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文档简介
标准化项目部建设与管理材料第1页/共231页一、建设的标准依据意义第2页/共231页《国家电网公司业主项目部标准化管理手册》(2010版)《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》(2010版)《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》(2010版)依据1、第3页/共231页标准化项目部建设是以先进的管理理念为指导改进基建管理模式、方式、方法、流程、标准、机制;逐步实现基建管理的专业化、扁平化、标准化、信息化,不断提高基建管理效率与效果。是基建标准化管理体系建设的重点,是夯实基建管理基础的关键!意义2、第4页/共231页二、标准化项目部设置项目部组建项目部工作重点人员培训项目部岗位工作职责项目部建设管理中案例分析第5页/共231页国家电网公司国家电网公司基建部网省公司网省公司基建部建设管理单位(网省、直流、交流、新源公司直接管理的建设管理公司、项目部、指挥部或地市级供电局
)业主项目部(建设管理单位中具体承担项目管理业务的机构)垂直业务管理关系垂直业务管理关系垂直管理关系垂直管理关系基建项目建设管理委托关系国家电网公司基建三级管理模式项目部组建1、(1)组织管理关系第6页/共231页山西省电网工程建设指挥部国家电网公司山西省电力公司业主项目部施工单位设计单位监理单位调试单位物资管理单位山西省公司建设管理网络图第7页/共231页业主项目部(2)项目部设置原则业主项目部设置业主项目经理、建设协调专责、安全管理专责、质量管理专责、造价管理专责和技术管理专责等岗位。工程协调专责安全管理专责技术管理专责质量管理专责造价管理专责项目经理第8页/共231页监理项目部监理项目部设置总监理工程师、总监理工程师代表或副总监理工程师、专业监理工程师、安全监理工程师、造价人员、监理员和信息资料人员等岗位。安全控制质量控制投资控制合同管理进度控制信息及资料管理项目总监项目副总监(总代)第9页/共231页施工项目部项目经理项目副经理项目总工项目部技术员项目部质检员项目部安全员施工协调员项目部造价员信息资料员信息资料员项目部材料员施工项目部设置项目经理、项目副经理、项目总工、工程质检员、工程安全员、造价人员、材料员和信息资料人员等岗位。第10页/共231页(3)人员配备项目经理:在管理人员不足的情况下,业主项目经理及各专责可同时在多个项目兼职,220kV的项目和110(66)kV项目较多的单位,可以由一个业主项目部负责一个项目群的管理工作。其中,一名项目经理负责工程数量的原则要求:①500(330)kV项目不超过2个;②220kV项目不超过3个;③110(66)kV项目不超过5个。业主项目部第11页/共231页管理人员:一名管理人员可以在同一个业主项目部内兼任多个岗位,但一个业主项目部管理人员配备原则上至少满足:①500(330)kV项目4人;②
220kV项目3人;③110(66)kV项目3人。第12页/共231页业主项目部岗位任职资格要求项目经理:①220kV电压等级以上工程应具有中级及以上职称,从事电网建设管理、设计、施工5年以上经历,经网省公司业主项目经理培训合格;②110(66)kV应具有中级及以上职称,从事电网建设管理、设计、施工3年以上经历,经网省公司业主项目经理培训合格。管理专责:应具有初级及以上职称或相应执业资格,从事电网建设管理、设计、施工3年以上经历。第13页/共231页业主项目部主要配备明细表序号品名单位数量1项目部铜牌个12项目部图章个13台式电脑台64笔记本电脑台35彩色打印机台16多功能传真一体机台17投影机台18办公桌、椅套69会议桌、椅套110照相机台每人1台11摄相机台112沙发套213电话机部414网线15文件柜、盒个、盒4、10016电视机个1项目部办公日常用品根据实际采购,如单独设立宿舍和食堂,还需配置宿舍用品及厨房用品。第14页/共231页总监理工程师:需要由具备工程建设监理实务知识、专业知识综合管理能力和良好协调沟通能力的管理人员担任,当总监理工程师需同时兼任多个项目部总监理工程师工作时,应经建设单位同意,且不应超过3个。监理项目部专业监理工程师、安全监理工程师:需由具备相应专业管理能力和丰富工程建设实践经验的人员担任;造价人员:允许具备相应资质的监理人员本项目或跨项目兼职;监理员:需要由有工程建设实践经验的人员担任。第15页/共231页监理项目部岗位任职资格要求监理工程师:①220kV电压等级以上工程必须具备国家注册监理工程师执业资格,并在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训,经考试合格,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年及以上同类工程监理工作经验;②110(66)kV应具有电力行业监理工程师岗位证书或省(市)级专业监理工程师岗位资格证书,并在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训,经考试合格,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有三年及以上同类工程监理工作经验。第16页/共231页总监理工程师代表或副总监理工程师:具有电力行业监理工程师岗位证书或省级专业监理工程师岗位资格证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有两年以上工程监理工作经验。专业监理工程师:具有电力行业监理工程师岗位证书或省(市)级专业监理工程师岗位资格证书,年龄在65周岁以下,身体健康,并应具有一年以上输变电工程监理工作经验。第17页/共231页安全监理工程师:在两年内应参加过国家电网公司或网省公司举办的安全培训,经考试合格,年龄在60周岁以下,身体健康。并至少具备下列条件之一:①取得国家注册安全工程师或国家注册监理工程师执业资格,且熟悉电力建设工程管理。②具有电力行业监理工程师岗位证书或省(市)级专业监理工程师岗位资格证书,且熟悉电力建设工程管理。③从事输变电工程安全管理工作或相关工作三年以上,且具有大专及以上学历。第18页/共231页造价工程师:必须具备执业资格,年龄在65周岁以下,身体健康,并具有两年以上同类工程造价工作经验。
监理员:经过电力建设监理业务培训,具有输变电工程建设相关专业知识,协助专业监理工程师从事具体监理工作的专业技术人员。年龄在65周岁以下,身体健康。
信息资料员:熟悉电力建设监理信息档案管理知识,具备熟练的电脑操作技能,经监理公司内部培训合格。第19页/共231页项目经理:不应同时承担两个及以上未完项目领导岗位工作。在项目运行正常的情况下,施工单位不应随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时,按有关合同约定征得建设管理单位同意后完成变更,报监理项目部备案。管理人员:可以在同一个施工项目部内兼任多个岗位,但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于6人,110(66)kV项目不得少于5人。施工项目部第20页/共231页施工项目部岗位任职资格要求项目经理:应具有中级及以上职称或技师及以上资格:330kV工程以上取得工程建设类相应专业一级注册建造师资格证书,应持有省级政府机关和网省公司的安全管理资格证书,从事输变电工程施工管理8年以上经历。220kV工程取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书,应持有省级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书,从事输变电工程施工管理5年以上经历。110(66)kV工程取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师资格证书,应持有省级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书,从事输变电工程施工管理3年以上经历。第21页/共231页项目副经理:应具有中级及以上职称或技师及以上资格:330kV以上工程取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书,从事过3个及以上不低于220kV电力线路工程施工管理经历。220kV工程取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书,从事过3个及以上不低于110kV输变电工程施工管理经历。第22页/共231页项目总工:应具有初级及以上技术职称,220kV以上工程取得网省公司相应安全管理资格证书,从事输变电施工技术管理5年以上经历。110(66)kV工程取得网省公司相应安全管理资格证书,从事变电施工技术管理2年以上经历。
第23页/共231页管理人员:220kV以上工程取得相应资格证书,从事输变电工程管理3年以上经历。110(66)kV工程取得相应资格证书,从事输变电工程管理2年以上经历。第24页/共231页业主项目部工作重点贯彻执行国家、行业规范及标准化建设要求;编制项目管理策划,审批参建单位主要策划文件;招标配合、合同管理、资信评价;参与初步设计技术变更审查,组织施工图会审与技术交底;现场安全质量管控,监督监理做好安全巡检、工程中间验收、竣工预验收并督促施工项目部进行闭环整改;建设协调(外部、内部、参建单位);进度款支付申请审核、竣工结算,配合竣工决算;工程信息与档案资料的收集、整理、上报、移交工作。项目部工作重点2、第25页/共231页监理项目部工作重点贯彻执行国家,行业标准、规程和规范及国网公司制度;编制项目监理策划,审核施工策划、技术方案、有关措施并监督落实;做好安全巡查,督促各类检查发现问题的闭环整改;强化现场工程量、工程变更及进度款审核;督促、审查施工进度计划并跟踪管控;施工图预检,参加施工图会检及设计交底会并负责落实;设备、材料、构配件质量检验监理;做好相关信息与档案管理。第26页/共231页施工项目部工作重点贯彻执行国家、行业规范和业主管理要求;认真编制施工进度计划及控制措施并落实,确保工程进度;认真做好策划方案、施工技术方案、预控措施,加强培训,强化措施落实,确保现场安全、质量可控在控,做好自检,做好安全隐患、质量缺陷闭环整改;报审工程资金使用、进度款申请,配合工程结算和竣工决算、审计以及财务稽核工作;负责有信息和档案管理。第27页/共231页人员培训3、业主项目部业主项目人员培训分为岗前培训和专业管理人员培训。(1)岗前培训:由网省公司组织的项目管理培训,了解设计、监理、施工工作流程,具备协调能力和管理能力,对上级和公司管理制度有较强的领悟能力。(2)专业管理人员:业主项目部组织对业主策划文件、国家、行业、企业规程、规范、上级文件传达、事故案例分析等进行培训。第28页/共231页监理项目部对监理人员培训分为岗前培训和专项培训。并留有培训记录。(1)岗前培训:公司组织对专业知识、监理实务知识、监理职业道德和行风建设、上级及公司管理制度、安全知识进行培训,培训考试合格后方可上岗。(2)专项培训:监理项目部组织对监理策划文件、法律、法规、规程、规范、工程建设标准强制性条文、质量通病防治措施、上级文件传达、事故案例分析、特殊工种进行培训。第29页/共231页施工项目部对各专业人员、施工人员培训分为各专业管理人员培训、特种作业、特殊工作人员培训、和在岗培训。⑴各专业管理人员培训:
培训内容:相关法律、法规、规程、规范和标准、企业规章制度、操作技能、工作规范、工作流程、技术手册、工作态度、安全意识等现场施工必备技能、强制性标准及质量通病防治、上级文件传达、事故案例分析。⑵特种作业、特殊工作人员培训:培训内容:按照国家《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》,经有关上级主管部门许可,培训、考核发放上岗操作证、按规定年限进行复审、换证。第30页/共231页⑶在岗培训:对施工人员进行操作技能,规程规范、等级技术标准,安全质量技术管理规定、企业文化,工作态度、降低成本的意识和方法、施工安全知识专项培训。施工项目部根据现场实际情况,及时了解施工人员的状况,制定后续培训计划。第31页/共231页项目部岗位工作职责4、业主项目部经理的职责(十项)
业主项目经理是落实业主现场管理职责的第一责任人,全面负责业主项目部各项工作:
⑴组织项目《建设管理纲要》、《项目创优策划》、《安全文明施工总体策划》等管理策划文件的编制实施;审批项目设计、监理、施工单位编制的实施细则。⑵组织对项目建设、安全、质量、技术、造价体系运转情况进行检查、分析和纠偏;主持召开工程月度例会(各参建单位参加)或专题协调会(相关参建单位参加),协调解决存在的困难与问题。第32页/共231页⑶组织上报项目设计、监理、施工、物资招标申请,参与合同签订,组织业主项目部各专责对设计、施工、监理和设备供货商的合同执行情况及资信进行评价。⑷担任项目现场安委会常务副主任,协助安委会主任落实安委会责任,定期组织安委会活动。⑸参加上级组织的定期或随机的安全、质量专项检查工作;参加工程安全事故和质量事故的调查。⑹组织工程初步设计内审;审查工程变更和技术方案;全面落实“三通一标”等标准化建设要求。第33页/共231页⑺组织或参加项目外部协调及政策处理工作,重大问题上报网省公司或建设管理单位,审核项目开工。⑻审核工程进度款和设计、监理费支付申请,审核上报月度用款计划;审批工程措施费使用计划。⑼组织工程竣工预验收和质量评定工作,根据启委会安排参加工程竣工验收和启动试运行相关工作;配合项目达标投产和创优工作。⑽项目投产后,组织对本项目管理工作进行总结和综合评价,报送建设管理单位。第34页/共231页建设协调专责的职责(七项)协助项目经理具体负责项目建设协调工作:⑴负责编制工程《建设管理纲要》;督促设计、施工、监理等单位根据工程《建设管理纲要》制定实施细则,并检查其实施情况。⑵配合业主项目经理开展项目建设外部协调及政策处理工作,负责项目征地工作,协调办理工程开工所需的有关手续。⑶负责编制项目进度实施计划;督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划,每月编制上报项目进度计划执行情况,分析进度偏差原因,提出纠偏措施。第35页/共231页⑷审批设计单位、施工项目部编制的《建设标准强制性条文执行计划》,竣工验收阶段审查监理单位上报的《输变电工程强制性条文执行汇总表》。⑸负责招标与合同管理有关配合工作,编制项目设计、监理、施工、物资招标申请,参与合同签订;督促协调设计、施工、监理单位严格履行合同条款,对其合同履行情况提出评价意见;参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。⑹负责工程月度例会和专题协调会的会议组织工作,编写业主项目部主持的会议纪要、工程建设月报,印发有关单位及人员并跟踪落实。第36页/共231页⑺参加工程验收和启动试运行。⑻应用基建管控模块开展信息管理工作。负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作;根据档案标准化管理要求,建立档案归档目录,工程开工前下发各参建单位,督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷。负责信息管理系统的维护和资料输入工作。第37页/共231页安全管理专责的职责(十一项)
协助项目经理具体负责以下安全管理工作:⑴对项目建设全过程安全管理工作负责;参加安委会,落实安委会会议决定。⑵制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施;审核施工单位的安全文明施工实施细则、工程措施费使用计划,并监督执行。⑶配合审批设计单位、施工项目部编制的《建设标准强制性条文执行计划》,竣工验收阶段配合审查监理单位上报的《输变电工程强制性条文执行汇总表》。第38页/共231页⑷负责组织各参建单位对工程危险点进行分析,制订预控措施,检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况,加强风险管理。督促参建单位编制应急预案,检查落实情况;督促参建单位分阶段组织应急预案演练,检查执行情况。⑸组织安全性评价工作,组织参建各方对安全隐患进行整改,形成闭环管理。⑹监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况;加强日常安全巡视,定期组织安全例行检查活动,跟踪检查安全隐患闭环整改情况;参加定期或随机的安全专项检查活动。第39页/共231页⑺审批施工单位报送的分包申请,审查分包队伍资质,监督分包招标,督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。⑻配合项目安全事故的调查和处理。⑼参加项目达标投产自检、复检工作。⑽参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。⑾负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布。第40页/共231页质量管理专责的职责(十一项)
协助项目经理具体负责以下质量管理工作:
⑴建立健全工程质量管理体系,对工程建设全过程质量管理工作负责。⑵编制《项目创优规划》并组织实施;督促项目参建单位制定《质量管理实施细则》,审核实施细则并监督执行。⑶配合审批设计单位、施工项目部编制的《建设标准强制性条文执行计划》,竣工验收阶段配合审查监理单位上报的《输变电工程强制性条文执行汇总表》。⑷监督、检查基建质量管理制度在工程中的贯彻落实情况,尤其是加强对强制性条文和质量通病防治措施执行情况的检查。第41页/共231页⑸贯彻执行《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》等标准工艺要求;加强现场日常质量巡视,定期或随机组织质量例行检查活动,跟踪检查质量问题的闭环整改情况。⑹组织各参建单位参加上级单位组织的各类质量检查和竞赛活动。⑺负责项目建设质量管理工作信息的上报、传递和发布。⑻组织工程中间验收,参加竣工预验收、质量评定工作,参加项目竣工验收。⑼具体负责项目达标投产和创优工作。⑽参加工程质量事故的调查和处理。⑾参加对项目参建单位资信和合同执行情况的评价。第42页/共231页造价管理专责的职责(八项)
协助项目经理具体负责以下造价管理工作:⑴负责项目建设过程中的造价管理与控制工作;严格执行国家、行业标准和企业标准,贯彻落实网省公司和建设管理单位有关造价管理和控制的要求。⑵参加初步设计文件内部审查;参加上级单位组织的初步设计评审。督促设计单位按时完成初步设计收口概算,负责收集整理初设复核所需资料。⑶参加施工图会检和设计技术交底,组织预算审查,掌握项目建设过程中概算执行情况。第43页/共231页⑷审核工程变更及重大设计变更费用,根据规定报上级单位批准。⑸审核上报工程进度款和设计、监理费支付申请和月度用款计划。⑹具体办理工程竣工结算,负责竣工结算报告的编制,根据批复意见调整工程竣工结算;配合竣工决算、审计以及财务稽核工作。⑺负责填报输变电工程结算工作完成情况表及工程概况表。⑻负责收集、整理造价管理工作基础资料,参加造价分析工作。第44页/共231页技术管理专责的职责(七项)协助项目经理具体负责项目技术管理工作:⑴督促设计、施工、监理单位在工程建设过程中,严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。⑵向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的问题及修订建议。⑶督促设计单位按期提交初步设计文件,参加初步设计文件内部审查;参加上级单位组织的初步设计评审;督促设计单位按时完成初步设计收口文件。第45页/共231页⑷督促设计单位按时完成施工图设计;组织施工图设计技术交底,起草会议纪要并负责纪要的闭环落实。⑸负责审查施工、物资招标技术文件,参与签订中标设备技术协议。⑹负责工程变更和工程技术方案管理。⑺负责推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺,并上报应用情况。第46页/共231页监理项目部岗位职责总监理工程师岗位职责(十三项)
总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部各项管理工作、组织与协调,是安全、质量管理的第一责任人。(1)确定监理项目部人员的分工和岗位职责;检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况进行监理人员调配,对不称职的监理人员进行调换。(2)熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定,组织监理项目部学习并贯彻执行。(3)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理监理项目部的日常工作。第47页/共231页(4)审查分包单位的资质,并提出审查意见。(5)主持监理工作会议,签发监理项目部的文件和指令,签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单,签署工程中间交接证书。(6)审查施工项目部提交的开工报告、项目管理实施规划、方案、计划。(7)审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。(8)审查和处理工程变更。(9)参与工程安全、质量事故的调查。第48页/共231页(10)调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工项目部的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收。(13)主持整理工程项目的监理文件。第49页/共231页总监理工程师代表或副总监理工程师岗位职责(八项)(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作。但总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表/副总监理工程师:1)主持编写监理规划、审批监理实施细则;2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单,签署工程中间交接证书;3)审核签认竣工结算;4)调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;5)根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员;6)审查分包项目及分包单位资质;(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。第50页/共231页其它监理人员岗位职责详见《《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》(2010版)第51页/共231页施工项目部岗位职责项目经理岗位职责(十项)(1)是落实输变电工程施工现场管理职责的第一责任人,在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同;对施工生产和组织调度实施全过程管理;确保工程施工顺利进行。(2)组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配备,监督有效地运行,负责项目部员工管理职责的考核及奖惩,进行利益分配。(3)组织编制符合工程项目实际的《项目管理实施规划(施工组织设计)》、《工程创优施工实施细则》、《安全文明施工实施细则》、《应急预案》和《输变电工程施工强制性条文执行计划》等实施性文件,并负责落实和监督。第52页/共231页(4)组织制订施工进度、安全、质量及造价管理实施计划,实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,组织召开项目部工作例会,安排部署施工工作。(5)对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。(6)针对工程实施和检查中出现的重大问题,负责妥善处理,提请有关方协调解决,并制订纠正预防措施。(7)合理安排工程资金使用;审核“安措费”使用计划。
(8)组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进项目的各项管理活动的开展落实。(9)组织工程内部验收和质量评定工作,申请工程验收,安排工程竣工后期相关管理工作。(10)项目投产后,组织对项目管理工作进行总结;接受审计,安排项目部解体后的收尾工作。第53页/共231页项目副经理岗位职责(六项)(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的管理体系正确有效运行负责,保障体系正常运行。(2)按照项目经理的要求,负责组织各项管理工作,对施工班组进行业务指导。(3)全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开相关工作会议,安排部署相应工作。(4)针对工程实施和检查中出现的问题,负责妥善处理,重大问题提请项目经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进相关工作有效开展。(6)积极完成项目经理委派的其他各项管理工作,对这些管理工作负全面责任。第54页/共231页项目总工岗位职责(十项)(1)认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合输变电工程实际的实施性文件和重大施工方案,并在施工过程中负责技术指导和把关。(2)组织对施工图及时预审,接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责,在施工过程中发现施工图纸中存在问题,负责向监理项目部提出书面资料。(3)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作,组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。(4)组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。(5)组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。第55页/共231页(6)定期组织项目专业管理人员,检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时,提出技术解决和防范措施。(7)在项目经理的领导下,主持项目施工日常管理工作,负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。(8)负责及时组织项目部管理人员收集、整理及汇总施工过程资料,项目投产后组织移交竣工资料。(9)协助项目经理做好其他各项施工管理工作。(10)负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。第56页/共231页施工项目部其它人员岗位职责详见《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》(2010版)。第57页/共231页业主项目部建设管理特点业主项目部作为基建管理的基层执行者,具有以下特点:
靠前指挥,快速反映,直接管理。项目部建设建设管理中案例分析5、第58页/共231页标准化项目部建设试点自国网公司推出标准化项目部建设以来,山西省电力公司在宁东660直流工程开展三个标准化项目部建设试点,取得了显著的成效,先后在阳城北500kV变电站、省内220kV工程以及地市供电分公司进行了推广,目前,省内工程正以基建化、标准化、规范化迈进。第59页/共231页山西省电力公司接到本工程建设管理任务后,严格按照国网公司基建三级管理模式的要求,成立了以省公司副总经理为组长的建设管理领导小组,并抽调基建部和电网指挥部人员成立了工程业主项目部,配备业主项目经理,建设协调、安全管理、质量管理、造价管理和技术管理等岗位专责人员配备齐全。是配备比较齐全的一个业主项目部。660业主项目部建设案例第60页/共231页项目部内部建设独立的办公场所,人员到岗到位,分工明确,能及时有效执行和传达上级领导交付的任务。办公场所会议室第61页/共231页上墙图表业主项目部上墙图表包括:工程目标、组织机构、岗位职责、路径图、进度表、等。工程目标第62页/共231页组织机构第63页/共231页业主项目部岗位职责第64页/共231页路径图第65页/共231页监理项目部建设监理项目部独立设置办公场所,在施工项目部下设监理组,专业人员配备齐全。第66页/共231页施工项目部设置严格按照标准化项目部进行建设,项目部设在线路中部,交通便利,及时对现场进行管理、协调。第67页/共231页三、项目管理项目管理策划进度管理招标配合合同管理建设协调信息与档案管理环保、水保管理项目管理综合评价项目管理案例分析第68页/共231页项目管理策划1、设计单位编制《设计创优实施细则》《建设标准强制性条文执行计划》监理项目部编制《监理规划》,审核设计、施工单位相关文件,上报业主项目部施工项目部编制《项目管理实施规划》《强制性条文执行计划》经监理审查后,上报业主项目部成立业主项目部编制《建设管理纲要》接到建设管理任务签订合同监督检查各参建单位严格执行,并对执行情况评价、总结第69页/共231页业主项目部成立文件第70页/共231页业主项目部建设协调专责编制;业主项目部经理审核;建设管理单位主管领导批准。建设管理纲要编制说明第71页/共231页主要内容包括:1前言1.1工程概况1.2建设规模1.3投资规模及资金安排1.4工程建设参建单位2工程建设依据、目标2.1工程建设依据2.2工程建设目标第72页/共231页3工程建设特点变电部分:3.1电气主接线的特点3.2二次系统部分的特点3.3配电装置以及主要电气设备的选择3.4土建部分的主要特点线路部分:3.1工程路径特点3.2基础施工特点3.3铁塔施工特点3.4架线施工特点4工程建设管理体制4.1工程建设管理网络4.2工程安全网络4.3工程质量管理网络4.4工程参建单位职责第73页/共231页5施工总平面管理及临建设施
5.1施工总平面布置5.2临建设施6安全健康与环境保护
6.1安全健康6.2环境保护7工程建设管理
7.1工程建设前期管理7.2安全管理7.3现场文明施工管理7.4计划进度管理7.5质量管理及技术管理7.6造价管理及资金管理7.7合同管理7.8信息管理7.9施工协调管理7.10设备管理7.11档案资料管理7.12工程投产达标管理7.13工程创优管理7.14工程结算、决算、审计管理第74页/共231页进度管理2、接到年度项目进度计划编制《项目进度实施计划》组织编制《项目物资供货协调表》设计单位编制《项目设计计划》施工单位编制《项目施工进度计划》监理项目部审核检查进度实施计划执行情况,及时纠正偏差根据实际情况对项目进度计划作相应调整第75页/共231页年度项目进度计划第76页/共231页项目设计计划第77页/共231页工程月报上报流程施工项目部编制施工月报每月23日前报送监理审查监理审查施工月报,并编制监理月报,每月27日前报送业主项目部业主项目部汇总施工、监理月度工作情况,编制业主项目部工程建设月报,每月1日前报送建设管理单位第78页/共231页业主项目部月报内容1项目概况2工程建设情况3安全文明施工情况4通用设计、通用设备应用情况5造价管理情况6本月待协调事项7上月协调事项跟踪落实情况8重点工作情况第79页/共231页招标配合3、接到招标工作计划提出设计、监理、施工招标需求参与设计、监理合同签订督促设计单位完成初步设计和招标文件上报招标需求参与施工合同签订第80页/共231页合同管理4、⑴按照统一的合同范本,负责组织起草非物资类合同,具体负责合同条款执行,对合同的执行进行过程管理,及时协调合同执行过程中的各种问题。⑵审核工程进度款和设计、监理费支付申请,向建设管理单位上报项目用款计划,办理工程款支付手续。⑶工程竣工后,组织参建单位编制工程结算书,办理工程结算。⑷汇总、上报设计、施工、监理、设备供应单位的合同履约情况。第81页/共231页⑸监理项目部合同管理执行:
监督检查施工、材料/构配件供应商的合同履约情况,依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题。根据施工合同中的工程量,进度款支付的要求,审核施工项目部报送的工程量清单、进度款支付申请,并报送业主项目部。
参加业主项目部组织的工程结算。
审核施工项目部提交的保留金支付申请,报送业主项目部。
审查施工报审的《分包单位资质报审表》,审查合格后报业主项目部审批备案。
第82页/共231页⑹施工项目部合同管理:施工合同执行管理接受工程项目交底执行工程合同条款,及时协调合同执行过程中的问题,向施工单位相关管理部门汇报合同履约情况及存在的问题根据工程合同,办理进度款支付申请并按合同口径提供完成的实物工程量清单,报送监理项目部和业主项目部按照业主项目部要求,完成工程变更的申报等相关手续配合建设管理单位完成合同的阶段性结算工作工程竣工后,参与工程合同结算质保期满后,提交保留金支付申请第83页/共231页分包合同管理根据施工单位提供的年度合格分包商名录,选择分包单位,并上报分包单位资质文件和拟签订的分包合同、安全协议至监理项目部和业主项目部审查,审核通过后配合施工单位签订工程分包合同,具体负责合同条款执行对分包合同的执行进行过程管理,及时协调合同执行过程中的各种问题审核分包单位报送的进度款支付申请,配合施工单位财务管理部门办理分包合同进度款支付手续分包工程完成后,进行分包合同结算分包合同质保期满后,审批分包单位提交的保留金支付申请,配合施工单位财务管理部门支付保留金,并对分包单位进行资信评价第84页/共231页乙供物资供应合同管理根据工程实际情况,报送物资供应计划,并上报供应商资质至监理审批对物资采购合同的执行进行过程管理,确保物资及时到货,并做好物资到场检验工作物资合同完成后,配合施工单位进行合同结算物资合同质保期满后,审批供应商提交的保留金支付申请,配合施工单位财务管理部门支付保留金第85页/共231页施工前期合同管理接受前期承包合同交底协调施工前期事宜,及时报审需要补偿的前期内容。若补偿内容超出前期承包合同范围,应当及时上报监理项目部和业主项目部审核根据施工单位审核批复,报审前期补偿估算经施工单位审批后,与相关方面签订施工前期合同。执行过程中,如遇原合同不足以涵盖所有补偿费用,应当重新签订施工前期合同前期内容协调完成后,进行前期合同结算第86页/共231页建设协调5、⑴负责工程开工的组织协调工作。组织召开第一次工地例会,核查工程开工条件,审核项目开工,报网省公司基建部审批。⑵负责对设计、监理、施工单位的日常协调管理,组织召开工程月度例会,根据需要召开专题协调会,协调解决工程中有关问题,形成会议纪要并跟踪落实。⑶具体负责项目建设外部协调和政策处理工作,重大问题上报建设管理单位、网省公司协调解决,具体负责与建设管理单位有关部门相关协调工作。⑷组织竣工预验收,参加竣工验收和启动试运行,负责组织工程移交。⑸根据项目进度实施计划,编制《工程物资供货协调表》。第87页/共231页⑹监理组织协调参加业主项目部组织的第一次工地会议,总监理工程师介绍监理规划的内容并进行监理工作程序的交底,对施工准备情况提出意见和要求。参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会,提出监理意见和建议;项目监理机构主持召开工地例会每月召开不少于一次,就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调,提出要求,并负责会议纪要的编制和分发,对会议纪要的执行情况进行监督检查,在下次会议纪要中记录问题执行落实情况。及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题。第88页/共231页⑺施工协调管理配合业主负责的工程开工协调工作,确保工程按时开工。组织召开项目部例会或专题协调会,协调解决影响施工的相关问题,重大问题填写工作联系单至监理和业主项目部。参加业主(监理)召开的工程例会或专题协调会,提出需要解决的工程重大问题和特殊施工技术方案(措施)。当监理下达工程暂停令时,按要求做好各项工作,待停工因素全部消除后,提出工程复工申请。根据施工需要编制《工程施工停电计划表》,报送业主项目部,经业主项目部审批后编写停电方案,报送监理项目部。第89页/共231页协调解决业主方以及监理方下达的需要施工项目部配合协调解决的影响工程施工的相关问题。根据合同要求办理各类地方施工许可手续。根据施工需要,协调地方关系。负责施工现场清理,根据合同要求做好房屋拆迁、青苗赔偿、塔基占地、树木砍伐、水保施工备案等工作。根据合同要求办理河流、水库、铁路、公路等施工跨越手续。参加启动试运行,向启委会提交汇报材料。
第90页/共231页第一次工地例会要求及内容⑴在工程开工前1-2个月内组织各参建单位主要负责人召开;⑵下发《建设管理纲要》、《创优规划》等管理性文件并进行交底;⑶依据相关文件,结合工程实际,对符合创优、创流动红旗的工程提前策划,各参建单位提前对工程亮点进行策划;⑷结合工程特点,对科研、技术等课题提出具体要求;第91页/共231页信息与档案管理6、⑴负责文件的收发、整理、归档工作。⑵根据档案标准化管理要求,建立统一的档案归档目录,工程开工前下发各参建单位,督促有关单位及时完成对档案文件的汇总、组卷。⑶工程竣工投运后,组织档案移交工作。⑷应用基建信息系统,做好维护工作。第92页/共231页⑸监理项目部信息与档案管理按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责,完善监理档案信息分类管理,实施文件的收发登记管理。及时收集监理档案文件资料(包括影像资料),并按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入,工程投运后及时移交。及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入信息管理系统。每月27日前编制《监理月报》报送业主项目部,及时填写、《监理日志》。监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理,对移交的档案进行监理初检。
第93页/共231页⑹施工项目部信息与档案管理负责文件的收发、整理、保管、归档工作。根据档案标准化管理要求,具体落实档案文件的收集工作,保证档案文件的完整性,及时完成对档案文件的汇总、组卷。工程施工阶段,报审相关文件资料。工程竣工投运后,按业主单位下发的档案归档要求,及时进行档案移交工作。向信息管理系统及时输入施工现场信息资料,维护好信息平台。第94页/共231页脊背序号类目名称名称脊背序号类目名称名称备注18500立项文件208507信息管理脊背目录可根据资料多少来增加,如设备监造可增加为19-1、19-2·····8503中施工图设计包括全套施工图28500投资计划218507工程创优38500往来文件228508质量监督48500工程建设许可238509统计报表简报58500征地及赔偿协议付款凭证24检查记录68500合同协议258503设计变更78501环境保护26会议纪要88501水土保持27学习记录98502初步设计文件28收发文台账108502设计联络会29通知118503施工图设计30管理制度128506竣工验收31中间验收138506启动文件32规程、规范148506移交证书33公司发文158506专项验收34人员组织机构168506工程结算35其它178507建设管理36设计单位报审资料188507强条执行37监理单位报审资料198507设备监造38施工单位报审资料线路业主项目部归档资料目录第95页/共231页环保、水保管理7、业主项目部编制《环保、水保管理办法》设计单位编制《环保、水保设计方案》监理项目部编制《环保、水保监理实施细则》施工项目部编制《环保、水保施工实施细则》现场调查,完善文件监督实施环保、水保专项验收各参建单位配合第96页/共231页项目管理综合评价8、⑴应用评价机制对监理项目部、施工项目部标准化工作开展情况及其实际效果进行综合评价,将评价结果上报建设管理单位汇总审核,与合同结算挂钩,并作为对监理单位和施工单位合同履约评价、资信评价得分。⑵配合做好对设计单位、物资供应商的综合评价及资信评价工作。⑶应用项目管理综合评价机制与评价标准进行自我评价,评价结果报建设管理单位。⑷组织编写建设项目管理工作总结,并上报建设管理单位。第97页/共231页⑸监理项目部资信管理与总结评价核实施工项目部的安全、质量、进度、造价和各项目标的实现情况,对施工单位作出资信评价。收集设计单位施工图纸的交付情况,供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等,配合业主项目部进行资信管理与综合评价。应用监理评价机制进行自我评价,并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果纳入《监理工作总结》中,编制《监理工作总结》。第98页/共231页⑹施工项目部综合评价项目竣工后及时编制工程总结,并报送业主项目部审核。根据综合评价的相关标准进行自评工作,并报送监理项目部复评,最后接受业主项目部的考评。
第99页/共231页建设管理总结编写要求及主要内容业主项目部相关专责编写;业主项目部项目经理批准。主要内容:1建设概述1.1工程概况1.2工程建设目标1.3建设特点及难点2工程建设管理体制2.1工程建设管理网络2.2工程安全网络2.3工程质量管理网络第100页/共231页3各项经济技术指标完成情况3.1建设管理目标完成情况及采取的主要措施3.2安全目标完成情况及采取的主要措施3.3质量目标完成情况及采取的主要措施3.4造价目标完成情况及采取的主要措施3.5技术目标完成情况及采取的主要措施4项目部建设运行情况4.1业主项目部建设运转情况4.2监理项目部建设运转情况4.3施工项目部建设运转情况5工程亮点、经验、建议5.1工程建设亮点及经验5.2后续工程建设需要改进的工作6其他需要说明事项第101页/共231页项目管理案例分析8、细化影像工作策划660直流工程结合现场建设管理实际,为了进一步规范工程声像资料的制作,保证分部工程都有同步的照片,保证与施工同步,提前对影像工作进行策划,进一步细化了现场声像工作。为质量管理流动红旗的获得奠定了基础。工程竣工后符合档案移交要求。第102页/共231页细化管理文件在工程管理过程中,根据国网公司下发文件和现场实际,逐步细化管理文件,工程管理过程中提炼亮点,使工程结束后一次通过达标投产检查。第103页/共231页及时召开专题协调会宁东660直流工程和古交500kV送出输变电工程业主项目部除定期每月召开工程月度协调会外,根据工程建设工程中遇到的种种问题和困难,及时组织召开工程各类专题协调会,有力地协调了各参建单位之间的工作联系,有效地解决了施工困难,保证了工程的有序推进。第104页/共231页周例会制度开工前,为了更快的掌握工程动态,制定《周例会制度》,每周四按期召开周例会,及时协调解决工程问题。第105页/共231页施工后植被恢复施工后植入草皮,防止水土流失,保护生态,恢复植被。第106页/共231页信息上报按期给国网公司上报周报,每月月底上报工程信息动态,并出版工程简报。第107页/共231页工程开工前,业主项目部要求各参建单位依据《国家电网公司电网项目档案管理办法》(2010)250号,对各项目部资料建卷归档,专人负责,过程控制中严把每道工序资料关,工程竣工后达到档案移交要求。工程档案资料与现场同步第108页/共231页四、安全管理项目安全策划管理项目安全风险管理项目安全文明施工管理项目安全性评价管理项目分包安全管理项目应急安全管理项目安全检查管理安全管理案例第109页/共231页项目安全策划管理1、⑴根据业主项目成立文件及各参建单位报送的组织机构,公司下文成立安全委员会。⑵开工前,依据建设管理单位确定的项目安全管理总体目标,结合本工程建设的实际特点,编审《建设管理纲要(安全部分)》、《安全文明施工总体策划》,并下发各参建单位。⑶各参建单位依据《安全文明施工总体策划》和相关文件要求,监理单位编制《安全监理工作方案(安全监理实施细则)》;施工单位编制《安全文明施工实施细则》、《安措费使用计划》。开工前报业主项目部审批。第110页/共231页项目安全策划管理1、编审《项目安全文明施工总体策划》监理项目部编制《安全监理工作方案》等施工项目部编制《安全文明施工实施细则》《安措费使用计划》等审批参建单位安全管理策划成立安委会召开第一次安委会安全文明施工标准化开工监督检查管理策划的实施第111页/共231页安全文明施工总体策划编制要求及主要内容编制要求:由项目安全专责编制;项目经理审核;建设管理单位领导审批。主要内容:1.概述
1.1编制目的1.2编制依据1.3工程简介2.安全文明施工管理目标
2.1本工程安全施工管理目标2.2本工程文明施工管理目标2.3本工程健康环境目标第112页/共231页3.安全文明施工管理组织机构及职责
3.1组织机构3.2保证体系3.3监督体系3.4工作职责4.现场安全文明施工要求及实施关键点
4.1现场总平面布置
4.2设备材料用品摆放定置化管理
4.3环境保护
4.4成品、半成品保护与防止“二次污染”4.5安全文明施工主要控制点及措施5.安全文明施工考核奖惩办法第113页/共231页业主项目部安全管理制度及安全管理台账包括但不限于以下内容:《安全文明施工总体策划》《安全工作例会制度》《安全文明施工责任制》《安全文明施工奖惩细则》《安委会会议纪要》《安全大检查通报》《事故统计报表和事故报告书》《工程重大事故应急救援预案》《安全文件、事故通报、安全简报》《安全健康环境法律法规、规程》《安全监理工作方案》《监理旁站方案》《施工承包商应急预案》《项目安全检查及整改情况》《安全监理日志》《分包工程安全管理制度》《安全奖惩制度》《安全用电管理制度》《车辆交通安全管理制度》安全管理制度及安全管理台账第114页/共231页开工前,组织召开第一次安委会,工程建设过程中,每季度组织召开一次安委会,将活动内容形成会议纪要,经安委会主任签发后,分发至各参建单位。
业主项目部负责起草《安全委员会会议纪要》,内容包括:安全委员会活动、目前安全存在问题、整改要求等内容。项目安全委员会第115页/共231页项目安全风险管理2、⑴工程开工前,组织监理项目部及施工项目部进行安全技术交底,收集、提供作业环境范围内可能影响施工安全地下管线、设施等相关资料,并提出保护措施要求。⑵开工前,组织开展危险源分析,监督检查监理项目部和施工项目部危险点辨识及控制措施的具体落实情况。⑶工程建设过程中,督促施工项目部建立施工现场的危险点及预控措施警示牌,并根据工程进度情况,按施工阶段及时更新,实施风险动态管理。⑷在建设过程中,通过各级安全检查等活动,检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况。对重大危险源及重要风险时段,业主项目部相关人员须亲自到岗到位监督检查。第116页/共231页⑸监理项目风险安全管理依据监理项目部《危险点辨识及预控措施表》,及时实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施。督查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况,对存在的问题督促施工项目部闭环整改。第117页/共231页⑹施工项目部风险安全管理工程开工前,组织开展危险源辨识、评价,制订相应的预控措施。在输变电工程各工序施工作业指导书中,根据不同施工工艺、技术方法制订相应的安全措施。通过安全交底,向施工项目部全体人员交代清楚本工程项目存在的主要安全风险及采取的预控措施。在工程开工前的安全教育培训及考试中,应有针对本工程制订的危险因素控制措施内容。在工程建设过程中,根据工程进度情况,及时更新设立于施工现场的危险源及预控措施警示牌。每份安全施工作业票中应有针对工作内容的危险源分析及预控措施。第118页/共231页起重机械风险管理应严格执行《国家电网公司电力建设起重机械安全监督管理办法》、《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(试行)》。在施工过程中,通过班组每天安全检查、施工队每周安全检查、各级安全生产管理人员日常安全巡查、项目部每月例行安全检查、项目部专项安全检查、参加上级安全检查活动,检查施工过程中危险源辨识、风险控制措施落实情况,及时纠偏。涉及停带电施工(含改造施工)、进入运行变电站工作的作业项目必须严格履行工作票制度。工作负责人、工作票签发人必须具有上岗资格。第119页/共231页对以下重点工序及作业内容应作为重点加以管控送电施工包括:各工序首件试点,特殊爆破作业,特殊地质地貌条件下施工,人工掏挖深孔基础施工,高塔组立,35kV及以上线路停电(跨越或改造)施工,110kV及以上线路带电施工,临近高压带电体施工,特殊跨越施工(跨越大江、大河、铁路、高速公路等),抢修工程施工等。采用新施工机具设备、新技术、新工艺、新材料的施工作业(含试验阶段)做好针对重点工序及作业内容的事前分析和预控工作,进行现场实际勘察,完善安全技术措施文件,在时间上、准备上(包括作业指导文件、人员、培训、交底、施工机械、工器具、应急等)做到完备。作业前,上报施工单位、监理和业主项目部。第120页/共231页项目安全文明施工管理3、⑴负责核查现场安全文明施工开工条件,重点做好各参建单位相关人员的安全资格审查、安全管理人员到位情况检查。⑵审批施工项目部“安措费”的使用,分阶段审批施工项目部的《安全文明施工设施配置申报单》和《安全文明施工措施实施申报单》,并委托监理项目部对其进场的安全设施以及安全文明施工措施的实施情况进行验收。按规定向施工项目部支付现场安全文明施工措施费,实施过程中监督监理项目部做好检查工作。⑶工程建设过程中,重点发挥监理的安全管控作用,通过隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段,促进参建单位做好现场安全文明施工管理,过程检查作好记录,作为对工程各参建单位考核评价的依据。第121页/共231页⑷组织项目参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动,按要求进行竞赛申报,组织参建单位落实竞赛活动的有关要求,准备参赛材料,对照竞赛标准开展自查整改,提高项目的安全文明施工水平,使项目达到竞赛标准要求。⑸项目竣工时,检查施工项目部在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复,组织收集、归档施工过程安全及环境方面资料,配合环评验收。⑹定期组织开展分析和总结工作,及时提出改进安全文明施工水平的建议。第122页/共231页⑺监理项目部安全文明施工管理依据《输变电工程安全文明施工标准》,督查施工项目部开展“安全管理制度化,安全设施标准化,现场布置条理化,机料摆放定置化,作业行为规范化,环境影响最小化”工作情况,对存在的问题督促施工项目部闭环整改。根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作,重点督查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况,督促施工项目部闭环整改。审核施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》,对其进场的安全设施以及安全文明施工措施的实施情况进行验收,报业主项目部审批其“安措费”。
第123页/共231页⑻施工项目部项目安全文明施工管理落实《安全文明施工实施细则》中的安全文明施工管理目标及保障措施,严格按照《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》组织施工,保证安全文明施工目标的实现。按照国家电网公司企业标准《输变电工程安全文明施工标准》布置项目部(包括生活区、工作区)、材料站(仓库)、施工队驻地、施工现场。创造清洁、卫生、安全的工作、生活场所。施工项目部负责统一管理和发放安全施工措施类及安全文明施工类物品(包括安全帽、安全带、速差自控器、安全自锁器、下线爬梯、作业平台、标识牌、警示牌、提示牌、灭火器、应急药箱、孔洞盖板、验电器、施工电源箱、接地线、各式围栏、提示遮拦等),整个项目部(含分包商)应整齐划一,物品应满足国家电网公司《输变电工程安全文明施工标准》要求,符合现场实际需求,项目部各级施工管理人员负责监督指导。第124页/共231页按照《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》进行管理。工程建设过程中,通过安全巡查、隐患曝光、专项整治、奖励处罚等手段,促进项目部、各施工队(班组)及全体施工人员做好现场安全文明施工管理,持续提高现场安全文明施工水平。在每月项目部安全文明施工大检查过程中组织检查《安全文明施工实施细则》在现场的实施情况,确保实施细则内容得到有效落实。监督检查并指导分包商落实各项安全文明施工措施,将安全文明施工与其经济效益挂钩,并将其安全文明施工水平作为其业绩考核指标之一。配合省公司开展的安全管理流动红旗等有关竞赛活动,落实竞赛活动的有关要求,准备参赛材料,对照竞赛标准开展自查整改,提高项目部的安全文明施工水平,使项目部安全文明施工达到竞赛标准要求。在工程建设过程中应及时收集、整理施工过程安全与环境方面资料。竣工前,及时修整和恢复在建设过程中受到破坏的生态环境。
第125页/共231页项目安全性评价管理4、施工高峰期组织开展项目部安健环自评施工项目部安健环自评监理项目部安健环自评整改完善总结提高安委会组织总体评价第126页/共231页项目分包安全管理5、施工单位分包商资质监理项目部审核业主项目部审批分包申请和审查入围分包商开展工程项目分包管理检查监理项目部对工程项目分包情况进行全过程监督管理评价项目部分包管理根据队伍性质开展培训、交底等管理第127页/共231页项目应急安全管理6、业主项目部编制《应急预案》施工项目部编制《专项应急预案》监理项目部编制《监理应急预案》开展应急演练检查执行情况总结、提高第128页/共231页项目安全检查管理7、⑴组织项目月度安全检查、春秋季安全检查和专项安全检查,根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查,各类检查事先编制检查提纲或检查表,参照《输变电工程安全检查考核评价表》,做好数码照片等过程记录与归档,对安全检查中发现的安全隐患,下达《安全隐患整改通知单》,由监理送达责任项目部签收,监督检查或委托监理项目部检查项目隐患闭环整改情况,公布检查及整改结果。⑵月度工地例会,针对安全检查中发现的安全问题进行通报和专题分析,及时掌握现场安全管理动态,督促施工项目部制定针对性措施,保证现场安全受控。⑶配合项目安全事故调查分析与处理,监督责任单位按要求整改。⑷配合上级单位开展各类安全检查,按要求组织自查,编制自查报告(包括检查问题及整改结果反馈),监督责任单位对检查提出问题的整改落实。第129页/共231页⑸监理项目部安全检查管理参加业主项目部组织召开的安委会活动,并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求。参加由网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动,对监理存在的问题自行闭环整改,并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改。参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会,对安全现状进行分析总结,针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题,提出整改要求和措施,督促施工项目部闭环整改。第130页/共231页定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会,针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题,督促施工项目部闭环整改。检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况。第131页/共231页依据国家电网公司安全管理文件中的有关规定,进行监理安全巡视检查,对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理,并拍摄数码照片。对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患,及时发出《监理工程师通知单》,督促施工项目部闭环整改;情况严重及危及人身安全的,总监理工程师及时签发《工程暂停令》,并报业主项目部,督促施工项目部闭环整改。配合或参与安全事故调查。第132页/共231页⑹监理项目部安全检查签证重要施工设施(大中型起重机械、重要跨越架、高塔组立系统等)投入使用前,依据《输变电工程安全监理工作方案》(安全监理实施细则)对其进行安全检查签证,审查施工项目部大中型施工机械进场/出场,并拍摄数码照片。重大工序(工程项目开工、基础交付杆塔组立、杆塔组立交付架线)转接前,依据《输变电工程安全监理工作方案》(安全监理实施细则)对其进行安全检查签证,并拍摄数码照片。第133页/共231页⑺施工项目部安全检查管理项目经理组织每月安全大检查。配合业主项目部等相关单位开展的春季、秋季安全检查和各类专项安全检查,对检查出的问题闭环管理。根据管理需要和现场施工实际情况适时开展随机检查和专项检查,及时发现并解决项目部安全管理中存在的问题。各类检查应依据事先编制的检查表,对安全检查中发现的安全隐患,下达安全整改通知单,送责任单位(分包商)、部门或施工队(班组)签收,监督检查并确认隐患闭环整改情况,通报检查及整改结果。第134页/共231页各类检查中留存数码照片等影像资料,包括安全管理亮点照片、安全隐患照片、违章照片、整改后照片等。在安全工作例会上针对项目施工过程中和安全检查中发现的安全问题进行安全管理专题分析和总结,掌握现场安全施工动态,制定针对性措施,保证现场安全受控。按照业主项目部要求,在每月定期上报的施工月报中填写有关安全健康与环境信息内容。如发生事故,须及时上报施工单位及监理、业主项目部,按规程规定进行安全事故调查分析与处理,按照“四不放过”要求整改。第135页/共231页开展项目安全委员会工程开工前,组织召开第一次安委会,每季度按期召开安委会。项目安全管理案例8、第136页/共231页组织工程设计、施工、监理项目部深入开展安全生产“抓基础、控风险、防事故”等安全活动,进一步强化现场施工标准化作业,消除各类安全隐患,切实提高安全生产水平。安全活动开展深入现场第137页/共231页安全活动开展第138页/共231页安全活动开展第139页/共231页通过各种安全活动开展,强化了现场施工人员安全意识,使现场安全达到“规范化、标准化”。第140页/共231页执行天气预警,确保施工安全和质量。业主项目部每天收集天气状况,进行天气预警,在气温较低、高温、大风、雷雨等情况下,及时通知项目部调整施工安排,保证了施工安全和质量。天气预警,安全提醒第141页/共231页应急演练及时开展应急演练,使每个现场施工人员都能掌握基本的救援知识。第142页/共231页强化现场安全管理推动“标准化班组,标准化工
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