2023年度宁波市海洋经济工作要点

2023年度宁波市海洋经济工作要点宁波市海经办2023年，是“十二五”规划实施的收官之年，也是“十三五”规划启动谋划之年，更是新常态下宁波海洋经济迈上新台阶的关键之年。做好2023年的海洋经济工作，意义十分重大。2023年海洋经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以“港口经济圈”为引领，以融入“一带一路”和“长江经济带”建设为契机，围绕“浙江海洋经济发展核心示范区”目标，落实重点区块、重大项目两大基点，推进海洋科技支撑、海洋生态文明两大保障，为实现我市“海洋经济大市”向“海洋经济强市”转变迈出坚实步伐。一、完善涉海规划体系1、编制重点领域专项规划。印发《宁波参与“一带一路”建设行动纲要（2023-2023）》，编制完成海丝国际港口合作组织、对外经贸合作、跨境电子商务、人文交流合作等重点工作实施方案；启动《宁波市“十三五”海洋经济发展规划》编制工作；编制完成省产业集聚区提升发展2023年实施计划。责任单位：市发改委、市交通委、市外事办、市商务委、杭州湾新区、梅山保税港区、宁波港集团、市口岸打私办2、编制重点区域发展规划。继续配合省级部门推进《宁波-舟山港总体规划》修订工作；编制完成《象山港区域空间保护与利用规划》、《宁波市三门湾区域空间布局规划》；抓好《宁波象保合作区发展规划》，做好象山县海岛保护规划、檀头山岛总体规划的修改完善和批准发布工作。责任单位：市交通委、市规划局、宁波保税区、象山县3、强化规划管理。严格做好各级各类海洋经济规划的编制、发布、变更、修编、评估等管理工作，加强变更和修编的科学论证，增强规划约束控制功能。责任单位：市发改委二、加强港航物流服务体系（一）推进大宗商品交易体系建设4、壮大大宗商品功能性平台。继续支持甬商所建设运营发展，研究制定下一轮扶持政策；推进现有实体现货市场的有效整合和转型升级，形成区域集聚；培育航运交易所、船货网、招商通等平台建设，成为大宗商品交易重要支撑。责任单位：市发改委、市商务委5、加快甬易第三方支付平台建设。支持甬易第三方支付平台完善功能、拓展应用领域，通过整合重组，吸纳全市各大宗商品市场（平台）参与；通过与各类金融机构合作，在供应链融资、在线融资、票据支付、保证保险、余额理财等业务领域开展金融创新。责任单位：市发改委、市商务委、人行市中心支行6、推进大宗商品集疏运通道建设。推动宁波港集装箱海铁联运物联网应用工程，完善省内外“无水港”科学布局，增强宁波港口对内陆和长江流域腹地的辐射力和货源集聚力。责任单位：市发改委、市交通委7、推进大宗商品总部基地建设。在东部新城谋划建立大宗商品总部基地，吸引国际著名大宗商品和高端航运服务机构在宁波开设分支机构，拓展业务。责任单位：市发改委、市商务委（二）完善集疏运网络建设8、推进航道、锚地建设。优优化通航环境，实施宁波—舟山港核心港区定线制二期工程，推进梅山港区进港航道等重点工程建设，积极开通条帚门航道；推动虾峙门口外锚地建设，提升和规范港内锚地、锚泊点使用。责任单位：市交通委、宁波海事局9、推进码头工程项目建设。完善港口基础设施建设，责任单位：市交通委10、推进疏港公路项目建设。积极推进杭甬高速复线宁波段一期工作、象山湾疏港高速公路等项目前期工作责任单位：市交通委12、推进机场项目建设。完成机场三期项目航站楼工程施工图设计、图纸审查、用地报批、开工准备等前期工作，确保6月份按期开工；推进停机坪、货站改扩建、油料管网、航空配餐、公务机候机楼，空港国际物流园区以及口岸联检等设施建设，全面提升空港的支撑保障能力。责任单位：宁波机场与物流园区13、推进围涂项目建设。完成余姚市海塘除险治江围涂四期工程；加快建设杭州湾新区建塘江两侧围涂工程；完成象山县高塘岛乡黄沙岙围涂造地工程堵口任务。责任单位：市水利局（三）强化信息和金融支撑14、建设智慧物流信息化平台。推进物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在物流领域加快应用，扶持“1+7”责任单位：市经信委15、推进口岸信息化建设。推进宁波电子口岸建设，加强与长三角及腹地地方电子口岸合作，不断拓展互联互通范围；启动宁波国际贸易“单一窗口”建设，制定建设方案，明确首期建设项目；继续推进宁波电子口岸政务项目建设，整合相关资源，进一步提升平台的服务功能。责任单位：市口岸打私办、宁波港集团16、加快发展航运金融服务。积极引导国际航运服务中心与国际金融服务中心建立产业合作机制；继续引导金融机构创新海洋金融事业部等专营机构模式，积极拓展海域使用权、船舶等抵质押物范围，加大对海洋产业的信贷支持力度；充分利用企业债、短融、中票等金融工具融资，帮助有条件的涉海企业对接多层次资本市场。责任单位：市金融办、人行市中心支行三、加快海洋产业结构调整（一）推进海洋新兴产业发展17、编制重大项目库。完善海洋经济重大项目库，加强项目推进的服务和监督；跟踪推进海洽会签约项目推进落地。责任单位：市发改委、市商务委18、推进海洋经济创新发展区域示范工作。修订项目管理办法和资金管理办法，建立项目资金拨付审计验收制度，严格做好项目资金的使用和管理。责任单位：市发改委、市财政局、市海洋渔业局、相关县（市）区19、加快新兴产业基地建设。加快推进宁波海工装备及高端船舶基地等五大海洋特色产业基地建设；重点做好中意宁波生态园、杭州湾海工装备园、北仑海工装备园、象山临港装备产业园、浙东（宁波）通用航空产业园、宁波生物医药产业园等重点区块的建设工作。责任单位：相关县（市）区（二）培育发展海洋服务业20、加快现代物流项目建设。推进宁南贸易物流区建设，重点抓好宁波农副产品物流中心一期、宁波城市配送中心、甬金高速溪口东至甬台温高速姜山连接线一期工程等重点项目；加快推进梅山保税港区物流园区、象山国际水产物流园等项目，启动空港国际物流园区建设。责任单位：奉化市、梅山保税港区、象山县、宁波机场与物流园区21、推进跨境贸易电子商务。利用国家首批跨境贸易电子商务试点城市的机遇，在梅山保税港区、宁波保税区、海曙区、江东区等区域开展跨境贸易电子商务营运，加快“一般进口”模式和“保税集货”模式在我市实施，整合提升跨境购、“金蚂蚁网上商城”等线上交易平台，做大做强进口生活消费品和进口工业消费品2类市场，同时做大出口贸易市场。力争设立国际邮件互换局和交换站。责任单位：市商务委、市口岸打私办、梅山保税港区、宁波保税区、海曙区、江东区22、发展海洋科技服务业。重点发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、股权投资、风险投资和产业基金等专业性、综合性科技服务，提升科技服务业对科技创新和产业发展的支撑能力。责任单位：市科技局23、推进海洋金融服务业发展。积极引导国际航运服务中心与国际金融服务中心建立产业合作机制，重点推动宁波首家航运保险机构东海航运保险落地；加快推动航运金融创新，鼓励金融机构推出融资租赁、授信结算等航运金融增值服务；积极探索航运物流信贷模式，大力发展供应链金融，共建小微企业融通保平台，努力为广大中小航运物流企业提供金融支持。责任单位：市金融办、市发改委、市商务委24、开展各类大型涉海节会活动。主动参与“一带一路”建设，承办“中国航海日”、“中国（宁波）丝路行”、中国宁波国际港口文化节等重大节庆活动。责任单位：市委宣传部、市交通委、北仑区（三）择优发展临港大工业25、加快发展汽车产业。推进上海大众杭州湾新区滨海基地扩建项目，力争完成投资90亿元以上；加快推进吉利-沃尔沃中国设计及试验中心建设；着力构建以汽车发动机系统、电子控制系统、传动与行驶控制系统等关键零部件配套体系。责任单位：北仑区、杭州湾新区26、整合提升石化产业。推进石化产业向上游延伸，做大中间产品、高端产品规模，加快中海油大榭石化馏分油综合利用、东华能源福基石化丙烷资源综合利用、中金芳烃项目、朗盛无机颜料项目等项目建设进度。责任单位：北仑区、镇海区、宁波石化经济技术开发区、大榭开发区（四）提升发展现代海洋渔业27、加快推进现代渔业园区建设。建设生态友好型水产养殖园区，加快象山水产种业园区和宁海三门湾现代渔业园区建设，实施水产养殖池塘标准化改造，重点扶持象山台恒、鱼得水等低碳循环水养殖产业化示范项目。责任单位：市海洋渔业局、象山县、宁海县28、加快建设海洋牧场。建成象山港海洋牧场试验区，启动南韭山底播区、南韭山与渔山海洋牧场前期建设工程，建立大黄鱼生态养殖区、种质资源区。责任单位：市海洋渔业局、奉化市、象山县、宁海县四、强化海洋科技支撑体系29、强化政府层面的科研平台建设。加快组建宁波海洋研究院建设，支持宁波诺丁汉国际海洋经济技术研究院建设，力争每年引进1个研究领域高层次创新团队。责任单位：市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市海洋渔业局、市委组织部（市委人才办）、涉海高校和科研机构、梅山保税港区30、支持企业建立涉海研究院。发挥好企业内设研究院在海洋新兴产业上的创造活力，扶持做大海洋电子研究院、船用动力研究院、海缆研究院等一批行业科技领先的涉海企业研究院，通过每个行业培育发展一个高水平的公共服务平台，带动整个行业及相关产业的快速发展。责任单位：市发改委、市科技局、市海洋渔业局、市财政局、市经信委、科研机构31、促进高校涉海学科建设。继续推动涉海高校围绕海洋产业发展需求，积极调整学科和科研布局，建成一批具有鲜明海洋特色的学科和重点实验室，努力成为具有国际先进水平的海洋科技创新基地。开工建设宁波大学（海洋学院、海运学院）梅山校区。责任单位：市教育局、市科技局、市财政局、梅山保税港区、涉海高校32、强化海洋经济人才智力开发。实施“3315计划”，大力引进海洋经济领域优质项目，建立“3315计划”助创专员队伍；畅通海洋基础人才引进渠道，抓好高校毕业生“百千万”人才引进工程，探索实施优秀毕业生企业人才储备计划；大力引进我市海洋经济发展急需的各类高层次创新创业人才，积极探索在引才引智活动中引入人才服务机构参与人才引进的前期对接和后续跟踪服务工作。责任单位：市委组织部（市委人才办）、市人力社保局、市海洋渔业局、市科技局、市经信委、市财政局、市教育局五、推进海洋体制机制创新33、深化海域海岛产权交易改革。加强海洋管理创新，探索海域海岛使用权储备、转让、产权分割与预售；逐步规范海域海岛相关工作制度并进行信息化标准化建设，探索建立海洋中介服务信用评价管理机制；推进海洋基础地理库和县级海域动管能力建设，探索海域使用生态红线和海岸管控机制。责任单位：市海洋渔业局、市财政局、象山县34、深化口岸通关便利化改革。组织实施新一轮口岸大通关建设工作，推进口岸便利化；深入推进长江经济带区域通关一体化改革，全面扩大关检合作“三个一”试点；推进梅山口岸贸易便利化示范区建设；支持口岸扩大开放，继续支持宁波穿山北港区、象山口岸石浦港区临时开放。责任单位：市口岸打私办、宁波海关、宁波海事局、宁波检验检疫局、梅山保税港区、宁波港集团35、筹建海洋产业发展基金。建立产业发展和引导基金，扶持重大海洋产业项目，提升产业发展层次。责任单位：市财政局、市发改委六、谋划重大发展平台建设36、谋划建设国际海洋生态科技城。完善建设实施方案，高水平、高标准规划建设国际海洋生态科技城，打造区域创新发展高地。责任单位：市发改委、市科技局、梅山保税港区、北仑区37、共建浙江江海联运服务中心。以宁波-舟山港一体化为依托，充分发挥宁波江海联运、海陆联运和舟山江海联运的优势，共同打造辐射长江经济带沿线城市的江海联运服务中心，推进实施一批重大基础设施和海事航运服务项目。责任单位：市发改委、市交通委、市口岸打私办、宁波海事局、市铁指、市港航局、宁波港集团38、加快两大省级产业集聚区建设。继续做大做强原有的汽车制造、进出口贸易等产业，同时，要加速产城融合，引进美高美“中国假期”、华强中华复兴文化园和国际健康养生产业城等为代表的文化休闲项目，以及意大利东方蓝色海湾项目等现代商贸物流服务业，提升城市品位和档次。责任单位：杭州湾新区、梅山保税港区39、加快海洋经济重点区块建设。推动奉化红胜海塘-阳光海湾-莼湖镇区块、鄞州大嵩新区、鄞州海洋与渔业科技创新基地、余姚经济开发区滨海新城、北仑峙南片区、宁波象保合作区、象山大目湾新城、宁海三门湾新区等海洋经济相关功能区块建设，按照区域定位和发展优势，努力形成新的产业集聚中心。责任单位：象山县、奉化市、鄞州区、余姚市、宁海县、北仑区七、深化海洋生态文明建设40、加大海洋生态执法力度。完善市、县两级监测网络体系，推进近岸海域浮标实时监测系统建设，调整完善海洋环境监测工作方案，重点加强排污口、象山港温排水、重大海洋工程建设项目及其周围海域环境的监测。继续实施对海洋工程建设项目进行现场监视监管，及时发现、纠正海洋环境违法活动。建立完善突发事件处置区域协调联动机制，推进搜救和防污两个志愿者队伍建设。责任单位：市海洋渔业局、市环保