学校突发事件防范与对策

学校突发事件防范与对策学校作为社会机构中专门培养人的场所，它在面临突发事件方面有其自身特点，人员的高度密集，人员流动性比较大，人员结构比较复杂，学校影响力大等等方面的因素，都使得学校受社会高度关注，成为校园突发事件的隐患。一校园突发事件概述2001年美国出现令人震惊的“911事件”；2003年我国出现的“非典疫情”；2004年俄罗斯别斯兰人质事件死亡338人，受伤700多人；2004年12月26日，印度尼西亚苏门答腊岛附近强烈地震并引发海啸死亡人数接近30万人

（一）当今的世界是突发事件的社会2005年10月5日，卡特里娜飓风，1209人死亡，上万人失踪，美国历上上最严重的天灾，美国政府用于救援方面的费用相当在阿富汗和伊拉克战场上的花费总和达到3000亿元。2005年11月14日，山西沁源县在公路跑操的初三学生被疾驰而来的载重卡车碾死21人，压伤18人。2006年8月于10日17时25分17级台风“桑美”在浙江省温州市苍南县马站镇登陆，400万人受灾，死亡104人，失踪190人，紧急转移安置171万人，直接经济损失111亿元。2007年8月17日，山东新汶洪水涌入华源煤矿，181人死亡。2007年12月6日，山西洪洞瓦斯爆炸105人死亡。2008年汶川地震造成近10万人死亡；2008年9月8日，山西襄汾尾矿库垮坝276人死亡；2009年全球性的H1N1甲型流感，引起全球性的恐慌！2009年4月14日中午，深圳市龙岗发生了严重的工业盐酸泄漏，万人紧急撤离疏散上百人入院。2009年7月5日新疆打砸抢恶性事件死亡197人。……（二）近几年校园事故的统计数据2004年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计148起，非正常死亡人数231人，伤病4655人，失踪37人。2005年全国上报中小学幼儿园案件、事故共计41起，非正常死亡人数178人，伤病1089人。2006年，全国共发生中小学生安全事故、事件110起，共造成学生死亡188人，受伤1266人。

近几年，全国各省、自治区、直辖市上报的各类安全事故数据显示中：事故灾难（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社会安全事故（斗殴、校园伤害、自杀、住宅火灾）占31%；自然灾害（洪水、龙卷风、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。（其中，溺水占31.25%，交通事故占19.64%，斗殴占10.71%，校园伤害14.29%，中毒占2.68%，学生踩踏事故1.79%，自杀占5.36%，房屋倒塌占0.89%，自然灾害占9.82%，其他意外事故占3.57%。）有调查表明：每年我国有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44人死于食物中毒、溺水、交通和其他安全事故，相当于一个教学班的人数。突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件。

---《中华人民共和国突发事件应对法》第3条

（二）什么是校园突发事件1、校园突发事件校园突发事件是指学校或学校周边地区突然发生的，并对师生生命健康、教育教学秩序或社会秩序构成威胁的事件，包括违规办学、自然灾害、事故灾难、公共卫生、国家教育考试、网络和信息安全、学校社会安全等突发公共事件。2、校园突发事件的构成要素（1）时效上：必须是突然发生；（2）后果上：是人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和危害社会、危及公共安全；（3）程度上：重大；（4）状态上：紧急。发生的突发性（难以预见性）1）后果危害的严重性2）处置时效的紧迫性3）事件影响的深远和广泛性4）3、校园突发事件的特点

[案例]《南方都市报》2008年2月26日新闻：湛江雷州二中，一掇学学生25日晚闯入该校高二级教室行凶，至两名学生死亡、一名老师重伤后，肇事者跳楼受重伤、抢救无效身亡。（1）没有任何先兆，突然发生的；（2）毫无思想准备，没等大家完全反应过来，严重的后果已经产生。

4、校园突发事件范围及种类目前对校园突发事件的分类，主要根据校园突发事件造成或可能造成严重影响或严重危害的程度和根据校园突发公共事件所涉及的性质为标准进行分类，可把校园突发事件分为以下二大类：1）根据校园突发事件造成或可能造成严重影响或严重危害程度为标准，可把校园突发事件分为以下五种：校园群体性事件1影响重大的校园治安案件2校园重大刑事案件3校园师生非正常死亡4校园自然灾害事故5另一种分类的方法：按校园突发事件的影响大小和危害程度划分为：

一般性突发事件；重大突发事件；特大突发事件。

（1）一般性突发事件一般性突发事件是指在校园内部发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处置的突发事件。

（2）重大突发事件重大突发事件是指在校园内部发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡（3人以下），需由学校和教育主管部门共同参与处理，甚至需当地党委、政府以及有关部门处理，按规定必须向省教育厅报告的突发事件。

（3）特大突发事件

特大突发事件是指对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，死亡3人以上，需由当地党委、政府、教育主管部门和其他部门共同参与协调处理，甚至需由当地党政机关、组织有关部门共同处置，按规定必须向省教育厅报告的突发事件，或按有关应急处置工作预案确定为特大级的紧急情况。2）根据校园突发公共事件所涉及的性质为标准；可把校园突发公共事件分为以下7种：（1）违规办学事件（2）自然灾害事件（3）事故灾难事件（4）国家教育考试事件一级（Ⅰ）特别重大事件二级（Ⅱ）重大事件二级（Ⅲ）一般事件安全事故等级划分（5）公共卫生事件（6）网络和信息安全事件（7）学校社会安全事件一级（Ⅰ）特别重大事件二级（Ⅱ）重大事件二级（Ⅲ）较大事件四级（Ⅳ）一般事件学校常见的突发事件学生伤害（校园暴力）事件；教师事件；合同事件；外来人员来校滋事；家长与学校的冲突。学生伤害事件学生意外伤害事件；学生食物中毒事故；

学生患突发疾病事件；

学生违反《治安管理处罚法》

的治安事件；

学生行为触犯刑法的刑事案件；

学生违反公序良俗的事件。二学生伤害事故（件）法律事务在学校实施的教育教学活动或者学校组织的校外活动中，以及在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施内发生的，造成在校学生人身损害后果的事故的处理，适用本办法。学生伤害事故处理办法概述（一）0202021学生伤害事故处理办法适用范围界定：学校伤亡事故是指学生在校期间发生的涉及人身的伤亡事故。

从时间和地点上看，伤害行为或者结果必须有一项是发生在学校对学生负有教育，管理，指导，保护等职责的期间和地域范围。

学生伤亡事故的界定21）事故发生的时间段应当是“在校期间”；

2）直接加害主体的多样性；

3）学校违反了教育、管理、保护未成年学生的义务；

4）侵权行为客观上造成了学生人身伤亡的后果。在校生伤亡事故的基本特征：3（1）学校管理的疏漏；（2）家庭教育的疏忽；（3）在校学生心智的不成熟；（4）第三人在校园内的活动；（5）社会不良因素的误导。发生校园伤亡事故的主要原因4

1）学校管理疏忽、教职员工责任心不强、玩忽职守导致的伤亡事故；2）管理人员、教师体罚或变相体罚未成年学生而导致伤亡的事故；3）因上课、参加学校组织的校外活动以及体育活动而造成的伤亡事故；学校校园事故的类型54）由于未成年学生自身或相互之间的原因而引发的伤亡事故；

5）第三人的致害行为造成的伤亡事故；6）其他原因造成的校园伤亡事故。

5学校校园事故的类型1、必须有在校未成年学生伤亡事故发生的事实；2、学校的行为存在违法性。包括不履行相关的义务，未尽到相关的责任。3、学校的违法行为和未成年学生的伤亡损害事实之间存在因果关系。4、学校主观上存在过错（故意或过失的心态）。学校承担伤害赔偿责任的构成条件（二）

（1）学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的；学校必须承担责任的十二种情形（三）1（2）学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的；（3）学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的；23（4）学校组织学生参加教育教学活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的；

（5）学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病，但未采取必要措施的；

45（6）学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的；（7）学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的；67（8）学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现，但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的；（9）学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的；89（10）学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的；案例链接310（11）对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的；（12）学校有未依法履行职责的其他情形的。311312学校未尽到相应义务要负责任的情形是一种相对责任。一方面它是指如果学校已履行了相应职责，行为并无不当的，而存在学生伤亡事故的情况，但学校无需承担法律责任；另一方面它是指学校负有某种责任，但由于学校未能尽到相应义务的，必须承担相关（以下几方面）的法律负责：学校未尽到相应义务要负责任的情形（四）（1）地震、雷击、台风、洪水等不可抗的自然因素造成的；（2）来自学校外部的突发性、偶发性侵害造成的；（3）学生有特异体质、特定疾病或者异常心理状态，学校不知道或者难于知道的；（4）学生自杀、自伤的；（5）在对抗性或者具有风险性的体育竞赛活动中发生意外伤害的；（6）其他意外因素造成的。313233353634（1）学校安排学生参加活动，因提供场地、设备、交通工具、食品及其他消费与服务的经营者，或者学校以外的活动组织者的过错造成的学生伤害事故，有过错的当事人应当依法承担相应的责任。第三人的赔偿责任（五）（2）因学校教师或者其他工作人员与其职务无关的个人行为，或者因学生、教师及其他个人故意实施的违法犯罪行为，造成学生人身损害的，由致害人依法承担相应的责任。3132（1）学生违反法律法规的规定，违反社会公共行为准则、学校的规章制度或者纪律，实施按其年龄和认知能力应当知道具有危险或者可能危及他人的行为的；学校不承担责任的情形（六）1（2）学生行为具有危险性，学校、教师已经告诫、纠正，但学生不听劝阻、拒不改正的；（3）学生或者其监护人知道学生有特异体质，或者患有特定疾病，但未告知学校的；（4）未成年学生的身体状况、行为、情绪等有异常情况，监护人知道或者已被学校告知，但未履行相应监护职责的；

（5）学生或者未成年学生监护人有其他过错的。2345【案情】原告杨晨17岁，某职业高中二年级学生。某年10月19日，该校高中组织拔河比赛。拔河绳中点的红布条上坠有外径30毫米的铁螺母，以使布条下垂。原告杨晨在参加拔河时，因拔河绳被拔断，铁螺母随之甩起，打中杨晨的头部，致其头部受伤。【案情】10月20日，杨晨被诊断为开放性颅脑损伤（重度），脑挫裂伤伴出血，硬膜外出血，凹陷骨折，右顶头皮裂伤。经法医鉴定为八级伤残，赔偿指数为30%。被告某职业高中已为杨晨支付了住院医疗费、鉴定费等共计15441元。杨晨之后自行退学。因双方就赔偿问题协商不成杨晨诉至法院，要求学校赔偿伤残补助费、护理费、精神损害赔偿费、复诊费、教育补偿费共计310165元。某职业高中以杨晨受伤时意外事故唯有进行抗辩。【案情】本案涉及两个问题：

1、杨晨在拔河比赛中受伤是否是意外事件，学校对此事故的发生是否有过错？

2、被告对原告是否承担完全赔偿责任还是承担适当赔偿责任？【问题讨论】相关案例链接1、“统一指挥、快速反应”的原则成立教育部和各地、各学校突发事件应急处理领导小组，统一指挥和全面负责突发事件应急处理工作；形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小，以快制快。三学校突发事件的应急处理与对策突发公共事件应急处理基本原则（一）11、“统一指挥、快速反应”的原则通过有效的防范，力争不发生突发事件，一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。12、“分级负责，属地管理”的原则

发生突发性事件时，应遵循属地化原则，由当地教育工作部门（一般为省级，下同）统一指挥，并即时报告教育部和当地省级党委、政府；事发地（市、县、区）教育部门、高校启动应急预案（不能等上级主管部门的指令）。

22、“分级负责，属地管理”的原则

党委“一把手”是维护稳定“第一责任人”。重大事件教育部门要报请省级党委、政府协调相关部门进行处置。特大事件省级党委、政府和教育部要报请党中央、国务院协调中央和国家相关部门联合行动，对突发事件进行有效控制和快速处置。

23、预防为本，及时控制的原则

从法规上、制度上、思想上、组织上、物质上全面加强各种预防措施。坚持把突发事件控制在基层，就地解决、不扩展，一旦发展，也要尽可能控制在一定范围内，避免造成社会治安秩序失控和混乱。34、系统联动，加强保障的原则发生突发性事件后，各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面。有些突发事件的处置要立即报请公安、卫生部门帮助、支持和协助，形成各级各部门系统联动，群防群控的处置工作格局

45、区分性质，依法处置的原则在处置突发事件过程中，要坚持以人为本的原则，把人的生命安全放在第一位，迅速组织救治；按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，坚持安抚情绪和教育疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大；55、区分性质，依法处置的原则

对于坚持错误、不听劝阻的，要善抓时机，果断“掐头”。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，做到合情合理、依法办事。5

1校园社会安全类突发事件的应急处置

2校园事故灾难类突发事件的应急处置

3校园公共卫生类突发事件的应急处置

4校园自然灾害类突发事件的应急处置各类群体性校园突发事件的应急处理（二）1）如有学生要求游行、集会、静坐、请愿等时，要求其必须按照有关规定进行申请，待有关部门批准后方可按照要求进行。全体德育工作者（班主任）要全程跟踪，发生情况及时处理。2）如未经批准进行游行、集会、静坐、请愿的，学生处要采取有效措施，限制其活动，不得蔓延到社会，防止事态发展，并积极做好思想工作，尽力劝阻其解散。1社会安全类突发事件的应急处理3）一旦学生走出校门上街集会、游行，学生处、德育工作者（班主任）要进行劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人进入游行队伍寻衅滋事，并及时请公安部门到现场协助做好工作，防止学生出现过激的违法行为。同时做好校内学生思想工作，做到学生不停课，师生不离校。4）若事件已超出学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学生处要支持政府采取的一切措施，做好学生的思想工作，避免冲突加剧和学生受伤。5）如公安部门必须采取坚决措施，德育工作者要进一步劝说学生离开现场，以保证学生安全。如学校必须作出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。6）德育工作者（班主任）和学生骨干要配合相关部门加强校园巡查和监控，发现不稳定因素出现苗头时，及时报告，并进行紧急处理。学生处负责人应立即赶到现场，负责组织对事件原因进行调查和取证；及时解决，消除引发突发事件的苗头和问题。7）做好善后与恢复工作。后期处置工作中的重点是尽快查清引发事件的根本原因，妥善解决引发群体性事件的实质问题，尽可能满足学生合理要求，安抚和平静学生情绪，恢复学校内正常秩序。8）事件平息后，德育工作者要向逐级汇报进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。08年5月广州珠江技院辞退18教员，引发上千师生停课火灾事故处理办法建筑物安全事故处理办法拥挤踩踏事故处理办法爆炸事故处理办法危险品污染事故处理办法恶性交通事故处理办法大型活动安全事故处理办法外出组织实习、参观、考察等安全事故处理办法2事故灾难类突发事件的应急处理第一步：突发火灾事故后，发现的个人和部门要立即拨打119、110请求救援，并逐级向校领导小组报告，立即启动应急预案，全力组织人员疏散、自救和力所能及的灭火工作，及时采取关掉电源、煤气，转移易燃易爆物品等紧急安全措施，避免继发性危害。火灾事故处理办法31第二步：配合学校后勤部门做好学生的安居工作。第三步：及时采取人员疏散，封锁现场，转移重要财物等必要措施，确保人员、财产安全。2008年1月成都大学火灾04年8月东北师范大学校园内发生火灾爆炸首先：发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故后，德育工作者应及时赶赴现场，开展现场处置和救援工作，可根据灾情启动应急预案，并向学校汇报。其次：迅速切断电源、煤气，并密切关注连带建筑物的安全状况，防止继发性危险。再次：德育工作者或配合有关部门开展解救受困人员、抢救伤员工作。建筑物安全事故处理办法2第一：德育工作者要加强对学生的行为规范教育和日常管理，注意发现拥挤踩踏事故隐患，避免拥挤踩踏事故发生。第二：发生楼梯间拥挤踩踏事故后，德育工作者必须及时赶赴现场开展现场疏导和救护工作，并立即向医务处求援。拥挤踩踏事故处理办法33第三：德育工作者要组织人员控制局势、制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；对受伤者要进行必要的应急抢救处置，尽快将伤病员送往医疗抢救，妥善安置伤病员。第四：迅速通知受伤学生亲属，及时向学生和亲属通报有关情况，确保学生和亲属情绪稳定。第一步：发现爆炸事故的个人或部门要立即向校领导小组和公安处报告。第二步：协助相关部门在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，采取有效检查措施，消除继发性危险，防止次生事故发生。爆炸事故处理办法4第三步：协助公安机关调查，侦破案件，如发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。第四步：积极配合公安、消防部门做好搜寻物证工作，排除险情，防止继发性爆炸等工作。在实验操作过程中出现安全事故后，学生要在指导教师的组织下撤离和展开人员救护，并采取有效措施，控制事故扩大。学生处领导小组应及时赶赴现场，配合有关部门做好学生的工作。危险性污染事故处理办法5引起危险物品泄露或违反有关规定排放污染物，造成环境污染事故灾难的，要在有关部门的指导下，做好防护工作。对有毒物质污染可能危及师生生命财产安全的，德育工作者要在学校的领导下，组织好学生的疏散或撤离。危险排除后，学生处、德育工作者应组织有关部门做好善后工作。学生如发生恶性交通安全事故，应立即报告请求援助，并在第一时间报告校领导小组。保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找目击证人，初步了解情况。恶性交通事故处理办法36配合医疗救治组和医务室急救人员抢救伤员，协助公安交警部门查明事故情况。采取有效措施，做好善后处置工作。大型群体活动实行审批制度，经同意后才能举行。活动组织部门必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施，加强管理，保证活动正常开展。发生重大安全事故，学生处应立即启动相关应急预案，活动组织部门应立即请求援助，并及时报告给学生处和校领导小组。大型活动安全事故处理办法37配合学校各部门开展抢救受伤师生工作，并要稳定现场秩序，组织学生有序疏散逃生，尽力避免事态进一步扩大。在校领导小组的统一指挥下，配合各相关部门开展工作，担负起保护学生生命安全的责任，同时保护好现场。建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施。保障通讯联络畅通，定时、定期进行通讯联络和清点人员工作。外出组织实习、参观、考察等安全事故处理办法38事故发生后，应及时向学生处和校领导小组报告，同时开展必要的救助和自救工作。在校领导小组的统一指挥下，对事件做出准确判断，权衡事件的轻重，协调好校内和事故现场两方面的工作，积极组织开展救助。努力争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援和帮助。流行传染病食物中毒08年4月肠道病毒EV713公共卫生类突发事件的应急处理2008年,全国共报告学校突发公共卫生事件1743起，报告病例68769人，死亡19人。

与2007年相比，学校突发公共卫生事件数下降6.89%，病例数下降9.85%，死亡数下降5.00%。2008年全国学校突发公共卫生事件分类汇总表学校类型2008年2007年事件数病例数死亡数事件数病例数死亡数乡小学845288421410143713610乡中学197102740212113293县小学1886269016867620县中学125738529862190幼托机构121583127621380市小学1143102012738830市中学49228407332901普通高校24191503826131中专、技校197260259974其他学校61214114119191合计1743687691918727628620①学校实行严格管理，坚决阻止病源进入校园。校内学生不得接触外地来人，特别是疫区来人，德育工作者要加强检查，一经发现与疫区来人接触者，要立即对其隔离观察。②设立“临时隔离病房”，落实医疗措施。配合医务部门做好隔离观察工作。市外发生流行性传染病1③加强对学生进行健康教育，引导大家学会正确的防范方法。加强对全校学生的监测，一旦发现异常情况，立即向学校报告，由校医务处及时采取相关措施。④严格外出学生的监控工作。⑤加强校园卫生治理工作。按照学校的统一部署做好各项防治工作。配合学校做好封闭校园工作。禁止举行其他一切大型活动。配合学校做好临时隔离工作，严格进行疫情监控。市内发生流行性传染病2病人所在院系应立即向学生处和学校报告情况，并及时通知校医务处。协助学校实行全封闭管理，防止疫情向校外传播。各单位实行24小时值班制度，一旦发生异常情况及时向学生处和学校报告。校内发生流行传染病或疑似流行性传染病3协助卫生行政主管部门和其他有关部门、医疗卫生机构做好疫情信息的收集和报告、人员的分散隔离、公共卫生措施的落实工作，向学生宣传传染病防治的相关知识。协助有关部门对该病人接触人员进行排查，并对所有接触人员坚决进行隔离观察，发现异常情况及时进行处理。患病所在班级应立即停止集中授课。对疑似传染病病人，应当采取就地隔离，就地观察、就地治疗的措施。协助有关部门封闭可能造成传染病扩散的场所，进行彻底消毒，并对其他各类场所进行消毒，保护健康人群。发现的个人或部门立即拨打110、120请求援助，并向学生处和校领导小组报告。协助医务部门对中毒人员进行救治。协助调查处理要将封存的可疑食品，采取样品，分析中毒原因，核实中毒人数，并向学校报告相关情况，任何人不得隐瞒、缓报和谎报。食物中毒4突发公共卫生事件应急处置完成后，应立即采取有效措施，把工作重点转向善后处置工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。对突发事件中反映出的相关问题，提出整改意见进行整改。同时，加强经常性的安全防范宣传教育，防止突发事件的发生。突发公共卫生事件善后与恢复5自然灾害类突发事件等级确认与划分应急处置措施善后与恢复4自然灾害类突发事件应急处置

I级事件：是指学校师生员工的生命和财产遭受重大损失，对本地区所有学校教学秩序产生重大影响的自然灾害。

II级事件：是指对学校师生员工的生命和财产造成较大损害，对学校的教学秩序产生严重影响的自然灾害。1）自然灾害类突发事件等级确认与划分

III级事件：是指对个体造成的损害，对学校教学秩序产生一定影响的自然灾害。

预报后的应急反应根据有关规定，地方政府发布自然灾害预报后，学生处根据校领导小组的统一部署，可宣布学校进入预备应急期，并实施应急反应措施：2）自然灾害类突发事件应急处置措施（1）根据地方政府和学校的统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况。（2）根据学校的统一部署，执行学校的各项决定。（3）配合学校开展应急保护，检查抢险救灾的各项准备工作。（4）及时向学生通知灾情，防止自然灾害谣传或误传，学生不信谣，不传谣，避免发生衍生灾害，保持学校稳定。

灾害发生后的应急反应（1）要在校领导小组的统一指挥下，开展抢险救灾及自救、互救工作。（2）组织人员进行抢救伤员、避灾疏散转移、学生安置等工作，并协助、配合公安部门加强校内治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。同时协助消防部门采取有效措施，防止火灾发生和火灾的扩大蔓延。2、灾害发生后的应急反应（3）配合有关医疗部门开展医疗救护工作，并采取有效措施防止和控制传染病的爆发流行。（4）协助卫生防疫部门做好校内疫情监测，防止疫情发生。（5）做好学生的稳定工作。第一：做好自然灾害事件中受伤人员的医疗救助工作，对在事故中致病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定给予相应的补助和抚恤。对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。2）自然灾害类突发事件的善后与恢复第二：严格信息发布制度。校内所有关于自然灾害的信息任何个人不得随意散布、更不得讹传。如有新闻媒体要求采访，必须经过有关领导同意，未经同意，任何单位和个人不得接受采访，以免报道失实。第三：疏导学生情绪，避免不必要的恐慌和动荡，配合有关部门作好突发自然灾害事件中的事故调查工作。1）突发疾病或意外伤害首先向校医院求救。如需送市区救治，请与附近医院联系。同时应立即向德育工作者和学校分管领导汇报。年级德育工作者应根据突发疾病或意外伤害学生的实际情况，必要时应告之学生家长。5个体性突发事件的处理2）发生治安、刑事案件首先向校保卫处报案。保护好现场，做好紧急救治等相应工作；同时迅速向德育工作者、分管领导汇报。年级德育工作者获悉情况后，对于特大的刑事案件，应告之学生家长。3）学生重大失窃、被骗事件学生发生重大失窃、被骗事件后，应在第一时间向学校保卫处或110报案，同时将情况报告德育工作者，并保护好案发现场；德育工作者获悉情况后，应立即向学校分管领导汇报，并协助保卫处工作人员开展工作；3）学生重大失窃、被骗事件德育工作者在接到报案后，应立即到达现场组织、配合职能部门进行勘察，同时及时将情况向学校学生突发事件应急处理领导小组汇报；学校做好经验教训的总结，要在学生中做好防盗、防骗等教育。4）心理问题出现心理异常反应，迅速向校心理咨询中心求助。同时迅速向德育工作者、分管领导汇报；事件应急处理领导小组负责与学生家长协商，决定最后干预方案，并将干预方案报学校心理健康咨询中心备案。4）心理问题对于有过激行为（如自杀）、突发精神障碍的个体以及其他严重影响校园稳定的危机情况，德育工作者应及时向学生家长反馈情况，请学生家长回校协助处理，且尽力作好前期处理工作，并由学校学生突发事件应急处理领导小组负责与学生家长协商，决定最后干预方案，并将干预方案报学校心理健康咨询中心备案。5）学生离校出走或失踪事件学生擅自离校后，知情人员应及时将情况报告德育工作者；德育工作者获悉情况后，应立即向分管领导汇报，同时及时进行调查了解，对去向不明的学生应立即组织查找，及时查明学生的去向；5）学生离校出走或失踪事件在无法查明学生去向的情况下，德育工作者应在24小时内将情况报告学校学生突发事件应急处理领导小组，同时及时通知学生家长；学校学生突发事件应急处理领导小组必要时向公安机关报案，并报告上级有关部门。

在当今的办学条件下，面对成分多样化的学生，对校园突发事件处理的好坏，应当成为衡量一名德育工作者（班主任）是否合格的标准之一。因此，要求德育工作者在处理校园突发事件上要有学习相关知识的恒心，及时发现问题的细心，妥善处理问题的耐心，维护校园安全稳定的决心。四结语谢谢各位【案情简介】

某中职学校举办春季运动会，一年级学生俞某（17岁）与其他同学一起观看铅球比赛。李某（17岁）是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后，担任裁判的教师到铅球