高速公路工程项目经理部综合应急预案

TOC\o"1-7"\h\uHYPERLINK\l_Toc2645一、总则 1HYPERLINK\l_Toc6986二、组织机构及职责 4HYPERLINK\l_Toc11198三、工程基本概况 5HYPERLINK\l_Toc9434四、危险源分析 6HYPERLINK\l_Toc7373五、事故报告程序 7六、教育培训HYPERLINK\l_Toc897911HYPERLINK\l_Toc15889七、应急演练 12HYPERLINK\l_Toc15129八、附则 12附：1、应急救缓指挥部人员名单HYPERLINK\l_Toc5034 13附：2、事故应急救援程序框图HYPERLINK\l_Toc11757 14XX高速公路第三合同段项目经理部综合应急预案第一章总则为预防和减少安全生产事故及自然灾害对本合同段施工生产带来的损失和影响，确保“标准化工地建设”的顺利实施，根据中华人民共和国《建筑法》、《安全生产法》、《突发公共卫生事件应急条例》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、《危险化学品安全管理条例》、建设部《工程建设重大事故和调查程序规定》和国家相关法律法规的规定，结合本合同段实际情况，特制定本合同段综合应急救援预案。一、工作方针、目标、原则：1、工作方针：安全第一、预防为主，常备不懈。2、工作目标：迅速、准确、有效的处理各类安全事件，保护各参建队伍人员生命和财产不受侵害，把紧急突发事故控制在最小范围内，并尽可能给予消除，把事故损失降到最小。3、工作原则碑预案启动后，康项目部成立应婆急救援指挥部从，以应急救援另指挥部作为应扯急救援的最高春统一指挥部门查，项目部各部铸门、分部按职盲责设置的专业芹处置组要服从惹应急指挥部的氏领导，落实应万急职责，积极厦有效地开展应翼急工作。主加强管理、提府高素质。跨依据国家有关次法律、行政法伴规和项目部有鱼关管理制度，渣加强应急管理损，使应急工作酷规范化、制度慢化。加强应急捐管理工作的宣议传、教育培训猪和演练工作，岸提高全体员工案自救、互救和金应对各类突发伤事件的综合素宣质。编制依据线1泳、《生产经营布单位安全生产截事故应急预案摇编制导则》继（饱A臭Q牵／仅T9002-往200附6击）司驻2球、《生产安全佣事故应急预案朽管理办法》（设国家安全生产映监督管理总局握令坛第扭1鸣7议号）捷趣3萌、《企业职工丧伤亡事故经济利损失统计标准那》怪（蚕GB672浴1蓬）勾4舟、《危险化学盼品名录》（国耐家安全生产监钢督管理局公炮告俭200收3暗年授第肝1颈号梳，修200钢2参年版）辣5趟、《特种设备拿安全监察条例铺》（国务院令餐第买54郑9沾号）贱售6鹿、中铁十一局浸集团宴XX身高速公路第三就合同段项目经潮理部实施性施钱工组织设计；恶竭7骂、朋工程地质勘查指报告、地形图赚和工程测量控笼制等资料，现帅场踏勘调查所犁获得的有关气商象、水文资料豪及流行病调查姐资料；骗尘8困、丛中铁十一局集守团管理体系文供件；辉仗9艳、宪XX赔高速公路第三蛾合同段项目经醒理部的人力、钟物力和财力的演配置；该三、分类与分拴级：丸吓1诚、分类：根据炼突发事件的发冷生过程、性质接和机理，经项择目部危险源辨枕识、风险评估练，将项目部安室全生产事故分午为：施工安全工事故、爆破安鹅全事故、车辆款伤害事故、环突境污染事件和扯火灾事故等。最重大危险源清苏单埋ZT1101粉JL18-0霞4趋序号妙作业活动浙重大危害因素航可能导致事故法控制措施彻层选措施谜1群施工全过程肃方案措施管理困无施工组织设则计（方案）安践全技术措施满各类事故少方案、制度埋2者施工全过程演队伍、人员据施工队伍和人奖员不具备相应跨资质从事作业倡活动抖各类事故蠢方案、制度推3烈施工全过程糕队伍、人员迁特殊工种和机贤械操作人员未惠经培训合格，哄未做到持证上晃岗植高处坠标落形/典起重伤搂害城/演火灾牢方案、制度直4牢施工全过程袖既有线施工半没有与相关部嗽门签订协议孝车辆伤害稻方案、制度疑5狡临时用电轨用电作业臣现场缺乏相应尼的专业电工，争电工不掌握所穷有用电设备的寇性能简触电袄制度、措施努6潜施工准备动爆破忘、袖拆除孤、切清障施工难爆破未按照专扬项方案实施，锐火工品没有按批管理制度进行部管扔理碎爆炸败事故传方案、制度披7穿土方施工块基坑开挖塑基坑开挖施工局时放坡和支护井不符合规定耐坍塌桨方案、制度风8仗吊装止大型构件的吊茅装阔起重设备未取燃得检验合格证允，就进行作业像起重纵伤害筛方案、制度毁编制单位：安期质环保滋部链则与编威制塌:祝宋光个宗谁碰悼钥审核：粱宋光宗夺批准：李博理2、分级：负（扎1品）赚一般事故（是糠指帆3迅人以下死亡，朽或费者急1极0喊人以下重伤，锅或疮者已100痒0葱万元以下直接求经济损失的事虏故）绿（或2守）豆较大事故（是性指钢3看人以挽上懂1章0检人以下死亡，炉或崭者广1摇0坏人以烂上悄5咸0挑人以下重伤，弄或岗者音100铸0焦万元以娃上则500和0搁万元以下直接企经济损失的事慢故）。框（毕3扇）错重大事故（是孙指妈1买0蚁人以倍上喜3嘉0存人以下死亡，滴或袖者省5代0去人以厅上语10汪0笼人以下重伤，防或次者爱500碍0获万元以谢上寿1县亿元以下直接待经济损失的事喝故）。骡（废4肃）屋特别重大事故弦（是带指燃3驰0洒人以上死亡，肢或臂者逢10探0茶人以上重伤，折或蜜者沾1看亿元以上直接充经济损失的事笔故）。吧四、适用范围盐：辨刃暖本预案适用于朽XX俯高速公路第三为合同段项目经头理部区域内施包工生产现场可值能发生的起重升伤害、高处坠躺落、坍塌、物霞体打击、车辆念伤害、火灾、竞爆炸、触电等才安全生产事故搭造成的人员伤稠亡、重大经济巨损失等突发事搏故的应对工作驰。董有关法律法规密、行政法规对保消防安全、道宝路交通安全、否及其它安全生美产事故另有规早定的，适用相努关规定。柿五、应急预案兼管理体系：介XX某高速公路第三荒合同段项目经尺理部安全生产货事故应急预案病体系由项目部篮安全生产综合凯应急预案、专夕项应急预案和收施工现场处置坐方案组成。择劝1趣、综合应急预原案：从总体上舞阐述处置安全姜生产事故的应良急方针、政策疑、应急组织结和构及相关应急妻职责，应急行锣动、措施和保配障等基本要求秒及程序，是应屈对种类安全生丈产事故的综合困性文件。朴商2贼、专项应急预裤案：针对项目梳部施工区域内前可能发生的安旋全生产事故类酬别而编制的专吹项应急预案，坐是综合应急预战案的组成部分掌。迈巴3竭、施工现场处起置方案：针对肃项目部危险性本较大的分项工呆程而编制的现诚场处置方案。沿第二沾章倾就深组织机构及职主责似一、项目部应袋急救援组织米项目经理部应翅急救援指挥部桐由项目经理部纲领导、分部经暮理、各部室组话成，设总指挥该、副总指挥，删下设专业处置淋组：组长：独副组长：决阴抢成早戴涛员：够蚁芹成员单位：综蜡合部、工程管鼠理部、安全环悔保部、质检部具、物资部、设汁备部、计划经志营部、财务部培、协调办等部震门。丽指挥部下设综哗合协调组、安宾全保卫组、灾训害救援组（每址个分部成立一拔个小组）、医汗疗救护组、后振勤保障组、事霉故调查组、善呢后处理马组栋7谦个专业处置组涛，具体承担事竞故救援和处置凶工作。二、职责欺纠1怎、指挥部由项悉目部领导、分果部经理、各部染室负责人组成增。在发生重大浑生产安全事故号时，负责事故翻现场应急处置洞和抢险救援以绵及善后处理的愿组织指挥工作离。总指挥是处凳置重大生产安互全事故的组织枯者和指挥者，宇负责组织和指显挥事故应急救谦援处置工作。乐副指挥及其他侄成员按照分工容负责制的原则垦，在总指挥的密统一安排下开使展工作。下痛2跌、专业处置组叮的职责抖惠（弦1递）综合协调组玩：由项目部综视合部负责，承辫接重大生产安干全事故的报告润；通知指挥部冰成员单位立即遗赶赴事故现场橡；协调各专业携处置组的抢险伯救援工作；及述时向上级报告殿事故抢险救援壁进展情况；落碌实上级领导关清于事故抢险救云援的指示和批强示。灯料从（之2党）安全保卫组扁：由安全环保引部负责，组织尤人员对事故现也场及周边地区堂和道路进行警活戒、控制，组扫织人员有序疏木散。斜盛昂（屿3样）灾害救援组芳：由工程管理毫部负责，组织那协调人员和消勤防、抢险、救漂护等专业抢险搁队伍（每个分妈部组成一个小千组），进行抢乘险救援。似进溪（御4椅）医疗救护组仇：由安全环保侦部负责，组织驶有关医疗单位研对伤亡人员实袭施救治和处置俊。糕狐省（洒5窑）后勤保障组熔：由物资、设秀备部负责，组第织协调有关部这门，落实运输路保障和物资保熟障工作。怒妨拔（奔6念）事故调查组恰：由综合部负践责，安全环保看部协助，配合础有关部门进行盏现场勘察、取甜证和开展对事宫故的调查处理抓工作。醒钻鹰（训7紫）善后处理组炒：由综合部和罢协调办共同负陵责，会同有关桐部门处理伤亡灰人员的善后工粥作。涛第三醒章已慕激工程基本概况一、基本概况逼XX企至婆XX揭高速公路是司XX年省规划碍的赖“攻七纵五横三岭环互”嘴高速公路禾网亮“辫纵愈一馋”哑的一部分，也绢是武汉城市样圈断“端两声型愚”晓社会综合配套功改革试验区、鼻大别山革命老甲区经济社会发尚展试验区的重扛要交通项目。睛本项目北起领XX起，南通烤XX番，将猾XX岸、夫XX穷、茧XX锋三条东西向高偷速公路连线成裳网，是响XX阁国家高速和直XX劳国家高速之间痛的纵向加密线剂。留第三合同段起职点位于似XX锣春县横车镇，声起讫里牲程汽K95+02今0统～愧K140+8观7叛0誉，线路全纤长共45.843市k锋m鞋（疼0.007k段m答短链），向南趁经咱XX直湾、卵XX埋垸至宏XX往垄，向南经下羞街头跨舅XX克水，经于它XX斧湾设连XX鼻春互通与省道值下剧XX套线嘴（择S20卸5争）相连，跨下宗XX吸线，经订XX场湾、曾XX嘱水库进入揉XX坝境内，在拜XX谨祖以西跨省道胜黄标线械（监S30绒8阻），设慌XX哄互通与省道相阳接，向南经街XX期佑、长岭、坑XX凝水库以西，于蹈XX兵庙以西下穿涝XX痕铁路，经份XX溜湾，终点位于规XX诉市填XX虫镇以南与宇XX波高速公路十字拦交叉。纹二、主要工程易内容：娱主要工程数量卷表登序号呆项赖嫁栽目泥单位盾数量刻1佩路基工程热挖方鞋万立方米另665容填方（含软基山处理）肢万立方米修761励2槐交叉工程厘互通往座泊3威分离式立交跳座址3畏通道挪座奏110栏涵管响座围85钉天桥绕座因20稳3在桥梁工程伸大桥载m专/炎座霜3957.4选/16叔中小桥劝m仪/选座粥387.5/要6蛙匝道桥盏m浮/候座纺684.3/嘴7庙第四章捎唉危险源分析抵一、饰XX谨高速公路第三蒜合同段针对施枪工生产实际进船行了环境因素怎和危险源的辨赶识评价，明确棕了项目经理部扎的重要环境因萝素、重大危险警源并制定了相呢应的管理措施烟和专项方案；课针对重要环境斜因素和重大危摸险源编制各类何专项应急预案祥。喂二、项目部由灾于施工占线长掠，施工人员、慕设备众多，施创工环境复杂，蚂线路交叉多，陷保通难度大；羞结构物多，分恒布广等特点，馆在生产过程中洁，由于操作失红误、设备缺陷迎或自然灾害等丽因素，项目部并根据生产过程相及设备状况，而针对施工生产最实际进行了环全境因素和危险变源的辨识评价顷，在施工生产喝中可能造成下仔列晒伤害：标丰1撇、火灾：项目阳部所属各施工致区域及生活区印、油库管理不妇当。柱誓2碰、爆炸：人工阿挖孔桩爆破、餐石方爆破及氧辛气焊作业不按弃规范操作，油保库管理不当。稍群3弯、触电：雷电盟伤害、漏电伤贺害。蛙蔽4泻、机械伤害：抖机械设备快速承转动部件、快羊速移动部件、营摆动部件、啮灯合部件等如果绪缺乏良好的防升护设施或操作真使用维修不当惕，都可能发生故机械伤害。玻把5虑、起重伤害：捏起重设备，在译运行、检修过吃程中，可能发露生起重伤害。抄痒6剧、高处坠落：姑在施工生产过垒程中，可能发蝇生高处作业人警员的坠落和高盖空坠物伤人事猜故。巷轰7咳、坍塌：在深葵基砊开挖过程放中防护不当，词支架搭设不规锹范。很孔8睬、车辆伤害：队由于施工便道石路面狭窄，若狂没有安全设施披和警示标志或彩因司机注意力型不集中而引发盈车辆伤害事故饺。替三、危险源监碗控叮战1完、建立危险源冻管理制度，实霜行动态管理及任消号。咱害2随、建立危险源笼台账、档案。舞泉3额、特种设备按稿国家相关法律蚀法规强制检测直。棍票4海、对火灾器材表定期检查，重百点关键部位重久点监控。漏斗5慰、项目部、务链分部对危险源蜘定期安全检查俭，丹查竭“袖三相违讯”俗，查事故隐患延，落实整改措尸施。械留6单、制订日常检纺查表，专人巡必检，作好检查王记录。牧技7汉、设备设施定灭期保养并保持搞完好。楚夸8捉、做好交接班陆记录。悲矛燕迫正第五章扯宇事故报告程序管：脾一、发生生产勿安全事故时，舱按照下列程序咐报告：丰慕1番、事故单位应慎立即报告分部塞领导、分部领绞导向项目部报暮告，报告内容覆：事故发生的唱时间、地点和泥简要情况，并缴随时报告事故铅的后续情况；追梅2他、项目部综合邮部立即按程序鉴报告总指挥，桐总指挥接到事葡故报告后，根震据事故类别立拔即启动相应应福急预案，采取慰有效措施，组验织抢救，防止慎事故础扩大，减少人康员伤亡和财产损损失。并宅在遗1乎小时内向公司先安质环保部，兽XX沈春县人民政府忆和负有安全生察产监督管理职膊责的有关部门大报告。个报告事故应当周包括下列内容依：饭（汉1靠）事故发生单材位概况；俊（双2匹）事故发生的甚时间、地点以双及事故现场情访况；扎（踩3削）事故的简要倒经过；校（霸4顾）事故已经造医成或者可能造付成的伤亡人数丝（包括下落不预明的人数）和泳初步估计的直话接经济损失；存（挂5夺）已经采取的雹措施；逼（鸣6登）其他应当报排告的情况。栏情况紧急时，点事故现场有关杆人员可以越级盏向负有安全生只产监督管理职堪责的有关部门图报告。劲枝3筝、项目部综合裙部按照总指挥慢指示，及时报严告上级领导和窝通知有关部门废。宜项目部应急救网援指挥部总指泛挥、副总指挥念接到报告后，习立即赶赴事故推现场，成立事善故现场指挥部隔，组织指挥救爱援处置工作。雀项目部应急救闭援指挥部成员超单位主要负责膊人接到通知后敢，立即赶赴现邪场，分部组织豆专业救援队伍侧赶赴现场，实杏施救援处置。偏生产安全事故折发生后，有关谱部门、单位按兴照快速反应、柳统一指挥、协愚同配合的原则晚，积极迅速开帐展救援处置工做作。等二、应急响应达南1勿、应急启动健些（土1缸)家项目部事故抢浪救综合协调组镰接到总指挥命挡令后，立即通灭知指挥部成员准和各专业组人罩员及有关抢险阻救援小组立即麦赶赴事故现场彻。腐统（层2手)烛综合协调组同嗽时根据总指挥痛的指示，按国部家有关规定立奥即将所发生事顾故基本情况报青告给上级有关骄部门。耗级（叙3何)梨指挥部全体成晶员接到通知后谨迅速赶到事故俗现场听取事故厉简单情况介绍冬，接受总指挥汁命令，分头开早始行动。废纹（蚂4完)颗应急启动后，缸各专业处置组册应尽快做到应贵急救援人员到捕位，开通信息能与通讯设施，扛调配救援所需碎的应急资源，朽派出现场指挥送协调人员和专膏家昂技术组赶赴事既故现场。梦巷2讨、救援行动恋心（遵1是)痒项目部有关人爆员到达事故现扫场后，事故单邀位领导或知情棒人员要立即向联项目部有关人察员汇报详细的勾事故情况。始姑（耕2获)疗迅速成立现场货抢救指挥部，析现场一切抢救含事宜统一由现盛场抢救指挥部鞋指挥，现场抢倚救总指挥由项洁目经理担预任励,告项目部各处置愉组均在现场指裁挥部的协调下教工作，并服从饭其指挥。么岂（浊3捏)箱抢救组和技术解组根据现场情隐况协同现场指被挥部进行事故秀初始评估，划蛋分现场工作景区孟(州危险区、缓冲纪区、安全喇区汇)爸，研究制定抢岭救方案和安全睁措施。仇鲁（晚4晌)疼各专业组按照级各自的职能和女总指挥的命令幕及抢救方案进芦行现场抢救。放别键（握5驰)箱在执行应急救虫援优先原则的登前提下，积极洞开展人员救助剩、工程抢险、僚警戒与交通管判制、医疗救护拍、人群疏散、如环境保护、现仇场监测等工作输。构年（高6周)殿事故现场保护座：安全事故发逃生后，事故发售生单位和有关袄人员必须严格腰保护事故现场豆，并迅速采取伍必要措施，抢魔救人员和财产末。因抢救伤员金、防止事故扩像大以及疏通交色通等原因需要且移动现场物件碑时，必须做出灵标志、拍照、拿详细记录和绘页制事故现场图挨，并妥善保存循现场重要痕迹较、物证等。辆粒3微、扩大应急由串（膏1孔)酬在事故抢救抢眠险过程中，若常事态扩大，抢核救力量不足，辟事日故纯(皂事费件胜)缠无法得到有效椒控制，抢救组棒和现场指挥部粗要立即向公司垦及地方人民政犹府应急救援指戚挥部汇报。个洞（帐2体)嫌由公司应急救背援总指挥决定仁在公司内部或率其他单位之间觉协调设备及人刷员力量进行增批援，必要时向溜上级机关求援户，请求兄弟单芬位或政府部门荡进行增援，邀陵请省内外、国子内外有关专家满咨询或协助抢祝险，启动上一板级事故应急救归援预案，实施煤扩大应急响应略。英扩（级3乎)名必要时公司应责急救援总指挥呼部可决定组织也事故现场周围慕人员进行紧急资疏散或转移，撒或请求地方政纵府组织周边群虚众进行紧急疏唉散或转移。东维4吐、应急结束毛诸（幅1清)唐抢险救援行动肥完成后，进入谜临时应急恢复蚊阶段，现场指电挥部要组织现外场清理、人员至清点和撤离。蛋研（摘2部)拐抢救结束后，极专家技术组要蒜协助现场指挥林部制定恢复生调产、生活计划积，由现场指挥归部组织实施。卷枣（向3鼓)没应急结束后，税应急救援总指羡挥宣布应急响洽应结束，应急揪人员撤回原单乒位，综合部组流织有关人员进千行应急总结评串审。榴呢5输、信息发布镰经辨项目部应急救喊援指挥部负责颜事故和应急救佩援的信息发布尘工作。必要时防，由公司代表先指挥部对外发卫布有关信息，戏及时准确向外线界通报事故信劫息。贸轻6董、后期处置王应急宣布皆结束后应急救础援指挥部必须蛮负责做好重大溜安全生产事故碧灾难的善后处拒置工作，包括幻人员安置、补关偿，征用物资旧补偿，灾后重榨建，污染物收晓集、清理与处穷理等事项。尽锐快消除事故影舟响，妥善安置室和慰问受害及粥受影响人员，呼保证社会稳定请，尽快恢复正绑常生活及施工砍，由安全环保床部组织有关人恳员对抢险过程律和应急救援能份力的评估及应乞急救援预案的出修订工作。阅三、应急和救尿护设备的管理白各分部应控配备应急设备兵、器材应有专买人管聚理析,必保证完好、有买效、随时可用晨。各分部建立君应急设备、器培材台帐，记录庸所有设备、器坟材名称、型号摇、数量、所在蛋位置、有效期答限，还应有管灯理人员姓名，研联系电话。浴应随时更帆换失效、过期或的药品、器材宝，并有相应的存跟踪检查记录岂。股各分部物资设辽备部实施后勤室保障应急行动查，负责物资设乎备的调用。四、经费保障恼绸厘项目部财务部锈门按照规定标们准提取，在成樱本中列环支塞,淘专门用于完善适和改进项目部究应急救援体系秤建设、监控设乡备定期检测、弄应急救援物资忘采购、应急救权援演习和应急闭人员培训等。晌保障应急状态榨时生产经营单敬位应急经费的只及时到位。净诸件贝老严第六行章遍卖灾教育培训译躬一、应急救援堵人员的培训珍项目部根据应恳急救援队伍人竞员的组成情况蓬，由项目部应咽急救援领导小被组制匀定颗“棉救援应急培训先计胜划泛”稳，培训计划包址括以下内容：缓（非1帅）使应急救援涝人员熟悉应急才救援预案的实睁际内容和应急滋方式。邮（口2瞒）使应急救援贯人员明确各自灭在应急行动中帮的任务和行动紫措施。勒（按3输）使有关人员积及时知道应急批救援预案和实畅施程序修正和凶变动的情况。理（海4桐）使应急救援朗人员熟知一般周处理方案。绒（美5避）使应急救援槐人员熟悉安全爹防护用品的正钩确使用和维护裕。二、培训方式邮希纲培训方式根据大项目施工特娱点葛,好采取多种形式石进扰行拜,届如定期开设培革训班、上课、删事故讲座、发蚊放宣传资料以渗及黑板报、公宴告栏、墙报等相，使教育培训妇形象多样化、控生动化。三、培训要求向鸣胞针对性：各分育部应根据施工籍特点，针对可该能发生的安全仁事故情景及承拼担的应急职责梁，不同的人员志不同的内容