国家行政机关 教案 初中道德与法治人教部编版 八年级下册（2022-2023学年）

6.3国家行政机关教学设计1.知道国家行政机关的含义、组成、性质和职权；2.正确认识国家行政机关与国家权力机关的关系；3.对依法行政有初步认识和了解；4.自觉支持依法行政，做遵纪守法的好公民。重点：国家行政机关的含义、组成和职权。难点：行政机关应坚持依法行政，及要加强对行政权的监督和制约。环节一：创设情景，导入课题2022年3月5日，李克强总理在十三届全国人大五次会议上作政府工作报告；“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”国务院是什么样的国家机关？李克强总理向全国人大作政府工作报告体现了我国政府和人大是什么关系？今天就让我们一同探讨这些方面的话题。《国家行政机关》环节二：出示目标环节三：合作探究，交流分享活动一：自主预习请大家仔细阅读课本P85—P89，完成下面的思考题，要求大字慢看，小字快读，并且用双色笔圈点勾画，时间5分钟。1、什么是行政机关?我国的行政机关是如何组成的?2、国家行政机关是什么样的国家机关？与国家权力机关的关系是怎样的?

3、行政机关与人民的关系是怎样的？4、国务院是什么样的国家机关？与地方各级人民政府的关系是怎样的？5、行政机关怎样依法行政？6、加强对行政权的监督和制约的原因及要求.板块一：国家权力机关的执行机关活动二：讨论与思考1、什么是行政机关？它是怎样组成的？(1)含义:行政机关是依据宪法设立的，依法行使国家行政职权，组织和管理国家行政事务的国家机关。

(2)组成:我国行政机关由国务院及其领导的地方各级人民政府组成。2、下列图片属于国家行政机关吗？如果是分别属于哪些政府部门？图3图1图2图3图1图2图一是交通警察，属于公安部门；图二是税务人员，属于税务部门；图三是工商人员，属于工商部门。

3、生活中的政府部门你知道多少？各部门之间的关系怎样？公安局、教育体育局、税务局、人力资源和社会保障局、农业局、气象局、旅游局、统计局、司法局、卫生局、公路局、环保局、广播电视局、林业局、水利局、交通局、民政局、工商局等。县级以上各级人民政府都设若干工作部门,这些部门分工不同,分别在各自职权范围内为人民群众提供服务,它们又相互配合,共同致力于提高为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。活动三、新闻再现某市十六届人大常委会先后通过11个关于经济社会发展的决议、决定。市政府高度重视，多次召开政府常务会议、市长办公会议进行专题研究部署，对每一份决议、决定迅速贯彻落实，由市政府办公室牵头跟踪督办，并以书面形式及时向市人大常委会报告。1、上述新闻事件中，谁是权力机关？谁是行政机关？谁是执行机关?谁对谁负责?某市十六届人大常委会是权力机关；市政府是行政机关；市政府是市人大的执行机关；市政府对市人大负责并报告工作，并受市人大的监督。2、国家行政机关和国家权力机关是什么关系?

国家行政机关是国家权力机关的执行机关，负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定。各级人民政府对本级人民代表大会负责并报告工作;县级以上地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。活动四：分享与交流1、漫画欣赏行政机关为什么要为人民服务？（行政机关与人民的关系是怎样的？）人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予。行政机关必须全心全意为人民服务，努力建设人民满意的服务型政府。

2、观点碰撞：政府作为国家的行政机关，其作用就是管理。观点片面。政府作为国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，其主要任务是负责贯彻执行国家权力机关通过的有关法律、决议和决定，突出表现为“管理”；但人民是国家的主人，行政机关的权力来自人民的授予，行政机关必须全心全意为人民服务，以实现社会公共利益的最大化，因此，我们应积极建设“管理+服务”的政府。活动五：大家谈近年来，我国政府不断健全医疗保障制度。2003年起试点的新型农村合作医疗制度，在2010年基本覆盖全国农村居民；2012年提出建立城乡居民大病保险制度，到2017年建立起比较完善的大病保险制度；2015年进一步完善医疗救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作……在抗击新冠肺炎疫情中，对于患者发生的医疗费用，在基本医保、大病保险、医疗救助等按规定支付后，个人负担部分由财政给予补助。结合上述材料，说一说行政机关是如何履行为人民服务职责的。通过不断健全医疗保障制度、新型农村合作医疗制度、城乡居民大病保险制度、完善医疗救助制度……为人民谋利益，将为人民服务真正落实到行动中，体现了行政机关履行为人民服务职责。板块二：行政机关的职权活动六：七嘴八舌说职权1、观察下列图片，它们属于哪些行政机关，有什么职权？2、你还知道哪些行政机关？它们有哪些职权？请举例说明。3、说一说我国县级以上人民政府的主要职权。图3图2图1图3图2图11、图1人力资源和社会保障部门，提高社会保障；图2是食品药品监管部门，市场监管；图3公安部门，维护社会治安。2、如工商行政管理部门、交通管理部门、教育管理部门等。教育管理部门的职权是创造良好的教育环境，努力实现教育公平等。3、我国县级以上人民政府主要管理经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、计划生育等行政工作。活动七：小成回老家2017年春节，小成同学终于随爸爸妈妈从北京回到了太行山区的老家，这是他第一次回去。以前，小成老家在太行山深处，崇山峻岭之间，通往外面世界的山路陡峭崎岖。奶奶一直想着孙子，但因路途艰险，祖孙一直未能相见，奶奶没少流泪。2016年国务院出台《“十三五”脱贫攻坚规划》，对自然条件严酷地区的农村建档立卡贫困人口实施易地搬迁扶贫。小成老家的县政府按照规划要求，在太行山脚平坦开阔地带修建了房屋，通电、通水、通网，把全村乡亲都搬到了新居。从材料中可以看出，国务院和县政府的职权有何不同？行政机关层级不同，职权也不同。国务院出台规则，县政府落实规划。

国务院是我国最高行政机关，地方各级人民政府应当接受和服从国务院的统一领导。活动八：漫画探究漫画1漫画21、根据两幅漫画，说一说行政机关工作人员如何落实依法行政?

(1)行政机关必须依法行政，严格遵照宪法和法律。行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政。(2)必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。2、结合漫画2，说一说加强对行使行政权的监督和制约的原因及要求为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失，失职渎职、徇私枉法等问题;切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿。活动九：讨论与交流法治是治国理政的基本方式。法治政府是现代政府的基本特征。我国自改革开放以来，不断推进法治政府建设。我国为什么要积极推进法治政府建设？(1)推进法治政府建设①是建设中国特色社会主义法治体系的内在要求；②是坚持中国特色社会主义事业总体布局的迫切需要；③是依法全面履行政府职能的根本途径。(2)积极推进法治政府建设对于全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面建成社会主义现代强国目标具有十分重要意义。环节四：收获平台学习了本课后，你有哪些收获和感想？告诉大家好吗？环节五：达标测试1、漫画中行政机关的做法表明（）①杜绝政府的腐败现象②坚持全心全意为人民服务③敢于担当，法无授权也要为④努力建设人民满意的服务型政府A、①②B、①③C、②④D、③④【解析】杜绝政府的腐败现象，太绝对了，①错；法无授权不可为，③错，所以答案为Ｃ【答案】Ｃ2、读漫画《走过场》（根据朱慧卿作品改编），其寓意是行政机关要()①切实履行好法定职责②做到法无授权不可为③坚决克服懒政与怠政④全心全意为人民服务A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④【解析】②做到法无授权不可为，本身正确，但漫画没能体现出来，错，用排除法，所以答案为Ｃ【答案】Ｃ3、下列关于行政机关的表述，正确的是（D）①我国的行政机关是权力机关的执行机关②我国的行政机关是依据法律设立的③我国的行政机关就是地方各级人民政府④我国的行政机关要依法行政A、①②B、③④C、②③D、①④【解析】我国的行政机关是依据宪法设立的，②我国的行政机关是依据法律设立的，错；我国的行政机关由国务院及其领导下的地方各级人民政府组成，③我国的行政机关就是地方各级人民政府，错，所以答案为Ｄ【答案】Ｄ4、近年来，城管队员和商贩之间发生冲突的新闻屡见报端。以维护社会稳定、维护市容市貌为宗旨的城管执法行动，因为个别队员的野蛮执法，频频引发流血事件。要解决这一问题，需要（）

①城管执法人员时刻牢记为人民服务的宗旨

②城管执法人员要严格遵守宪法和法律，依法行政

③提高商贩们的大局意识，依法依规经营

④城管部门必须加强对城管队员执法权的监督和制约

A.①②③B.②③④C.①②③④D.①③④【解析】城管执法人员中的个别队员的野蛮执法,说明他们法律意识不强,应该加强对城管执法人员的法制教育,加强对城管队员执法权的监督和制约，提高他们依法行政的素质，①②④正确，作为商贩也要顾全大局，自觉遵纪守法，依法依规经营，③正确，所以答案为Ｃ【答案】Ｃ5、为了防止国家行政机关工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，就要做到()

①加强对行政权的监督和制约②有权必有责，用权受监督

③权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿④全面减少国家行政机关国家工作人员手中的权力

A.①②④B.②③④C.①②③D.①③④【解析】本题主要考查学生对依法行政的认识和理解。行政机关的职权通常由行政机关工作人员具体实施。为了防止工作人员出现履职不力、监管缺失、失职渎职、徇私枉法等问题，必须加强对行政权的监督和制约，切实做到有权必有责，用权受监督，权责要对等，失责要追究，侵权要赔偿，①②③符合题意。④观点错误，排除。故选C。【答案】Ｃ6.2022年2月22日上午9时，菏泽市第二十届人民代表大会第一次会议在菏泽市委党校隆重开幕。菏泽市委副书记、市长张伦代表市政府向大会作政府工作报告，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。这体现了人民政府（A