关于学校教代会制度建设的调研报告(精)

关于学校教代会制度建设的调研报告华蓥市兴奋小学教职工代表大会制度，是学校民主决策、民主管理、民主监督的基本形式，是一心一意依靠教职工办学、推动社会主义民主政治建设的有效途径，是依法治校，深化学校内部管理体制改革的基本要求。加强教代会建设，推动学校民主管理，有利于引导、爱护和发展广阔教职工参加改革、支持改革的主子翁主动性，有利于团结和动员广阔教职工为全面推动学校素养教化、提高教化教学质量贡献力气，有利于促进学校党风廉政建设，进一步亲密学校党群关系、干群关系、师生关系，保持学校的稳定，有利于促进学校管理科学化、决策民主化，促进学校的改革和发展。近几年，我校依据《教化法》、《老师法》和《工会法》等法律法规的相关规定，主动进行学校教代会制度建设的有益探究，健全完善相关制度，促进了学校和谐发展。现将有关状况报告如下：一、基本状况我校自1996年健全教代会组织以来，至今已有13年了。2008年12月，我校对教代会进行了换届选举，产生了第四届教代会。本届教代会共有代表21人，占教职工总数的25%，其中女工代表5人。在四届一次教代会上，选举产生了教化督导组、财经审查组、女工委员会、职称评审组、年度考核组、校务公开领导小组、校务公开监督小组、提案组等8个特地小组，8特地小组各施其责，切实履行民主管理的各项职能。二、主要做法（一）加强对教代会工作的领导教代会在学校党组织的领导下开展工作，行使职权，校长是建立健全和完善教代会制度的责任人。学校能把教代会工作列入学校工作的重要议事日程，仔细探讨教代会制度建设的状况，主动解决存在的问题，并通过教代会保证党的各项教化路途、方针、政策在学校的实行。（二）提高对教代会制度重要性的相识学校党政一班人，通过学习《教化法》、《老师法》、《工会法》等法律法规，充分相识到教代会在保障教职工行使民主权利，参加学校管理与监督，提高学校管理水平，促进教化改革和发展，构建和谐校内等方面发挥了重要作用。同时敬重和支持教代会行使民主管理和民主监督的职权，定期向教代会报告工作，仔细执行教代会决议，刚好、负责地处理好提案，自觉接受教代会监督。（三）建立健全和完善教代会制度学校依据有关规定要求，进一步建立健全和完善教代会组织和各项制度。如：《兴奋小学集体议事制度》、《兴奋小学教职工代表选举方法》、《兴奋小学教职工代表的权利和义务》、《兴奋小学校务公开制度》等。（四）规范教代会代表选举和大会工作程序1、学校依据《教职工代表大会代表选举方法》规定：凡享有公民权的在职教职工，均可当选为教代会的代表和成为本学校教职工大会的成员。教代会的代表以教研组（年级组）为单位，依据代表名额和条件，民主商定候选人名单，然后召开全体教职工会议，以无记名投票的方式进行选举。教代会代表实行常任制，每届（三年）改选一次，可连选连任。依据规定，教代会正式代表名额原则上按学校当年在编在岗人数25%的比例产生，将名额分到各选举小组（教研组），学校党、政、工代表名额投放到选举小组，不占小组名额，正式代表中一线老师比例不少于60%，并适当留意了老中轻比例和代表的广泛性（中心校代表、村小代表、女职工代表、各层面代表等）。2、教代会在筹备召开前一个月，在调查探讨、明确指导思想的前提下，围绕学校教化教学的中心任务，依据学校改革发展中迫切须要解决的重大问题和教职工普遍关注的热点难点问题，确定大会议题。3、大会议题确定后，发动教职工代表围绕大会议题，广泛征求教职工看法，提出提案。提案一般由一人或几人（署名）提出，也可以各代表小组名义集体提出。对于不能立案的提案（看法或建议），要向提案人说明。每件提案均要求有案由、处理方法和整改措施。4、教代会会议由大会主席团主持，要求有三分之二以上代表出席。对大会职权范围内的重大问题的决议、确定必需有代表人数过半以上通过方为有效。（五）全面有效地落实教代会职权学校能严格依据教代会的相关规定，全面落实教代会审议建议、审议通过、审议确定、评议监督四项职权。凡学校办学思想、发展规划、重大改革方案等问题，以及关系教职工权益的职称评聘、岗位竞聘、绩效考核、奖惩措施、后勤设施承包等改革方案和重要的规章制度，必需由教代会探讨通过。学校校长每学年一次向教代会（教职工大会）报告工作，学校中层以上领导干部由教代会每学年进行一次民主评议。（六）充分发挥工会作为教代会工作机构的作用学校工会在党组织的领导下，充分发挥教代会工作机构的作用。工会能敬重和支持校长行使管理职权，组织教职工主动参加学校的管理和改革，仔细做好召开教代会的有关筹备工作，检查督促教代会决议落实和提案征集汇总工作，做好教代会材料存档管理工作，仔细履行教代会工作机构的各项职责。在新形势下，工会能突出和履行维护职能，依法维护教职工各项合法权益。通过教代会，刚好反映广阔教职工的看法和呼声，主动主动协调教化教学改革与发展中的劳动关系，探究化解各种冲突的新途径、新方法。三、存在问题由于受各种因素的影响制约，学校教代会仍旧存在一些值得深思的问题。1、提案质量有待提高。我校2005年到2008年的收到的提案反映出：大部分是反映问题型的，很少有建议参谋型的；生活福利要求多，学校发展规划少。2、工会经费落实不到位，照旧制约着教代会的正常运转。3、个别教工代表素养不高，缺乏责任感、使命感，加之缺乏培训，参政议政的民主管理学问和实力都不是很高4、国家政策及相关规定与广阔群众的愿望及物质需求不一样，有差异，导致部分教职工对学校工作不理解、不支持，影响了学校工作正常推动。四、解决对策当前，在学校管理体制改革不断深化的新形势下，与时俱进地探究教代会新路子，创新教代会制度，强化教代会效能，是学校工会加强基层民主政治建设，更好地维护广阔教职工民主政治权利的有效选择。我们应把加强教代会建设作为工作重点，充分发挥教代会在学校建设中的民主管理、民主监督和民主决策的主渠道作用，为促进学校的发展作出主动的贡献。为此，我们认为应做好下列几方面工作：1、从科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分相识加强学校民主管理的重要意义，推动中小学“三个文明”协调发展。党的十七大明确把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，作为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要目标，这是对社会发展规律在相识上的全面提升。中小学是学问分子集中的地方，是弘扬民主和科学精神的前沿，应当在政治文明建设中发挥示范作用，政治文明的标记，就是政治民主，依法保障人民群众在国家管理事务中行使权利。2、进一步相识教代会制度在学校的重要地位。必需从坚持依法治校、民主治校的要求动身，仔细谛视学校教代会地位及在学校管理中的作用。3、重视发挥教代会在闭会期间的民主管理，民主监督作用。4、加强学校工会委员会工作。工会是学校教代会的日常工作机构，担当着教代会详细组织和协调工作。加强学校教代会管理，就必需重视加强工会工作，充分发挥工会亲密联系教职工，加强学校民主管理，维护学校稳定中的独特作用。同时要加强对工会工作的领导、关切和支持，配齐配好工会干部，落实他们的政治待遇，按《工会法》划拨工会活动经费，支持他们依法独立自主地开展工作。工会干部也应自尊、自爱、自强、独立、坚决摒弃懦弱、懒散、不作为的习惯，仔细研读政治理论，刻苦钻研业务学问，深化群众，联系实际，要擅长积累总结工作阅历，创建性地开展工作，不断探讨新状况，解决新问题，努力提高自身工作实力。教职工代表大会制度是保障教职工依法行使民主权利的主要平台和有效载体，是加强学校民主政治建设的有效途径。坚持和完善教代会制度，责任重大。因此。我们肯定要仔细贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，坚持主动维权、依法维权