《淄博市社区警务运作模式存在的问题及对策》开题报告（含提纲）

PAGEPAGE2开题报告文献综述淄博市社区警务运作模式存在的问题及对策一、本课题的研究问题与文献综述：（所要研究的问题、研究目的与意义、国内外研究现状述评等）研究的问题：社区是人类生活的基石，是各种社会矛盾的根源，因此，社区是社会稳定的基础，是社会治理的神经末梢，社区警务是我国警务工作的传统优势，也是我国警务工作的重要手段，2002年以来，淄博市社区警务战略开始实施，取得了积极成效，但与此同时，淄博市社区警务战略面临着结构的深刻变化，执行过程中的新情况和新挑战。因此，必须开拓新思路，探索新途径，创造新成果。研究目的与意义：社区警务战略的实施与公安信息的发展几乎同步展开，是新时期警务发展的重点领域和重点方向。“智能社区警务”已成为社区决策的基本制度和科技强警的战略。社区警务是智能警务工作在社区的应用和推广，社区警务工作是公安机关为保障社区居民执法管理和服务的开拓性工作，社区警务工作的推进，无疑将有助于立足基层效益，拓宽基础信息来源，真正加大智能警务工作力度。另一方面，智能警务是新时期警务工作的新方向，新时期警务工作发展环境更加复杂，形势更加严峻。为弥补基地警务工作的不足，提高基地警务人员的就业能力，还将推动社区警务工作战略的全面深入发展，确保警务工作的及时性，能够达到全面高效的警力状态。充分尊重维护社区和社会保障的基础性作用，为社区提供优质服务，智能警务工作的增加是大数据时代和社区战略实施相结合的结果。一段时间以来，公安机关积极开展各级学习，做了一系列有益的实验，结合当前社区警务建设的背景和实践，对未来的社区智慧建设具有一定的借鉴意义。国内外研究现状述评：首先是对于社区警务的概念还有国内社区警务建设的现状研究成果，例如:马振华在《香港式社区警务:基于油麻地果栏的研究》中对香港的社区警务进行了研究，并且他认为香港自由裁量权在社区警务方面起到了重要的作用，他还认为在全球化的社区警务观念的思想领导下，还应该结合香港的实际环境，从而将社区警务发展出地区化的特色;姚舜在《社区警务:内涵与发展》中认为社区警务工作对于当前我国的警务政策和警务模式的改革都能起到积极的推动作用，并且它还能够理清社区警务的发展道路，社区警务在警务发展的过程中是所有国家都必经的一种趋势，应该在发展社区警务的同时注重警务实施的原则以及发展的实际状况，结合公安部门的实际情况进行社区警务工作的开展;陈铮在《社区警务战略下的中外警察角色认知研究》中对社区警务警察的职责进行了深入的分析，社区警务能够广泛的推广需要对警察自身的观点和看法进行改正，要让警察有自身角色的认知;吴昊在《供给侧改革视野下的社区警务改革》中指出在社区警务改革的过程中，应该同社会的供求关系联系在一起，并且还要利用相关供求关系的理论去分析当前社区警务推行过程中遇到的问题，指导相关解决办法，这样才能够切实的实现社区警务工作的意义。对国外社区警务建设经验的研究，温美仪在《合作治理视角下城市社区警务管理研究》中分析了美国社区警务的发展经验，并且结合我国实际状况提出了重视主动求变，强化社区警务管理以及健全社区警务组织结构的建议;刘成彬在《城市社区警务建设的实践思考一-以枣庄市社区警务建设为例》中充分借鉴了美国日本等西方国家的社区警务相关经验,并且也对国内的部分城市社区警务开展的做法进行了分析，从而提出了合理划分警务区、改革社区民警工作机制、实行绩效考核等改善的措施。二、本课题研究的基本框架：引言一、社区警务的相关概念（一）社区的定义（二）社区警务的概念（三）社区警务的理论基础1.整体性治理理论2.网络治理理论二、淄博市社区警务运作模式中存在的问题（一）措施缺位，执法力不从心1.工作内容与服务的矛盾2.矛盾凸显，管制力度不够3.警民疏远，有孤军奋战倾向（二）淄博市社区警务警力资源缺位1.淄博市社区警务警力人员不足2.重复劳动，警力疲惫3.淄博市社区警务警力专职化不够（三）淄博市社区警务信息缺位，治安隐患巨大1.信息多元化，信息收集困难2.信息流动化，治安风险“溢出”3.信息分割化，信息共享不及时三、淄博市社区警务运作模式的构建与创新相关思路（一）创新警务工作模式1.创新服务模式，提升服务质量2.创新防控措施，建设安全社区3.警察与公众之间的创新沟通，建立共治环境（二）创新挖掘警力资源1.增强防卫，全民作战2.剥离非警务警情3.采用新技术促进城市警察的专业化（三）创新信息的收集1.拓展信息收集渠道2.加强动态化信息选择性搜集3.打通信息断层总结三、本课题的研究方法与实施步骤：（一）研究方法：文献法、理论法（二）研究程序1、对文献的研究，研究社区警务目前的基本情况以及未来的发展趋势2、理论法，通过分析社区警务的相关理论作为全文研究依据。实施步骤（一）2021.11.22-2021.11.25借助图书馆及网络资源查阅相关期刊、图书等文献资料。（二）2021.11.26-2021.12.01收集有关数据及资料进行分析对比。（三）2021.12.02-2021.12.20与同伴交流达成共识后整合资料。（四）2021.12.21-2022.01.20定期与指导教师交流沟通并由其指导修改。

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