县加油、加气、充电站布点专项规划

XX县加油、加气、充电站布点专项规划（2014-2030年）说明书第一章、规划基础XX县是中国古代“四大圣贤”之一曾子的故里，XX市都市区的组成部分，紧靠XX市区，县城中心与XX市城市中心相距仅22.6公里，面积971.6平方公里，人口87.19万，现辖1个街道办事处、12镇2乡。XX县古迹众多，文化底蕴深厚，现有汉武氏墓群石刻、曾子庙、青山寺等国家一级和市级文物重点保护单位18处。是国家命名的“中国唢呐之乡”、“中国石雕之乡”。交通区位优越，目前XX县已具有铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，有为区域物资的集疏运提供服务的基础。XXXX机场是鲁西南地区的航空港，济徐高速公路使得XX进入省会济南市2小时交通圈，XX港所依托的京杭大运河航运和XX火车站所依托的新日线都起到国家性物资运输通道的作用。可以看到，以航空门户为代表，XX县的交通条件在鲁西南地域中具有独特优势，进一步可发展为带有部分枢纽特征的区域性交通节点。（一）规划背景1、政策、规范的变化2005年1月1日，我国对外开放成品油零售市场，石油、石化行业逐步对外开放。根据住房和城乡建设部的要求，《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156－2012）修编完成，并于2013年3月1日起实施。新规范中总结了我国汽车加油加气站多年的实践经验，借鉴了国外发达国家的相关标准，并广泛征求各方面意见，最终形成。内容里不但对加油站的级别、防护间距等做了新的规定，还增加了自助加油站、加气站、充电设施等等内容，对XX县加油加气充电站布点规划提出来新的要求，并提供了更加详实的参考依据。2014年8月6日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部三部委联合印发了减免新能源汽车购置税的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，对购置的新能源汽车免征购置税。这一政策的发布，对于进一步推动新能源汽车的普及将起到重要的作用。2、解决现状存在问题，指导近远期发展的需要XX县没有专项规划指导，不利于相关部门实施动态管理，造成站点盲目建设多、规模小、布局不均衡、经营不规范等方面存在的问题已日益突出，不少加油站点布局急需调整。近几年来，XX县社会经济各方面快速发展超出规划预期，尤其城市建设、交通基础设施和汽车拥有量更是以前所未有的速度快速发展，机动车辆日益增加，交通流量迅速攀升，同时加气站、充电站的建设还不能满足推广车辆使用清洁燃料的需要。科学布局、规范建设、有序发展成为加油气电站行业进一步发展的必须解决的问题。3、完善城市规划体系，加强规划管理的需要长期以来，由于缺乏加油、加气站专项规划，对加油站、加气站站点的审批实行多头管理，从而导致加油站、加气站的建设互不协调，缺少统一规划指导。依据XX县新一轮总体规划，优化调整加油、加气、充电站布局。（二）规划依据1、国家标准、规范《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；《城市道路交通规划设计规范》（GB50220－95）；《城市居住区规划设计规范》（GB50180－93）（2002年版）；《建筑设计防火规范》（GB50016－2006）；《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156－2012）；《城镇燃气管理条例》（2011年3月）；《XX省燃气专项规划编制技术规定》（2005年9月）；2、其他规划依据《电动汽车充电站布置设计导则》（Q/GDW237-2009）；《十二五电动汽车智能交换充换电服务网络发展规划》；《XX市成品油零售体系发展规划（2011年—2015年）》；《XX县国民经济和社会发展第十二个五年计划》（2011年）；《XX县城市总体规划（2010-2030年）》；《XX县土地利用规划（2006-2020年）》；《XX县燃气专项规划》（2012-2030年）；《XX县交通运输发展十二五规划》；其它相关规划及相关部门提供基础资料、发展设想及建议。（三）指导思想与原则1.指导思想贯彻落实科学发展观，走可持续发展道路，努力创新经济发展环境。紧紧围绕XX县经济发展的整体规划和总体目标，统筹考虑城市交通政策、能源政策和环境保护政策等多方面因素，符合城市规划，符合城乡道路交通发展的要求，贯彻执行国家有关规范成品油及燃气、电力市场秩序的法规政策，针对XX县加油、气、电站行业的现状，通过合理调控能源消费结构，控制加油、气、电站总量，优化加油、气、电站布局，从源头上杜绝重复建设和盲目投资，逐步形成安全高效、方便快捷、竞争有序，与全县经济和社会发展相适应的成品油、燃气、电站零售服务网络。2.规划原则（1）区域协调，合理布局立足于XX县整体，将各乡镇、中心城区作为XX县的有机组成部分综合考虑，避免资源浪费和重复建设。（2）总量控制，适度整顿根据XX县成品油气零售市场的现状，油、气站的近期规划要以提高单站的日均销量为目标，按照适度偏紧的方针，在未来6-16年内，对油、气、电站进行总量控制。（3）合理规划，满足需求根据XX县经济建设、城市建设、新农村建设和道路建设的规划发展速度以及机动车辆的增长幅度等情况预测成品油市场和汽车天然气(CNG、LNG)、充电站市场实际需求。通过项目库的建立与土地部门对接的方式，强调了规划的可实施性。（4）部门协作，有序发展有利于管理部门的建设审批工作，使加油、气、电站建设朝着健康、有序的方向发展。（5）环保节能，低碳发展推进加气站、充电站规划发展，引导、推广使用清洁燃料，走低碳发展的道路。（四）规划范围和期限1.规划范围XX县行政辖区范围，辖两个街道（XX街道、卧龙山街道）、12镇、1乡（黄垓乡），具体为范围内的城区、高速公路、国道、省道、县乡公路及各乡镇。总面积971.6平方公里。2.规划期限与《XX县城市总体规划（2010-2030年）》的规划期限一致。近期：2014--2020年；远期：2021--2030年。（五）技术路线深入分析现状加油加气站发展现状及政策法规、车辆交通量现状等相关资料，对机动车保有量和过境车辆、机动车能耗、能源结构、油气电需求等因素进行分析和预测，进而得出本地区未来6-16年内所需的加油、加气、充电站总数，再对其进行规划布局，并对近期项目进行空间落位，提出相应的管理办法与实施策略，规划技术路线如下所示。本规划的核心问题是在规划期内，预测的消费量和规划布局的站点设施量要均衡匹配的问题。（六）规划目的和重点1.规划目的规划目的是对加油、加气、充电站实施总量控制和统一布局、提高行业的整体竞争能力和规范站点建设、强化站点规划建设的动态管理。（1）对加油、加气、充电站实施总量控制和统一布局：引导XX县加油、加气、充电站行业的良性竞争，改善加油、加气、充电站布局不合理的局面，从源头上杜绝重复建设和盲目投资。（2）提高行业的整体竞争能力和规范站点建设：引导油气电站向“更健康、更安全、更环保”的方向发展。（3）强化站点规划建设的动态管理：城区内及密集区以迁并改提为主，提高单站综合服务能力，新城区以新增站点为主，满足现状基本需求，通过项目库的形式逐一描述，强调了规划的可操作性。2.规划重点本规划的核心问题是研究和解决消费量和设施量的均衡问题。因此规划过程中涉及的几个关键问题包括：（1）科学预测机动车保有量和发展趋势。结合经济发展情况，道路交通状况，科学分析机动车保有量和过境机动车发展趋势。（2）科学预测成品油、燃气、电需求量及能源消费结构。按照环保节能、低碳发展的原则，提倡新能源汽车，向气化、电化方向发展，依此合理确定机动车能源消费结构比例。并根据现状站点供应情况、机动车保有量增长情况，以及单车能源消费情况，确定油气电各自消费总量。（3）研究确定单站合理规模和加油、气、电站发展趋势。根据现状规模、相关标准研究，确定XX县加油站用地面积标准。并指出油气电合建的综合服务站成为发展趋势。“加法与减法、变大与变小”是油气电系统的结构性调整的方向。加法与减法：一方面，大量布点重复、效益不佳、不符合规划、环保不达标的加油气站将逐批关闭；另一方面，在某些领域（如新城区、新规划道路、大型购物广场、水上等）的加油气站数量仍然会以较高速度增长，老城区在原站点基础上，增加容量、增加加气换电功能。变大与变小：为避免昂贵的土地费用，占地面积不大的“袖珍型”加油站将成为城区加油站的发展方向。与城市加油站“变小”相反的是，位于国道、城郊结合部、高速公路出入口等地域的加油站将向大型化的方向发展。加油加气站综合设置便利型零售业将成为行业发展的总体趋势。（4）合理确定规划区加油、加气、充电站规模数量。根据预测能源需求量和机动车保有量情况，合理预测近远期规划区的加油、加气、充电站规模数量。（5）制定加油、加气、充电站布局规划。分别研究分析加油站、加气站、充电站点布局原则，对现状站点进行综合分析，对新选站点进行选址评价，从而研究确定形成规划区的满足需求、动态平衡的油气电站空间布局体系。（6）制定合理的年度计划，适应城市与车辆发展需求。深入分析相关规划、周边用地情况、现状需求、并征求部门意见，对近期站点进行选址控制。并落实到图则，强化规划的可实施性。同时结合城市发展进程，提出近期迁、并、改站点计划。（7）提出相应的管理办法与实施策略。规划提出符合XX县实际的管理办法和实施策略，以保障规划的有序实施和规划指导作用。第二章、XX县加油、加气、充电站现状分析与评价（一）社会经济发展现状1.社会经济发展现状至2012年底，初步核算，XX县地区生产总值达到199.53亿元，按可比价格计算，比上年增长11%，增长速度基本处于XX市平均水平。XX县财政收入呈逐年递增趋势，2012年财政收入首次突破10亿。XX县的人均GDP呈逐年增长趋势，近阶段属于加速增长期。2012年，全县人均生产总值达到24301元，经济运行质量继续提高。XX县2012年地区生产总值为199.53亿元，三产比例为13.7：53.8：32.5。图2-12001-2012XX县地区生产总值增长图注：资料来源于XX县统计年鉴图2-2XX市各县市区GDP2.整体经济发展水平与其它区域比较XX县经济发展水平基本处于XX市平均水平，属于XX市第二梯队，2012年GDP增长11%，和全市平均增长水平11%持平。二产比重比平均水平高，一、三产比重略低，人均GDP为24301元，低于全市平均水平。表2-1XX县主要经济指标占全市比例（2012年）指标XX县XX市XX占XX比例（%）土地面积（平方公里）975.1610684.99.1%总人口（万人）87.484710.3%GDP（亿元）199.533189.46.3%人均GDP（元）243013916562.0%地均GDP（万元/平方公里）2046.132984.9668.55%GDP增长速度（%）11%10.8%101.9注：资料来源于XX市统计年鉴XX县处于城市经济社会快速发展时期，能源的消耗量将会逐步上升，本次通过合理布局加油、加气、充电站，提高能源供应设施服务水平，满足城市社会快速发展对能源的需求。（二）机动车保有量1.综合2013年XX县共有机动车辆11.06万辆（换算当量小汽车12.73万辆），其中大型汽车802辆，小型汽车59210辆，挂车3827辆，摩托车26439辆，其他车辆20322辆。全县注册机动车平均每天增加29辆，机动车拥有率126.5辆/千人（含摩托车），汽车拥有率80.5辆/千人，小汽车拥有率67.7辆/千人。2004年-2013年机动车年均增长8.2%，其中小汽车年均增长30.21%，其中小汽车是机动车快速增长的主导因素。2003年-2012年，客车比例逐年上升，从12.3%增加至55.8%，货车从4.3%增加为12.9%，摩托车比例有较大下降，从49.9%下降至13.9%。XX县机动车增长率明显低于GDP增长率。机动车增长以小汽车的增长为主，货车和摩托车数量基本保持不变。图2-3XX县机动车增长率与GDP增长率的关系表2-2XX县机动车保有量一览表图2-4历年XX县不同类型机动车增长情况2.公交2012年XX县公共汽车公司现状运营车辆78部，其中柴油车32台，燃气车46台，柴油车占41.0%，燃气车占59.0%，柴油车与天然气车的比例，接近1：1.5台，平均每万人拥有公交车0.9标台（县域），城区6标台/万人，远未达到《城市道路规划设计规范（GB50220－95）》每1200～1500人一辆标准车的要求。XX县现状公交系统相对完善，线路延长至各个乡镇，但部分新区线路还未建设完备，公交吸引力仍存在不足，服务水平有待提高。3.出租XX县目前共有出租车219辆，绝大多数为双燃料车，日常主要加气运行。近年来XX县出租车逐渐更新改造，但没有增加出租车数量，城区出租汽车拥有量为16.8辆/万人。4.分析随着XX县经济的发展，人均收入提高，小汽车价格的下降，机动车辆的增长势头迅猛，小汽车的增长趋势尤为明显。但随着城市规模的不断扩大，人口数量的增加，城市机动车增长与节能减排、低碳环保的矛盾将日益尖锐，城市公共交通所占比例亟待提高，能源消耗形式也趋于多样，由单一的燃油汽车向燃气汽车、电动汽车等新能源方向发展。（三）县域道路交通基本情况XX县交通便利，公路、铁路、水运、航空等各种交通运输设施齐全。新石铁路、日东高速、济广高速、327国道穿县而过，济徐高速已经开工建设，西邻“京九”铁路60km，东邻“京沪”铁路40km；XX机场座落在县城南10km处，已开通北京、上海、广州、成都、沈阳、青岛等多条国内航线；XX港水运码头经京杭大运河可转运苏、沪、浙一带。2012年末XX县公路通车里程达1883.7公里，其中农村公路通车里程1656公里。公路货运量940万吨，客运量536万人次。1．高速公路网日东（日照—东明）高速公路XX境内全长28km，双向4车道，路基宽度26.0米，路面宽度23.5米，已建成。济菏（济南—菏泽）高速公路XX境内全长14.42km，双向4车道，路基宽度28米，路面宽度24米，已建成。济徐（济南—徐州）高速公路XX境内全长约20km，在建。2.国省干线公路（1）国道公路网现状：XX境内国道全长25.6km，分别是105国道7.7km、327国道17.9km。（2）省道公路网现状：XX境内省道全长88.5km，分别是省道252线（汶金线）全长45.8km；省道338线（济董线）42.7km。3.县乡道路目前，我县农村公路总里程为1656km，其中县道131km，乡道457km，97%的行政村通了柏油路，基本形成了以高速公路为依托，干线路为骨架，县乡路为经络，乡村路为补充的公路交通网络，大大改善了农民的出行条件，促进了全县经济的快速发展。全县县道共计10条，分别为机场线、嘉喻线、嘉梁线、嘉疃线、大黄线、梁徐线、西杜线、焦满线、王满线、共建路。县道是我县和邻近县市区连接的重要交通设施，也是各乡镇和县城区联系的重要道路。表2-3县乡道路情况一览表路线名称技术等级路面宽度大黄线油油路三级7米焦满线油路三级7米王满线油路三级7米加喻线油路三级7米机场线油路二级9米大疃线油路三级7米嘉梁线油路三级6米新张线油路三级7米梁徐线油路三级7米嘉梁线油路三级7米未西线油路三级7米图2-5XX县道路交通现状图（来源自《XX县城市总体规划》）（四）现状加油、加气、充电站基本情况与分布特点1.加油站基本情况与燃油情况（1）成品油消费总量1）XX市域总体情况2012年，全市加油站汽油、柴油年销售总量140万吨，其中汽油消费量54万吨，柴油消费量86万吨，日均销售总量3836吨/日。两样油品消费从2007年至2012年呈逐年递增趋势，年均增长率达到7.7%。图2-62007-2012年XX市加油站汽油、柴油年销售总量（万吨）表2-42007-2012年XX市加油站汽油、柴油年销售总量一览表年份汽油消费量（万吨）柴油消费量（万吨）消费总量（万吨）20074354972008475810520095062112201054671212011587213020125478140合计3063917052）XX县2013年，XX县加油站汽油、柴油年销售总量13.5万吨，占XX市域总销售量的9.6%，日均销售总量369.9吨/日。（2）XX县加油站基本情况目前，XX县拥有加油站83座，中石化和中油各有加油站17座和5座，社会加在油站61座。（具体见附表一）XX县加油站加油机总数量280个，汽油罐仓储库容2245.5立方米，柴油罐仓储库容2911立方米，油罐总容量为5156.5立方米。其中中石化加油站17座，加油机总数量91个，油罐仓储库容1910立方米；中石油加油站5座，加油机总数量22个，油罐仓储库容350立方米；社会加油站61座，加油机总数量167个，油罐仓储库容2896.5立方米。（4）XX县加油站的总体水平根据汽车数量、汽柴油零售数量和公路总里程这三个方面的状况，结合这些加油站的建设概括、数量、经营水平等进行对比，设计以下4个指标，作为评判现状加油站的参考及规划加油站的依据。1）建设概况：现状83座加油站，总体建设情况参差不齐，中石油、中石化加油站普遍较好，部分社会加油站建设标准较差，新建加油站建设情况较好，城区及国道建设情况好，早期建设加油站情况较差，镇区及偏远地区建设情况较差。第一座加油站建设于1992年，2000年前建设加油站6座，以社会加油站为主；2000-2009年建设加油站70座，其中社会加油站48座，中石化17座，中石油5座；2010年以来建设加油站7座，全部为社会加油站。图2-7各类型加油站比例2）车/站比（辆/座）：现状83座加油站，为12.73万辆当量小汽车汽车提供服务，车/站比为1534辆/座；3）站均销售量（吨/年）：2013年XX县加油站销售量总量为13.5万吨，站均年销售量1627吨/站，即4.45吨/日。4）加油站分布（座/平方公里）：分布不均衡，线上过于集中，而面上分布不均。a）中心城区内有18座加油站，沿G327有4处，沿S338和S252共13处，核心区内缺乏加油站现状只有一处，加油不方便；b）各乡镇内加油站共有64座，主要沿G105、G327、S338、S252和县乡道大黄线等线性分布，各镇区除仲山外，均有1-3处加油站；c)外围道路：主要公路沿线加油站数量过多。目前XX县范围内国道、省道每百公里加油站数量平均为52座，远超过百公里不超过12座的要求。布局过于密集会降低道路通行能力，影响交通安全。并造成加油站之间的恶性竞争。G327(23.06km)沿线有加油站13座，密度为28对/百公里；G105(7.8km)沿线有加油站4座，密度为25对/百公里；S338(42.7km)沿线有加油站22座，密度为26对/百公里；S252(45.8km)沿线有加油站21座,密度为23对/百公里；表2-5XX县现状加油站分布一览表地段加油站数量（座）百分比（%）中心城区1821.7周边乡镇2428.9主要公路沿线4149.45）加油站等级：根据《汽车加油加气站设计与施工规范（ＧＢ50156－2012）划分加油站的等级标准，全县一级加油站0座，二级加油站3座，三级加油站80座。6）部分加油站销售规模太小，经营效率较低：由于历史、环境等诸多因素影响，数据显示，XX县2013年加油站单站平均年销量有58家加油站单站销量不到1200吨。单站日均销售量在10吨以上的总加油站数量仅占4.9%，35.8%加油站日均销量不足1吨。（见图2-7）7）加油站占地面积过大或偏小，成两头大，中间小，哑铃状分布。不符合城市用地的经济性和节约原则。数据比较看，7.4%加油站的占地面积较大，大幅增加了加油站的建设用地成本。51.9%加油站规模较小，会存在加油站经营的经济性问题。（见图2-8）图2-8加油站销单站日销售量分析图2-9加油站占地规模分析2.加气站基本情况与燃气情况（1）现状天然气气源情况：目前XX县利用的气源为肥城加气站气源，规划可以利用XX市中心城天然气次高压环网和即将投产使用的平泰线气源。1）XX市中心城次高压环网XX市中心城次高压环网气源来自于冀宁天然气高压管线及XX—曲阜—济南天然气高压管线。冀宁天然气高压管线于2006年建成投产，管径DN1000，设计压力10MPa，2006年供气1.2亿立方米。冀宁联络线在曲阜市南辛镇设曲阜分输站。从曲阜分输站向西沿XX至曲阜快速干道北侧到达XX高新区中石油冀宁线王因门站，通过门站向中心城区供气；济南—曲阜—XX天然气管道工程是由中国石化投资、中原油田负责建设的重点工程，投资6.5亿元，管道设计长度212.6千米，年输气能力13亿立方米，济—曲—济线在汶上县三十里铺建有天然气分输站一座，向XX中心城区供气。近期XX县可通过中心城次高压环网引入管道天然气，实现天然气供应管道化。2）平顶山—泰安天然气高压管线（平泰线）平泰线是由西气东输二线干线的鲁山分输压气站分输，经河南省平顶山、许昌、郑州、开封和XX省菏泽、XX、泰安等7市，与位于XX省泰安市境内冀宁联络线泰安分输站相联络，管道全长约为556km，年输送天然气30.8×108Nm3/a。现状已敷设平泰线XX分输站附近的XX门站至XX开发区门站的高压管线，近期考虑由平泰线XX分输站接管线至城区调压站，近期XX县可通过XX开发区门站和城区调压站利用该气源实现管道气供应，最终保证XX县双气源供应。（2）现状燃气企业及燃气管网XX县瑞祥燃气有限公司，位于省道252线西、前进河北，负责我县机场路以西老城区的供气，现有中低压管道90余公里，供气户数约12000户，供气量约5000立方/日。该公司所用气源为XX中石油昆仑燃气有限公司提供的管道气源。XX华润燃气有限公司，位于嘉诚路西、汇祥路北，建设了一座高中压调压站，设计供气能力1.2亿立方/年，负责我县机场路以东（新城区及开发区）的供气，现有中低压管线约30公里，民用气约500户，工业用气15户。该公司所用气源为XX华润燃气公司沿呈祥大道铺设的次高压管线。XX中石油昆仑燃气有限公司，位于嘉诚路西、吉祥路东首。该公司从西气东输二线平泰支线汶上分输站铺设了一条高压输气管道，从XX北部进入，在嘉诚路西、吉祥路东首建设了XX分输站，负责为燃气企业提供上游气源。（3）国家相关政策的支持2012年12月1日，国家发改委颁布《天然气利用政策》，将天然气用户分为优先类、允许类、限制类、禁止类。并将天然气汽车（尤其是双燃料及液化天然气汽车）归到“优先类”。2012年12月3日，国家发改委颁布《天然气发展“十二五”规划》，强调天然气价格回归市场供需关系，天然气价格改革的稳步推进将提升石化企业盈利空间。2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》，强调增加天然气的供应。国务院《节能与新能源汽车产业发展规划(2012—2020年)》,积极开展车用替代燃料制造技术的研发和应用，鼓励天然气(包括液化天然气)、生物燃料等资源丰富的地区发展替代燃料汽车。交通运输部印发的《建设低碳交通运输体系指导意见》、《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》、《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》、《加快推进绿色循环低碳交通运输发展指导意见》等文件都明确提出鼓励交通运输工具推广应用天然气等清洁能源。（4）现状天然气加气站情况1、现状CNG加气站两处，分别位于建设北路路东、新汽车站北和吉祥路与嘉诚路交叉口西南，设计供气规模1万立方/日。2、现状LNG加气站两处，分别位于新汽车站内和疏港路北、滨河路西，设计供气规模1万立方/日。（5）现状加气站分析：XX县现状燃气车辆不足1000辆，以出租车为主，以及部分私家车和货运车辆，现状加气站4座，现状加气站能满足现状燃气车辆的加气需求。在部门座谈及方案交流中，近期站点申报建设需求较为旺盛，规划如何合理把握站点总量、级别、位置控制，与燃气车发展同步建设，是加气站下一步规划建设的重点。（6）加气站现状总结1）加气车辆多，加气站数量少，服务半径大。目前出租车基本实现加气改造，但全部去汽车站东北部CNG加气站加气，东部CNG加气站未对外经营。2）加气站分布不均，大多集中在中心城区边缘；3）乡镇加气站少，大多乡镇公交换乘中心内无公交加气站；4）LNG加气站偏少：汽车站内加气站不对外营业。不能对XX县或过境LNG加气车加气。3.充电站基本情况（1）现状充电站情况XX县现状没有集中充电站。XX县目前电动汽车数量较少，主要为民用，家庭充电，充电电源为220v家庭生活用电，充电时间较长，约需6小时，每次充电行车里程大约为150公里。作为新型能源的电动汽车，由于现状技术不完善，设备不统一，扶持政策不到位等问题，导致现状充电站被闲置。但随着社会经济环境的要求，低碳生活的需要，燃油能源的短期，油价的升高，电动汽车技术研究趋于成熟，电动汽车的发展将会越来越快。（2）国家相关政策分析1）《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，指出积极研究针对新能源汽车的扶持政策，广泛调动购买、使用节能与新能源汽车的积极性。大力推进基础设施建设。制定充电基础设施建设规划，建设快速充电网络。2）《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，明确了我国节能与新能源汽车发展的技术路线和主要目标，以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆，2020年产能达到200万辆、累计产销量500万辆以上。研究制定新能源汽车充电设施总体发展规划，支持各类适用技术发展，根据新能源汽车产业化进程积极推进充电设施建设。3）最新政策：2014年8月6日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部三部委联合印发了减免新能源汽车购置税的公告。4.现状站点总结XX县现状加油加气站点总计87座，详见下表：表2-6现状加油、加气、充电站一览表加气站LNG加气站2处CNG加气站2处加油站二级加油站3座三级加油站80座充电站无5.现状问题总结（图2-10XX县现状加油气站点分布图）1）分布不均衡：近80%的加油站沿国省道分布且密度较高，国省道及大黄线密度约为20对/百公里；有的交叉口有5个加油站，而仲山镇驻地却没有一处；新城区站点建设也比较滞后。2）结构待调整：国家提倡节能减排、生态低碳、环保要求等，对能源结构调整提供了方向依据。3）规划不衔接：各类规划，范围和期限上不一致，造成各种预测方式方法及结构需求等不一致，造成总量的把握和设施布局的不均衡。4）引导不明确：城市对机动车总量控制及能源结构引导的抓手不够明确，因此缺乏以此作为城市长远站点布局的合理依据。5）经营不规范：集团化经营运作起步较晚，社会站监管有难度，各自为政，整体统筹性弱。部分加油站在消防、环保、景观等方面也存在一些问题，需要改造或重建。部分加油站规模小，站容差，设施相对落后，服务水平低。部分加油站无证经营或已脱审，不利于统一管理和存在安全保障。第三章、XX县加油、加气、充电站需求预测（一）社会经济发展趋势预测分析根据XX县社会经济发展现状及发展前景的分析，对2020年和2030年加油、加气、充电站行业影响因素分析如下表所示。表3-12020年和2030年XX县社会经济发展前景分析项目2020年和2030年XX县社会经济发展前景分析GDP2020年655亿元，2030年1620亿元。产业结构变化降低一产比例，调整二产类型，增加三产比例，预测2030年产业结构为6：53：41。人口2020年县域人口90万人，中心城区28万人。2030年县域达到96万人，中心城区42.3万人。交通发展政策科学配置交通资源，发展绿色交通消费结构新型燃料汽车主要用于公共交通；新增出租车以新型燃料汽车为主；其他汽车倡导新型燃气汽车，但仍以汽油(柴油）消耗为主。能源政策国家正逐步加大新能源汽车的开发和利用，如电动汽车和CNG、LNG汽车等，并陆续出台相应补贴政策。项目2020年和2030年XX县社会经济发展前景分析分析XX县经济发展情况，人口规模的扩张，低碳环保的需要，以及相关政策引导，XX县应积极发展公共交通，提倡新能源汽车，引导能源消费结构合理发展。（二）道路交通规划依据XX县城市总体规划，县域形成“五纵五横”的骨干公路网。1、五纵：纵1：济广（济菏）高速公路；纵2：黄垓-大张楼-马村-县城西环-纸坊-满硐，经省道S338，在万张和疃里界处接S252；纵3：南旺-县城北环（G327）-嘉兴路-机场路-马集-纸坊东；纵4：济徐高速公路；纵5：国道G105，在县域东南角经过金屯。2、五横：横1：大张楼-南旺，横2：国道G327改线经县城北环至卧龙山镇北后绕行接原线，向东接XX市区北外坏；横3：日东高速公路；横4：XX南环，向东接XX南环；横5：峄山至菏泽公路，为机场路向西延伸至菏泽，向东接邹城峄山。3、县域内规划了四处高速公路出入口。新建骨干公路及高速出入口及汽车站、联运港是下一步新增站点的主要方向。图3-1XX县域综合交通规划图，来自《XX县城市总体规划》（三）机动车保有量发展趋势预测分析1.世界汽车机动化发展规律从世界各国机动化的发展状况来看，不同国家和地区的机动化发展道路都因其特有的时代背景和社会历史条件而有所不同。虽然发展的具体形式千差万别．但总的来讲各国都经历了三个发展阶段：雏形起步期、膨胀普及期和成熟饱和期。雏形起步期：机动车从无到有的初期阶段，会经历一个较漫长的发展时期。这个时期的机动化水平由国家的经济水平、汽车工业的发展、道路基础设施的建设决定。国际上通常采用50辆／千人的千人汽车保有量指标作为这个时期结束的标志。膨胀普及期：摩托车的膨胀普及期显得较为短暂但增长势头非常迅猛，汽车的膨胀普及期可持续二十几年甚至更长的一段时间。美日德等小汽车拥有大国在这个时期内小汽车保有量年均增长率在10％以上甚至超过20％。小汽车膨胀普及的时期也都是各国经济发展的黄金时期，经济的停滞或是萧条会直接阻碍机动化的发展。成熟饱和期：在膨胀普及期之后，进入了一个机动车增长速度比较平稳、比较缓慢的时期．但迄今为止还没有出现机动车停止增长或者是负增长的现象。由于小汽车的拥有和使用与社会的关系非常密切，受燃油供应、道路设施、停车场、交通管理等因素的影响很大，因此不同的国家在进入小汽车的成熟饱和期时小汽车的保有量水平都各有不同。美国、德国、意大利在千人小汽车保有量达到500辆之后增长速度开始明显变缓，英国和法国在400辆左右，日本在200辆左右。2.机动化发展趋势影响因素机动化是一个非常复杂的社会问题．社会生活的许多方面都会对其进程产生很大的影响。经济的发展是影响机动化进程最为关键的因素。从一个国家，也就是从宏观上进行描述．根据各国机动化的经验．机动车普及率与人均国民生产总值有着很高的正相关性。人均国民生产总值越高，机动车的普及率也就越高。从一个家庭也就是从微观上进行描述，在机动化普及阶段，各国普通居民收入与机动车的价格之间也有着很强的规律性。当人均GDP达到3000美元，小汽车发展开始进入家庭；当人均GDP超过1万美元，小汽车将逐步普及，XX县2012年人均GDP已达2.4万元。汽车工业的发展是影响机动化进程的又一关键因素。汽车工业的革命导致了汽车生产成本的降低,经济的发展促使人们越来越有能力去承受机动车这样的高消费。汽车工业的革命和经济的发展就像是两条从不同方向飞驰而来的要达到同一极限值的函数曲线，两者的完美结合点就是机动化的高度发达状态。政府对机动化所持的态度也是其非常重要的影响因素，当采取鼓励政策时，会方便用户购车，合理燃油价格，减少相关税(费)收等，从而推进机动化的发展，反之，当采取控制政策，就会限制用户购车，提高燃油价格，增加相关税(费)收，从而延缓机动化的发展。机动车户的使用条件包括燃油供应、道路设施、公共及家庭停车场所、交通管理以及司机培训、维修点、加油站、零配件供应等各项社会服务，想要拥有机动车使用权的消费者须考虑到除机动车本身以外的这些配套条件．才会无后顾之忧地购买机动车。我国城市已经进入了机动化的膨胀普及期。XX省的济南、潍坊、青岛（200辆）城市2011年汽车千人保有量已经达到100～250辆左右，已迈入膨胀发展期。2030年这个值将上升到200～400辆左右。总体来讲，发展速度与其他国家相应时期的增长速度相当。3.机动车保有量预测规划基于上述分析，确定以小客车为重点，对不同类型的车辆采用与其发展特征相适应的预测方法。预测基准年为2013年，目标年为近期至2020年，远期至2030年。（1）客运车预测2012年XX县千人小汽车保有量已达70.7辆，开始进入膨胀普及期。规划采用增长率法。分别从高态势和低态势分析预测。增长率法是考虑私人小汽车在一定时期内保持相对稳定的发展速度，或者私人小汽车的发展相对于经济发展速度的保持一定的弹性关系进行预测的方法。考虑车辆增长和GDP增长的拟合关系，规划选取近期增长率为12-18%，远期增长率在5-8%。表3-2 XX县客运车发展预测表年份2013年2020年2030年增长率（%）17低态势高态势低态势高态势121858保有量（万辆）6.1813.719.722.329.5千人拥有量（辆/千人）70.7152219232308取加权平均值，预测全市客运车近期2020年将达到16万辆，年均增长速度为14.6%；远期2030年将达到25万辆，年均增长速度为5%。千人小汽车拥有量近期2020年达到180辆；远期2020年达到260辆。（2）摩托车发展预测城市摩托车的发展除了与经济水平有关外，还受到当地政府政策的很大影响。从国内其他城市摩托车的发展经验看，当城市摩托车拥有量超过100辆/千人时，大量的摩托车将会对城市交通产生较大的负面影响，给交通管理带来许多问题，此时政府往往会采取措施限制摩托车的发展和使用。XX县现状摩托车拥有量已经达到30.2辆/千人，对城市交通有一定不利影响，交通管理部门应采取摩托车适度限制的对策，除严格执行摩托车的报废制度外，还应在城区范围内控制摩托车的发展，并逐步限制使用。基于上述分析，预计摩托车数量将在现有基础上降低。（3）其他车辆预测采用增长率法预测，见表3-3。（4）结论根据上述分析，规划对近期2020年、远期2030年城区机动车发展规模进行了预测。从下表可以看出，XX县机动车折合当量小汽车近期2020年将达到23.35万辆；远期2030年将达到32.6万辆。表3-3 XX县机动车发展预测表车型2013年2020年2030年车辆（万辆）折合当量小汽车（万辆）年均增长率（%）折合当量小汽车（万辆）年均增长率（%）折合当量小汽车（万辆）年均增长率（%）客车6.186.41716.614.6%255%货车保有量2.245.51.46.11.5%7.21.7%摩托车保有量2.640.80.80.65-3%0.4-5%合计11.0612.723.3532.64.公交车、出租车保有量预测根据《城市道路交通规划设计规范》，第3.1.4条“城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每800～1000人一辆标准车，中、小城市应每1200～1500人一辆标准车”。根据XX县的规模，预测2020年公交车数量约为180辆，达到万人指标6辆/万人，2030年公交车数量约为220辆，达到万人指标5辆/万人，并逐步更新为新型燃料车。根据《城市道路交通规划设计规范》，第3.1.5条“城市出租汽车规划拥有量根据实际情况确定，大城市每万人不宜少于20辆；小城市每万人不宜少于5辆；中等城市可在其间取值”。根据XX县实际情况，近期出租车数量预测为297辆，达到10辆/万人，远期预测为325辆，达到8辆/万人，全部为新型燃料车。表3-4XX县公交车出租车保有量预测分阶段目标现状（2013年）近期2020年远期2030年公交车保有量（辆）78180220万人拥有公交车（辆/万）7.865出租车保有量（辆）219297325万人拥有出租车（辆/万）21.9108注：出租车、公交车按城区人口计算万人拥有量。5.综上：2013年XX县机动车保有量为11.06万辆，折合当量小汽车12.7万辆；预测2020年机动车当量小汽车为23.35万辆；预测2030年机动车当量小汽车为32.06万辆。其中：公交车保有量预测2020年180辆，万人拥有公交车6辆，2030年220辆，万人拥有公交车5辆。出租车保有量预测2020年297辆，万人拥有出租车10辆，2030年325辆，万人拥有出租车8辆。（四）成品油、燃气、充电需求预测分析1.成品油预测2013年XX县加油站成品油销售量13.5万吨。（1）按现有加油站销售量为基数预测：采用增长率法预测，成品油年增长率和XX县GDP增长基本上同步速度，近期取6.5%，远期取6%。2020年成品油年销售量为17.4万吨，2030年成品油年销售量为31.2万吨。2020年成品油年消费量为13.5万吨*（1+0.07）7=17.4万吨，2030年成品油年消费量为17.4万吨*（1+0.06）10=31.2万吨。（2）按机动车保有量计算预测：预测2020年单车年耗油量1.2吨，可达到28.02万吨；按2030年单车年耗油量1.1吨，可达到35.86万吨。对以上2种预测方法进行加权平均，预测2020年成品油销售量23万吨左右，2030年成品油销售量34万吨左右。2.燃气消耗预测燃气车是国家重点扶持和鼓励推广的节能、经济、安全、环保的新型代用燃料汽车。发展天然气汽车，不仅可以降低汽车营运成本，而且对改善大气环境质量、调整能源结构、实施可持续发展战略有着重要意义。大力发展天然气汽车，是XX县落实科学发展观、建设资源节约型社会、环境友好型城市的重要举措。综合分析可见，促进燃气车辆的发展除受到政府政策影响外，还受以下因素影响：①使用液化气与汽油之间的价格比较；②车辆性能比较；③改装、使用方便性；④市民环保意识。目前，XX县已拥有燃气车辆中公交车46辆，出租车219辆，及部分社会改造燃气车等。结合燃气专项各规划，根据万人指标预测，XX县近期2020年公交车辆总体规模为180标台，中心城区达到每万人拥有7.5标台，2030年预期达到220标台，达到每万人拥有6标台，基本达到《城市道路规划设计规范（GB50220－95）》每1200～1500人一辆标准车的要求。近期2020年出租车辆总体规模为297标台，每万人拥有量为12.4辆，2030年预期达到325标台，每万人拥有量为9辆，基本每千人不宜少于0.5辆的要求。结合《XX县燃气专项规划（2012年-2030年）》和XX县机动车保有量，预测用气车辆情况如下表：表3-5XX县机动车气化车辆预测表：时间车辆类型预测车辆数（辆）气化率(%)气化车辆数量（辆）日行程（KM)每日耗气量（m3）燃气汽车年气耗量（万m3）2020年出租车29710029735022.8247公交车1808014215042218社会车辆2300001023000403.83190.1合计

3655.12030年出租车32510032535022.8271公交车2209019815042304社会车辆3200001548000403.86657.6合计

7232.6预测2020年XX县汽车燃气消耗约为3655万立方，2030年XX县汽车燃气消耗约为7233万立方。3.充电需求预测（1）新能源汽车发展的需要缓解石油能源短缺：依据中国新能源汽车发展报告，到2020年汽车保有量将翻番，如不采取有效措施，到2020年车用燃料需求总量将达到3亿吨，相当于科威特3年的总产量，我国石油供应安全必将面临巨大挑战。缓解城市大气环境恶化：节能减排是世界各国共同追求，据国家环保中心预测，近期汽车尾气排放将占到空气污染源的60%。发展新能源汽车必将成为应对这一问题的重要举措。（2）新能源汽车发展预测根据相关研究，国际汽车产业界达成了电动汽车产业化战略共识：在技术路线上，近期在依靠传统内燃机汽车技术改进和推进车辆小型化实现降低排放的同时，为满足更为严格的节能减排法规目标要求，应尽快推进混合动力技术的应用，并发展小型纯电动汽车和插电式混合动力电动车；中期在混合动力技术得到广泛应用的基础上，增加汽车动力系统电气化程度，加大小型纯电动汽车和插电式混合动力汽车推广力度；2020年之后，纯电驱动技术逐步占据主导地位，通过发展纯电动汽车和燃料电池汽车，实现大幅度降低排放。在车型应用方面，纯电动、混合动力和燃料电池三种类型的电动汽车技术各自具有最优的适用车型。对短途出行需求，可采用小型纯电动汽车；对长途出行需求，主要采用混合动力汽车、插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车。利用弹性系数法，2020年按照电动汽车达到社会车辆保有量的1%以上，社会电动车辆2300辆左右。2030年按照电动汽车达到社会车辆保有量的3%以上，社会电动车辆1万辆左右。（五）加油、加气、充电站合理规模确定按照《汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012》的规定，加油加气站的站址选择，应符合城乡规划、环境保护和防火安全的要求，并应选择交通便利的地方。在城市建成区不宜建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、CNG加气母站。在城市中心区不应建一级加油站、一级加气站、一级加油加气合建站、CNG加气母站。城市建成区内的加油加气站，宜靠近城市道路，但不宜选在城市干道的交叉路口附近。1.加油站的合理规模确定（1）加油站的类型：成品油零售设施分为加油站、加油点。1）加油站是指具有储油设施，使用加油机为机动车辆油箱加注汽油、柴油、润滑油的专门场所。2）撬装加油站：是指集储油罐、加油机、视频监控为一体的地面可移动加油站。3）加油点：是指面向农村只销售柴油的零售网点，加油机不超过一台，储油量不超过30立方米。（2）加油站的等级划分：加油站的等级按油罐的容量规模划分为三级，加油站的等级划分详见下表：表3-7加油站等级划分一览表（《汽车加油加气站设计与施工规范GB50156-2012）》级别油罐容积(m³)总容积单罐容积一级150<V≤210≤50二级90<V≤150≤50三级V≤90汽油罐≤30，柴油罐≤50注：V为油罐总容积；柴油罐容积可折半计入油罐总容积。（3）加油站的合理规模1）加油站规模影响因素：加油站的昼夜加油车次与所在区段的加油需求量有关密切的关系，而加油需求量（日均售油量）与其等级规模存在一定的正比关系。表3-8加油站次数与用地面积比例昼夜加油的次数3005008001000用地面积(hm²)0.120.180.250.30因此，从我国目前加油站的设施状况和管理水平来看，确定加油站的用地规模不仅要从加油站的昼夜加油车次考虑，更应该从加油站的等级规模上考虑。即加油站的等级越高，油罐储量越大，对应的加油能力越大，加油站与周边建筑物以及内部设施之间的消防间距也越大，因而所需的面积也就越大；反之，加油站的等级越低，所需的面积越小。2）加油站规模引导趋势：目前，我国加油站的用地标准是欧洲部分国家的3～7倍，因而与国外相比加油站用地规模较大。XX县加油站的平均占地规模为1670平方米，是欧洲加油站用地的4～5倍。为节约城市用地，在中心城区小型加油站将成为城市加油站的发展方向；高速公路出入口、国道、城郊结合部、轨道交通枢纽等地域的加油站可向大型化、社区化方向发展；此外，加油站的规模还取决于车流量、车流结构、车流高峰期等，可选择单一加油站、加油站＋便利店、加油站＋汽车服务以及加油站＋快餐店等不同的加油站用地组合。根据现状规模、相关标准研究，确定XX县公共加油站用地面积规模推荐表。按照1500～2500平米左右为小型加油站，2500～3500平米左右为中型加油站，3500～4500平米以上为大型加油站。在中心城区适合建设中小型加油站，中心城区以外地区视车流及周边环境确定加油站规模。表3-9XX县加油站用地面积规模推荐表加油站等级用地面积范围/m²一级3500～4500二级2500～3500三级1500～2500规模及配套设施建议：一级站配建公厕、洗车场、汽车美容、停车场、商店等设施；二级站配建公厕、洗车场、停车场等设施。三级站配件公厕等设施。根据XX现状加油站销售情况及各级加油站服务能力，规划初步确定以三级加油站为主，二级站为辅，一级站为油气合建形式。（4）加油站基础设施、配电设施和运营成本分析建构筑物及总图工程费（万元）建筑物(站房）50构筑物（罩棚、加油岛等）10总图工程量费用（路面、围墙等）140合计200设备购置及配套设施费（万元）设备（加油机、油罐）60电器设备（变压器、应急电源）50给排水及消防5暖通及空调2装修标志工程2便利店1合计120其他费用（万元）建设管理费、咨询费、监理费等100其他资产费（万元）开办费、办公用品用具、人员培训费等20预备费及流动资金

10共计（万元）450万2.天然气站的合理规模确定（1）加气站的类型1）根据站区现场或附近是否有管线天然气，CNG加气站一般可分为3种类型：常规站、母站和子站。常规站是建立在城区有天然气管线通过的地方，从天然气管线直接取气，天然气经过脱硫、脱水等工艺，进入压缩机进行压缩，然后进入储气瓶组存储或通过售气机给车辆加气。通常常规站日加气量在1万Nm³～2万Nm³之间。母站和常规站工艺流程基本相似，只是母站压缩天然气生产能力比常规站大，通过CNG气瓶车运送至加气子站给天然气汽车加气。母站的日设计加气能力在10万m³以上。子站一般建立在加气站周围没有天然气管线或受环境条件限制的地方，通过CNG气瓶车将从母站运来的天然气给天然气汽车加气，一般需配小型压缩机和储气瓶组。为提高转运车的取气率，用压缩机将转运车内的低压气体升压后，转存在储气瓶组内或直接给天然气汽车加气。2）LNG加气站——将液化天然气给LNG汽车加气的站。3）L－CNG加气站——将液化天然气气化后以CNG方式给汽车加气的站。4）油气合建站：包括加油站与CNG加气、LNG加气站、L-CNG加气站、LNG/L-CNG加气站合建站。（2）加气站的等级划分：加气站的等级按气罐的容量规模划分，各类加气站的等级划分详见下表：1）LNG加气站、L-CNG加气站、LNG和L-CNG加气合建站的等级划分详见下表。表3-10LNG加气站、L-CNG加气站、LNG和L-CNG加气合建站的等级划分（依据《汽车加油加气站设计与施工规范）》级别LNG加气站（立方米）L-CNG加气站、LNG和L-CNG加气合建站（立方米）LNG储罐总容积LNG储罐单罐容积LNG储罐总容积LNG储罐单罐容积CNG储气设施总容积一级120<V≤180V≤60120<V≤180V≤60V≤12一级*——60<V≤120V≤60V≤24二级60<V≤120V≤6060<V≤120V≤60V≤9二级*——V≤60V≤60V≤18三级≤60V≤60V≤60V≤60V≤9三级*——V≤30V≤30V≤18注：带“*”的加气站专指CNG常规加气站以LNG储罐做补充气源的建站形式。2）加油与CNG加气合建站的等级划分详见下表。表3-11加油与CNG加气合建站的等级划分（依据《汽车加油加气站设计与施工规范）》级别油品储罐总容积（立方米）常规CNG加气站储气设施总容积（立方米）加气子站储气设施（立方米）一级90<V≤120V≤24固定储气设施总容积≤12可停放1辆车载储气瓶组拖车二级V≤90三级V≤60V≤12可停放1辆车载储气瓶组拖车注：1、柴油罐容积可折半计入油罐总容积。2、当油罐总容积大于90立方米时，油罐单罐容积不应大于50立方米；当油罐总容积小于或等于90立方米时，油罐单罐容积不应大于30立方米；柴油罐单罐容积不应大于50立方米。3）加油与LNG加气、L-CNG加气、LNG/L-CNG加气联合建站的等级划分详见下表。表3-12加油与LNG加气、L-CNG加气、LNG/L-CNG加气联合建站的等级划分（依据《汽车加油加气站设计与施工规范）》级别LNG储罐总容积（立方米）LNG储罐总容积与油品储罐总容积合计（立方米）CNG储气设施总容积（立方米）一级V≤120150<V≤210V≤12二级V≤6090<V≤150V≤9三级V≤60V≤90V≤8注：1、柴油罐容积可折半计入油罐总容积。2、当油罐总容积大于90立方米时，油罐单罐容积不应大于50立方米；当油罐总容积小于或等于90立方米时，油罐单罐容积不应大于30立方米；柴油罐单罐容积不应大于50立方米。3、LNG储罐单罐容积不应大于60立方米。（3）城区内CNG加气站设置的安全性评价标准CNG加气站属易燃易爆甲类火灾危险生产场所，建站布点首先要考虑的是安全问题。站址选择的安全性标准应符合下列要求：1）重要公共建筑和涉及国计民生的其它重要建、构筑物（例如政府机关办公大楼、通讯中心、体育馆、影剧院、大型商场、宾馆、车站、机场等）周围100m范围内不得建CNG加气站。2）加气站选址应有效避开居民稠密区和人员密集的繁华地段，以减少事故时对人员的伤害。3）城区内CNG加气站的规模一般控制在天然气售量为10000～20000Nm³/d。加气站规模大，要求安全防范距离大，城市区域不易满足，发生事故对周围危害也大，且容易造成车辆拥挤而堵塞交通，在城区范围内不易多建。4）CNG加气站与站外建、构筑物以及与明火和散发火花地点的防火间距及安全评价标准应满足《建筑设计防火规范》GB50016-2012和《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156－2012规范的规定。（4）加气站的合理规模根据我国城市现状加气站用地面积的实际情况，依据国家相关规范，从可量化、可操作的角度考虑，按照加气站的等级来确定加气站的用地面积规模，如下表：表3-13XX县加气站用地面积规模推荐表（依据《XX县城区燃气专项规划》）加气站性质设计规模（Nm³/日）占地面积（亩）CNG常规站2万5-6CNG子站1.2万3-4LNG加气站1.5万9-10合建站CNG子站1.2万13-15LNG加气站2万（5）加气站基础设施、配电设施和运营成本分析加气站类型项目单价数量合计/元LNG加气站储罐18.0×104元/台236.0×104加气机12.0×104元/台224.0×104管道6.0×104元/套16.0×104土建——50.0×104其他——20.0×104合计——136.0×104L-CNG加气站储罐18.0×104元/台236.0×104LNG高压泵5.0×104元/台210.0×104加气机6.5×104元/台213.0×104高压气化器18.0×104元/台118.0×104顺序控制盘5.0×104元/台15.0×104储气瓶组20.6×104元/组241.2×104土建——70.0×104其他——28.0×104合计——221.2×104CNG加气站进气系统3.5×104元/套13.5×104脱硫装置24.0×104元/台124.0×104压缩机40.0×104元/台3120.0×104脱水装置14.0×104元/台114.0×104储气系统20.6×104元/套361.8×104顺序控制盘5.0×104元/台15.0×104加气机6.5×104元/台319.5×104冷却水系统12.0×104元/套112.0×104高压管道11.5×104元/套111.5×104土建——130.0×104其他——60.0×104合计——461.3×1043.充换电站的合理规模确定（1）电能供给模式电动汽车电能供给模式分为整车充电模式和电池更换模式。整车充电模式分为非车载充电机为整车电池充电和交流充电桩通过车载充电机为电池充电；电池更换模式是由电池更换设备更换电池，非车载电机直接为电池充电。（2）充换电站类型及规模1）大型充换电站：配电容量不小于500KVA，应具备非车载直流充电机数量不少于6台，为2辆大型车或4辆小型车提供换电服务的能力，具备对中小型充电站换电电池的配送能力。实际用地面积不小于2000m²。2）中型充换电站：配电容量不小于100KVA，应具备非车载直流充电机数量不少于4台，为1辆大型车或2辆小型车提供换电服务的能力。实际用地面积不小于1000m²。3）小型充换电站：配电容量不小于100KVA，应具备非车载直流充电机数量不少于2台，为2辆小型车提供换电服务的能力。实际用地面积不小于200m²。（3）充换电站选址规定：1）大型充换电站选址应选择在郊区或市区郊区结合区，宜选择交通枢纽地段附近。最近的大型充换电站间距不小于15KM。2）中型充换电站距离最近的大型充换电站应不小于5KM，最近的中型充换电站间距为5KM。3）小型充换电站距离最近的大/中型充换电站应不小于3KM，最近的小型充换电站间距为3KM。4）交流充电桩建设应结合社区、商务楼宇、地铁换乘站等的停车场建设。（六）加油、加气、充电站需求预测分析1.加油、加气、充电发展趋势（1）综合服务站成为发展趋势：XX县尚未拥有加油、加气综合服务站，随着油价的上涨，加气站等新能源利用已成为新的发展趋势，建议XX县在未来几年内更多建设加油、加气综合服务站，以解决城市用地紧张，节约巨额征地费用。虽然电动技术的前景良好，但现状电动技术不完善，规划考虑在部分加油站、加气站预留小型充换电站。（2）“加法与减法、变大与变小”的辩证统一将推动整个行业的良性循环。（3）便利型零售业将成为行业发展的总体趋势一方面，传统的加油站除经营成品油外，还将大力发展便利店、快餐（咖啡店）、汽车装饰、汽车维护、快递、洗车、食宿等非油品业务，而且非油品业务的利润贡献率呈逐步上升的趋势（最终将超过50%）。另一方面，在欧洲，特别是法国巴黎，以家乐福为代表的大型商业流通资本以大型超市（量贩店+自我服务）的形式经营加油站已经占据了巴黎油品零售市场大部分的市场份额。虽然我国成品油流通业尚未全面放开，但成品油零售业与商业的融合从而引发成品油零售行业的深刻变革将成为行业发展的必然。2.加油站需求预测分析（1）成品油预测：2013年XX县加油站成品油销售量13.5万吨。1)按销售量预测：（单站销售量逐步提高）2020年按2500-3500吨/站，共需加油站66-92座；2030年按3500-4500吨/站，年共需加油站76-97座。2）按机动车保有量预测：（按车站比逐步提高）一定数量的机动车配备一座加油站，使二者之间相互匹配，既能满足需求，又能获得经济效益。国内有关专家经过考察论证认为，我国城市每座加油站的服务车辆为2500辆～4000辆。近期按车站比2500-3000辆/座，共需加油站78-93座。2030年按车站比2700-4000辆/座，共需加油站79-109座。3）按规范推算法预算：城市公共加油站的服务半径宜为0.9km～1.2km，即服务区域面积为2.54km²—4.52km²，到2030年XX县中心城区42.3平方公里，经过计算10-17座加油站才能满足内需求。按上述3种预测方法加权平均，XX县加油站2020年共需78-93座，2030年共需79-97座。3.加气站需求预测分析（1）依据单站销售量分析预测2020年燃气消耗3655万立方米左右，2030年燃气消耗7233万立方米左右。2020年按单站销售量200-300万m3计算，2020年共需加气站12-18座左右，2030年按单站销售量230-350万m3计算，2030年共需加气站21-32座。（2）依据加气行为特性分析预测加气行为特性：出租车、公交车的使用特性决定了各自的加气特性：XX县出租车司机基本按一日两班制工作，近期每辆车的平均日加油（气）次数约1.5~1.7次；公交车平均日加油（气）次数每天1次；其它社会加气车可按3天平均加1次气计。加气需求：根据出租车平均日加气次数约1.5~1.7次；公交车平均日加油气次数每天1次；其它社会加气车可按3天平均加1次气计。2020年总的日加气车次约8283次；2030年总的日加气车次约17716次。加气站服务能力：每座加气站的日加气能力约600~800辆次。2020年XX县加气站需求量在10-14座，2030年XX县加气站需求量在23-30座。（3）按上述2种预测方法加权平均，可确定2020年XX县加气站需求量在10-18座，2030年XX县加气站需求量在21-32座。4.充电设施需求预测分析（1）充换电行为特性：出租车、公交车的使用特性决定了各自的充换电特性：XX县辖区出租车司机基本按一日两班制工作，近期每辆车的平均日充换电次数约2次；公交车平均日充换电次数每天1.5次；其它社会电动车可按3天平均充换电2次计。（2）充换电需求：根据充电车辆发展预测结果，2020年XX县社会充电车日充电车次1600次。2030年XX县社会充电车日加气车次约3800次。（3）充换电服务能力：大型充换电站以标准电池模块集中充、换电为核心，整车充电为辅，在电网低谷时对标准电池模块充电，高峰时向标准充换电站、电池更换服务网点的统一配送标准电池模块，服务容量为4000-8000辆。考虑XX县国民生产总值，以及地方收入等经济因素，建议逐步增加充电站数量。由于电动汽车研发生产尚属起步阶段，其推广量受诸多因素影响。因为充电站建设费用极其昂贵，在200~500万元不等。同时电动汽车在维修、保养以及车辆成本上也相对昂贵。但是，长远看电动公交车零排放，零污染、低噪音等优点，从长远看，势必成为未来城市公交车辆的发展趋势。预测截止2030年，在XX县机动车领域，示范性推广各类新能源汽车5000辆，其中电动公交车1000辆。电动汽车约占汽车保有量的0.5%。以上预测结果结合城市用地状况综合分析，近期XX县不规划建设充电站，结合加油站、加气站、充换电站三站合一，近期建设预留3处换电站用地。根据发展情况，若需要的情况下，与公交首末站、加油站或加气站合并设置小型充换电站，不再单独新建其他站点；2030年，如果电动技术发展良好，XX县电动需求增加，XX县规划在两处公交首末站建设2处大型充换电站，结合加油站、加气站建设3处中小型充换电站。第四章、XX县加油、加气、充电站布局规划（一）加油站布局规划1.加油站布置原则（1）符合规范：合理确定加油站的安全间距、服务半径、建设规模、油站等级。（2）规划协调：加油站规划要符合国家、地方有关加油站规划设计规范的要求，要与城市总体规划、控制性详细规划、城市交通规划等相关规划相协调。站点的位置要满足文物保护、环境保护、交通安全、消防规定等要求。（3）节约用地：不应占用基本农田和耕地，考虑与加气站、充电站合建（4）面线结合：根据加油站的服务特性，其规划布局要遵循“面线结合”的原则。中心区规划加油站按“面”考虑，以服务半径为控制指标，应不低于0.9公里，并均衡布局；国道以及其它等级的道路按“线”考虑，百公里加油站数量原则上不得超过6对；根据不同地段，合理确定面线的规划，做好XX县加油站规划。（5）加法减法：老城区原则不再增加加油站，对原有加油站进行改造为主，在条件允许的情况下，增加其服务功能；针对S338、S252及G327城区段适当消减，其他地区（如城北新区、新规划道路、大型购物广场等）的加油站数量仍然会以较高速度增长。（6）变大变小：城区内加油站规模以三级小型站为主，并且向“袖珍型”方向发展。新城地区或外围快速路、干线公路、城郊结合部范围内以大型的二三级站为主，可酌情向大型规模的综合站、合建站方向发展。（7）环保安全：加油站的位置要满足安全防护、文物保护、环境保护、交通安全、消防规定等要求。对于水源保护区内已有的加油站，布局不合理的要按规划调整，不满足水源保护要求的加油站，要进行改造或逐步迁移，对于新建加油站，要采取技术上的措施，确保水源不受污染。（8）弹性发展：加油站规划布局需具备一定的弹性，既能满足近期需求，又能为远期发展留有余地。近期：老城区内部为主，现状加油站布点密集区为主，规划采用“迁并改提”的方法，提高加油站的综合服务能力。远期：新区为主，加油站布点稀疏地区为主，规划采用“提增”的方法，提高单站能力，增加基础设施配套建设为主。2.加油站、加油点设置设置的基本指标标准（1）加油站1）国、省道沿线每百公里加油站不多于6对，途经县级以上城市的可在城市附近适当增设1-2座加油站；2）县、乡公路每百公里加油站不多于10座，途经县城和乡镇所在地的可在附近增设1-2座加油站。3）城区内加油站服务半径宜为0.9-1.2公里，密度适中；4）加油站等级布置：一级加油站只能分布在市区边缘和城市主要出入口；二级加油站主要分布在城市主干道和近郊区；城市建成区内人员密集区域只能设置三级加油站。5）构建10分钟农村便民加油服务圈，农村社区及村庄原则上不单独设置加油站。（2）撬装加油站：在特定环境下经过审批同意后设置，实行封闭式管理、设围墙，车辆在围墙内加油，仅限本单位内部车辆供油。城市街道及公路两侧不设。车站设置撬装加油站，距周边加油站距离不得低于1.8km。（3）加油点：县级及县级公路以下范围内，无加油站的乡镇或距离加油站较远给人民群众生产、生活带来不便的村设置加油点。3.现状站点评价为了充分了解现状，增加规划的可操作性，规划对现状加油站进行了权重评析，包含：1、是否与规划用地性质冲突；2、是否与规划道路冲突；3、是否与景观环境冲突；4、现状建设规模是否达标；5、加油站点现状是否过于集中；6、现状运营情况如何；7、是否与远期发展相冲突。等多方面对每个站点进行权值评价，作为对现状83处加油站的建议规划取缔、取缔或迁建、改造、保留的依据。经过评价共取缔或取缔或迁建27处、保留或改造共56处。现状加油站点评价见附表三。4.规划选址评价（1）规划协调：规划对《XX县城市总体规划》、《XX县土地利用规划》等上位规划及《XX县燃气专项规划（2010-2030年）》、《XX市成品油零售体系发展规划（2011年—2015年）》、《XX县电力专项规划》（在编）、XX县经信局近期加油站布局意见等相关规划都进行了协调，经过反复筛选，作为新规划站点的重要依据。（2）选址因子评价：加油、加气、充电站点用地的选择关系到城市的功能布局、居民的生活质量与环境质量、建设经济与开发效益等多个方面，规划结合现有条件，此次布点规划选择了选址因子评价法进行评析，使其既符合规范，又更具有操作性。其中优势因子包括：公路（国道、省道、县道），道路（城市出入口、新规划道路）、交通设施（公交首末站、公共停车场）、人流密集区边缘（大型购物广场、综合服务区、集中居住区）、高压线、变电站、输气管道等7类；劣势因子主要为加油站选址的不利因素包括：大型人流集散中心、学校、医院、行政办公用地，文物保护单位，以及河流水系保护等限制性用地，对XX县加油、加气、充电站点整体进行布局规划。（3）选址原则1）新建加油站的具体选址应符合XX县加油气电站布点规划要求，且尽量选在交通便利的地方。中心城区加油站应靠近城市交通干道或设在出入方便的次要干道上。同时应处理好方便加油与不影响交通之间的关系。郊区、各乡镇加油、气、电站应设在靠近市区的交通出入口附近或公路两侧；2）县城老城区由于建筑物和居民密集，因此此次规划布点原则上不新增加油、加气站，但为了方便消费者，在靠近老城周边可设置1-2个；3）加油站要沿主干道交通负荷重心两侧布置。对于城市交通主干道、出入方便的次干道、高等级公路、高速公路，要结合道路出入口布置加油站，同时需避免设置在道路交叉口处；4）新加油站、加气站点的加油（气）机、油（气）罐与周围建筑物、构筑物、交通线的安全距离应在消防规定的安全距离以上；5）加油站选址必须符合XX县城市总体规划，符合国土资源、环境保护、公安消防、安全生产的规定。5.加油站规划布局（1）规划原址改造提升加油站点依据同时满足以下条件，作为建议原址改造提升的依据。1）自身合适：满足消防等要求，同时符合多个上位规划要求；2）站点位置合适；3）站点周边用地有空间；4）站点销量较好；5）符合城市长远发展需求；6）站点不影响道路交通和城市景观；7）建设质量较好，但不规范。依据以上五个原因，根据加油站布局原则和要求，本规划共有17处需要原址改造提升的加油站，其中12站、33站、44站、58站、62站、64站、68站、76站、82站、83站等共有10个加油站在规划原址改造提升的同时，与LNG或CNG加气站合设成为一处油气综合服务站。（原址改造提升加油站点，见附表四：规划加油站点一览表）（2）取缔或迁建加油站点依据包含五个方面，作为建议规划取缔或迁建的依据。1、站点过于集中；2、影响城市交通（占压道路红线、与规划道路冲突、处在道路交叉口等）；