企业安全管理行政(经济)责任追究处罚办法

邯矿集团康保矿业企业安全治理行政〔经济〕责任追究惩罚方法第一章总则为催促各级领导和治理人员认真履行各自岗位的安全治理职责，依法组织安全生产，确保企业安全治理到位、到岗，促进安以及盛源公司文件精神〔盛源字202310号文，制定本方法。其次条：本方法立足于安全生产“谁主管，谁负责谁负责”和“安全生产责权利相统一”的原则，转变因个别人安全职工群众分担的不公正现象；同时坚持“从实际动身、客观公正、责任与利益对等、行政处分与经济惩罚相结合”的原则，开展各项行政〔经济〕责任追究惩罚工作。第三条：本方法适应于邯矿集团康保矿业所属各部门。第四条：公司各级安全监察部门依照本方法对安全治理实施行政〔经济〕责任追究与惩罚。公司成立企业安全治理行政〔经济〕责任工会等部门人员组成。劳动保障科、纪委监察、财务部门依照治理权限负责行政处分下达与罚款收缴。定有抵触时，按国家规定执行。其次章安全治理责任追究与行政〔经济〕惩罚行政警告处分，并处以五百元罚款。一、安全生产责任制、安全生产规章制度不健全、安全责任保障体系不完善，追究责任单位正职及主管副职、安全负责人的责任；或不准时补充，追究单位主管技术领导和技术负责人的责任；导及工程实施负责人的责任；四、未按规定定期组织安全检查或隐患排查，或对安全检查、隐安全或本专业的领导、隐患整改负责人责任；大安全事故应急救援预案》的，追究主管安全、技术领导的责任；责任。安全治理部门领导的责任；显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞安全出口的，追究该单位主管领导及安全治理部门责任；部门、上级公司责令限期整改、或被停产整顿的，追究该单位主管领导、业务部门的责任。政警告处分，并处以一千元罚款。假状况的，追究直接责任人及其主管领导责任；究直接责任人及其单位正职、主管安全副职的责任；究直接责任人及其单位主管领导人、主管安全副职的责任；四、对被查封或明令制止使用的设施、设备、器材，擅自启封或使用的，追究直接责任人及其单位正职、主管安全副职的责任；五、危急物品的使用、储存未配备必要的应急救援器材、设备，并保证其正常运转的，追究单位正职、主管安全副职的责任；安全副职的责任。政警告或记过处分，并处以一千五百元罚款。一、未按规定健全安全生产治理机构或配备安全生产治理人员的，追究单位正职、主管副职、安全副职的责任；二、危急物品的使用、储存、治理单位的主要负责人和安全生产治理人员未按规定经过培训考试合格的，追究单位正职、安全副职、责任人的责任；要领导和安全治理部门的责任；操作资格证书，而安排上岗作业的，追究单位正职、主管副职及其安全副职的责任；素、防范措施以及事故应急措施的；追究单位主要领导、主管领导和安全副职的责任；查、修理和建立技术培训档案的，追究单位主管领导责任；作业的，追究直接操作人及主管领导责任；设备检修的，追究直接操作人及主管领导责任；期进展检测的，追究负责检测部门正职及主管领导的责任；25度及以上倾负责人、主管技术业务部门的责任；十一、井下采掘作业遇有以下情形之一，未实行“有疑必探、先探后掘”探防水原则的，追究单位正职、主管副职、技术负责人、技术业务主管部门的责任：接近与地表水体相通的地质裂开带或接近联通承压层的未封钻孔的；接近积水的老窑、旧窑或灌过泥浆的采空区的；觉察有出水征兆的；掘开隔离矿柱或岩柱放水的。技术负责人、主管业务部门的责任；和点火物品、穿化纤衣服下井制度的；气体浓度超过国家或行业标准，拒不停顿作业的；有煤层自然发火可能性的矿井，未按规定实行并实施有效的预防自燃发火措施的；规定的；对井下产尘作业地点，未实行综合防尘措施的；未使用专用防爆电器设备的；未使用专用放炮器的；使用明火明电照明的。一万元以上、二万元以下行政惩罚的，比照安全生产责任分工，追究单位正职、安全副职、主管副职、上一级主管领导及业务保安部门的责任。政警告或记过处分，并处以二千元罚款。一、矿山建设工程或者用于生产、储存危急物品的建设工程，没准的安全设施设计施工的，追究矿主要领导、主管领导、设计部门和安全治理部门的责任；置明显安全警示标志的，追究单位正职、主管副职的责任；五、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家或行单位正职和主管部门的责任；的机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志而投放使用的，追究单位正职、主管副职及主管部门的责任；追究单位正职、主管副职及业务部门的责任；九、运输、储存、使用危急物品，未建立特地安全治理制度、未实行安全牢靠的安全措施或者不承受主管部门依法实施监视治理的，追究单位正职、主管安全副职和主管副职的责任；十、对重大危急源未登计建档，或未进展安全评估、监控或未制定应急预案的，追究矿主要领导、主管领导、业务保安部门的责任；十一、进展爆破、吊装与危急作业，未安排特地治理人员进展现场安全治理的，追究单位主管安全副职的责任；十二、矿将生产经营工程、场所、设备发包或出租给不具备安全责任；3000元以下的罚款：一、违章指挥或强令工人违章、冒险作业的；二、对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止的；三、对重大事故预兆及已觉察的事故隐患不准时实行措施的；的；五、伪造、有意破坏事故现场的；六、发生事故隐瞒不报或阻碍、干预事故调查工作，拒绝承受调查取证、供给有关资料和状况的；人员因安全事故伤亡依法担当责任的；八、其它应由个人担当罚款的安全生产违法违规行为的。第三章重大事故隐患责任追究具备有关法律、法规、国家或行业标准规定的安全生产条件，存在可能导致重大人身伤亡或重大经济损失的危急因素。员实施责任追究，除赐予行政处格外，同时处以直接责任者二千元、间接责任者一千元、领导责任者一千元罚款。1、超通风力量生产的，对直接责任者赐予行政记大过或以上的行政警告或以上处分。2、有突出危急的采掘工作面没有实行“四位一体”的防突措施上处分。3告或以上的处分，负领导责任者赐予通报批判或行政警告以上处分。4、掘进工作面停风后，不检查瓦斯就恢复送风送电或对瓦斯积报批判或行政警告以上处分。5、瓦斯检查员空班漏检、假检或汇报数据弄虚作假的，对直接任的赐予行政警告或以上处分。6、对蓄意破坏“一通三防”设施的责任者，赐予开除处分。7、采掘工作面风流中瓦斯超限未实行有效措施，连续组织生产的，或没有按《规程》规定停顿工作、切断电源、撤出人员的，对直以上的处分，负领导责任者赐予通报批判或行政警告以上处分。8、应制订而未制订防止煤层自燃发火措施或有措施不执行的，告或以上的处分，负领导责任者赐予通报批判或行政警告以上处分。9、不按规定进展放炮作业的，对直接责任者赐予行政记大过或〔对糊炮和不按规定使用炮土的赐予开除处分〕负间接上处分。10、不按规定储存运输、使用火工品的，对直接责任者赐予行政领导责任者赐予行政警告或以上处分。11有关规定的,依据责任分工和大小,对有关责任人赐予不同程度的行政处分。二、机电、提升和运输方面：1、井口房、井下电气焊焊作业不按规定编写安全技术措施或有的处分。2、立井、斜井提升运输未按规定安设安全保护装置而投入使用任的赐予行政警告或以上的处分。3、大型提升、运输设备安装后，未经正式验收或验收不合格而分。4、井下机电设备觉察失爆，对直接责任人赐予行政记过或以上报批判或行政警告以上的处分。5、变电站不执行停送电制度，对直接责任人赐予行政记过或以通报批判或行政警告以上的处分。6、供电系统不按规定定期试验、整定、检修，对直接责任人赐予行政记大过或以上处分，负间接责任的赐予行政记过或以上处分，负领导责任的赐予行政警告或以上的处分。三、采掘技术工程治理1、采掘工作面无规程措施或不按规程措施作业的，对直接责任人赐予行政记过或以上处分，负间接责任的赐予行政警告或以上处分，负领导责任的赐予通报据批判或行政警告以上的处分。2、采面在安装、初放、回收或过地质构造带期间，不制定或不以上的处分。3、巷道贯穿不制定安全技术措施或不按措施施工的，对直接责处分，负领导责任的赐予行政警告或以上的处分。4、在有突水威逼区域进展采掘作业未按规定进展探放水的，对或以上处分，负领导责任的赐予行政警告或以上的处分。四、其它专业及地面系统1、地面锅炉、压力容器安全保护装置不齐全，或不按期检验而分。2、厂房、公共场所的安全设施，不按规定检验、检修；地面重领导责任的赐予通报据批判或行政警告以上的处分。3、施工现场环境差，安全设施不全，野蛮施工作业威逼人员安行政记过或以上处分，负领导责任的赐予行政警告或以上的处分。4、其它由检查人员确认的重大事故隐患问题，参照上述条款由组织分析人员提出对责任人的处理意见。5、对不按上述规定严格执行的主管业务保安人员，依据责任大小赐予相应的惩罚。第四章责任事故的追究与惩罚当企业发生重伤、重大未遂、二级以上〔含二级〕重大非伤事故的，对有关治理人员赐予以下行政处分：一、对事故负有直接责任的，赐予行政记大过或记过处分；二、对事故负有间接责任的，赐予行政记过或警告处分；分。连带经济惩罚：2023元；1000元；1000元。2治理人员赐予以下行政处分：一、对事故负有直接责任的，赐予行政开除、开除留用观察或行政撤职、降级处分；二、对事故负有间接责任的，赐予行政降级或记大过处分；三、对事故负有领导责任的，赐予行政记过或警告处分；四、赐予事故区科党政正职开除〔开除后，半年内不得安排担当同级及以上职务。连带经济惩罚：2023元；1500元；1000元。1起死亡事故的，责任单位主管领导赐予开除〔开除后，半年内不得安排担当同级及以上职务；主要领导赐予行政记大过及以上处分。事故2〔开除后，一年内不得安排担当同级及以上职务〕达的安全考核指标时，对单位主要领导、主管领导进展戒免谈话；二、公司所属各矿，发生一人工亡事故时，对该专业主管领导赐予警告处分；一个自然年度内一个专业〔指采、掘、机、运、通、地发供电等专业2分，赐予安全专职领导警告处分；当发生一次工亡2人时，赐予专业3领导严峻警告或以上处分。三、公司所属各矿，在一个自然年度内，一个专业累计发生工亡3人及以上的，对该专业主管领导赐予开除〔开除后，一年内不得安排担当同级及以上职务，给于安全专职领导记大过处分；单位党政主要领导赐予行政记过或以上处分。3人或全年累计工亡4人及以上重大伤亡责任事故时，免去该单位专职安全领导职务〔开除后，一年内不得安排担当同级及以上职务；单位党政主要领导给予行政记大过或以上处分。〔上职务；责任人员的处分，遵照省或国家有关规定执行。第五章附则第十九条：本方法所指对事故“负直接责任的”是指在法定职责职责，对造成的损失负主要责任的人员是指在法导责任的”是指对下属单位