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文档简介
维修企业安全达标自评员考评课件第1页,共82页,2023年,2月20日,星期二道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则一、自评人员需要掌握的重要知识点二、道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则释义第2页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
(一)考评形式(二)考评流程(三)考评内容(四)考评方法(五)考评指标评分要点第3页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
(一)考评形式交通运输企业安全生产标准化考评有:初次考评:不同级别的达标考评企业向相应的主管机关提出首次申请,主管机关审核合格后由考评机构组织的考评。换证考评:不同级别的达标考评企业在企业安全生产标准化达标证书有效期届满之日前3个月内向相应的主管机关提出申请,主管机关审核合格后由考评机构组织的考评。附加考评:主管机关或指定的考评机构对持有企业安全生产标准化达标证书的企业出现以下情况之一实施的考评。1、企业发生重大及以上安全责任事故。第4页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
2、企业一年内连续发生两次及以上较大安全责任事故。3、企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题。4、企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。(二)考评流程交通运输企业安全生产标准建设流程:八个阶段1、策划准备及制定目标2、教育培训3、现状梳理
4、发现总结问题第5页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
5、实施运行及整改6、企业自评是申请初次考评企业必须具备的条件之一《交通运输企业安全生产标准考评管理办法》第十五条第三款规定:申请初次考评企业应具备以下条件“已进行安全生产标准化建设自评”《交通运输企业安全生产标准考评发证实施办法》第七条规定:申请达标等级的交通运输企业应对照《交通运输企业安全生产标准化达标考评指标》进行自评,逐项给出自评分值,形成自评报告,并通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请。第6页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
7、考评申请自评完成后,通过交通运输企业安全生产标准化管理信息系统向相应的主管机关提出考评申请。8、考评实施与管理考评机构在5个工作日内完成对企业申请材料的真实性和符合性的核查,核查不通过的,及时告知主管机关和企业,并说明原因。考评机构应组织3名以上(含3名)具有相应资质的考评人员成立考评组,在25个工作日完成对企业的考评。(三)考评内容第7页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
主要由6个方面考评内容组成道路旅客运输道路危险货物运输道路交通普通货物运输道路货物运输站场机动车维修汽车客运站(四)考评方法1、查阅文件和记录2、召开座谈会和现场与相关人员提问、交谈,对照考评要求填写会谈或现场提问记录,并经相关人员现场签字。第8页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、自评人员需要掌握的重要知识点
3、现场抽查或检查。填写现场抽、检查记录表,由申请企业的随检人员和相关人员签字。(五)考评指标评分要点交通运输企业安全生产标准化达标等级分为一级、二级、三级,其中城市轨道交通企业安全生产达标标准等级分为一级、二级。评为一级达标企业的考评分数不低于900分(满分1000分,下同)且完全满足所有达标企业必备条件,评为二级达标企业的考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件,评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。第9页,共82页,2023年,2月20日,星期二考评指标有三类1、带♥且赋分值2、带♥但未赋分值3、不带♥且赋分值《道路旅客运输企业安全生产达标考评指标》中标有♥的项为必备项。♥♥♥为一、二、三级企业必备项,♥♥为一、二级企业必备项、♥为一级企业必备项。标有♥的必备项若不达标,即使达到一定的等级分值,本次考评相应安全生产等级评分仍判为不达标。第10页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、道路旅客运输企业安全生产达标考评
指标细则释义
道路旅客运输企业安全生产达标考评指标:16大项第一项、安全目标(35分)第二项、管理机构和人员(40分)第三项、安全责任体系(35分)第四项、法规和安全管理制度(70分)第五项、安全投入(50分)第六项、装备设施(75分)第七项、科技创新与信息化(100分)第八项、队伍建设(90分)第九项、作业管理(155分)第11页,共82页,2023年,2月20日,星期二道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则第十项、危险源辨识与风险控制(40分)第十一项、隐患排查与治理(70分)第十二项、职业健康(25分)第十三项、安全文化(35分)第十四项、应急救援(85分)第十五项、事故报告调查处理(50分)第十六项、绩效考评与持续改进(35分)第12页,共82页,2023年,2月20日,星期二第一项、安全目标
一、安全工作方针与目标(10分)二、中长期规划(5分)三、年度计划(5分)四、目标考核(15分)4、第13页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、安全工作方针与目标(10分)本条是关于企业制定安全生产方针、目标和考核指标的要求。企业安全生产方针是指导企业开展各项工作的总原则。《安全生产法》第三条规定:安全生产管理方针是,坚持安全第一、预防为主。安全生产目标是在一定条件、一定时间内完成安全活动所达到的某一预期目的的指标。至少包括:道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里人数等指标。
安全控制指标由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数四类具体指标构成。企业制定具体指标控制数应不低于上级下达的安全控制指标。低于上级下达的安全控制指标①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标;(5分)★★★1)有安全生产方针的文档(1分);2)有安全生产目标的文档(1分);3)有具体指标控制数且不低于上级下达的标准(3分)(每少一项指标或指标不符合要求扣一分,扣完为止)。材料审核第14页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、安全工作方针与目标(10分)本条是关于实现安全工作方针与目标措施的要求如果三年内发生较大以上事故,可以检验措施的操作性、完整性的欠缺。措措施具有可操作性措施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。措施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。措施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)②制定实现安全工作方针与目标的措施。(5分)1)有年度安全工作方针与目标实施方案的文件(2分);2)结合本单位实际情况(1分);3)措施具有可操作性(1分);4)完整性(制度层面和实践层面)(1分)。材料审核第15页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、中长期规划(5分)本条是关于制定和实施安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案例如:1.查长期至2020年,中期至2015年,和跨年度安全活动工作方案。2.查制定安全标准化、“双基”建设三年工作方案。①制定和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。(5分)★★有中长期规划(2分);有实施规划的方案(3分)。材料审核第16页,共82页,2023年,2月20日,星期二三、年度计划(5分)本条是关于企业年度计划和年度专项活动方案的要求例如:查健全落实“安全生产年”和“责任落实年”实施方案查“客运安全年”、“交通安全百日专项整治行动”和“客运安全综合整治”活动工作方案查制定企业标准化建设工作方案①根据中长期规划,制定年度计划和年度专项活动方案,并严格执行。(5分)1)有年度安全生产工作计划(2分);2)有年度专项活动方案(3分)。材料审核第17页,共82页,2023年,2月20日,星期二四、目标考核(15分)
本条是关于企业控制安全管理指标的要求企业制定阶段性安全控制指标的文件,要求对安全生产管理指标进行细化,并分解到各职能部门和岗位。①将安全生产管理指标进行细化和分解,制定阶段性的安全生产控制指标;(5分)1)有阶段性的安全生产控制指标的文件(3分);2)有对总体目标的分解(2分)。材料审核第18页,共82页,2023年,2月20日,星期二四、目标考核(15分)
本条是关于安全生产目标考核与奖惩的要求查制定考核和奖惩“办法”文字材料(不仅要有奖励内容,而且要有惩治规定)②制定安全生产目标考核与奖惩办法;(5分)1)有奖惩考核文件(5分)材料审核第19页,共82页,2023年,2月20日,星期二四、目标考核(15分)
本条是关于安全生产目标考核与奖惩兑现的要求查考核指标及奖惩兑现材料、文件③定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。(5分)1)有年度考核、奖惩兑现文件(5分)材料审核第20页,共82页,2023年,2月20日,星期二第二项、管理机构和人员一、安全管理机构(30分)二、管理人员配备(10分)第21页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、安全管理机构(30分)本条是关于安全生产委员会及领导机构的要求例如:1、看是否有成立安全领导机构的文件,安全领导机构是否健全;2.领导和部门安全职责分工是否明确;3.所在企业主要负责人是否担任安全领导委员会(领导小组)主任(组长)。①成立安全生产委员会(或领导小组),下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确,实行主要领导负责制;(10分)★★1)有成立安全领导机构的文件(4分);2)安委会职责明确,实行主要领导负责制;(3分);3)领导机构组成人员符合要求,适时调整(3分)。材料审核第22页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、安全管理机构(30分)本条是关于依法设置安全生产管理机构的要求安全生产管理机构是生产经营单位专门负责安全生产监督管理的内设机构,对其他职能部门的安全管理工作进行综合协调和监督②按规定设置与安全生产相适应且独立的安全生产管理机构;(15分)★★★有设置安全管理机构的文件(5分);有固定的办公场所(5分);有机构标示牌(5分)。材料审核现场查看第23页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、安全管理机构(30分)本条是关于安全生产委员会会议及安全工作例会的要求例如:1.查是否有安全会议记录、《纪要》、通知、签到本等台账。2.查未按月召开或少开。③定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。(5分)安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记录、文件(3分);安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记录(2分)。材料审核第24页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、管理人员配备(10分)
本条是关于配备专职安全生产和应急管理人的要求①按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。(10分)★★★1)有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名册(5分);2)按要求足额配备安全生产管理人员(5分)。材料审核第25页,共82页,2023年,2月20日,星期二第三项、安全责任体系(45分)
一、健全责任制(35分)二、责任制考评(10分)第26页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、健全责任制(35分)本条是关于安全生产责任制、签订安全生产责任书的要求例如:1.查是否有“一岗双责”,领导班子成员是否作安全生产职责分工(以文件为据);2.查企业安全生产责任书是否层层签订和落实。①企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确,制定并落实安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,并落实到位;(10分)★★★1)有安全生产责任制的文件(2分);2)有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书(4分);3)责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全职责(4分)。材料审核第27页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、健全责任制(35分)本条规定了企业主要负责人或实际控制人的安全生产责任和义务《中华人民共和国安全生产法》第五条规定了道路运输企业主要负责人对本单位安全生产工作负有11条责任。例如:1、查单位第一责任人是否按规定组织召开安全重要会议、研究安全重要议题、参与安全教育、安全检查等履职活动。2、查.是否及时上报安全生产工作总结材料或“履职报告”;履职报告中要有安全工作内容。②主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人,按照安全生产法律法规赋予的职责,对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任,并履行安全生产的责任和义务;(5分)★★1)有安全生产管理的规章制度(分);2)主要负责人安全生产责任明确(3分)。材料审核和现场询问第28页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、健全责任制(35分)本条规定了分管安全生产负责人的安全管理责任例如:1.查各分管安全的领导统筹协调安全生产工作是否不及时、不到位;2.分管领导有无无故不参加上级召开的安全生产例会,每次扣1分。③分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人,统筹协调和综合管理企业的安全生产工作,对安全生产负重要管理责任;(5分)1)有安全生产管理的规章制度(2分);2)分管安全负责人的安全生产职责明确(3分)。材料审核和现场询问第29页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、健全责任制(35分)本条是关于企业应当实行安全生产“一岗双责”的要求例如:查各领导成员安全生产职责分工,查有否在各自分管领域履行安全教育、检查、考核等职责。④其他负责人和全体员工实行“一岗双责”,对业务范围内的安全生产工作负责;(5分)1)有“一岗双责”制度(2分);2)其他负责人及全体员工安全生产职责明确(3分)。材料审核和现场询问第30页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、健全责任制(35分)本条是关于安全管理机构、各部门、单位安全职责的要求例如:查看现场(部分企业办公场所)安全组织机构图、安全生产管理的规章制度上墙。⑤安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。(10分)1)有安全生产管理的规章制度(4分);2)各部门安全生产职责明确(6分)。材料审核和现场询问第31页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、责任制考评(10分)本条是关于企业开展安全生产责任制考核的要求例如:1、查季度、半年、全年安全考核文件资料,考核奖惩是否落实;2.查有无考核情况的通报、公告;3.是否落实奖惩;4.查安全生产责任制考核规定中是否体现安全生产实行“一票否决”的条款。①根据安全生产责任进行定期考核和奖惩,公告考评和奖惩情况(10分)★★1)有安全生产考核奖惩文件(2分);2)有考核奖惩,至少每年一次(5分);3)有公告(3分)。材料审核第32页,共82页,2023年,2月20日,星期二第四项、法规和安全管理制度(70分)一、资质二、法规三、安全管理制度四、岗位安全生产操作规程五、制度执行及档案管理第33页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、资质本条是关于企业应当具备相应资质的要求《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效,经营范围符合要求。①《道路运输经营许可证》、《企业法人营业执照》合法有效,经营范围符合要求。(5分)★★★1)有合法有效的《道路运输经营许可证》(2分);2)有合法有效的《企业法人营业执照》(2分);3)经营范围符合要求(1分)材料审核第34页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、法规本条是关于获取安全生产法律、法规的要求实时更新、汇编成册①及时识别、获取实用的安全生产法律法规、标准规范;(5分)1)有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件(4分);2)文件资料汇编成册(1分)。材料审核第35页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、法规
本条是关于企业有效应用、贯彻法规的要求例如:查对《安全生产法》《突发事件应对法》《道条》等法律法规、规章制度等宣贯落实工作。②将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度,贯彻到各项工作中;(5分)1)有法规标准要求的安全生产规范制度(3分);2)规章制度符合现行法规标准和相关要求(2分)。材料审核第36页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、法规本条是关于企业落实安全法规的要求《中华人民共和国安全生产法》第十条规定,生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或行业标准。我国的安全生产标准分为:国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个级别。例如.查是否根据国家、省对城市公交行业安全生产管理的有关法律法规、标准规范部署道路旅客运输经营计划。③执行并落实安全年生产法律法规、标准规范;(5分)执行并落实安全生产法律法规、标准(5分)。材料审核第37页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、法规本条是关于企业对有关安全法规进行宣传培训的要求道路旅客运输企业应利用多种形式向员工广泛宣传,按照培训计划进行全员培训,重点对长途班线客运、旅游客运驾驶员培训工作,做好培训记录并保存。④将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。(5分)1)有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、网站等(3分);2)有安全生产政策法规培训记录(2分)。材料审核第38页,共82页,2023年,2月20日,星期二三、安全管理制度本条是关于制定安全生产管理制度的要求①制定并及时修订安全生产管理制度,包括:1)安全生产责任制;2)安全例会制度;3)文件和档案管理制度;4)安全生产费用提取和使用管理制度;5)设施、设备、货物安全管理制度;6)安全生产培训和教育学习制度;7)安全生产监督检查制度;8)事故统计报告制度;9)安全生产奖惩制度;(10分)1)安全生产管理制度齐全有效,包括9方面内容,每缺1项扣1分,扣完为止(9分);2)汇编成册(1分)。材料审核第39页,共82页,2023年,2月20日,星期二三、安全管理制度本条是关于企业开展安全管理制度学习和培训的要求②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。(5分)11)对从业人员有安全管理制度的培训记录(5分)。材料审核第40页,共82页,2023年,2月20日,星期二四、岗位安全生产操作规程(15分)本条是关于企业制定安全生产操作规程的要求获取渠道有多种:企业发放文本、公共场所公示、企业网站获取等途径。①制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程,并发到岗位(职工);(10分)★★★1)有最新有效的安全生产岗位操作规程文本(5分);2)有安全生产岗位操作规程的获取渠道(5分)。材料审核第41页,共82页,2023年,2月20日,星期二四、岗位安全生产操作规程(15分本条是关于企业开展安全操作规程学习和培训的要求未经安全教育培训或培训考核不合格的从业人员,不得上岗作业。②对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。(5分)1)对从业人员有安全管理制度的培训记录(5分)。材料审核第42页,共82页,2023年,2月20日,星期二五、制度执行及档案管理(15分)本条是关于制定安全生产管理措施的要求例如:查道路旅客运输企业对驾驶员、乘务员等从业人员安全教育管理、车辆技术管理、安全生产考核奖惩等方面的管理措施,分项考核。①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;(5分)有安全生产管理措施的文件(5分)。材料审核第43页,共82页,2023年,2月20日,星期二五、制度执行及档案管理(15分)①执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程,依据行业特点,制定企业安全生产管理措施;(5分)有安全生产管理措施的文件(5分)。材料审核第44页,共82页,2023年,2月20日,星期二五、制度执行及档案管理(15分)本条是企业开展安全法律法规、制度、规程执行情况监督检查的要求例如:1.查道路旅客运输企业自查记录,问题整改记录等;2.无处理结果,检查出管理薄弱环节未进行整改。②每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查;(5分)1)每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有检查记录(2分);2)有处理结果(3分)。材料审核第45页,共82页,2023年,2月20日,星期二五、制度执行及档案管理(15分)本条是关于建立安全基础档案盒台账、报送信息等的要求例如:1.查安全隐患排查治理、事故报表、标准化报表等报送情况;2.查安全生产隐患排查登记台账等。③建立和完善各类台账和档案,并按要求及时报送有关资料和信息。(5分)★★★1)有台账(2分);2)有档案(2分);3)有按要求及时报送的内部资料(1分)。材料审核第46页,共82页,2023年,2月20日,星期二第五项、安全投入(50分)
一、资金投入(40分)二、费用管理(10分)第47页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、资金投入(40分)本条是关于提取安全生产专项资金的规定《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第九条规定,客运企业以上年度实际营业收入为记提依据,按照1.5%标准平均逐月提取。具体:1.查企业安全费用提取账户及资金使用情况,是否设立专项账户、科目和提取费用2.是否按规定比例提取①按规定足额提取安全生产费用;(10分)★★★1)按规定足额提取安全生产费用(10分)。材料审核第48页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、资金投入(40分)本条是关于安全生产装专项资金的规定具体:查当年安全生产费用支出情况,是否建立专项科目及专款专用。②安全生产经费专款专用,保证安全生产投入的有效实施;(15分)★★1)安全生产经费科目单列(5分);2)专项核算(5分);3)专项专用(5分)。材料审核第49页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、资金投入(40分)本条是关于安全生产专项资金使用的规定《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二十一条规定,交通运输企业安全费用十条使用范围。具体:查当年安全生产费用支出情况,是否及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改③及时投入满足安全生产条件的所需资金;(10分)1)按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金(10分)。材料审核第50页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、资金投入(40分)本条是关于客运企业投保承运人责任险的规定具体:查保险单及相关台账,是否按规定投保承运人责任险扣。④为旅客投保承运人责任险。(5分)★★1)承运人责任险无漏保(仅限于道路客运?)(5分)。材料审核第51页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、费用管理(10分)本条是关于企业开展安全生产专项资金使用情况监督管理的要求1)查有无跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制;2)查实际安全生产专项经费,是否按规定使用。①跟踪、监督安全生产专项经费使用情况;(5分1)有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制(5分)。材料审核第52页,共82页,2023年,2月20日,星期二二、费用管理(10分)本条是关于建立建立安全费用使用台账的要求②建立安全费用使用台账。(5分)1)有安全费用使用台账(3分);2)台账记录规范准确(2分)。材料审核第53页,共82页,2023年,2月20日,星期二第六项装备设施(75分)一、车辆管理(75分)第54页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是关于客运企业车辆技术等级的考评要求。车辆技术等级是运输车辆进入道路运输市场从事相应范围道路运输业务的重要依据,也是确保道路运输车辆安全、经济、可靠运行的重要保障。交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十条对从事不同类别客运的车辆技术等级作了不同要求:从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JT/T198)规定的一级技术等级;营运线路长度在400公里以上的客运车辆,其技术等级应当达到二级以上;其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上。其中的“高速公路客运”,是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运。①车辆技术等级符合行业标准规定要求;(5分)★★★1)《道路运输证》年度审验合格(5分)。材料审核第55页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是对客运企业营运车辆持证经营的考核要求。交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十八条规定,客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》《机动车行驶证》《从业资格证》等有关证件,在规定位置放置客运标志牌。客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》。这里的“有效”是指相关证件的核发机关、期限、类别等合法有效,与公司经营主体名称、核定的经营范围相符。查阅车辆登记管理台帐、技术档案。抽查营运车辆和相关驾驶员的证件。②车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》,在规定位置放置客运标志牌;(10分)★★★1)车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》(5分);2)在规定位置放置客运标志牌(5分)。现场查看第56页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是对营运客车安全防护装置的考核要求。
《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》第三十二条规定,道路旅客运输企业应当定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志的配备是否齐全有效。据此规定,营运车辆应装备与其相适应的有效的安全防护装置,灭火装置应安装牢靠并便于取用。所称“有效”特指这些设备及器材处于良好状态,能够在出现突发事态时能够发挥出处置危害或危险的作用。③车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备,配足有效的灭火器;(15分)★★★1)有安全锤、三角木、警示牌、灭火器、安全带设备(5分);2)设备配备齐全(5分);3)设备有效(5分)。现场查看第57页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是关于营运车辆技术管理的考评要求。我国一直实行“预防为主、定期检测、强制维护、视情修理”的汽车维修制度。关于车辆定期维护,交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十四条规定,客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护,确保客运车辆技术状况良好。客运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB18344)等有关技术标准的规定执行。关于检测,交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十五条规定,客运经营者应当定期进行客运车辆检测,车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行。④制定并落实车辆技术管理制度,按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测,保持运输车辆技术状况良好;(15分)★★★1)有车辆技术管理制度(5分);2)有车辆进行定期维护与检测的记录(5分);3)车辆技术状况良好(现场查看)(5分)。材料审核现场查看第58页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是关于营运客车使用年限或运营公里数的考评要求。营运客车使用年限或运营公里数仍按照国经贸经[1997]456号文件《汽车报废标准》(1997年修订)执行。《汽车报废标准》列出凡在我国境内注册的民用汽车,应当报废的8种情况,其中,“特大、大、中、轻、微型客车(含越野型)、轿车累计行驶50万公里”,“轻、微型载货汽车(含越野型)、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车使用8年,其他车辆使用10年”,这两种情况对营运客车的使用年限、运营里程作了间接规定。[考评方法]:查阅资料:核查车辆行车证和车辆里程表。⑤营运车辆符合国家标准规定的使用年限或营运公里数;(10分)★★★1)无超期营运车辆;(10分)。查看行车证注册文档登记日期第59页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是对客运企业落实车辆强制报废制度的考核要求。所谓“报废车辆”,是指达到国家报废标准,或者虽未达到国家报废标准,但发动机或者底盘严重损坏,经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。客运企业应当确保车辆符合国家规定的技术标准,不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营。车辆报废应当严格执行国家规定的条件要求。对达到国家规定的报废标准的车辆,不得继续从事营运。企业应当在车辆报废期满前,将车辆交售给机动车回收企业,并及时办理车辆注销登记。车辆报废相关材料应至少保存2年。⑥严格执行车辆的强制报废制度,加强临近报废车辆的技术监管,及时处理临近报废车辆的安全隐患;(10分)1)有车辆报废更新制度(3分);2)查看报废车辆台帐(4分);3)查看8年以上营运车辆按规定周期进行维护的台帐或记录(3分)。材料审核第60页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、车辆管理(75分)
本条是关于客运企业安全生产设施设备的考核要求。客运企业基于安全防范功能的各种系统、产品都属于安全生产设施设备,包括车辆、灭火器、消防栓、停车场、GPS、防护设备等。《中华人民共和国安全生产法》第二十九条规定,安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养,并定期检测,保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录,并由有关人员的签字。为加强安全生产设施设备管理,运输企业要建立安全生产设施设备台帐,制定安全生产设施设备操作规程,明确责任人员,做好安全生产设施设备的正常使用、按期保养等工作,保证安全生产设施设备齐全、完好。⑦安全生产设施设备符合有关规定,并保证齐全、完好,没有随意改动(10分)1)设施设备齐全(GPS、消防设施等)(5分);2)设施设备完好(5分)。材料审核第61页,共82页,2023年,2月20日,星期二第七项、科技创新与信息化(100分)
一、科技应用(80分)二、科技创新(20分)第62页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)本条是关于落实卫星定位装置安装使用规定的要求企业是道路运输安全生产的责任主体,也是车辆动态监控的责任主体,企业主要负责人对本单位所属客运车辆的动态监控工作全面负责,应当建立卫星定位装置及监控平台的安装使用管理规定。①制定并落实卫星定位装置安装使用规定;(10分)★★有卫星定位装置使用规定(10分)。材料审核第63页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)本条是对客运企业安装维修定位系统车载终端覆盖面的要求具体1、核查营运客车安全使用车载终端登记台账;2、查看监控平台,核对车辆数。②旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端,并正常使用;(15分)★★★1)车载终端设备按规定安装率达100%(10分);2)车载终端正常使用(5分)。查看监控平台,核对车辆数第64页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)营运车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统,并保持正常使用。③车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统;(10分)★★1)车辆卫星定位系统车载终端接入省GPS营运车辆运行管理系统中心平台或全国重点营运车辆联网联控系统平台(10分)。查看GPS监控平台第65页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)客运企业定期检查车载终端安装、使用、维护记录、车辆在线情况并建立档案④定期检查车载终端使用情况,确保车辆在线时间;车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输;(5分)1)有在途运行的车辆车载终端使用情况的检查记录(2分);2)在途运行的车辆在线率70-80%(1分);3)在途运行的车辆在线率80-90%(2分);4)在途运行的车辆在线率90%以上(3分)。查看GPS监控平台第66页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)核查客运企业监控平台进行符合性审查的资料,检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情况符合要求。⑤建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台,及时向上级监管平台传输定位数据,并保证数据真实、准确;(10分)★1)监控平台通过符合性审查(10分)。材料审核第67页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)查看客运企业监控平台录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情况等相关信息。⑥企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息,记录车辆行驶情况等信息准确、完整;(5分)1)平台有车辆基础信息(2分);2)平台有驾驶员信息(1分);3)车辆行驶记录等信息准确、完整(2分)。查看监控平台第68页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)客运企业配备专职GPS监控人员,专职人员熟悉和了解GPS监控工作⑦配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况,分析处理动态信息;(5分)1)有专职监控人员,监控人员职责明确(3分);2)监控人员实时处理动态信息(2分)。查看监控平台,材料审核第69页,共82页,2023年,2月20日,星期二一、科技应用(80分)专职人员负责实时监控、记录分析车辆相关信息,查阅相关记录信息台账等资料⑧建立监控值班制度,对营运车辆24小时实时动态监控;对上级监管平台发出的指令进行应答,并执行有关要求;(10分)1)有监控值班制度(2分);2)有24小时监控
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