2023年农村公路养护情

农村公路养护情况报告3篇【第1篇】我区农村大路养护管理状况调研报告

根据区委《关于开展深化学习实践科学进展观的实施看法》要求，我局仔细组织开展了大争论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学进展观的理解和把握，增加了贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，把思想和行动统一到科学进展、和谐进展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深化的调查讨论和思索，我区农村大路管理养护还存在诸多的问题和不足，调研如下。

一、我区农村大路基本状况

近几年来，在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下，我区农村大路得到了迅猛进展，截至目前，全区农村大路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级大路47.58公里，三级大路83.6公里，四级大路155.3公里，全区农村大路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，大路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，基本形成了九纵六横的大路交通格局。农村大路的快速进展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续进展和社会稳定供应了有力的保障。

二、我区道路管理养护体系现状

目前，我区农村大路管理养护，根据区政府20xx年制定的《关于加强农村大路管理养护工作的实施看法》执行，将农村大路养护分为日常养护和养护工程。农村大路日常养护按属地管理原则，由乡镇人民政府负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村大路建设规划，支配养护工程方案，区大路站详细组织实施农村大路养护工程，并对乡镇农村大路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村大路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半担当，依据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村大路路政管理由区大路站路政队负责全区农村大路的路政管理工作，并指导各乡镇详细做好本辖区内大路管理工作。

三、我区农村大路管理养护工作存在的问题

在充分确定成果的同时，我们也糊涂地熟悉到存在的问题和不足。主要表现在农村大路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严峻不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我区农村大路正常使用、行车平安和长远进展。详细表现在：

1、养护资金投入不足。目前，我区大路养护资金还未纳入财政年度预算支配，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于大路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严峻短缺。每年只能依据省上拨付的养护资金状况，本着先急后缓的原则，制定养护方案，致使有些道路需要修理养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。

2、由于各乡镇对农村大路养护管理重要性熟悉不够，对农村大路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村大路的路产路权受到了肯定程度的侵害。

3、治超工作存在困难。由于农村大路技术等级普遍较低，加之我区交通路网发达，一些超限运输车辆对农村大路造成肯定损害，目前，由于我区没有国、省干线大路，无法设立治超检测站，对农村大路治超，仅靠一辆流淌检测车进行，从根本上无法解决治超问题。

4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村大路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。

四、我省农村大路管理养护体制改革要求

根据省政府《关于印发陕西省农村大路管理养护体制改革实施看法的通知》(陕政发〔20xx〕72号)要求，农村大路管理养护根据统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行，各县级人民政府为本辖区农村大路管理养护的责任主体，详细负责筹集和支配农村大路养护资金，监督农村大路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村大路管理养护工作。农村大路养护资金根据有路必养，确保质量的原则，应纳入政府的财政年度预算，并应随着农村大路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村大路日常养护费主要由市、县财政按比例担当，县级财政统筹支配，市级财政赐予补助，详细支配标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村大路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。

五、几点建议

1.建议区上将农村大路管理养护资金纳入区财政年度预算支配，专项列支，用于化解农村大路养护资金投入不足，实现农村大路“有路必养、养必良好”，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设成本。

2、进一步健全乡镇农村大路管理养护机制，根据区政府制定的《关于加强农村大路管理养护工作的实施看法》要求，明确以政府为农村大路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村大路管理养护体制，加快乡镇政府管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村大路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。

3、实行管养分别，推动大路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，根据精简、效能的原则，实行管养分别，推动大路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村大路管理养护更加标准化、科学化。

今后工作的思路和详细措施：以科学进展观为指导，根据交通工作要服务于经济进展，要服务于新农村建设、服务于群众快捷便利出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出农村大路养管工作，进一步强化农村大路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村大路管理养护体制和运行机制，保障农村大路的日常养护和正常使用，实现农村大路建设管理养护的正常化和规范化。

我区农村大路养护管理状况

【第2篇】关于全县农村大路养护管理工作状况的调查报告

为促进全县农村大路养护管理工作的开展，县人大常委会于2月中旬组织部分委员和人大代表，对全县农村大路养护管理工作状况进行了全面调查。在听取县交通局汇报的基础上，到县财政局了解了农村大路养护资金的筹措与管理状况，实地查看了辛寨、寺头、五井等镇部分路段的养护管理状况，组织有关镇村负责人、村民代表、农村大路管理站工作人员召开座谈会进行了全面了解。现将有关状况报告如下：

一、基本状况

近年来，我县仔细贯彻落实《中华人民共和国大路法》、《山东省农村大路条例》等相关法律法规，改革创新，强化措施，农村大路养护管理工作逐步迈入了正规有序的轨道。主要有以下几个特点：

一是各级重视。县政府高度重视农村大路的养护管理，多次进行讨论部署，并结合我县实际制定下发了《临朐县农村大路养护管理方法》、《关于进一步做好农村大路管理养护工作的看法》，探究确立了统一领导、分级管理、保障投入、确保畅通的管理原则。县交通主管部门和各镇(街道)乐观改革和创新，实行了县道县管、乡道乡管、村道村管的养护管理体制。各级仔细负责，紧密协作，细心组织，农村大路养护管理工作得到了扎实稳步推动。

二是措施得力。县政府及交通主管部门对县级农村大路养护管理机构进行了调整充实，统一在各镇(街道)设立了农村大路管理站，落实了人员和责任。通过争取上级补助、加大财政投入、汲取社会资金等多种渠道广泛筹集养护资金，并加强资金的使用、管理和监督，保证了养护资金投入。仔细开展农村大路状况调查，将156条主要县乡道路及桥梁建立了养护管理档案。坚持每年下达大路养护方案，定期组织对养护管理工作进行考核。注意加强养路员队伍的业务培训，不断强化路政执法力量，提高了农村大路养护和管理水平。

二、存在问题

(一)农村大路养护管理工作还没有引起足够的重视。调查中发觉，有相当一部分干部群众对有关农村大路养护管理的法律法规知之甚少，依法维护路产路权的意识不强;部分干部群众存在重建设、轻养护的思想，大路建成后缺少养护管理，甚至有的道路基本上处于无人管理状态;个别基层干部对养护管理的责任不明确，缺乏乐观性和主动性。农村群众自觉爱惜大路的意识薄弱，道路两侧乱搭乱建、桥梁四周非法采砂、集贸市场占道经营等现象普遍存在，全县29处集市占道经营，对道路通行平安带来了很多隐患。

(二)农村大路养护管理资金不足。首先，县、镇(街道)投入不足，2022年县镇两级共投入养护资金135万元，基本用于养路员工资和正常的办公支出。其次，大部分村集体积累少，缺少资金用于大路养护管理。尤其是山区村大路里程长、地质灾难多，养护任务重，养护资金很难保证落实到位。

(三)农村大路养护管理难度较大。一是对农村大路养护管理的掩盖面较小，全县仍有近一半的道路没有列入养护管理方案。二是有的村道路里程长，全靠村级来养护管理，存在很大的难度。三是在2022年实施村村通工程之初修建的部分路段，由于建设标准低，养护不准时，损坏程度严峻，如不准时修理，行路难的问题将很快消失。四是在一些地方的一些路段上超限车辆屡禁不止，对路面造成严峻破坏，路政执法和养护工作困难很大。部分路段为限制超限超载车辆通行设置路墩，尽管在爱护大路方面起了肯定的作用，但也阻碍了道路的畅通，有时导致人员伤亡，特殊是使抢救、消防等应急车辆难以通行。

三、几点建议

一要加大宣扬力度，营造良好的氛围。要充分利用多种宣扬媒体和手段，深化宣扬农村大路养护管理工作的相关政策法规，增加广阔干部群众依法治路和自觉爱惜大路的意识。要注意加强对沿路群众、经营业户的教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。要充分发挥社会监督和舆论监督作用，对损毁大路、破坏路产等违法违规行为准时举报、公开曝光，营造良好的养护管理氛围。

二要保证养护投入，提高养护质量。要乐观做好工作，加强与上级部门的联系沟通，确保更多的道路列入上级补助范围，争取更多的养护补助资金。县镇两级财政要遵循政府投入为主的原则，将农村大路养护资金根据县道每公里5000元、乡道每公里3000元的标准列入本级财政预算，并切实拨付到位，同时注意实行市场化运作方式乐观汲取社会资金，弥补财政资金的不足。有关村民委员会要实行多种形式，乐观筹集资金，必要时可以根据《山东省农村大路条例》等方面的规定，通过一事一议方式筹资筹劳，保证村内道路的养护投入。要乐观引进专业技术人才和新设备、新技术、新工艺，增加养护工作的技术含量，提高养护质量。

三要严格执法，维护好路产路权。县政府要组织交通、工商、公安、砂管等部门，会同有关镇政府、街道办事处，对超限超载运输、集贸市场占道经营、大路两侧乱搭乱建、乱堆乱放和桥梁四周非法采砂等行为进行严峻查处，依法严管重罚，并建立起行之有效的长效管理机制，确保道路平安畅通。要不断加强路政执法队伍建设，组织深化学习大路管理法律法规及其他有关行政法律法规，加强教育培训和管理，不断提高业务素养和执法水平。

四要齐抓共管，形成合力。农村大路管理养护工作任务重，涉及方方面面，需要各级各部门树立大局观念，亲密协作，相互协调，共同抓紧抓好。县政府要真正把加强农村大路养护管理摆上与规划建设同等重要的位置，进一步明确各级各部门的职责，并进行严格考核，搞好奖惩。交通部门要发挥好职能作用，加强技术培训、监督检查和质量评定，对新建农村大路要坚持高标准规划设计、严要求组织施工，保证建设质量，为养护管理工作奠定基础。审计部门要加强审计监督，确保养护资金使用效益和平安。财政、发改、国土、林业、水利等部门要做好协作工作，为养护管理工作供应良好的外部环境。各镇(街道)、村和农村大路养护管理工作机构要真正发挥职能作用，切实把养护管理工作的各项任务要求落到实处。

【第3篇】我区农村大路养护管理状况调研报告范文

我区农村大路养护管理状况调研报告1

根据区委《关于开展深化学习实践科学进展观的实施看法》要求，我局仔细组织开展了大争论活动。通过活动的开展，使全体干部职工进一步加深了对科学进展观的理解和把握，增加了贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性，把思想和行动统一到科学进展、和谐进展的要求上来，统一到中央和省、示范区、区委的各项决策部署上来。通过这一阶段深化的调查讨论和思索，我区农村大路管理养护还存在诸多的问题和不足，调研如下。

一、我区农村大路基本状况

近几年来，在示范区党工委和区委、区政府的正确领导下，我区农村大路得到了迅猛进展，截至目前，全区农村大路总里程为286.51公里，其中县道93.68公里，乡道23.27公里，村道166公里，二级大路47.58公里，三级大路83.6公里，四级大路155.3公里，全区农村大路中沥青混凝土路163.5公里，水泥混凝土路123.1公里，大路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一。全区88个行政村实现了村村通，基本形成了九纵六横的大路交通格局。农村大路的快速进展，促进了城乡一体化建设，为我区经济快速、持续进展和社会稳定供应了有力的保障。

二、我区道路管理养护体系现状

目前，我区农村大路管理养护，根据区政府20xx年制定的《关于加强农村大路管理养护工作的实施看法》执行，将农村大路养护分为日常养护和养护工程。农村大路日常养护按属地管理原则，由乡镇人民政府负责实施，乡镇设立道路办，配备2名管理人员，通过区乡联聘、乡用乡管，对养护人员实行合同养护。区交通局负责农村大路建设规划，支配养护工程方案，区大路站详细组织实施农村大路养护工程，并对乡镇农村大路日常养护工作进行指导检查和考核，各乡镇道路办负责对养护人员的日常检查考核。农村大路日常养护管理资金由交通局和乡镇共同对半担当，依据考核结果，交通局将日常养护资金拨付乡镇，再由乡镇计量支付。农村大路路政管理由区大路站路政队负责全区农村大路的路政管理工作，并指导各乡镇详细做好本辖区内大路管理工作。

三、我区农村大路管理养护工作存在的问题

在充分确定成果的同时，我们也糊涂地熟悉到存在的问题和不足。主要表现在农村大路管理、养护还较为滞后;管理养护责任不能全部落实，养护资金投入严峻不足;养护机制缺乏活力、养护质量不高;乡镇养护管理投入和重视程度不平衡等，直接影响我区农村大路正常使用、行车平安和长远进展。详细表现在：

1、养护资金投入不足。目前，我区大路养护资金还未纳入财政年度预算支配，仅靠省交通厅拨付的正常养护经费用于大路养护，资金缺口较大。同时，由于燃油税费的改革，不再征收拖拉机等养护费，造成养护经费严峻短缺。每年只能依据省上拨付的养护资金状况，本着先急后缓的原则，制定养护方案，致使有些道路需要修理养护因缺少资金而不能实施，迫使道路待病运行，更增加了损坏程度。

2、由于各乡镇对农村大路养护管理重要性熟悉不够，对农村大路日常养护投入不足，养护管理长效机制尚未建立，加之少数群众整体利益意识差、法制观念淡薄，致使乡、村大路的路产路权受到了肯定程度的侵害。

3、治超工作存在困难。由于农村大路技术等级普遍较低，加之我区交通路网发达，一些超限运输车辆对农村大路造成肯定损害，目前，由于我区没有国、省干线大路，无法设立治超检测站，对农村大路治超，仅靠一辆流淌检测车进行，从根本上无法解决治超问题。

4、养护管理机制不健全。各乡镇虽都设有道路办，但还没有完全建立起农村大路日常养护管理机制，养护管理人员少，以至于个别村道存在失养现象。对于大中型养护工程，存在养护机械装备短缺，养护工程以人工操作为主，与规范化养护体制不相适应。

四、我省农村大路管理养护体制改革要求

根据省政府《关于印发陕西省农村大路管理养护体制改革实施看法的通知》(陕政发〔20xx〕72号)要求，农村大路管理养护根据统一领导、县管为主、分级负责、各方支持的原则进行，各县级人民政府为本辖区农村大路管理养护的责任主体，详细负责筹集和支配农村大路养护资金，监督农村大路管理机构的养护工作，组织协调乡镇人民政府和有关部门做好农村大路管理养护工作。农村大路养护资金根据有路必养，确保质量的原则，应纳入政府的财政年度预算，并应随着农村大路里程增加、技术标准提高和地方财力增长，逐步增加养护资金。农村大路日常养护费主要由市、县财政按比例担当，县级财政统筹支配，市级财政赐予补助，详细支配标准为：县道每年每公里7000元，乡道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元。农村大路养护工程费和日常养护费，实行分专户储存，单独核算，专款专用，接受本级财政部门和上级交通主管部门监督检查。

五、几点建议

1.建议区上将农村大路管理养护资金纳入区财政年度预算支配，专项列支，用于化解农村大路养护资金投入不足，实现农村大路“有路必养、养必良好”，延长道路的使用寿命，从而降低道路的建设成本。

2、进一步健全乡镇农村大路管理养护机制，根据区政府制定的《关于加强农村大路管理养护工作的实施看法》要求，明确以政府为农村大路管理养护主体，交通局为行业管理责任的农村大路管理养护体制，加快乡镇政府管理养护体制的建立健全，配齐养护人员，加大管理的力度，使农村大路管理在组织、制度、养护标准、考核、资金保障等各方面规范化、制度化。

3、实行管养分别，推动大路养护市场化。进一步深化交通行业管理养护体制改革，根据精简、效能的原则，实行管养分别，推动大路养护市场化，建立专业化、机械化的养护施工队伍，使全区农村大路管理养护更加标准化、科学化。

今后工作的思路和详细措施：以科学进展观为指导，根据交通工作要服务于经济进展，要服务于新农村建设、服务于群众快捷便利出行和实现标准化、规范化、集约化、人本化的总体要求，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，突出农村大路养管工作，进一步强化农村大路养管措施，力争用一至二年左右的时间，建立符合我区农村实际和社会主义市场经济要求的农村大路管理养护体制和运行机制，保障农村大路的日常养护和正常使用，实现农村大路建设管理养护的正常化和规范化。

我区农村大路养护管理状况调研报告2

依据县人大常委会主任会议支配，4月下旬以来，组成专题调查组先后深化到县交运局、养路段、路政大队、铁溪镇、沙溪镇等部分乡镇及路段，通过现场查看、专题座谈、走访调查的方式对我县农村大路养护管理状况进行了专题调研，现将调查状况通报予后，供领导和相关单位参考。

一、基本状况

近年来，随着我县农村大路建设的快速进展，养护里程不断增加，截止目前，农村大路养护里程达3000多公里，县道371公里、乡道(含联网路)523公里、村道2218公里，其中：县道纪红路19.9公里、火(炬)杨(柏)路12.3公里属于沥青路面，其余县、乡道为混凝土路面。我县对农村大路的养护管理坚持“统一领导分级负责”的原则落实管养责任，农村大路硬化后，县人民政府与乡镇人民政府签订养护管理责任书。县道大路由县养路段挤占省道养护资金进行专养，村道大路由村委会自行组织养护，均无专项养护资金;乡道大路由辖区乡镇养护，由县财政每年按1000元/公里补助专项养护资金到乡镇。道路养护标准是使大路常常处于良好的技术状态。

通过行之有效的管理，我县农村大路正渐渐由规模速度向质量平安效益型转变、由整体推开向重点突破转变、由以建设为主向建管养运并重转变。先后创建了广纳镇、民胜镇2个养护示范乡镇，创建了159公里文明路，重点打造县道路2条，乡道路6条。绿化道路100公里，栽植行道树153.5万株，完成绿带整形、麦冬和草皮栽植共48万平方米，“森林走廊”已初具规模，大路形象大幅提升。

二、存在的主要问题

尽管我县农村大路养护管理工作取得肯定成果，一线作业养护人员基本能够疲于完成日常清扫保洁任务，但也还存在着很多困难，甚或较为严峻的问题，亟需高度重视并加以解决。

(一)农村大路养护管理机构不健全。县农村大路办公室编制12人，在编人员仅2人，差编差人较多，其主任非科局级设置，进而变相地成为县交运局内设股机构之一，工作开展难度大，未起到应有的统筹作用。乡镇交管站除中心镇外，大多无机构、无牌子、无专职人员，绝大部分专兼职人员年龄老化、缺乏专业技术，行业政策不能有效执行。县养路段由于事业单位进人门槛设置过高，而差编差人140多人，致使一线作业人员养护任务增大，养护热忱有所下降。

(二)农村大路养护管理投入严峻不足。由于我县地质结构简单，农村大路里程长、地质灾难多，养护任务重，养护成本较大，农村大路仅仅落实了乡道路由县财政每年按1000元/公里补贴到乡镇组织养护，县道、村道大路没有任何资金来源。必要的农村大路养护设备如挖掘机、清扫车等也急需添置。

(三)农村大路失养面较大。列入农村大路养护管理方案的大路由于人力、财力不足因素，养护管理尚且不完全到位，全县还有近一半的农村大路没有列入养护管理方案，或因质量较差迟迟未予通过验收，或因验收后即消失严峻水毁等自然破坏，或因安保设施不足隐患较多，或因养护难度较大而力气欠缺等等。

(四)农村大路被损毁占道严峻。一是治超执法工作注意罚款而未予卸货造成超限超载运输车辆长期碾压路面而致人为路损严峻，近三年(20xx、20xx、20xx年)所得非税收入共670万元，远不能抵消路产损失，得不偿失;二是一些干线大路沿线采砂采煤、堆码占道、污染路面严峻，如通前路就有50处砂石料场和砖厂，崩(口塘)—万(山寺)路就有10处煤矿砖厂，其中4处煤矿直接穿路而过或借道出煤;三是一些集镇如新场、青浴、三溪、永安等逢当场天摊点占道严峻，影响运行。这些都极不利于大路的养护管理。

(五)部门养护管理履职较差。国务院办公厅国办发(20xx)30号文件《关于加强车辆超限超载治理工作的通知》明确了九部委职责，但真正贯彻文件履职到位的部门并不多，尤其是公安交通管理部门未与交通主管部门形成联动治超执法机制，造成路损抛洒严峻。县国土、经信、安监、水务、工商、税务、交通等部门与辖区乡镇未形成合力，未从根本上讨论打击取缔违法采砂、采煤和在大路沿线建控区违法建房活动，导致堆码占道严峻。这些也严峻影响了农村大路的养护管理。

三、几点建议

针对我县农村大路养护管理存在的问题，借鉴外地养护管理的胜利阅历，现提出如下几点建议。

一是要理顺监管体制。强化县农村大路管理办公室职能职责，发挥其对全县农村大路应有的统筹协调监管职能;配齐配强乡镇交管站人员，确保其有机构、有牌子、有人员，探究实行乡镇交管站由县交运局垂直管理的模式，实行高效一体化管理;改革路政执法非税收入任务下达体制，试行非税收入实收实报的入库机制，解决其后顾之忧，用心致志地抓治超护路工作。

二是要建立长效考核机制。农村大路养护管理工作占线长，任务重，涉及的部门多，需要各级各部门协同作战，应将农村大路的养护管理纳入政府年度目标考核，进一步明确各部门和乡镇职责，强化养护人员责任意识，并层层签定目标责任书，实行考核激励机制、奖惩挂钩，逗硬督查，重点突破，整体推动，持续有效地推动农村大路养护管理活动，并做到常态化、制度化。

三是要保障必要的投入。做好农村大路的养护管理工作，财力是保障，必需多渠道争取资金投入，随时与上级部门联系沟通，争取更多的养护补助资金。并根据国家下达的养护补助资金标准“7351”(即县道每年7000元/公里，乡道每年3500元/公里，村道每年1000元/公里)纳入县级财政预算，保证准时拨付到位。抓紧建设机械化养护中心，添置挖掘机、清扫车等必要的道路养护设备。准时拨付自然灾难路损修复资金，保证大的塌方和严峻水毁路段准时修复，便于管养。

四是要加大部门执法力度。县人民政府要定期、不定期地组织交通、公安、国土、水务、经信、安监、工商、税务等部门和辖区乡镇集中开展大路沿线“四违”(即违法采砂、违法采煤、违法搭建、违法占道)清理整顿工作，定期通报，标本兼治，重拳出击，确保整治效果。进一步落实辖区乡镇主体责任，加强对大路沿线建控区“四违”行为的源头管理，并乐观协作部门监管执法。仔细落实国务院办公厅国办发(20xx)30号文件，明确落实各部门职责，对超限超载部分的货物实行卸载或强制卸载的措施，损坏大路务必赔偿。强化公安机关交通管理部门治超职责，派驻3—5名干警以治超检测站为依托，加强与交通部门的执法协作，共同做好车辆超限超载工作，确保平安文明运输、道路畅通有序。

五是要增加群众义务意识。除了强化养护管理人员的直接责任意识外，充分利用多种媒体和手段，深化宣扬农村大路养护管理政策法规，增加辖区群众“一事一议”修路养路的义务意识，深化广阔干部群众的依法治路观念。注意加强对沿路群众、经营业主的教育，提高他们维护路产路权、保障道路畅通的自觉性。充分发挥社会监督和舆论监督作用，提倡举报损毁大路、抛洒滴漏等违规行为，并准时公开曝光，营造共享共治的良好氛围，确保我县农村大路常常处于良好的技术状态。

我区农村大路养护管理状况调研报告3

为全面了解和把握我区“四好农村路”建养状况并就相关工作提出看法和建议，20xx年10月中旬，区政协组织部分政协委员和相关部门负责人，就我区近年来的.农村大路建养状况进行了专题调研。现将调研状况报告如下：

一、我区农村大路的建养基本概况

近年来，横山区委、区政府高度重视农村大路建设，把农村大路作为统筹城乡进展、促进农夫增收致富的重要抓手，多方争取资金，持续加大投入，大力实施“村村通”“油返沙”整治等工程，目前区境内大路总里程达3730公里，路网密度0.84公里/每平方公里。其中，高速大路85公里、国道35公里、省道110公里、县道大路260.2、乡道大路310.8公里、通村大路2929公里，由我区列入养护的农村大路3500公里（县、乡、村道路），不仅实现了全区361个建制村100%畅通，而且部分自然村也通了水泥（油）路。养护模式由原来单一的农村大路养护站和镇政府雇佣村民每年每公里1000元就近养护，变为选聘两家养护公司对县乡大路以公司养护模式养护。农村交通基础设施和运输条件得到了明显改善。

二、存在的主要问题

（一）宣扬力度不够，群众养护意识差。

近年来，新农村建设大力推动，通乡通村路建设快速推动，但是相应的宣扬力度没有跟上，道路沿线宣扬标语不多，宣扬内容形式不丰富，导致部分群众爱路护路意识差，相当一部分农村大路存在以建代养、有路不养和建好失养等问题，加之不少沿线村民，从个人利益动身，在大路两侧非法建房、开厂、设店、乱倒垃圾，乱堆物料，使多处大路形成街道化路段，造成大路排水不畅，降低了大路的使用寿命。

（二）通村大路等级低，道路路况不佳。

目前，我区农村大路三级路段74.2公里，四级大路239.4公里，等外大路3187公里。通村大路大部分为四级路或等外路，弯急、路窄、坡陡，虽通不畅，已不能适应目前农村交通进展的需要。更何况我区部分农村道路常年超负荷服务，大吨位、超限车辆对道路破坏十份严峻，部分农村道路不堪重负。如横山街道办事处、雷龙湾镇、高镇等乡镇境内的农村道路运煤车等大吨位车辆常年通行，对路面破坏严峻。

（三）管养体制不健全，养护资金欠缺。

大路法明确规定“县道县养，乡道乡养，村道村养”，然而我区大部分农村大路日常养护不到位，抗灾力量脆弱，遇到雨雪天气简单消失水毁、路面结冰等状况，影响大路效益的正常发挥。且农村大路的养护资金需要地方配套，由于地方财力有限，地方配套也只是停留在群众投工投劳这一部分，杯水车薪，根本无法解决农村大路建设巨大的资金缺口问题，致使农村大路建设的标准不高，配套设施不完善，影响了农村大路的长远进展。例如，榆林至靖边二级过境路线大古界途经长城段，因工程便更大，配套资金到位不足至今无法通车；陕能赵石畔电厂进厂道路和波殿路，因资金不足致使工程不能全面施工，成为制约两个大型企业燃料用煤不足的瓶颈。

（四）路政管理效率低，安保工程不到位。

由于我区农村大路里程长、分布广，靠养护站一家管理有点力不从心，加上基层路途较远，养护人员责任意识不强，养护人员大部分时间消耗在路上，养护效率低下。还有安保工程，不能准时跟上道路建设进度，平安设施、标志不完善，为平安行车埋下隐患。

三、建议和看法

（一）加强组织领导，确保规划先行。

农村大路不仅是农村最重要的基础设施之一，也是干线大路交通量的主要来源。农村大路规划要以干线大路规划为依据，以实现农村大路联乡通村，提高农村大路的通达深度与晴雨通车水平为目标，以“保通求畅”的原则，对于人烟稀有的山区以“保通”为主，对于人口密集地区应重点以“求畅”为主，规划中要注意区域生产力布局，注意与城镇化、漂亮乡村建设规划相连接，进一步完善路网结构，