铁路营业线施工培训

铁路营业线施工培训目录Ⅰ、神朔铁路概述Ⅱ、集团《办法》

、公司《细则》制定的背景Ⅲ、神华铁路营业线施工安全管理办法

（试行）Ⅳ、神朔铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）

Ⅴ、电气化铁路安全施工Ⅵ、考核

Ⅰ、神朔铁路概述一、神朔铁路发展史

神朔铁路是为开发神府东胜煤田而修建的运煤专用铁路，位于陕西省北部榆林地区及山西省忻州地区和朔州市境内，线路西起神木县境内的包神线终点大柳塔站，向南沿乌兰木伦河而下，至神木北后跨悖牛川，沿悖牛川东岸的下石拉沟继续南行，折向东沿黄羊城沟而下，进入府谷县，过黄河进山西省境内，经保德县、河曲县沿朱家川而上至神池县，再折向北稍偏东方向至朔州站，本线横跨陕西、山西两省三个地区（市）、七个县，正线总长266公里，与朔黄铁路一起组成我国西煤东运的东西向大通道。公司成立于1996年，从成立最初年运量75万吨到2013年年完成运量2.47亿吨，实现了3200倍的运量翻翻。神朔铁路历年运量神朔铁路管理走势工资效益运量效益运量工资效益运量

二、设备概况1．铁路等级：I级2．正线数目：大柳塔-神池南维持既有双线，神池南-朔州西维持既有单线。3．限制坡度：维持既有标准。大柳塔-神木北4/9‰，神木北-阴塔12/12‰，阴塔-神池南10/12‰，神池南-朔州12/12‰。4．最小曲线半径：一般800m，困难400m5．牵引种类及机车类型：电力SS4B+HX系列型双机牵引6．牵引质量：朱盖塔以西为单机牵引5000吨，朱盖塔以东为四机牵引10000t，双机牵引5000t。7．到发线有效长度：朱盖塔、燕家塔、神木北、府谷、王家寨、贺职六个站到发线有效长按1800m进行延长，其余车站仍维持现状1050m。8．闭塞类型：自动闭塞三、运输组织1．车站分布原则本线为既有线开行万吨列车扩能改造，车站分布应以保证运输能力，满足运输需要、列车客货运作业及技术作业要求为原则，在此基础上考虑车站的增开、封闭或改移。2．车站分布概况既有神朔线全线设车站19座（不含朔州站），其中大柳塔-神池南为双线，车站15座；神池南-朔州西为单线，车站4座。研究年度为满足天窗时间万吨列车的停靠，经工程比较，在既有三岔站和南坡底间增加贺职站，其工程投资比改建既有站少，故本次设计考虑增加贺职站。

2、制定的背景1．原铁道部《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）

2．《神华集团公司铁路营业线施工安全管理办法（试行）》（神华〔运〕2014第4号

制定公司，《细则》3、神华铁路营业线施工安全管理办法（试行）4、神朔铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）WD320型动力稳定车08-32捣固车09-32捣固车SPZ200型配碴整形车SRM80型道碴清筛机道岔打磨车钢轨打磨车控制钢轨断面形状消除钢轨疲劳裂纹

边坡整形车线路大修列车RM900型道碴清筛机重载发达国家线路作业机械化已达90%以上以大型养路机械来保证达到重载线路的技术标准品种多元化、专业化、相互配套覆盖全部修程翻车机装、卸车设备，高效漏斗装煤设备和翻车机神朔铁路营业线施工安全管理实施细则（试行）以下简称《细则》共分为十九章八十一条第一章总则第二章营业线施工项目第三章天窗和慢行的规定第四章营业线施工等级划分第五章营业线施工组织领导第六章营业线施工计划审批第七章营业线施工方案审查第八章营业线施工计划编制第九章计划变更及临时施工第十章邻近营业线施工第十一章营业线施工登销记第十二章集中修组织实施第十三章施工过渡工程第十四章工程验收交接第十五章施工安全管理责任第十六章营业线施工安全专项管理第十六章营业线施工安全专项管理第十七章营业线施工考核和安全奖惩制度第十八章施工管理信息系统第十九章附则第一章总则（共5条）制定依据及下发日期1、根据《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）2、《神华集团公司铁路营业线施工安全管理办法（试行）》（神华〔运〕2014第4号，以下简称集团《办法》）（元月8日）3、结合神朔铁路分公司实际制定本《细则》于3月4日正式下发铁路营业线施工和邻近营业线施工定义1、铁路营业线施工：是指影响营业线设备稳定、使用和行车安全的各种施工作业，按组织方式、影响程度分为施工和维修两类。铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则2、邻近营业线施工：是指在营业线两侧一定范围内，新建铁路工程、既有线改造工程及地方工程等影响或可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的施工作业。执行原则铁路营业线施工必须把确保安全放在首位，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针铁路营业线施工是运输组织的重要组成部分，要坚持运输、施工兼顾的原则第二章营业线施工项目（两条）明确了施工、维修项目项目施工项目

1.线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入、电气化改造等施工。

2.跨越、穿越线路、站场的桥梁、涵洞、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线以及铺设道口、平过道等设备设施的施工。

3.在铁路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。

4.在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。

5.在信号、联锁、闭塞、调度信息系统、列控、无线列调等行车设备上的大中修、改造施工。

6.影响营业线正常运营的铁路重要信息系统改造、软硬件平台更新、应用软件变更等施工。

7．设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修及TPDS设备标定施工。

8.承载行车通信业务的通信网络调整施工和中断行车通信业务的通信设备施工。行车通信业务是指列车调度语音通信、无线调度命令信息、无线车次号校核信息以及列控数据等与列车运行相关的信息传送业务和承载列车控制、调度信息系统、信号闭塞、牵引供电远动、防灾监控等系统的网络通道。

9.线路大中修，路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。

10.成段破底清筛、更换钢轨或轨枕，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器），更换轨枕板施工。

11.无缝线路应力放散。

12.牵引供电变配电设备、电力、接触网技术改造及大修施工。13.车站站台、雨棚、天桥等建筑物、站场供水设施技术改造及大中修施工。

14.其他影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工。维修项目一、工务维修天窗作业项目I级维修项目1.更换道岔尖轨、辙叉、基本轨；更换道岔扳道器下长岔枕、可动心轨道岔钢枕及两侧相邻岔枕或辙叉短心轨转向轴处轨枕。2.开行路用列车运送作业人员、装卸机具、材料。3.利用小型爆破开挖侧沟或基坑(限于不影响路基稳定的范围)。Ⅱ级维修项目1.利用小型养路机械整治线路病害，对轨道（道岔）伤损零部件进行更换或修理。2.胶结、焊接钢轨。3.一次起道量、拨道量不超过40mm的起道、拨道作业。4.螺栓扣件涂油。5.桥梁施工进行试顶需要起动梁身并回落原位。拨正支座，支座垫砂浆厚度在5Omm及以下时。6.移动桥枕进行钢梁上盖板涂装。7.隧道拱顶漏水整治、衬砌裂损加固。8.防灾安全监控系统的维修与更换。9.整修道口铺面。10.不破底处理道床翻浆冒泥，清筛道床。11.可能影响行车安全的清理危石、砍伐危树及隧道内刨冰作业。12.在天窗内可以完成的其他作业项目。二、电务维修天窗作业项目信号I级维修项目1.年度信号联锁关系检查试验。2.室内、外单套设备更换。信号Ⅱ级维修项目1.道岔转辙设备、轨道电路、信号机、光电缆、贯通地线、各种箱盒等室外信号设备检修。2.信号机械室、箱式机房内设备检修。3.影响道口及车站设备正常运用的设备检修。4.影响驼峰信号设备使用的检修作业。5.室内、外设备整治及零小器材更换。6.CTC/TDCS设备、CTCS-2级列控地面设备检修。7.在天窗内可以完成的其他作业项目。通信I级维修项目1.影响行车通信业务的光电缆整治、网络结构调整。2.影响两个车站以上行车通信业务的通信网络设备整治。3.影响行车通信业务的通信电源设备检修、整治。通信Ⅱ级维修项目1.影响行车通信业务的设备、光电缆、电路测试及主备用倒换、试验。2.影响行车通信业务的传输、接入设备检修、整治。3.影响行车通信业务的数据通信网设备检修、整治。4.影响行车通信业务的调度通信设备检修、整治。5.影响行车通信业务的GSM-R基站、无线列调车站设备、区间无线中继设备及天馈线、漏缆等设施的检修、整治。6.涉及行车通信业务停用、调整的GSM-R、调度通信网络数据制作。7.在天窗内可以完成的其他作业项目。三、供电维修天窗作业项目I级维修项目1.更换或拆除支柱、软横跨、硬横梁及隧道吊柱。2.更换两跨以上接触线、承力索及附加导线。3.两辆以上接触网作业车进行的接触网维修作业。4.两个以上接触网工区进行的联合作业。II级维修项目1.更换接触网零部件。2.接触网设备全面检查监测作业。3.更换接触网腕臂支撑、补偿装置、器件式分相绝缘器、分段绝缘器、线岔、隔离开关等。4.接触网悬挂、分相、分段、线岔等检查调整。5.接触网吸上、回流线，上部地线、附加悬挂检查维护。6.接触网绝缘部件清扫维护。7.在天窗内可以完成的其他作业项目。另外还有房建、车辆、货运、维修天窗作业项目请下去后详细了解。第三章天窗和慢行的规定（3条）

天窗定义：是指列车运行图中不铺画列车运行线或调整、抽减列车运行线为施工和维修作业预留的时间。分为垂直和V型天窗。根据现有设备条件，管内只执行垂直天窗。天窗时间规定

1.铁路施工天窗：技改工程、线桥大中修及大型养路机械作业、接触网大修及改造时，不应少于240分钟。原则上每年5月份和10月份，每周三次，每次240分钟；6至9月份每周两次，每次240分钟。

2.铁路维修天窗：双线不应少于120分钟，单线不应少于90分钟。维修天窗在时间安排上应与施工天窗重叠套用。原则上每年11月至次年4月份，每周不少于1次，180分钟。

3.神朔铁路施工（维修）采取“垂直天窗”模式，根据设备养维修的需要，技术繁忙并且设备具备条件车站可采取站控天窗作业模式。

4.神池南至朔州西区段采用集中修模式，具体时间与太原局对应。施工慢行区段划分一、单线区段神池南—朔州、南坡底—庄儿上。二、双线区段大柳塔—府谷、府谷—神池南。同一调度区段同一方向慢行处所不超过2处，神池南至朔州间慢行处所不超过2处，同一区间慢行处所不得超过1处，施工后产生的慢行在12小时以内恢复常速时，可不统计慢行处所。第四章营业线施工等级划分（7条）铁路施工等级按照对运输的影响范围分为：Ⅰ级施工、Ⅱ级施工、Ⅲ级施工。Ⅰ级施工超出图定天窗时间的各项施工。（2）图定天窗时间内但影响范围超出核减对数的施工。（3）图定天窗时间内但需要调整列车编组计划或调整车流径路、货物列车牵引定数的施工。（4）需要调整图定列车开行的大型站场改造、新线引入、信联闭改造、CTC/TDCS中心系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物等施工。（5）需要编制分号列车运行图的施工。（6）非天窗时间内正线、双线之一线需封锁1小时以上或中断双线行车30分钟以上的施工。（7）中断正线行车通信业务影响分界口列车运行中的通信网络设备施工。（8）中断行车通信业务的施工。Ⅱ级施工（1）图定天窗时间内影响范围未超出核减对数的各项施工。（2）图定天窗时间内不需要调整列车编组计划或调整车流径路、货物列车牵引定数的施工。（3）不需要调整图定列车开行的站场改造、新线引入、全站信联闭改造、CTC/TDCS中心系统设备改造、整锚段更换接触线或承力索、换梁、上跨铁路结构物施工。（4）需要编制本公司分号列车运行图的施工。（5）非天窗时间内正线、双线之一线需封锁1小时及其以下或中断双线行车30分钟及其以下的施工。（6）中断正线行车通信业务不影响分界口列车运行中的通信网络设备施工。Ⅲ级施工除Ⅰ级、Ⅱ级施工以外的各类施工。维修等级分为二级。铁路按照作业复杂程度和设备影响范围，维修项目分为Ⅰ级维修和Ⅱ级维修。关于维修组织实施按照集团《办法》第五十二、五十三、五十四、五十五、五十六、五十七条办理，分公司《细则》不再进行详细规定。第五章营业线施工组织领导（7条）分别明确了公司、站段、施工单位天窗施工组织结构及相关职责，特别是成立天窗办，并明确其职责。第六章营业线施工计划审批（3条）采取分级管理、逐级审批制度。集团运输管理部——Ⅰ

级审批，及所有计划的文电下达。公司运输管理部——月度施工计划（汇总及审批上报集团）、施工补充计划审查。运输段——月度施工计划的初审

第七章营业线施工方案审查（3条）施工单位、配合单位制定相关设备管理单位审核会签上报公司运输管理部建设项目施工方案应先报基建工程或扩能指挥部预审施工方案内容：包括：施工项目及负责人、作业内容、地点和时间、影响及限速范围、设备变化、施工方式及流程、施工过渡方案、施工组织（包括施工队伍人员及机具配置情况）、施工安全和质量的保障措施、施工防护办法、列车运行条件、验收安排等基本内容。Ⅱ级及以上施工，还须附报“两图一表”，即:施工方案示意图、施工作业流程图、安全关键卡控表

两图一表成组更换道岔施工安全关键卡控表风险

级别安全风险点风险卡控措施责任人Ⅰ级1、防护未设好，任何作业人员禁止上道。按规定设置防护施工负责人2、未确定封锁命令，严禁施工。与驻站联络员确认后方可施工施工负责人3、未达到放行列车条件，严禁放行列车。对线路检查确认后方可放行列车施工负责人Ⅱ级4、没有带班职工带领，劳务工严禁进入封闭网，严禁上道。设专人检查施工负责人5、本线作业人员及机具材料禁止侵入邻线。拉防护绳防护施工负责人6、在施工人员集中处所，设置纵向防护绳设专人检查施工负责人7、点后慢行上道作业，按照规定距离下道避车。设专人检查施工负责人8、夜间施工照明设施不到位，严禁进网。设专人检查施工负责人9、严禁施工机具、材料侵入邻线。设专人检查施工负责人10、封锁点内严禁超范围施工。设专人检查施工负责人11、施工机械严禁碰撞其他行车设备。派专人负责指挥施工负责人12、准备严禁超挖超卸。设专人检查施工负责人Ⅲ级13、施工中严禁发生红光带。防联电，包扎绝缘接头施工负责人14、未要点，严禁跨线搬运或推运笨重机具。登记，要点施工负责人15、班前未对施工人员进行安全教育，严禁上道。设专人检查施工负责人16、未与民工签定安全协议，严禁使用。设专人检查施工负责人17、施工中未按规定设置回流线，严禁切轨。设专人检查施工负责人18、施工照明灯光严禁顺线路方向。设专人检查施工负责人19、挖掘机未采取限高措施，禁止使用。设专人检查施工负责人20、邻线来车严禁挖掘机转臂及推移道岔。设专人检查施工负责人21、邻线来车按规定拉防护绳一侧下道避车。设专人检查施工负责人22、接触网坠砣下严禁存放机具材料。设专人检查施工负责人23、驻站联络员认真报车，严禁漏报或错报。设专人检查施工负责人方案确定后施工单位与安全监察部和设备管理单位按施工项目分别签订施工安全协议。隐蔽工程施工方案的审核设备管理单位应严格隐蔽工程施工方案的审核，为设计和施工单位提供地下隐蔽设施的准确位置。无法提供准确位置时，设备管理单位应积极协助设计和施工单位共同探察、核实地下隐蔽设施情况，划定防护范围，并在施工安全协议中明确各方安全责任。第八章营业线施工计划编制（5条）施工计划分为：年度轮廓施工计划、月度施工计划、调度指挥中心负责施工日计划。序号施工等级施工项目施工地点施工时间施工内容及影响范围工作量备注1弓坝河大桥K119+502永兴沟大桥K37+533大科庄大桥K40+69027个桥墩

月度施工计划申请表

序号施工

等级施工单位及负责人施工项目施工

日期施工地点施工时间施工内容及影响范围限速及行车方式变化设备变化配合作业内容配合单位及负责人备注日施工计划格式

序号施工

等级施工单位及负责人施工项目施工地点要消令

车站批准时间施工内容及影响范围限速及行车方式变化配合作业内容配合单位及负责人备注月计划上报日期9日上报运输段11日上报运输管理部15日报集团运输管理部日计划上报日期施工单位于施工前3日将施工日计划申请，报运输段生产调度室（建设项目施工日计划申请，应先报项目管理机构预审，再报运输段生产调度室），运输段生产调度室审核（盖章）后，于施工前2日9:00前向调度指挥中心施工调度提报施工日计划申请。编制施工日计划应以月度施工计划为依据，调度中心施工调度须将运输段生产调度室提报的施工日计划申请与月度施工计划（批复文电）进行核对。编制完毕后经调度指挥中心主任（副主任）审批后，于施工前2日15:00前提报集团运输调度室施工台。得到运输调度室批复后，调度指挥中心施工室于施工前1日12:00前(0:00-4:00执行的施工日计划于前1日8:00前)将施工日计划下达相关站段，传（交）运输段生产调度室、相关列车调度和计划调度台。运输段生产调度室负责通知施工单位、配合单位及相关车站。第九章计划变更及临时施工（4条）临时计划、补充计划原则：未纳入月度施工计划的施工项目不准进行施工。特殊情况：施工单位提前至少5日向公司运输管理部提出施工申请,施工方案审查通过后，由分管运输副总经理批准，方可安排施工，并报集团运输管理部备案。变更计划原则：月度施工计划原则上不准变更。特殊情况：施工单位提前5日向分公司运输管理部提出书面申请，批复后方可实施。涉及LKJ基础数据变化的施工日期不得提前。第十章邻近营业线施工（2条）

邻近营业线施工分为A、B、C三类邻近营业线安全限界：电气化铁路接触网支柱外侧2米（接触网支柱外侧附加悬挂外2米，有下锚拉线地段时在下锚拉线外2米）、非电气化铁路信号机立柱外侧1米范围1.邻近铁路营业线进行影响营业线设备稳定、使用和行车安全的工程施工，列为A类施工。2、邻近营业线进行可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程施工，列为B类施工。3、邻近营业线进行可能影响铁路路基稳定、行车设备使用安全的施工，列为C类施工。邻近营业线施工一律参照营业线施工进行管理，A、B类按《细则》Ⅱ级施工办理，C类按Ⅲ级施工办理。第十一章营业线施工登销记（4条）管内设备进行施工和维修作业时，设备单位有关人员和施工负责人应确认已做好一切施工准备，于开始前60分钟，由施工负责人（驻站联络员）在车站《行车设备施工登记簿内登记，通过车站值班员向列车调度员申请施工。行车设备施工登记簿（运统46-施工）

请求施工（慢行及封锁）登记承认施工施工后开通检查确认、销记施工开通备注本月施工编号施工项目月日时分(1)影响使用范围（需要的慢行或封锁条件）(2)施工负责人签名(3)设备单位检查人签名(4)车站值班员签名所需时分(1)命令号及发令时间(2)慢行及封锁起止时间(3)车站值班员签名(4)施工负责人签名月日时分(1)恢复使用范围和条件（开通后恢复常速确认）(2)施工负责人签名(3)设备单位检查人签名(4)车站值班员签名(1)开通(恢复常速)命令号及开通时间(2)施工负责人签名(3)设备单位检查人签名(4)车站值班员签名

行车设备检查登记簿（运统46-维修）

月日时分检查试验结果，所发现的不良破损程度通知时间到达时间消除不良及破损时分及盖章

月日时分通知的方法（用电报、电话、书面或口头）月日时分该工队的工作人员到达后盖章月日时分破损及不良的原因，采用何种方法进行修理的，工作人员及车站值班员盖章

具体登消记办法，由河西运输段张国臣负责给大家讲授。扰动道床不能预先轧道的线路、道岔施工，开通后第一列车不准为旅客和万吨列车，具备下列条件之一时可视为轧道：①大型养路机械施工经过稳定车作业；②开通后经过重型轨道车牵引的施工列车；③开通后经过单机。第十二章集中修组织实施（4条）大柳塔至神池南区段集中修时间，每年5月、10月神池南至朔州西，同步于太原局大新口第十三章施工过渡工程（5条）重要性：施工过渡是增建双线、新线引入、技术改造、电气化工程等营业线建设项目组织施工和运输配合的重要环节。建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理部门和单位要加强过渡工程管理，保证行车、人身和施工安全。介绍了其运作流程，竣工验收及开通办法等，在此不进行详细介绍。第十四章工程验收交接（4条）验收交接原则：“建成一段，投产一段”

未经验收合格的工程不得开通使用。行车设备开通管理要求：

1．设备变化公布施工单位提供行车有关设备变化资料，经运输段审核后，报公司运输部批复后公布。

2．行车设备开通（1）因运输需要须过渡开通的设备，由项目管理单位（部门）组织相关设备管理单位（部门）确认具备行车条件后，运输管理部依据已公布的设备变化发文公布，具体开通时间以调度命令为准。（2）行车设备正式开通，由项目管理单位（部门）组织验收，确认具备开通条件后，由施工单位向分公司提出开通申请。运输管理部对设备开通、运营等事宜组织专题研究后发文公布，具体开通时间以调度命令为准。新建、改（扩）建线路的轧道要求：新建、改（扩）建施工中的正、站线线路在验交开通前要经过机车多次轧道、整修或大型养路机械整道，直至达到《工程施工质量验收标准》要求，经验收交接后方可开通。凡正式办理验交手续的线路及设备，均应由设备管理单位负责维修养护。对不能预先轧道和进行动态验收的线路、道岔施工，由建设、施工、监理和设备管理单位联合检查确认达到《工程施工质量验收标准》要求，验收合格后方可开通。开通后24小时内，施工单位进行维护，设备单位负责检查确认。第十五章施工安全管理责任（8条）分别明确了，施工单位、调度指挥中心、运输段、、车站、各级施工领导小组的施工安全管理责任。施工作业人员培训、防护及联控的具体措施。第十六章营业线施工安全专项管理（6条）超范围准备、施工中挖断光电缆、爆破损坏行车设备、作业车辆溜逸、轨道车辆违章行驶、施工后线路未达到放行列车条件违章放行列车、开通后整修线路不及时、机械和料具侵限、使用封联线和违章使用手摇雨季施工执行原铁道部《铁路实施<中华人民共和国防汛条例>细则》对可能影响营业线路基、桥涵、隧道等设施设备稳定的任何作业，必须有足够可靠的安全防护措施，做到防患于未然制定防洪预案铁路栅栏门管理

栅栏门管理人员须对施工、维修作业负责人查验施工或维修计划后方可允许作业人员进入栅栏内进入栅栏前应由作业负责人在看守点