重庆利用世行贷款实施可持续发展农业项目

重庆市利用世行贷款实施可持续发展农业项目重庆市利用世行贷款实施可持续发展农业项目综合开发办公室病虫害综合管理计划1目录 2 5.2.1辅导员培训(TOT) 165.2.2农民田间学校(FFS) 16 重庆市利用世界银行贷款实施可持续发展农业项目，旨在引进国际良好农业做法，改善农业生产基本条件，提高农业适应和应对市永川、为重点的农业基础设施建设，发展节水灌溉和综合运用旱作农业农力。根据计划包括项目概述、项目背景、病虫害综合管理计划、实施方案、综合治理(IPM)技术，提供技术援助、农民培训、设备采购、监测(1)在南川、潼南建立绿色防控技术示范区，示范太阳能杀虫离以及生(2)示范推广生物农药、植物源农药来替代化学农药，化学农1(3)通过辅导员培训、农户田间学校、农民流动培训队等参与(4)为技术推广站技术人员、区县项目办提供培训，提高他们对病虫害管理计划(PMP)的认识。目目标本项目将关注因改变农业化学品的用量和施用方式而带来的潜在负面影响，并通过向农民介绍更高效的生物农药及施用绿色防控技术来缓解这些不利影响。同时，通过引进和示范推广更加环保的病虫害综合防治技术，大力推行农业、物理和生物防治方法进行病虫害综合管理，从而降低农业生产对农业化学品的依赖程度，减少对农产品和自然生态环境的污染，逐步实现农业的可持续发展。2.2项目区农作物病虫害发生状况重庆立体地理环境和气候特征明显，为病虫害的发生流行提供了有利的自然环境条件。经对项目区的调研考察，目前项目区主要常常用防治药剂单、三唑磷、毒死蜱、阿维菌苯甲酰胺、吡虫啉、噻嗪酮、三环唑、枯草芽孢杆菌、井冈霉素等戊唑醇、丙环唑等死蜱、啶虫脒、三氟氯氰菊酯、噻虫啉；丙环唑、戊唑醇常见虫害螟虫、稻纵卷叶螟、稻飞虱、粘虫地下害虫、玉米螟、蚜常见病害稻瘟病、纹枯病条锈病、白粉病、赤霉病病、茎基腐病、青枯病物米2晚疫晚疫病、早疫病、环腐地下害虫、蚜虫、叶甲病、黑胫病、病毒病霜霉病、灰霉病、炭疽地下害虫、小菜蛾、菜病、疫病、白粉病、病潜蝇、根结线虫病黄条跳甲、蚜虫、潜叶蝇炭疽病等尖蚧、炭疽病、疮痂病、黑斑吹绵蚧、红蜡蚧、潜叶蛾、天牛氢氧化铜、霜脲氰锰锌、噁霜灵锰锌、代森锰锌、氟菌霜霉威、甲霜灵锰锌、戊唑醇死蜱、阿维菌素、多杀霉素、溴氰菊酯、甲基硫菌灵、多菌灵、百菌清、代森锰锌、霜脲氰锰锌、霜霉威、烯酰吗啉、三乙膦农用链霉素、氢氧化铜、嘧霉胺、异菌脲等多菌灵等马铃薯柑桔2.2.2项目区农作物主要病虫发生危害面积和损失率近几年，由于农业耕作栽培方式改变和气候变暖等因素，致使病虫害发生为害程度日趋严重。尽管各项目区每年都为防治病虫付出了很大的努力，但各类作物产量损失仍然不小。由于各项目县的自然条件、生态环境不同，其各类作物的病虫害发生危害程度也不相同，因而就同一作物而言，在不同的项目县其损失情况也有较大1239.97万亩次，各种作物危害损失为8.35%~11.47%(表2)。水稻水稻小麦玉米薯类蔬菜油菜发生危害损发生危害损发生危害损发生危害损发生危害损发生危害损面积失(%)面积失(%)面积失(%)面积失(%)面积失(%)面积失(%)名称3潼潼南县计题项目区经济发展处于项目县中等偏下水平，病虫害防治面积占是有效控制病2.3.2目前项目区化学农药使用情况为搞好下一步项目区病虫害治理工作中化学农药的使用与管理，我们调查了部分项目区的化学农药使用情况(见表3)。用药量(克用药量(克/亩.次)虫剂项目区名称青羊镇龙潭镇大安街道、金龙镇青峰镇、南大街街道来苏镇、宝峰镇铁村乡桂林街道拾万镇农药吨)每季作物用药次数(次)生物农药比例(%)111化学农药吨)菌剂4龙龙水镇、玉龙镇长沙镇1为的使用量2.3.3病虫害管理中存在的主要问题议来解决他们面临的病虫害问题，而农药经销商对农民的指导原则是出于利益驱使，而不是如何高效、低投入和低污染地防治病虫。由于没有掌握病虫害发生和防治适期，农民无法通过按期打药来控制主,约占中毒的危害违规滥用高⑶预防理念落后：项目区大多数农户缺乏必要的病虫害综合防治技术，对生物防治、生态控制、物理控害以及科学用药等控害技术的掌握十分薄弱，缺乏按照生态系统的观点进行病虫害管理和增强农作物抗逆能力的有效措施，只有少数农户了解病虫害综合管理 待加强对训，最大5⑷能力建设体系不健全：农作物有害生物综合防控技术培训工作落后。目前农民主要依赖农药经销商的指导进行病虫害防治，对先进的监测和防治技术引进、示范推广及相应的组织培训的体系建设还不完善，导致对农业有害生物的危险性认识程度不够，无法达。2.4目前病虫害管理机构市农委市农委种子植保总站站区县农委区县农技推广站乡镇农服中心农业合作社、协会、种植大户农技推广总站区县植保站市农委：主管全市农业工作。负责组织全市农作物病虫害防治区县农委：主管全县(区)农业工作。负责组织全县(区)农短期农作物病虫害预报、农作物重大病虫害应急防治及持久控制、。6：负责其辖区内的病虫害防治组织管理、指导和监督。协助、协调有关执法和技术部门在当地开展农药管理和病虫害乡镇农服中心：负责对其辖区内的重大病虫害的监测预报，及农业合作社、农民协会和种植大户：组织开展当地农作物病虫“预防为主，综合防治”的植保方针，未来将逐步采用以物理、生物防治为主的绿政府政策的目的旨在把病虫害的密度(指危害程度)控制在低水平，提高农产品产量和安全水平。其目的也就是要保护农业资源和保护生态环境。当病虫害严重发生而且使用其他的防治方法不能害防治与保护生态环境、保障农产品质量安全并重的原则。国家对重大农业病虫害防治实行补助政策。市、区(县)人民政府对本行政区域内农作物病虫害防治工作及植保机构和队伍建设的领导，县农业主管部门所属的植保机构具体承担农作物病虫害的监测、预报的指导、监督等工作。为了应对在项目实施后病虫害发生可能出现的风险，帮助农民环境和农产品污染，需要政府、技术人员和农民几个方面共同的努7农用化学品学用药水力，提高综时，加强项推广。3.3.1病虫害综合管理计划推荐方法8。片，改善的环境条蓝夜蛾等。蝽等对WHO)及风险。9项目推荐应用目前使用较多的生物制剂，如：苏云金杆菌等细菌类生素类；性诱芯(剂)性信息激素以及10%绿帝(银杏素)、2.5%参碱水剂、0.5%藜芦碱醇溶番茄叶霉病、黄瓜角斑病虱春雷霉素、青霉素苏云金杆菌(Bt)荐生物物源人工敌品标物，对或微(4)化学防治方法项目将优先选用与合成农药防效相当的农业、物理(如诱捕)、生物防治措施或生物农药(如Bt)。项目主要支持有害生物生物防南》的毒性分类。同时按《农药合理使用准则》(国家标准)正确签及说明书正确施药器械的技术用方法和防治规模等，以此确定施药器械的种类。如在果树间的通过性能。草害和其它有害生物防治需要及施药器械类型期更换磨损的喷头。文件和附件、配在南川区建立水稻绿色防控技术示范片、在潼南建立蔬菜绿色治民培训农民是项目实施的主体。农民培训是病虫害治理工作的重要内要由乡(镇)级农技推广人员和经专门培训并有丰富病虫害管理经验院到项目实施区的各个农民田间学校或乡(镇)、村对当地农技推广人员、病虫害无公害防治的最新技术、农药的安全使用技术及农药经营销征和识别、不同病虫害的为害特律、天敌昆虫的识别、病虫害的田项目将通过设立专职机构和人员并与各级病虫害管理部门密切合作以加强植物保护的管理能力，控制化学农药的使用。本项目将害管理计划采用的病虫病虫害研病虫害综农的交4.2能力建设则(或中国相当的法规)；4.2.2培训及人力资源开发⑴定期对县(区)、乡(镇)植保和农技推广人员进行培训，以确保各项有关农药经营、管理、销售的规章得到有效的执行和监⑵县(区)、乡(镇)各级植保和农技人员利用田间学校的形4.3监测评估4.3.1监测指标和检查内容(1)监测指标项目组统计数据为依据，实施病虫害参加病虫害综合防治培训的农民数量：以项目区农户培训名册；采购并使用物理防治设备的数量：项目区安装的太阳能杀虫灯物理防治设备补贴、生物防治技术宣传培训等多种途径，提高项目区农户使用生物农药控制病虫害的技术能力和积极性，市、县项目办在每季作物收获完后项目区内定期调查典型农户施药情况和农药结合的方式，力争每种作物/公顷/种植季节施用量监测(2)检查内容I类农药使用情况：现场检查农药销售点和项目农户的农药柜 政策问题：政府对农药补贴的程度、有关农药使用和推动病虫 4.3.2监测与评估各级项目办应负责保证定期监督活动的正常进行。各级项目办和农技推广部门应在病虫害发生高峰期对病虫害管理计划的实施情况随时进行监督、检查，并配合世行监督小组对项目的监督视察工作。世行监督小组应由有经验的病虫害防治专家组成，监督视察可目执行中期提交项目中期执行情况报告，项目结束时提交项目执行情况效果，项目实施效果与预期效果的评价，项目实施效果与预期效解决方法等；项目实施效果评农户收入增加以及因使用新技安全达到水平、对生态环境影等。通过对完工项目进行效果排绿色防控示范推基础数据调查是为编写项目建议书、设计项目工作计划和选择了解和建立起项目实施前的背景信息就非常重要，为项目管理者和估的方法,在项目培训的多样性和培训农民的辅导员队伍，二是农民田间学校培训，为和分析他们自己生产中所遇到问题的工具，发挥自身。5.2.1辅导员培训(TOT)能够开展农民培训的辅导员队伍,同时要组织一支包括病虫防治、5.2.2农民田间学校(FFS)民流动培训队培训培训内容项目的病虫害管理计划作物病虫害防治新技术农药安全使用技术及农药经营销售的有关政策主要病虫害的识别预防及控制措施；农药安全使用技术及废弃农药及包装物处置项目病虫害管理计划作物病虫害防治新技术农药安全使用技术病虫害发生规律培训对象乡(镇)农技保专干等项目区乡(镇)农民技农药经销商。乡(镇)农技技术员等.6每县定期集中培训每县定期集中培训4800辅导员培训计农民田间学助项目区经济发展处于项目县中等偏下水平，病虫害防治水平相对较低，其主要原因是技术设备不能满足病虫害管理的需要，植保设备缺少显得尤为突出。本项目的实施拟通过购置一批植保器械和元/台)、双灯太阳能智能电网式灭虫灯(单价2.5千元/套)、诱虫板(单价1.5元/张)和防虫网(单价1.5元/平方米)等。项目绿绿色防控设施双灯太阳能智网式灭虫灯(千(千(万平6581(套)(台)(台)(千县区永川区区潼南县县开县(千(万262366(千3WF-600J静电WS-18D背负式喷雾喷粉机电动喷雾器植保器械虫板序号计合4绿色防控是指以保护农作物、减少化学农药使用为目标，协调采取生态控制、生物防治、物理防治和化学调控等环境友好型防控技术措施来控制有害生物的行为。为有效推广绿色防控技术，拟在生物防治是绿色防控技术的一种，主要是通过施用生物农药来对问题，生物农药的造价比化学农药高，且见效比较慢，另外，农民念。他们最关心的还是即较艰难。为有效推广生物有它专业的提出一些建展农业项目的重要组成部分，该计划的目标任务、活动内容、预期产出及其实施的技术路线有其特殊性，应该作为总项目中的一个独立部分单独考虑和单独列支预算。预算经费应包括在项目办和农业主要根据PMP计划中所有8)：物物理防治设备生物防治补贴农民培训抗病品种示范推广面积专家技术援助监测评价费用合计重庆数据调查5.7.2辅导员培训班(TOT)5.7.3农民田间学校(FFS)学校农民流动培训队伍设备援助补贴生物防治补贴包括项目区农作物和经果林病虫害防治补贴，补防虫网隔离以及生物农药防。整个监测预询PMP划2.参照现有体的监测评害计划框架1.农户盲目使用农药。2.生物农药应用很少。1.参与式理划编制中反映不够。方案太粗。许购买使用防控技术示的检测评估指标。根据世行项目要求提供项目县基本材料农户农药使用问卷调查表整理6个项目PMP有关文件草稿修改后PMP计6个项目农业综合开发办和相关技PMP计划委托编制机构6个项目县植保和农技推广机构重庆市农业综合开发办和重庆市植保站世界银行项.2-3施、监测、机构安排和培训、执行和报告表格不够明确。2.