级公路。途经四个村庄，居住人口2615人。汽车最大荷载15吨，桥梁最大承载10吨。X151线为312国道路口—高桥村，该路始建于1999年，全长9.0公里，路面宽度为7.0米，为国家一级公路（克拉玛依至88公里处为半封闭式一级公路，88公里至呼图壁县城为二级公路）。沿线通过两个村庄，居住人口为2670人。汽车最大荷载20吨，桥涵最大承载15吨。呼克公路全长43.1公里，路面宽度8.0公里。修建于2023年，2023年竣工，为