中国纺织品出口贸易现状和对策研究

中国纺织品出口贸易现状和对策研究中国纺织品出口贸易存在的问题和对策研究

摘要中国作为世界纺织品全球生产大国，纺织品出口在对外贸易中占有举足轻重的地位纺织品服装出口的持续稳定增长对保证中国外汇储备、国际收支平衡、人民币汇率稳定、解决社会就业及纺织业可持续发展至关重要[1]。但是，近年来，随着国际贸易体系的变化和贸易环境的改变，中国的纺织品出口出现了一系列问题，阻碍了纺织品贸易的良性发展，也成为了制约中国纺织品企业实现“走出去”战略的瓶颈。本文首先介绍中国纺织业出口的现状，指出纺织业在中国出口贸易中的重要地位。之后进一步从国内外环境、企业自身、绿色贸易壁垒等方面，并结合经济危机及人民币升值等各种因素给中国纺织品出口带来的现实问题，分析了中国纺织业出口存在的问题及面临的挑战。最后在以上分析的基础上，从政府、纺织业行会以及纺织企业本身三个方面，分别提出了相应的对策和建议来解决这些问题，以提高of\"goingout\"ofbottleneck.ThispaperfirstintroducesthepresentsituationoftheexportofChinesetextileindustry,pointsouttheimportantpositionoftextileexporttradeinChina.Afterfurtherfromthedomesticandforeignenvironment,theenterpriseitself,thegreentradebarriers,etc.,andcombiningwithvariousfactorssuchastheeconomiccrisisandtheappreciationoftherenminbitotherealityoftheproblemsofChina'stextileexports,analyzestheproblemsexistingintheexportofChinesetextileindustryandthechallenge.Finallyonthebasisoftheaboveanalysis,fromthegovernment,thetextileindustryassociationsaswellasthetextileenterpriseitselfinthreeaspects,respectively,putsforwardthecorrespondingcountermeasuresandSuggestionstosolvetheseproblems,inordertoimprovetheinternationalcompetitivenessofChinesetextileexports.Thinkoutthefeasiblecountermeasurestosolveaseriesofproblemsintextiletrade,promotethesteadydevelopmentofChina'sforeigntrade.Keywords:textileexporttrademeasures

目录引言.......................................................................................................................

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一、中国纺织品出口贸易存在的问题.......................................................................

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（一）中国纺织品出口的规模、额度、主要地区份额减少..............................................

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1、纺织品出口规模减少.......................................................................................

12、纺织品出口商品出口额减少......................................................................................

23、纺织品出口主要地区份额下降

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（二）中国纺织品出口的竞争秩序混乱

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1、出口厂商对外低价倾销

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2、侵害知识产权和缺乏品牌意识...............................................................

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3、纺织品出口的地区差异...........................................................................

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（三）、中国纺织品出口信息的不对称..............................................................

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二、中国纺织品出口贸易面临困境的原因

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（一）国际原因

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1、发达国家的限制与绿色贸易壁垒

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2、国际市场原材料价格的波动

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3、国际市场竞争日趋激烈

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6（二）国内原因....................................................................................................

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1、人民币汇率变动的影响

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2、中国纺织品出口比较优势丧失

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3、政府政策对企业融资产生困难

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三、中国纺织品贸易的对策

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（一）政府层面

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1、调整产业结构与出口规模

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2、纺织品技术标准与国际标准接轨

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3、积极利用国际条约，应对贸易摩擦

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4、加强政府的监督与管理

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（二）行业层面

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（三）出口企业层面

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1、提高自主创新意识和外汇风险意识.................................................................................

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2、优势企业重组并购，建造国际品牌

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3、发挥比较优势，扬长避短

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4、开辟新的出口市场，减少依赖度

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结论.....................................................................................................................

12参考文献.....................................................................................................................

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致谢1

引言

中国是纺织品生产和出口的大国，纺织业产销总量和出口总额位居中国各种进出口产品前三甲，已成为全世界主要纺织品出口加工地区之一。纺织业是中国国民经济中重要的出口创汇产业,出口额占出口总额15%以上,其进出口贸易的巨额顺差,成为中国增创外汇的重要渠道,在中国国民经济中占据着十分重要的地位[2]。中国纺织行业自身经过多年的发展，竞争优势十分明显，具备世界上最完整的产业链，最高的加工配套水平，众多发达的产业集群地应对市场风险的自我调节能力不断增强，给行业保持稳健的发展步伐提供了坚实的保障。从国际环境看，随着2007年底中欧纺织品设限到期、2008年底中美纺织品配额设限结束，中国纺织品无配额时代即将来临，约占全球纺织品市场60%以上份额地区全面开放，将会给中国纺织品贸易带来巨大机遇。而未来几年世界经济仍将处于上升区间，必将促进国际贸易的增长，这将给中国纺织品服装出口增长带来有利的国际市场保障。到2010年出口额已达2065.4亿美元，出现了纺织业百花齐放的现象，各纺织业之间的竞争也是越来越激烈从国内经济环境看，国内需求将成为行业增长的重要驱动力。目前，80％左右的中国纺织品在国内消费。随着国内经济的持续快速增长，居民收入的稳定提升，将拉动内需市场的进一步发展。当前的中国纺织行业进入了一个新的发展时期，这个时期正是纺织行业产业升级的关键时期，一方面一批优势企业正通过不断创新来提升竞争力。创新意识、品牌影响、创意文化、新技术革命、创造力等等这些现代企业的要素正在影响纺织行业的发展轨迹。另一方面，近年来，受国际石油价格波动的影响，化纤原料价格上扬，棉花价格不稳，对纺织企业的生产成本影响很大。部分企业的利润率趋于下降，甚至处于保本经营状态；还有少数企业正承受亏损压力。同时，自主创新能力不足、结构性矛盾严重等长期积累的深层次问题越来越突出。随着全球经济的缓慢复苏，2013年中国纺织业出口呈现显著复苏迹象，纺织原料、制品及纺织机械出口额增速均出现稳步增长。尤其值得注意的是，中国对越南出口呈现大幅增长，天然纤维出口增长63.6%，化纤及工业用纺织品增长33.9%，虽然纺织业出口在2013年出现明显回暖迹象，但仍面临以下突出问题：一是人民币快速升值直接影响纺织业出口利润，出口形势不容乐观；二是原材料和劳动力成本上涨，将进一步提高企业成本，加剧出口订单向东南亚国家的流失；三是纺织行业遭受的各类贸易壁垒呈现不断上升趋势，给中国纺织企业出口造成一定风险；四是棉花供应问题突出，纺织行业原料趋于紧缩，前景依然不容乐观。

一、中国纺织品出口贸易存在的问题

（一）中国纺织品出口的规模、出口额、主要地区份额减少

1、纺织品出口规模减少中国是世界上最大的纺织品服装生产和出口国，自改革开放以来，纺织业迅猛发展，中国的纺织业作为中国的传统主导产业，一度占据世界贸易的首位，纺织品出口总额占世界纺织品出口总量的1/5，特别是05年全球纺织品贸易配额（ATC）被取消后，中国的出口量更是迎来高速增长期。自1994年以来，中国已经连续18年保持全球纺织服装出口第一，所占份额从12.5%上升至2012年的36%。现在绝大多数纺织服装出口产品都采用一般贸易方式，加工贸易明显减少。据中国海关统计，1995年纺织品服装一般贸易出口额所占比重为56.6%，加工贸易占43.3%；到2013年，一般贸易所占比重高达75.4%，加工贸易只剩14.7%。2013年1月纺织品服装出口246.9亿美元，同比增长14.8%，比2012年同期高15.2个百分点。其中纺织纱线、织物及制品出口91.8亿美元，同比增长19.6%，高于2012年同期26.5个百分点；服装及衣着附件出口155.1亿美元，同比增长12.1%，高于2012年同期8.6个百分点。但是不可否认的是，纺织工业的出口值占全国出口总值的比重降低了，这就说明了纺织品贸易在中国的贸易地位是逐年下降的，其增长速度远低于机电产品等出口的增长。

图1：2012年1月至2013年1月中国纺织品走势图（资料来源：《2014-2019年中国服装市场分析与发展前景预测报告》）纺织品出口商品出口额减少作为中国货物贸易的重要组成部分，中国纺织品出口不仅在数量上占优势，而且领域广泛，无论是纺织纱线、纺织织物、纺织制品还是服装及衣着附件都在国际上具有较强的竞争力，而且呈现不断上升的趋势。即使是2008年的金融危机，对其影响也没有明显的表现出来。中国海关总署最新统计数据称，中国对新兴市场出口的纺织品和服装均保持高速增长，对发达国家主要出口服装和衣着附件。据数据统计2013年1月中国对东盟出口的纺织纱线、织物及制品增长63.8%，服装及衣着附件增长171%。对俄罗斯、越南和马来西亚等国家出口的纺织品服装的增速均超过45%。同期，对欧盟、美国和日本等发达国家出口服装及衣着附件分别为35.5亿美元、25.9亿美元和18亿美元，远高于同期纺织纱线、织物及制品的出口额。表1：2013年1月中国纺织服装细分商品主要出口国别情况发达国家和地区纺织纱线、织物及制品出口额（亿美元）同比（%）服装及衣着附件出口额（亿美元）同比（%）欧盟(27国)11.1-0.235.5-5.4美国8.82.025.93.4日本4.00.318.0-11.6香港7.567.910.371.7德国2.2-0.57.5-7.8英国1.40.76.311.7新兴市场东盟16.263.812.9171.0俄罗斯联邦2.945.16.088.9越南5.288.63.4100.4马来西亚1.8138.64.1291.3巴西2.01.32.4-8.5印度2.851.40.6196.7南非0.98.52.58.7墨西哥1.31.60.640.8哈萨克斯坦0.527.52.8155.3印度尼西亚3.041.61.5282.7孟加拉国3.626.00.2229.8（资料来源：《2014-2019年中国服装市场分析与发展前景预测报告》）3、纺织品出口主要地区

份额下降中国也是全球多国纺织服装的第一大贸易伙伴。中国纺织品服装出口市场主要集中在美国、欧盟、日本和中国香港，其中8成是输往欧美市场，根据欧美日海关进口统计，2012年，中国纺织服装分别占其进口比重的40%，39.3%和72.4%。这就是导致了一个市场集中化的问题。即便美国次贷、欧洲主权债务危机爆发，外商将订单的部分转移至南亚、东南亚地区，致使中国在美欧日等传统市场的份额下降3-5个百分点，但中国站全球的贸易份额3年间仍上升了4个百分点。他们对此提出反倾销和进行“特保”，也成为常见现象。根据2013年前三季度纺织工业经济运行情况的统计数据显示，中国对东盟地区出口增长迅猛，东盟已经成为中国纺织品服装出口的第三大市场。据统计2013年1月中国纺织品服装对东盟出口29.1亿美元，同比增速高达98.5%，对欧盟出口46.5亿美元，下滑4.2个百分点，对美国出口34.7亿美元，同比增长3.0%，东盟增速高出欧盟和美国95个百分点以上。中国纺织品服装出口到发达国家的金额远高于新兴市场，但新兴市场的增速远高于发达国家。2013年1月中国对新兴市场马来西亚出口增长最高，出口5.9亿美元，增长226.5%，其他对俄罗斯联邦出口8.9亿美元，增长71.7%，对印度出口3.3亿美元，增长65.2%，对哈萨克斯坦出口3.3亿美元，增长121.4%，均保持高速增长。但所占比重仍然很低，不足以抵御和分散因素政治和经济原因引起国际贸易摩擦所带来的贸易环境风险。

表2：2013年1月中国纺织服装主要出口国别情况图国别和地区出口额（亿美元）同比

(%)发达国家和地区欧盟(27国)46.5-4.2美国34.73.0日本21.9-9.6香港17.770.1德国9.7-6.3英国7.79.6新兴市场东盟29.198.5俄罗斯联邦8.971.7越南8.693.1马来西亚5.9226.5巴西4.4-4.1印度3.365.2南非3.58.6墨西哥1.911.3哈萨克斯坦3.3121.4印度尼西亚4.579.7孟加拉国3.830.7（资料来源：《2014-2019年中国服装市场分析与发展前景预测报告》）中国纺织品出口的竞争秩序混乱中国的出口企业面临着严峻国际竞争形势的同时，各纺织企业间的出口秩序却存在着极其混乱的现象。1、出口厂商对外低价倾销长期以来低价推销都是中国纺织品出口的主要竞争手段，出口服装单价仅为发达国家的1/3，毛纺产品是英国、意大利同类产品价格的1/8—1/5，印染产品是瑞士同类产品价格的1/4，丝绸产品是意大利同类产品价格的1/5，化纤产品是日本同类产品价格的1/3—1/2。中国纺织品出口一向以低廉的价格为主要优势，与此同时，很多发展中国家，尤其是亚洲周边国家的纺织业竞争力在不断提高，中国的成本优势不断下滑。这些国家的政府也正在采取鼓励性措施，促进其纺织业竞争力的提高。其纺织业整体实力的迅速发展，为欧美大型进口商实施全球采购战略、快速转移订单提供了便利和可能。一旦中国面临的外部贸易环境发生突变，这些国家将有能力迅速填补中国留下的市场空间。2、侵害知识产权和缺乏品牌意识首先，不少加工工序的核心技术和关键设备仍然依靠大量的进口；其次，高新技术、纤维技术水平与国际水平的差距还很大，致使这些纤维在相关产业的研发应用上受制于人；第三，纺织机械方面，尽管中国纺织机械在产量和产能上呈快速发展势态，但许多高档设备和关键零部件依然需要大量进口近几年进口设备占据国内市场的半壁江山；第四，面料方面，虽然国内产能产量大，但真正出口的高档服装却用的是进口的面料、最后，在服装上，可以生产世界上任何服装但大多是贴牌加工，自主品牌仅占10%左右，而且设计开发水平不高，不能自主设计、生产适合销路的产品[3]。就连国内的知名服装品牌也被国外的品牌主宰。由于缺乏自主创新意识，中国目前的印染面料主要以中低档和中等偏下产品为主，与国外生产的高档面料有着很大的差距。2012年，中国的六大类印染产品的平均出口单价为0.8美元/米，而中国从日韩进口的印花布的单价是我们出口价格的1.6到2.5倍。全球纺织服装行业产业链的大部分的价值和部分的成本，是外国品牌公司产生的。中国服装出口到欧洲，出厂价十欧元，在欧洲的商场卖到50几个欧元。中国服装行业从棉花生产、纺纱、织布、印染到最终做成服装，所有环节仅占全球产业链价值的17.5%，零售环节占到50%。中国的纺织行业处于全球纺织产业链的低端，效益是最低的。3、纺织品出口的地区差异

根据中国纺织工业协会统计中心制定的2006-2009年度中国纺织服装行业出口100强企业名单，绝大部分企业是位于山东、江苏、浙江、广东这些东南沿海地区，即使是以羊绒出口为主导的内蒙古羊绒企业排名并不靠前。东南沿海地区一向是出口的重型地区，纺织产业劳动力密集型的产业结构促使了这个地区的经济增长具有极大优势。二、中国纺织品出口贸易面临困境的原因

（一）国际原因

1、发达国家的限制与绿色贸易壁垒

首先是失去了多边纺织品贸易体抑制的约束。

中国加入WTO以后，纺织业的快速发展打破了全球纺织业原有市场和利益格局,反倾销，对于中国企业来讲，如今已不陌生[4]。中国纺织品的出口贸易迅速发展，一些发达国家为了保护其国内的纺织行业而抵制中国纺织品的输入，甚至干预中国的金融政策，中国纺织业将成为全球贸易摩擦的焦点[5]。2005年1月1日起，全球纺织品配额被取消，其“保护伞”的作用消失，各纺织品与服装主要出口国的限制被取消了，ATC“一体化回归”和“配额增长率”条款给中国带来的巨大利益也改变了。由于防止配额取消后中国出口产品激增对各国市场造成混乱，各国都相应采取了措施。“特保条款”延续性则是在世贸组织框架内对于中国采取的限制措施。主要进口国以多种措施限制中国纺织品服装出口，主要从贸易保护、反倾销和技术性壁垒三方面，对中国纺织品服装出口产生了极其不利的影响。而且从2006年10月起，美国修改了原产地规则，对来自计划经济国家的进口原料成分超过33%的产品确定为市场经济，可对其出口企业进行反倾销，同时对出口国采取反补贴调整，这些措施对限制中国向美国出口纺织品都有一定的针对性[6]。2010年10月，美国众议院就通过《汇率改革促进公平贸易法案》，这是美国贸易保护主义升温的体现。美国总统奥巴马称美国经济要转向可持续的增长模式，即出口推动型增长和制造业增长，试图以“再制造业化”改善就业问题，这必将引发制造业等实体经济的保护倾向。如果要达到发达国家的标准要求，就必须投入比发达国家高出很多的资金和人力去开发绿色产品，并且符合这些标准的检测设备及试剂国内还不能完全生产，需要进口，这无形中就增加了产品的成本。中国出口企业的利润正一点点地被侵蚀，严重影响了中国纺织品的国际市场份额。面对金融危机的不断延伸，各国为了保护自己的利益，通过采取新型的国际贸易壁垒手段，对出口国家的纺织品服装进行限制。欧盟反倾销委员在当地时间2010年10月13日发布公告，将对中国产聚酯高强力纱、PET塑料和三聚氰胺三种产品实施反倾销制裁。在技术性壁垒方面，欧盟REACH法规第一个注册期将于本月30日截止，针对化学品下游产品的各种约束措施已逐步推出，日前已有38项高关注度物质(SVHC)生效，将可能使得出口欧盟的鞋、纺织、电子等企业遭受新一轮贸易壁垒冲击，欧盟最大“绿色壁垒”让中国企业出口门槛进一步“加高”，所谓“绿色壁垒”是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由，以限制进口保护贸易为根本目的，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环境技术标准，制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍[7]。因此在技术性贸易壁垒方面，中国纺织服装受到欧盟TBT限制[8]。

在全球经济复苏缓慢的大背景下，新兴市场国家通胀压力普遍加大，经济增长放缓，国内政策调整空间减小，贸易保护便成为一种选择。同时，由于多数新兴市场国家的经济结构同中国一样，以生产劳动密集型纺织品服装为主，也希望通过对外贸易实现纺织工业化，针对保护本国纺织品服装出口的贸易摩擦增多。中国纺织服装产品已遭到新兴市场国家的贸易救济案件，其中既有反倾销，也有“双反”调查。2013年2月21日，商务部公布墨西哥拟对中国合成纤维毯发起反倾销调查。墨西哥在此之前曾经与欧美一起4次起诉过中国，这次“单独行动”，这种变化趋势反映了新兴国家与中国之间将会出现越来越多的贸易摩擦。国际市场原材料价格的波动受2008年金融危机的影响，在金融危机阴影的笼罩下，中国的外贸出口将受到最大冲击。2008年，金融危机对中国的出口影响逐月增加，从11月开始首次出现了负增长，11月份当月中国进出口总值1149.9亿美元，下降2.2%，中国外贸单月进出口首次出现负增长。12月份当月中国进出口总值1833.3亿美元，下降11.1%；其中出口1111.6亿美元，下降2.8%；进口721.8亿美元，下降21.3%[9]，大宗商品期货市场价格波动严重。棉花价格一路上涨，并且全球棉花增产、产不足需和库存继续下降等因素还将继续影响2013年后几个月棉花价格呈高位波动的走势。

工信部报告显示，2010年上半年，原材料、燃料、动力购进价格同比上涨10.8%。而棉花、棉纱价格持续上涨。2010年6月份，国内棉花价格指数(328级)价格为18309元/吨，比上月上涨838元/吨，同比上涨42.6%。例如浙江钱清市场纯棉纱价格为28500元/吨，比上月上涨1000元/吨，同比上涨60.1%。聚酯切片、涤纶长丝价格分别比上月末上涨了300元/吨和650元/吨；涤纶短纤价格比上月回落60元/吨。由中国纺织工业联合会统计中心提供的数据显示，2013年12月份棉花进口数量较11月份大幅增加。当月进口原棉总量60.86万吨，比上个月增加43.55万吨，环比上涨251.59%；比2012年12月进口棉花数量增加7.64万吨，同比增加14.36%。本月棉花进口数量仍以配额内和配额外为主，滑准税进口棉花38.72万吨，较上月大幅增加27.29万吨。其中，配额内进口棉花20.50万吨，环比减少402.75%。配额内和滑准税进口棉花总和占进口总量的97.3%。2013年全年累计进口棉花414.94万吨，比上一年共进口减少98.78万吨，同比下降19.23%。图3：棉花进出口量和金额对比（资料来源：美国国际棉花协会—2013年12月中国棉花进出口月度报告）3、国际市场竞争日趋激烈

从世界范围内看，当前纺织品服装形成三大制造中心，中国、印度、巴基斯坦和东盟等亚洲国家，主要生产加工中低档产品为主，大量出口常规产品；墨西哥和加勒比盆地国家;土耳其、中东欧和北非诸国，主要生产、经营中高档产品。三大制造中心包括多个新兴市场国家，这些国家具有较强的纺织品服装生产能力。在全球纺织品服装市场上，与中国争夺发达国家市场份额的竞争对手主要分布在三个市场，美国、欧盟和日本。在美国市场上，加拿大、墨西哥和加勒比沿岸等美洲国家凭借《北美自由贸易协定》、《加勒比盆地计划》的双边和多边互惠贸易措施占据了半壁江山。欧盟市场上，借助地缘优势的土耳其、中东欧和北非等国家，通过优惠贸易安排获得纺织品服装出口免配额和减免关税等措施，获取强大的竞争优势。东南亚和南亚等国家则在日本和欧美市场同中国进行市场争夺。印度是世界上第二大纺织品服装生产国，具有劳动力价格低廉（平均工资水平大约是每月40-80美元）、纺织原料（尤其是棉花）数量充足、印度政府高度重视纺织服装业等与中国类似的优势。印度政府在纺织品生产领域全面推行技术升级基金计划(TUFS)，加强纺织业的研发能力，并为企业提供10％的资金补贴，以及大幅降低针对棉纱和纺织机械的进口关税。同时印度政府鼓励私有者在全国建立世界级的、环保的、综合的纺织联合体和纺织加工企业。任何想要增加投资的纺织企业，政府都将根据所增加的投资额提供高达8%的财政补贴，并在产品出口方面享受一系列的优惠政策、此外，印度政府还加强与周边国家的合作，以积极开拓国外市场。越南自开始纺织品服装出口以来，其出口额持续增长。2007年，越南纺织品服装出口额为77亿美元，同比增长32%，在全球纺织品服装出口排名中跃升至第十位。凭借低廉的劳动成本，越南对传统的出口大国造成威胁。据美国纺织品和服装进口商协会(USAITA)介绍，在许多产品方面，越南已被认为是继中国之后的第二最佳供应国。而且与中国不同的是，越南在入世时与美国就纺织品问题争取到了比较有利的条件，2008年开始，越南输往美国的纺织品服装在任何情况下都不会受到数量限制。中国纺织品服装出口到新兴市场的贸易总量不大，这些国家是中国着力开拓的“蓝海”。中国纺织品服装出口到新兴市场具备一定竞争优势。随着国家各项政策措施的出台，产业布局转移逐渐清晰并合理。良好产品质量，前两年因中国劳动力成本攀升、资源环境约束强化而“东南飞”的外贸订单，部分显示出回流的态势。在解决新兴市场国家对中国企业提出的贸易保护案件中，中国企业主动应诉和抗辩的，要么是我方胜诉，要么是迫使对方减少壁垒高度，出口企业的损失被降低到了最小程度。2013年国家调低部分纺织服装原料的关税。从上述中国纺织品服装出口新兴市场和发达国家呈现特点分析，中国在发达市场的份额或将进一步下降，在新兴市场份额需大幅提升。在当前全球经济复苏步伐滞缓，欧美传统市场消费回升乏力的状况下，美英两国酝酿纺织业复苏大计，日资纺企调整在华生产比重，生产重心向东南亚地区转移之势明显，因此未来中国纺织品服装在发达国家市场的份额或将进一步萎缩。

（二）国内原因

1、人民币汇率变动的影响自2005年7月汇率改革以来，人民币对美元已累计升值20％左右，来自中国外汇交易中心的最新数据显示，2011年4月29日人民币对美元汇率中间价报6.4990，一举突破6.5重要关口，人民币对美元汇率在2013年年底再创新高，进入6.0时代，创汇改以来新高。在全球经济不确定性增加的大背景下，新兴经济体货币的吸引力有所下降，导致多数新兴经济体货币出现持续贬值。为了保护本国产品出口竞争力，新兴市场国家乐意采取货币贬值的做法。除此之外，新兴国家汇率方面稳定性欠佳，缺乏成熟的外贸法律体系保护，汇率有时毫无征兆的贬值，给贸易商带来巨大损失有关研究表明，中国法定货币每升值1%，纺织行业销售利润率将下降2%-6%。如果中国法定货币升值5%-10%，行业利润率下降10%-60%[10]。而对纺织品中小企业而言，中国法定货币升值将显著增加纺织业的劳动力成本，使沿海纺织生产企业被迫搬迁至劳动力成本更低的内陆地区，从而打破现有的面向国际市场的行业格局，这有可能是越发致命的打击[11]。受市场规避情绪升温的影响，巴西雷亚尔对美元汇率2012年5月以来已经累计下跌6.1%。4月比索对美元汇率累计下跌约5.8%。这导致当地进口商们大范围地要求推迟发货甚至是直接毁约、取消订单。中国纺织品出口比较优势丧失各种国际原材料价格的上涨是每个出口国家所要面对的，但是除此之外，中国的土地、水、电成本也不断提高。但是使中国出口比较优势丧失的更重要原因是中国沿海地区劳动力成本不断攀高，这使得低劳动力成本优势逐渐丧失。而沿海地区广东、浙江、江苏、山东等地恰好是中国纺织品服装出口的主要地区。与发达国家相比，可能尚具有较强的竞争力，但是与印度、越南等亚洲主要竞争对手而言，中国的工资成本已不具有优势。中国“人口红利”消失，迎来了“刘易斯拐点”，即从劳动力无限供给向劳动力短缺时代转变。据南方某市经贸局的统计显示，袜业、纺织服装等主导产业均存在开工迟、招工难的情况。且这些产业的大部分企业到元宵节后，甚至更晚才能开工或恢复生产，并且纺织服装企业在今后较长一段时间内仍将存在用工短缺现象。即使是薪酬比以往增幅有两三成的提高，还是出现了2.5个岗位争一个人的现象。中国纺织工业协会统计中心的数据显示，2010、2011年企业用工成本呈现了两位数的增长。

3、政府政策对企业融资产生困难

每年的中央经济工作会议都会针对经济发展状况制定相应政策，近些年从紧的货币政策使贷款增幅指标一再下调。纺织中小企业在资金方面的获得将会变得艰难，融资成本也将进一步加大。另一方面，由于优化出口商品结构、减少贸易摩擦的考虑，国家多次调整加工贸易和出口退税政策，纺织品服装方面尤为限制。国家在确定以“十一五”以“调整”为主基调的同时，必将在“限制产能”方面予以辅助政策措施，产能的迅速膨胀已经并将继续受到资金、原料、资源等各方面的限制。纺织品出口退税率下调绝非偶然，从宏观角度看，出口退税率下调是国家宏观调控出击“组合拳”的一个步骤，从纺织行业发展历程看，纺织品出口退税率下调是国内纺织行业由“数量增长”向“质量增长”转型的一个有效途径。2007年7月，商务部联合海关总署发布《加工贸易限制类商品目录》，纺织纱线类成为主要受限产品，大大增加了企业的流动资金负荷。虽然鉴于2011年纺织出口面临成本压力较大，短期内大幅下调可能性较小，但从中国转变出口导向的发展方向看，未来逐步下调甚至取消将是大趋势，这与中国外贸政策从“出口战略”转为“进口战略”有关，与“十二五”规划转型一脉相承。三、中国纺织品贸易的对策

（一）政府层面

在中国家纺协会五届二次理事（扩大）会议上，中国纺织工业协会副会长、中国家纺协会名誉会长杨东辉强调，建设纺织强国，关键要从品牌强国、科技强国、可持续发展强国、人才强国做起。他要求家纺企业在低碳环保、节能减排等方面加大力度，研发出贴近市场需求、符合消费者要求的产品，进一步深化产业结构、促进产业升级。1、调整产业结构与出口规模

首先．政府应加大产业结构的调整力度，促进纺织产业升级；应推进纺织产业合理转移，优化纺织产业区域布局；应继续实施纺织产业集群战略，推进发展新型纺织产业集群；应继续鼓励化纤、初级纺织品等部门的集小投资，以实现规模经济、提高纺织产业的集中度。

中国的纺织业主要集中在中国沿海发达省份，已成为世界最大的纺织产业集群，产业发展总体上以中低档、劳动密集型为主。经济发展带动沿海地区生产成本逐步上升，“雁行模式”理论下国际贸易带动产业国际转移同样适用纺织产业。纺织企业可以考虑三种途径。一是选择向省内转移，苏南企业到苏北开发、粤南地区产业向粤北和东西两翼发展，福建、浙江一些产业集群向周边扩散；二是向中西部转移，充分利用当地的资源优势、能源优势及劳动力成本优势，将大幅节省经营成本，使东部沿海的经济要素与西部资源要素互相结合，实现东西部联动，达成双赢局面。三是向东南亚国家转移，通过加快国际化布局和跨国资源配置来规避贸易壁垒和降低生产成本。

2、纺织品技术标准与国际标准接轨

目前,中国的纺织服装产品技术含量低,贸易依然局限于低附加值的中低档产品。对此,中国纺织服装企业既要积极学习、吸收国外的先进技术成果，更要加强自主研发力度,采取新技术新工艺，推动纺织业向深加工和精加工方向发展,增加产品的科技含量和附加值,争取向中高端产品市场进军[12]。例如，要注重“生态产品”的生产,并争取获得绿色标志及国际认证,开发潜在市场,满足消费者的需求,同时也有效地应对绿色贸易壁垒。同时中国的纺织企业要改变传统观念，依靠科学技术与网络联系在一起，真正做到创新。当前，电子商务正如火如荼，发展迅速，电子商务与纺织业的结合是入世后做好纺织业的必然趋势。在当今信息社会的时代，时间就是财富，电子商务就能很好地缩短时间，创造财富和利润。所以中国的纺织品行业要认清社会趋势，加强企业对电子商务的重视，在政策上加以引导，把信息化建设列入重点，利用现有的典型例子来学习参考

。3、积极利用国际条约，应对贸易摩擦

积极实施"走出去"战略，规避贸易壁垒，大力发展外向型服务贸易[13]。当前中国所面临的国际贸易环境，尤其是纺织品服装贸易，其市场过于集中在美、欧、日等地，导致中国企业在美、欧、日等地相互之间的竞争日趋激烈，与东道主国贸易摩擦频繁发生，整体贸易环境并不尽如人意。如果处理不当，导致贸易摩擦升级，那么国民经济的正常运行，乃至社会的稳定都会受到影响。因此，除了使企业的出口产品具有明显的品牌和技术优势、具有高附加值特点之外，提高中国纺织产品在世界市场上的占有率和覆盖面，更多地面向南美、非洲等发展中国家扩张，以进一步促进中国纺织业的健康发展以及抵御系统风险的能力。政府也应该善用WTO争端解决机制，维护中国纺织品贸易正当利益。建立双边磋商机制，尽量达成“有秩序的销售安排”，化解贸易纠纷;重视游说作用，建立国际游说机制;推进区域性一体化进程，融入区域纺织服装产业链，实现区域纺织业共赢。4、加强政府的监督与管理

首先是主动调整出口关税，除增加出口企业成本，还应将一些敏感类产品的出口进行限制。推进提高部分纺织品出口退税率的政策，推动加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制[14]。自2001年11月入世，中国纺织品面临更大的市场，市场大，压力也大[15]。不仅面对发达国家进口限制的压力，还面对着发展中国家激烈的市场竞争。不单单是出口，国内纺织品市场也压力重重，所以制定一套切实可行的管理措施至关重要。面对国内纺织行业的大量涌现，国家也要规范市场，调整秩序，不能盲目地追求经济效益，政府也要正确加以引导，坚持以市场为导向，采取有效手段了解市场，反应快速，要通过研究培养适合所需的人才，要有丰富的社会知识，超前意识，善于找到发展的道路，在发展自身的同时也要做好公共关系。（二）行业层面

中国纺织服装业有两大行业组织，一是中国纺织工业协会，一是中国纺织品进出口商会。

首先，行业组织应充分发挥在政府与企业之间的桥梁作用，加强行业的服务，引导企业进行技术创新，鼓励企业之间织成战略联盟，规范企业行为，规范市场供序，避免恶性竞争，增强行业的竞争力，行业协会及商会应该充分发挥协调小组及企业专家队伍的作用，对于一些不正当的竞争行为，应该采取价格协调和增强行业自律性等措施，监督进出口企业的守法经营情况，以保证纺织品进出口企业内的公平有序竞争;同时提高专业市场的经营管理和服务水平，建立纺织服装专业市场的行业自律机制，要求企业注重知识产权保护，并进行相关指导，提高企业对社会责任体系的认识，提高行业整体素质，维护行业在国际市场上的整体利益和形象。其次，行业组织应加强标准化和标准化服务信息系统的建设，针对国际市场业务的要求，建立定向的信息采集，为纺织服装行业提供更加丰富的原料、产品、技术装备、价格等行情信息，增强纺织行业对国际市场的适应性。协会应当根据新的发展规划和总体技术进步要求，特别是环保、社保等方向的发展要求，对纺织服装各个行业的技术标准化和行业规范提出新要求、新标准，特别是根据国际上新出现的产业技术标准和行业规范，制定和实施适用于中国纺织服装各个行业发展的技术标准和行业规范，实现中国有关标准和规范的随时更新和提升要帮助他们拓展信息渠道，挖掘信息资源，保证纺织企业及时了解纺织动态。外贸经营权由审批制改为登记制以后，国家采取行政手段限制和规范企业贸易行为越来越少，纺织商会要根据国际纺织品市场需求情况和外贸敏感度对纺织服装行业及企业在经营过程中的原材料和能源消耗、生产安全、产品质量、环保、劳动保障等情况，在商务部支持下，联合有关部门和专家制定国际上认可的行业标准，规范企业行为，促进行业的可持续发展[16]。

商会应该继续做好信息服务工作，既包括将政府有关信息传达给企业也包括将企业的有关要求传递结政府，更包括国外信息向国内行业和企业的传达，特别是在纺织品贸易进人贸易摩擦高发期的情况下，小型企业普遍不了解国外有关规则和市场变动情况，信息的不对称往往造成企业盲目、集中对某一市场增加出口，结果招致贸易保护的打击和制裁。在这种情况下，进出口商会的作用就更显重要了。商会应当树立对出口企业提供全方位信息服务的意识，向国内行业和企业及时发布关于国际市场走势、国际贸易规则变动、主要市场经济形势变化、大的进口商经营策略与动态变化等力面的信息，并对企业在市场开拓、规避贸易风险、产品开发以及应对贸易保护等方面提供切实有效的措施和建议。

再次，行业组织还应积极组织纺织企业开展出国展览、境外培训、投资考察、对外推介、对外交流等活动，积极推进纺织企业国际化经营，改善中国纺织工业在全球价值链中的分配，实现销售、研发、生产各环节在全球范围内的优化配置。在纺织品贸易一体化的时代，作为中国纺织服装行业最大的产业组织，以行业代表的身份对外开展行业外交，应该是中国纺织工业协会的主要工作之一。建立与各国同行间的合作伙伴关系及民间外交对话机制，对于在国际间发展良好的产业协作关系和贸易关系，对于营造良好的出口环境，对于防范贸易争端、妥善解决和消除贸易摩擦都有着十分重要的作用。

出口企业自身

1、提高自主创新意识和外汇风险意识

首先是加快采用高新技术改造传统纺织行业，大幅提高研发投入，发展原创技术，培育自主品牌。没有这项突破，就难以从跨国产业链中的低端环节迅速提升。再次应是营销管理的创新。创新科技生产力，尽快形成中国自己的跨国公司，提升中国企业掌控跨国生产和营销网络的能力，扩大利润空间。最后是产业链整合创新。产业创新能力并不是单个企业创新能力的简单叠加，而是更大范围、更深层次的社会协作分工。中国纺织业产业链中的各分部们在国际竞争中地位有所不同，中国最具国际竞争力的产品主要集中在化纤、丝绸、服装等以劳动密集型为特征或中国传统的优势领域，而在科技和资本投入要求更高的新型纤维和面料、纺织机械、工业用纺织品等领域与发达国家还存在较大差距;此外生产企业的信息化、零售企业的供应链管理以及产品品牌的推广与运作也是中国纺织工业的弱势仁。中国不仅要加快增强企业的核心能力的步伐，还要增强对企业创新能力的整合，这是降低创新成本、提高创新效率的重要组织保证。中国纺织企业缺乏提防汇率风险意识,中国法定货币升值,增强企业外汇风险管理意识和能力成为燃眉之急。企业应积极采取期汇交易、期货、期权、互换等金融提防措施,以规避汇率变动带来的影响[17]。2、优势企业重组并购，建造国际品牌

中国在世界上是一个纺织生产和消费大国，但却是一个“品牌小国”，这在某种程度上影响了纺织企业的发展。目前中国许多企业存在着产品档次低、品牌单一、质量不稳定、产品附加值低等问题，特别是缺乏核心技术，这已成为阻碍中国纺织企业发展的瓶颈。在日益激烈的国内外市场竞争中，中国纺织企业要想得到更快更好的发展，要充分认识实施名牌战略的重要性、必要性和紧迫性，加快培养和发展一大批名牌产品，全面提高中国纺织产品的国际竞争力。中国现有的纺织企业中，多以定牌、贴牌为主,自有品牌只占10%左右,纺织业增长方式仍以粗放型为主，出口整体水平较低。缺乏自主的研发和市场的开拓，表现为品牌的缺失,缺乏竞争力，抗风险能力差[18]。21世纪的经济是以人才优势和技术优势支撑起来的具有特色文化内涵的品牌经济，中国纺织业应进一步推进产业结构调整，以提高竞争能力的优化升级；应建立起产品设计、打样、制版、测试、生产、物流和销售于一体的出口产业链，积极与国际采购商、国际知名厂商合作，积累技术与资金、吸取经验，并尽快创建自有品牌体系。采用与国际接轨的形式，最大限度地减少因地域差异而产生的信息差异、技术差异，使品牌产品在最初级的研发阶段能够与国际品牌同步，使品牌产品能够形成自我的个性特点及时尚前瞻性，提升产品的附加值，从而适应国际化竞争的需要。3、发挥比较优势，扬长避短

在经济全球化的背景下，充分发挥比较优势，是提升纺织企业国际竞争力的有效途径。中国纺织服装业的比较优势主要表现在原料资源和劳动力资源。首先是天然纤维和发展迅猛的化学纤维资源优势，同时中国还拥有大量的劳动力资源，与美国、日本等发达国家相比劳动力廉价，与亚洲、南美洲、非洲等大部分发展中国家相比劳动力素质较高。这是中国在国际竞争中的独特优势。因此，在宏观决策上，要正确处理好高新技术与传统产业的关系、资金技术密集型和劳动力密集型的关系、提高劳动生产率和扩大就业的关系，并尽快提升劳动力密集型产品的技术含量，将低成本的劳动力优势转化为竞争优势；第二，大力发展特色产品和优势产品。每个企业的资源条件不同，发展的重点和途径也不同，那种不讲实际条件“一窝蜂”大上同一项目的作法，只会导致产业结构趋同、低水平重复的恶果。在新一轮结构调整中，各企业要坚持比较优势的原则，在充分考虑国家总体布局和市场容量的前提下，立足现有基础和资源，发挥优势，扬长避短，大力发展有明显优势的特色产品和优势产品，变资源优势为经济优势和特色优势。

4、开辟新的出口市场，减少依赖度

在出口面临严峻考验情况下，开拓内需市场成了中国纺织企业，尤其是中小企业理所当然的方向。据国家统计局数据，2013年1-7月份纺织服装类商品零售额同比增长25.77%，高出2012年同期0.78个百分点。国内市场的巨大潜力及内销的稳健增长，给纺织业未来的发展带来了机遇。2010年，内销将进一步成为行业发展的主要驱动因素。在努力挖掘国内市场潜力的同时，继续积极开拓国际市场、稳定国际市场份额。长期以来中国纺织品出口市场集中于美国、欧盟、日本等