水利水电工程建设安全生产管理

2F320080水利水电工程建设安全生产管理案例点：施工单位安全生产责任：特种作业人员；专项施工方案水利工程重大质量安全事故应急预案：事故等级划分、报告程序、报告内容2F320081掌握水利工程项目法人的安全生产责任主要知识点：1.项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案。2.项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构备案。2F320082掌握水利工程施工单位的安全生产责任主要知识点：1.施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。2.施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责。5.施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。6.施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。8.垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。9.施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（1）基坑支护与降水工程；（2）土方和石方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；（7）围堰工程；（8）其他危险性较大的工程。对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。10.施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。11.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格方可任职。施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训。2F320083掌握水利工程安全生产事故的应急救援和调查处理主要知识点：一、水利工程建设安全生产应急救援的要求项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。二、生产安全事故的调查处理关于生产安全事故的调查处理，《水利工程建设安全生产管理规定》根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》的有关规定结合水利工程建设的特点，提出以下主要要求：1.施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。2.发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。2F320084掌握水利工程勘察设计与监理单位的安全生产责任主要知识点：1.对建设工程勘察单位安全责任的规定中包括勘察标准、勘察文件和勘察操作规程三个方面。2.对设计单位安全责任的规定中包括设计标准、设计文件和设计人员三个方面。3.对工程建设监理单位安全责任的规定中包括技术标准、施工前审查和施工过程中监督检查等三个方面。2F320085熟悉水利工程重大质量安全事故应急预案主要知识点：1.国家突发公共事件应急预案体系设计为：国家总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案、地方应急预案、企事业单位应急预案五个层次。2.应急工作应当遵循“以人为本，安全第一；分级管理、分级负责；属地为主，条块结合；集中领导、统一指挥；信息准确、运转高效；预防为主，平战结合”的原则。8.按事故的严重程度和影响范围，将水利工程建设质量与安全事故分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级。Ⅰ、特别重大质量与安全事故。Ⅱ、特大质量与安全事故。Ⅲ、重大质量与安全事故。Ⅳ、较大质量与安全事故。9.水利工程建设重大质量与安全事故报告程序如下：（1）水利工程建设重大质量与安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。项目法人、施工等单位应当立即将事故情况按项目管理权限如实向流域机构或水行政主管部门和事故所在地人民政府报告，最迟不得超过4小时。流域机构或水行政主管部门接到事故报告后，应当立即报告上级水行政主管部门和水利部工程建设事故应急指挥部。水利工程建设过程中发生生产安全事故的，应当同时向事故所在地安全生产监督局报告；特种设备发生事故，应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。报告的方式可先采用电话口头报告，随后递交正式书面报告。在法定工作日向水利部工程建设事故应急指挥部办公室报告，夜间和节假日向水利部总值班室报告，总值班室归口负责向国务院报告。（2）各级水行政主管部门接到水利工程建设重大质量与安全事故报告后，应当遵循“迅速、准确”的原则，立即逐级报告同级人民政府和上级水行政主管部门。（3）对于水利部直管的水利工程建设项目以及跨省（自治区、直辖市）的水利工程项目，在报告水利部的同时应当报告有关流域机构。（4）特别紧急的情况下，项目法人和施工单位以及各级水行政主管部门可直接向水利部报告。10.事故报告内容分为事故发生时报告的内容以及事故处理过程中报告的内容，其中：（1）事故发生后及时报告以下内容：1）发生事故的工程名称、地点、建设规模和工期，事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别和等级、人员伤亡及直接经济损失初步估算；2）有关项目法人、施工单位、主管部门名称及负责人联系电话，施工等单位的名称、资质等级；3）事故报告的单位、报告签发人及报告时间和联系电话等。（2）根据事故处置情况及时续报以下内容：1）有关项目法人、勘察、设计、施工、监理等工程参建单位名称、资质等级情况，单位以及项目负责人的姓名以及相关执业资格；2）事故原因分析；3）事故发生后采取的应急处置措施及事故控制情况；4）抢险交通道路可使用情况；5）其他需要报告的有关事项等。11、事故现场指挥协调和紧急处置：（1）水利工程建设发生质量与安全事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，迅速成立事故现场应急处置指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调事故应急救援工作。事故现场应急处置指挥机构由到达现场的各级应急指挥部和项目法人、施工等工程参建单位组成。12、各级应急指挥部应当组织好三支应急救援基本队伍（1）工程设施抢险队伍（2）专家咨询队伍（3）应急管理队伍2F320086熟悉水利工程安全生产监督管理的内容主要知识点：水利部组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考勤工作。2F320087熟悉水利工程文明建设工地的要求水利部于l998年4月3日颁布实施《水利系统文明建设工地评审管理办法》（建地[1998]4号），该办法共16条，并附水利系统文明建设工地考核标准。主要知识点：一、申报水利系统文明建设工地的基本条件水利系统文明建设工地由项目法人负责申报。申报水利系统文明建设工地的项目应满是下列基本条件：1.已完工程量一般应达全部建安工程量的30%以上；2.工程未发生严重违法乱纪事件和重大质量、安全事故；3.符合水利系统文明建设工地考核标准的要求。二、水利系统文明建设工地考核标准的主要内容水利系统文明建设工地考核标准分为以下三项内容：1.精神文明建设；2.工程建设管理水平；3.施工区环境。三、工程建设管理水平考核的内容1.基本建设程序；2.工程质量管理；3.施工安全措施；4.内部管理制度。六、施工安全措施考核的内容1.建立了以责任制为核心的安全管理和保证体系，配备了专职或兼职安全员；2.认真贯彻国家有关施工安全的各项规定和标准，并制定了安全保证制度；3.施工现场无不符合安全操作规程状况；4.一般伤亡事故控制在标准内，未发生重大安全事故。2F320088了解水利水电工程施工单位管理人员安全生产考核的要求主要知识点：1.水利水电工程施工企业管理人员必须经水行政主管部门安全生产考核