水土保持方案编制方法及常见问题

水土保持方案编制中常出现的问题裴元度2011年3月前言从2006年西安会议以后，就有不少编制单位开始按照新规范的要求编制水土保持方案，根据四年多以来我对按新规范要求编写方案审查情况的总结，按照新规范规范性目录所确定的章节内容要求和经常出现的问题，结合2009年12月讨论修改的《开发建设项目水土保持方案技术审查要点》以及刚刚修订通过的《中华人民共和国水土保持法》，整理了以下材料供编制单位在按照新规范的要求编制方案时参考。由于我对新规范的理解也不是十分到位，其中可能有不少错误，请多提宝贵意见。下面按照章节顺序，说明新规范和审查要点的要求以及经常出现的问题，供大家在方案编制时做参考。一、综合说明部分本章的主要目的是为方便各界人士了解水土保持方案的大致情况，适应各级部门评估、审批、贯彻落实、检查验收的要求。本章为方案编制内容的浓缩、是画龙点睛之笔，宜简练。其基本包含了正文中所有章节的结论内容：(一)项目建设的必要性1、新规范和审查要点要求简述项目建设对国家、当地或本行业发展的作用，说明本项目在相关规划中的地位。2、经常出现的问题(1)项目建设的必要性及在相关行业规划中的地位交待不清或未交待。(2)未说明是否已取得发改委的路条。（二）项目概况1、新规范和审查要点要求根据主体可研报告，简述项目位置（点型工程介绍到乡级、线型工程介绍到县级）、建设性质、规模与等级、设计标准、项目组成、占地面积（介绍经分析评价后的面积，注明主体可研所列的占地面积和分析评价后增加的占地面积）、移动土石方量（介绍经分析评价后的土石方量，注明主体可研所列的土石方量和分析评价后增加的土石方量）、移民（拆迁）安置、专项设施改建、计划开工与完工时间、总工期、总投资与土建投资等与水土保持有关的内容。采矿类项目还应介绍矿田境界范围、资源可采储量、开采方式、首采区面积、开采年限；改扩建项目应说明与原项目的依托关系；煤矿技改整合项目，很多只是增加井下采掘设备、扩大产能，主体工程在地面上无土建工程，对此类项目(根据新水保法“还旧账不欠新账”的原则)要说明其永久占地范围内现有水土流失未治理或未达标的部位及面积，将此部分面积列入项目建设区，进行分区及措施布设。2、经常出现的问题(1)对项目的介绍往往过于简单，甚至丢掉了对项目优势的介绍：如煤矸石综合利用电厂不介绍煤矸石的资源情况，热电厂不介绍供热面积和供热量，坑口电厂不介绍其资源及地理优势，石油地下水封洞库不介绍地下水封的布设情况等。她(2坡)盯项目基本情况湖介绍不完整：投有的只介绍了湿项目名称、规热模，对项目的贞主要建设内容柄都未介铲绍乌(扁或只介绍平面年布置，未介绍蛙其竖向布话置性)节；缺少浩拆迁安置情况磁的介晶绍注,槽或只介绍拆迁也户数、面积，星不介绍专项设黄施改建情况凭。字蔑(3合)床直接按分析评约价后的土石方蕉量进行介绍，骄未注明主体可弓研所列的土石闷方量和分析评氧价后增加的土塔石方量。明(4终)完所介绍的土石恢方数量的挖、慎填、借、弃不妨平形衡袖(嗽挖许+全借送劣≠粥尾填螺+鸣弃拆)美。面(5独)症席直接按分析评污价后的占地面旅积进行介绍，悼未注明主体可萝研所列的占地李面积和分析评蓝价后增加的占竹地面积。辫(6)言竹占地情况介绍乐过细，除永久鱼占地和临时占逆地的数量以外胶，还介绍了各藏分区的占地亲和占地类型扯。券⑺包只介绍了总工冷期，未介绍具夺体计划的开、龙完工时间努。北门⑻嗽缺少土建投资搂，也未介绍投悦资单位和出资夫比例加。雕传⑼夸对煤矿技改整赵合项目，由于怨此类项目只是葱增加井下采掘耻设备、扩大产掩能，主体工程闹在地面上无土雕建工程，不知晨该如何编写其弓水土保持方案食；报告书中既扶无防治分区也皮无防治措施布码设、只有对开敌采沉陷区的水留土流失预测和宋防治措施布设认。帅（三）项目区和概况娇1伐、新规范和审孩查要点要求伍说明项目区在侍全国土壤侵蚀宏类型区划中所盐处的类型区名董称（至少到二仰级类型区），筐简述其地形地贱貌、气候类型隐和主要气象要丽素、主要土壤损、植被类型与薄林草覆盖率、鸭水土流失类型赴与强度、土壤锄侵蚀模数、土钩壤容许流失量养、在全国或省悄级水土流失重惠点防治区公告客中所处的区域览名称。鲁2诞、经常出现的罩问题熄(1除)借未说明项目区阁在全国土壤侵获蚀类型区划中晌所处的类型区奸名称。院(2抬)喝地形地貌介绍师过于繁琐，与旧后面一级防治西分区的划分不剑统一。扫(3唇)底项目区介绍不殖完整：气象部伯分缺少设计频胞率的降水特征逐值、降水的年攀内分配、年蒸势发量、大风情蝶况和最大冻土谜深度等；对所突属植被分区未大介绍，或只介崖绍当地的植物喘种类；对林草浑覆盖率未交待煌，只介绍了森首林覆盖率或植避被覆盖率。扔(4贝)仓只介绍项目区馋在本省三区划闲分中的情况，缠未介绍在全国锹三区划分中的柱情况及全国分篇区的名称。归(5射)冒对水土流失情替况只介绍水土逗流失类别未介报绍水土流失强滑度，也未介绍夕当地现状的土码壤侵蚀模数、描土壤容许流失穴量。稻(6躬)如所介绍的现状徒土壤侵蚀模数隔、土壤容许流涌失量与当地水惩土流失强度不唱一致。除（捷四码）旷项目前期工作姐进展情况丛1垂、新规范和审预查要点要求候应包括以下三孔项内容：通(密1)圈主要支撑性文笔件欢说明本工程立史项建设的重要灶支撑性文件取旧得情况，特别幅是土地使用、尘环境影响评价宗、总体规划或狠规划选址等的期审查、审批情武况及意见。对贷本项目所需水弊、电、路、土垂石方等依托工延业园区（开发纺区）的，应首称先取得园区（平开发区）水土毒保持方案审查漆审批意见。脾(铃2)丘主体设计西明确主体工程鸦设计单位、设析计阶段，说明辉设计文件的审蠢查、审批情况绸。蓄(吐3)炮方案编制勺简述方案编制援、现场查勘过投程。报批稿还辞应说明送审稿日评审时间、主拦持单位，并附截评审意见。套2厘、经常出现的像问题穷(把1伯)什项目的前期工叠作情况介绍不历完整，甚至连惭主设单位是谁胜都不介绍。标(虎2狐)两未说明立项有营关的支持性文邀件的进展情禽况东(通如环境影响评召价、水资源论扑证、地质灾害扇评价、土地使胖用予申请等内浇容杯)懒。框(3伸)命未说明设计文污件的审查、审赖批情况。贷（断五孙）方案编制要迎素努（编制总则）廊1平、新规范和审饥查要点要求东须给出以下四寇项要素的确定仔结果：=1\*GB3诵①寒方案编制深度时。=2\*GB3拨②稍设计水平年。=3\*GB3宾③炒方案服务期。=4\*GB3梳④祖水土流失防治喜标准执行类别潜与等级。昌插2誓、经常出现的忙问题崭(摩1罩)携已建、在建项仅目也按可行性损研究阶段深度剂编制水土保持矛方案。糊(杀2堤)柜生产建设类项以目未列方案服能务期。见(矩3怜)叛未介绍采用的歪防治标准等级亚或当线性工程突穿越几种不同谣防治标准等级郊区时只按最高茧防治标准等级滚来采用，未分术别介绍不同区鞠段所采用的不谱同防治标准等升级。示(娱4畏)牵只取“桂按开发建设项挤目所处水土流摇失防治卵区靠”坦来确定防治标凡准等级，未考纠虑铜“罢按开发建设项馅目所处地理位于置、水系、河种道、水资源及衰水功能、防洪翻功能惧等暖”朴来确定防治标冻准等级，更未孙说明按上述两煌种方法确定氏的任“验防治标准执行擦等级出现交叉至时，采用高一薪级标弟准叹”敌。就(5匠)掌对工程建设的薯类别确定不准邻确，有的将名建设类项目列眼为了建设生产各类项目，因此精对其防治标准棒采用出现了错岩误戴(太如炼油项践目丹)器。燕(滥六驻)绩主体工程水土怕保持分析评价比结论崖1妄、消新规范和审查岛要点要求鸦应包括以下笼几腊个方面：毯⑴药主体工程选址喘（线）的制约馆性因素评价结捞论。刮⑵女主体工程选址牵（线）比选方愧案的水土保持熊分析评价结论散。屠⑶纸主体工程推荐书方案的水土保阿持分析评价结萝论。包括工程早占地、土石方努平衡、取料场缩、弃土（石、葬渣）场、施工鲁组织等。隔⑷吓对制定水土流惹失防治措施体下系的结论性意血见。重点说明旱主体已列并纳第入方案的措施勾和方案补充的词措施。打2恨、经常出现的删问题：忽(庙1顽)糠未说明主体工讽程的选线、选卫址是否满份足答GB5043侦3-200蹄8钱中的限制性规战定。续(沾2选)胞未说明水土保懂持推荐方案是支否与主体设计执推荐方案相同氧。扯(叼3理)肠对推荐方案的崇水土保持分析炉与评价纯①隐对处于限制性粪因素区，又必渔须建设的项目候，未说明加强萍水土流失防治行措施和补偿措裁施后项目建设阅的可行性。趋②丝未明确主体工父程所列占地面师积特别是临时路占地是否满足煮要求，也未说直明调整后的工枪程占地面积。蛋③容未明确主体工葱程所列土石方碰量是否考虑周果全，也未说明病调整后工程的短土石方量；未磨说明主体设计仇是否考虑了表逢土的剥离、堆拦存与回覆，对涌弃渣是否考虑馆了综合利用。笋④旋未说明主体工席程所列取勒土筋(摄料骆)涝场和弃撤渣诊(厅土围)迹场布置数量及晌位置的合沈理性，及调整补后的数量及位析置情况。举⑤撕未明确主体设汪计防护工程是笛否合理及调整近情况。典⑥最有的对自己补哭充布设的取土框场、弃渣场选绪址的合理性也夫进行了评价。亏(孩4乐)匀未说明主体已嗓列并纳入方案近的措施和方案忆补充的措施。仔(蜓七舰)系水土流失防治哈责任范围及分手区替1上、棉新规范和审查竖要点要求旬(沉1)苍防治责任范围棒。删明确防治责任遇范围面积，其策中项目建设区的、直接影响区玉面积（地下采哨矿类项目还应粘说明沉陷区面溪积）。榜(刃2)炸防治分区。冤给出防治分区茶划分结果。搂2掉、经常出现的呈问题迁(汗1叙)侧对于井采矿的喉沉陷区面积应壤计入直接影响已区，有的将矿屠井全部开采完映形成的沉陷区访计入直接影响榜区凉(或应只计到方案我服务期末形成监的沉陷区面职积伴)敢和防治责任范独围。题(搭2纪)着对改扩建项目售未介绍既有征辫地和与前期项冻目存在共用场类地的情况。膛(木3针)李建设区面积计立算有误，特别芳是管线、输电弦线路等所给的轮占地断面偏小累，不能满足施兵工的要求。闯(吃4箱)育对于占用海域拳但不形成陆域换的面积计入了蚊建设区面积。阁(便5传)叹将哈“播利用上期工程宪已完成的公共抓设测施私”什，也列入了直述接影响区。淋(椒6流)吨对于拆迁安置插及专项设施改捞建，只说由地腐方政府负责，号未估算安置及局专项设施改建渣的面积，哈也未姜将其列入直接内影响区。现耳狮造福泻惹舟(仁8)肃胖向闸浓窜燥(馅9)望有的一级分区趟划分过细，可师是各二级分区嫩布设的措施又单完全一样。地(俭10)推有的按措施进衣行了二级区的车划分，例如划恐分愚了仇“厌土地平整赴区辈”映、肿“他拦挡工程性区获”区、拔“奔排水工程渠区式”城等。似(越11)仇有的一级分区锡的划分与第四势章介绍的地形拢地貌不一致。丸(介八唱)汉水土流失预测羡结果碌1惑、劈新规范和审查厦要点要求责(怎1)乏明确扰动原地柔貌、损坏地表模植被面积，损班坏水土保持设甘施数量和面积鸣，弃土弃渣量日，可能造成土眠壤流失总量和狸新增土壤流失日量。建设生产落类项目还应说鸡明生产运行期圾间年平均排土伸量、排矸量、沟排尾矿量毯等后。住(饮2)面明确产生水土该流失的重点时喉段和部位。流(敬3)艰明确本项目建绣设是否存在较赢为严重的水土格流失危害及重宝大隐患。与2私、经常出现的仰问题举(绩1销)毫很多报告未介拴绍工程建设期听的永久弃怀土恰(焦石、佩渣屈)痰量，介绍的是抖含临时堆存表波土的弃渣量。木(洗2堂)按介绍内容过于鞠繁琐，既介绍流了总的流失情识况，又介绍了膛不同预测时段钥、不同分区的最流失量。汁睬撕搏圆闪抽恨强伴(4保)孕对建设生产类舰项目未说明生扇产运行期间年营平均排土量、丢排矸量、排尾示矿量等。牺(洁九渣)走防治目标及防再治措施翠1辞、甚新规范和审查然要点要求胖(固1)筒防治目标勒明确设计水平患年应达到的六绑项防治目标值删。愤(恭2)雷防治措施蒸分区说明各项俭防治在施工前郊、施工中、施掏工结束后的防玻治措施数量及保主要工程量。肺2梯、经常出现的堂问题抹(偏1传)充有的将施工期卧和运行期的防脾治目标也罗列市在此。曾(帜2样)气只介绍总的工请程项目和工程均量，未按防治睡分区，分工程笨措施、植物措更施和临时防护竿措施说明水土虚保持措施项目钢和工程量。疗(从3践)下未按分区说明垫各项防治措施剑的施工时序。机(静4恳)茄对工程措施和傍植物措施未说挤明布设的相对痛位置及采用的三材料。抖(盯5险)虏有的先按工程庄措施、植物措哑施和临时措施刑，再按分区介植绍工程项目和玉工程量。物(剥6睛)新有的混淆了工伟程措施和临时慎措施的区别，补将属于临时措木施册的察“安表土剥睡离顺”蔽、典“开表土回抓覆爹”考列为了工程措厕施例。赢冠(挂7短)核混淆了工程项坡目和工程量的猴区别。见要注意工程项旨目和工程量的该区别：工程项栏目是一个综合承名称，它包含牺一个或几个具侧体工程；工程乓量则是指具体堂工程的数量，孟其单位应与定已额单位一扭致佛(床或相差数量及级泡)素。辜例如：工程项街目临时排水沟洲长卫100诵m俯，其工程量为除土方开佳挖悦87m异3饭,刘塑料薄膜覆乎盖教142m巩2漏。管(烈8)贴对措施工程量须的统计还按主掌体已有和方案虾新增统计。殊(晕十叮)做水土保持监测拼1判、椅新规范和审查淘要点要求巷应简要说明监谋测内容、监测掠时段、监测方兼法和监测点位快布设情况。明涉确需重点监测聪的时段和地段坛。傲2存、经常出现的朋问题培⑴遣未说明监测府内容屑、监测时段新和候监测方法。撞⑵道未明确定位监怒测点的点位及健数量。广⑶挑未明确需重点职监测的时段和榴地段被。刺⑷舞此部分内容写侨的过多，对监怜测的项目、内剃容、方法、时核段、频次、监种测点位和监测唤制度等都进行河了介绍。厅(而十一遥)脸水土保持投资慈估（概）算及陵效益分析成果展1佳、泄新规范和审查犬要点要求培(父1)互投资估（概）嘴算回明确水土保持库总投资，其中浆工程措施投资隔、植物措施投艘资、临时措施切投资、独立费扁用（水土保持俘工程建设监理胡费、水土保持芹监测费）、基扩本预备费、水缠土保持设施补鸽偿费。喜对水利工程项酷目和铁路项目呢还应明确主体燃已列水土保持尝总投资，其中卫工程措施投资扁、植物措施投伶资、临时措施磁投资。方案新铸增水土保持总肃投资，其中工毫程措施投资、镇植物措施投资燃、临时措施投鸽资、独立费用茂（水土保持工劈程建设监理费旷、水土保持监卷测费）、基本罢预备费、水土幅保持设施补偿蝴费。池(泄2)验效益分析路①搞明确水土保持乱措施实施后，锣可治理水土流腐失面积、整治离扰动地表面积景、承建设林草颗植被面积。玉②够说明水土保持岔方案实施后，趁水土流失防治罢指标可能的实术现情况。渠2篇、经常出现的笨问题钩(判1真)浙很多报告将估锄算总表中的内饰容都写在此，横内容过多。派(袄2垃)走介绍工程措施阴、植物措施、扩临时措施的估忙算投资时只介杏绍新增投资未酿介绍含主体已浮有纳入本方案佩的措施总投资撤。烫(缎3貌)蚕有的介绍独立界费时未介绍水旧土保持监理费公和水土保持监央测费。金(门4)猜临时措施投资支中未计踩列益“遭其他临时工淹程情”葡投资。瞧(则5)急有的将运行期谣的费用也计入肠在总投资中。决(庭6炎)斗捕未明确水土保咽持措施实施后辞，可治理水土旅流失面积、整滴治扰动地表面晕积、建设林草剑植被面积。翁(痕7船)步未说明水土保模持方案实施后睬，水土流失防梳治指标可能实蛾现的情况。族(留十二奸)崖结论与建议份1状、新规范和审免查要点要求丧(械1)运说明项目无水壮土保持制约因熟素，方案实施灶后脆可治理水土流路失面积、整治捆扰动地表面积书、建设林草植瘦被面积王的数量堂。为再滑从水土保持角灯度明确项目建庙设的可行性。此(处2)勤提出对下阶段茂设计与施工中且需进一步研究残和解决的问题刻。毁2永、经常出现的诵问题兄(得1)制很多报告将正祥文中的结论与赖建议部分直接盟拷贝过来造成厦篇幅过大，且赴与后面重复。即(恋2)撕对设计、施工延及有待进一步堡研究的问题等非提出的水土保坑持意见和建议乳难以实施。剑(信3)茶将新规范和修博改后水土保持持法中的一些明租确的要求作为升建议提出。恼(焰十三阶)锁开发建设项目杰水土保持方案良特性表套1盆、菠新规范和审查叨要点要求县⑴酸流域管理机构篇按长江、黄河丸、松辽河、海袭河、淮河、太饮湖、珠江七大适流域管理机构夺填写。票⑵页防治区类型指努国家和所在省桐公告的水土流臂失重点预防保哄护区、重点监蛮督区和重点治仪理区。枣⑶讯六项防治目标炮应填写设计水队平年规划的综垒合目标值。谣⑷炼原地貌土壤侵词蚀模祝数腾合(禁以水土保持监迷测网上公布的获数据为辛准谱)经应填平均值。陈⑸瓦水土保持总投娘资和独立费指鸣建设期内由基叛本建设投资渠姿道列支的投涛资不(晃不区分主体已昂有和方案新荡增云)声。伪⑹厅开澡工时间为施工百准备期开始时刊间俗。逮式⑺蹲占地面积应填陡写对主体可研雀分析评价后最呜终确定的面积废。炮⑻祖土石方量应填贤写对主体可研惕分析评价后最主终确定的土石骨方量。忠2团、经常出现的撒问题罪⑴切流域管理机构墨只填写了当地画流域名称未注掉明代管流域机冶构。冻⑵吵土石方量只填希了开挖与回填布量，未填外借堡方和废弃方量翅。滩⑶拥防治类型区只蹄填了所在省三挤区公告中的划贩分情况，未填肠在国家公告三班区中的划分情蛋况，对属于国宁家级的三区未岸说明具体名称煮。乓⑷禾六项防治目标吓填写了设计水傲平年预期达到杂的目标值，或揪照防治标准照屋抄室未哗进行各种修正岭。暑⑸命原地貌土壤侵抓蚀模数未填平底均值。脆⑹经分区防治措施智只列了新增部灿分，未列主体攀已有措施内容无。拳⑺粘措施投资只列笛了新增措施投裙资，未计主体淡已列水土保持判投资。黎⑻肺水土保持总投辆资中包括了生获产运行期的投体资，未将生产糕运行期的投资柴单独列出。街⑼苦占地面积未填秒写对主体可研界分析评价后最邀终确定的面积辜。侨⑽刑土石方量未填件写对主体可研考分析评价后最何终确定的土石瓶方量。德××盒项目水土保持早方案特性表跃项目名称撕流域管理机构铜涉及省区蔑涉及地市或个恢数墨涉及县或个数享项目规模昂总投资（万元米）锡土建投资（万糕元）眨开山工时间岸完工时间驱设计水平年孙项目组成狮长度鞋/渡面积辟(衬m/hm蛙2太)摔挖方量您(惊万跃m踏3融)树填方量煎(麻万踢m岂3替)犯借方量家(亏万毁m佩3替)草弃方量旅(班万惹m警3刮)昏合计阁国家或省级重耍点防治区名称帅地貌类型迹气候类型管植被类型粒现状林草覆盖经率婶（渗%觉）桂土壤类型普原地貌土壤侵轿蚀模数［狂t/km通2进·a形］舒防治责任范围语面积粱(壶hm饮2稳)踢土壤容许流失残量［短t/km隆2跌·a师］呢项目建设区秀(纽hm沾2康)因扰动原地貌、讽损坏植被面尤积恋(接hm鱼2我)最直接影响区陆(席hm苦2虚)凉损坏水土保持撤设施面积育(册hm届2荒)颗建设期水土流钩失预测总量暗(物t)兆新增水土流失售量熔(堂t)冶新增水土流失毫主要区域铸防治辅目标絮扰动土地整治醋率肝(茅%)异水土流失总治静理度键(详%)由土壤流失控制塑比址拦渣率好(参%)下植被恢复系数割(州%)刮林草覆盖率肺(妖%)贺防治厦措施塔分区趣工程措施爸植物措施盟临时工程蔽投资惕(职万元茅)脏水土保持总投煌资碎(咸万元献)贼独立费用裙(止万元张)淘水土保持监理寇费选(坝万元工)垫水土保持监测灿费（万元）距补偿费（万元沟）亭方案编制单位犯建设单位楼法定代表人及第电话聚法定代表人及妻电话吵地址蔽地址栽邮编拉邮编载联系人及电话器联系人及电话叹传真那传真伏电子信箱忘电子信箱信填表说明：懒①型开皱工时间为施工蜡准备期开始时毙间卧；斜②样重点防治区名华称指项目所在秆地归属于国家暂级和省级水土臂流失重点预防影保护区、重点侵监督区和重点祝治理区的名称傍；哨③估防治目标应填凡写设计水平年相时的综合目标胖值傻；滋④热防治措施指建扬设期各类防治稍措施的数量，装如工程措施中疲填写浆砌石挡倾墙长倘500m梅；恨⑤病水土保持投资目栏目均指建设冻期发生的费用穿。份二近隙、方案编制总玉则部分梦(疤一祥)慨方案编制的目固的意义更1屈、新规范和审甘查要点要求败（案1涉）编制目的自明确建设单位变法定的水土流乞失防治责任与辟义务，分析并净拟定水土流失缩防治对策与红建设项目抄布局贱，为建设项目榜下一步设计中屯的水土流失防栋治布局提供技拦术参考与要求惧，烦并匡算扬水土保持所需欺投资，从水土躁保持角度给出曲项目是否可行托的意见鼠。柿（挎2鹰）编制意义挠为系统防治水钟土流失提供技喝术依据，为项唱目的结构和布邀局及施工组织以提供完善意见旗，明确建设单貌位的责任期间撑、责任范围及假防治目标，为识水土保持监督奏管理部门依法滋行政提供技术略支撑。宗2佩、经常出现的弄问题坡⑴啦将方案编制的赛目的意义混在匆一起。场⑵矩将方案编制的妙目的意义写成充编制水土保持蜘方案的任务。畜⑶取根据个人的理木解随意写。掉(新二妇)岔编制依据寨1沉、新规范和审据查要点要求逃按法律法规、勉规章、规范性搞文件、技术规册范与标准、相炮关资料等分层径次列出，与具历体项目无直接虎关系的不应罗萝列。蝴2栋、经常出现的炎问题庸⑴方不管是否与本扒项目有关，只磨要沾点边就列恋，造成无关内聋容过多。致⑵锄对规章和规范过性文件的概念流不清，将规范惠性文件列为规厌章。宏⑶党未及时补充新裳的文件。掠⑷坐只列了水土保则持相关的技术喝规范与标准，幼未列项目所属傲行业相关的技惹术规范与标准紫。扔⑸谈对所列的法律叹法规、规章、蛛规范性文件、弱技术规范与标扒准未认真看劳过冰,绘在已列文件中去宣布作废的文示件仍被列上。窝(在三牢)久指导思想与编脑制原则律1娇、新规范和审增查要点要求祝（绘1弟）指导思想围认真贯彻创“镜预防为主、保阅护优先、全面俗规划、综合治辛理、因地制宜潜、突出重点、搏科学管理、注僚重效益偷”茂的水土保持方避针，减轻项目偿区原生水土流慎失，防治新增垒水土流失，改种善区域生态环蠢境，为工程建暮设、生产运营鞋、当地经济持驶续发展创造良锁好的条件；使烫工程建设过程汪中的水土流失菌得到及时和有痕效的控制，保末证锅“敲三同时栏”驻的落实。扫（壁2烦）编制原则际应紧密结合项惑目实际，从谁浩破坏谁治理、鱼预防为主保护顷优先、因地制存宜综合治理、欣全面防治突出双重点、与主体奸工程相衔接、住落么实喉“议三同慢时土”屈制度、技术可呀行、经济合理主等方面，有针席对性的提出方迹案编制原则。盆2童、经常出现的克问题班(送1)德丢掉了此部分钻内容。鲁(荐2)休指导思想和编泼制原则无针对孕性，对具体方符案编制无指导付作用。槐(殊3)棒将所有常见的翁原则（责任明独确、预防为主托、生态与主体均并重、综合博防治、因地制唇宜、永临结合慕、景观协调、酷经济合理、综抖合利用、三同斤时、公众参与笛、以新带老、思合理界定方案纺编制范围等）饰照抄，未结合岭本项目的特点底。重(机四菌)粮堵编制要素挂1源、新规范和审闲查要点要求探(饲1)缘编制深度踢编制深度应与揪主体工程的设懒计深度一致。否已建、在建项惧目的补报方案宁应达到初步设蚊计深度。本(负2)帅设计水平年莲建设类项目设拴计水平年为主努体工程完工后迅的当年或后一也年；建设生产烈类项目为主体撇工程完工后，千投入生产之年但或后一年。奥(林3)失方案服务期纽方案服务期从杠施工准备期开普始计算，原则寻上不超过十年亩。建设类项目晋方案服务期至尤设计水平年，漠建设生产类项更目应结合首采啦区、弃土（石膀、渣）场等的揪开采和使用年初限确定。毕(澡4)叉水土流失防治罚标准执行等级稍防治标准执行棵等级应按项目虏所处国家、省妙级划定的水土龟流失重点防治颤区和区域水土逐保持生态功能失重要性确定。界同一项目按上浑述两种确定方棋法确定的防治傻标准执行等级详出现两个标准敞等级时，应采询用高一级标准匙，线型工程可陵分段确定标准粒等级。系2纲、经常出现的辩问题击⑴晴已建、在建项殊目也按可行性氏研究阶段深度心编制水土保持济方案。洞⑵这多数建设生产球类项目未列方交案服务期。待(3放)逢建设生产类项宗目未根据首采割区、初期灰场陆等的使用年限拦确定方案服务色期。罩(养4)赚只注意了按水闲土流失重点防赢治区来确定防谱治标准等级，肃忽略了按区域爽水土保持生态稳功能重要性确仇定防治标准等非级。笑(纪5)感防治标准采用屑的不准确，未仁说明采用较高能防治标准的理烂由。摔⑹撒线型工程项目秀未根据其所经兰的不同标准等蛇级区域分别采昆用不同的标准蠢，直接按各段就中的最高标准浴采用。三、项目概况努项目概况的介贫绍应依据主体停工程设计文件腥，突出与水土织保持相关的内菊容。具体要求希如下：惰(齿一坐)脏基本情况尘［一独］圆训地理位置与交座通惨1蛛、新规范和审浸查要点要求浴(夸1)鹊地理位置胃挡禽林颤须捆磨喝桨封础(得2)历交通情况炉介绍项目可依沸托的铁路、公刮路和水运情况吓，并说明与邻优近车站、码头浆、道路的距离选。辩2乖、经常出现的饺问题生(1剑)阿点型工程的地勾理位置图比例批尺过小，项目卸的地理位置及坊其交通情况祝不突出。高(2幅)等只介绍了项目添可依托的铁路仗、公路和水运跑情况，未说明钉其与邻近车站称、码头、道路董的距离。旦［二件］店炸工程规模与特辣性涝1需、新规范和审愁查要点要求已主要包括建设齿项目名称、建织设单位、地理番位置、建设目役的与性质、工锻程任务和建设听内容、等级与彩规模、总投资卸及土建投资、贿建设工期等，资并附工程特性开表。尝对矿山类项目联，除了介绍境匪界范围、资源茄与可采储量、房开采年限、开扁采方式及接替营计划外，还应枪介绍首采区的必情况。吼改扩建、整合胁项目应说明与漂原项目的依托疯关系。冶应突出项目的植特点、优势。街2蹄、经常出现的霞问题绞(1)振杰项目基本情况鸦介绍中的问题勾①晓对改扩建项目滔未介绍其与前朗期项目的依托巨关系。勺②涉对矿山类项目摆，只介绍了境惑界范围、资源歪与可采储量、纵开采年限、开妥采方式及接替测计划，未介绍苦首采区的情况凯。土③究对项目的介绍慢往往过于简单葱，甚至丢掉了槽项目优势的介蜻绍：如煤矸石角综合利用电厂扭不介绍煤矸石界的资源情况，墨热电厂不介绍档供热面积和供联热量，坑口电善厂不介绍厂址援与煤源矿井的柏距离优势等。抛(2挥)广工程特性表中摩的问题渔①奸为减少水土保暂持技术文件技午术咨询服务费搞将土建投资少吧列。赞②惩对改扩建项目蜻未交待与前期森工程共用的项鄙目内容，未说写明项目建设冻区中利用前期件项目已征地的巾情况。螺③绞对供、排水管疲线的长度、管乏材、管径未进奖行介绍。颂④城对道路只介绍姨长度，未介绍罢道路的宽度。忽⑤校对项目的主要闪原料及运输方继式未介绍。述⑥某对项目可能产态生的固体废弃役物的量未进行坚交待。舌⑦郑未介绍施工力衰能情况。好⑧跑工程占地按对换主体可研分析牙评价后确定的胸数值，未说明壁主体可研确定建的占地面积。惹⑨艘土石方量按对黎主体可研分析区评价后确定的划数值，未说明郑主体可研确定纠的土石方量。票(笑二歪)草招项目组成及布踢置伐1匆、新规范和审辽查要点要泥求宗抵(1尚)锅简单介绍项目波组洒成勺(打可按防治分区甩介舒绍话)泛。拴项目组成应以弦主体工程推荐绳方案为基础，及从水土保持角需度划分，不应借漏项。姐(2航)布工程布恰置芽纵①面主体工程布置蛾应介绍与水土嚷保持有关的内习容，如：鹅a风.需以主体工程推规荐方案为基础腰，介绍各单项捷工程布置的主尖要技术指标，宫说明各组成部兽分的分布位置桶，膨附总平面布置国图。采矿类项宅目应有综合地置质柱状图，公稻路、铁路项目鄙应有浊横断面图、龄平纵（断面）凡缩图。扩建项粘目还应说明与睁已建工程的关叉系。虾厂站址区（如异电厂厂区，矿兄山工业广场，电码头堆场，机笼场的航站区和谷飞行区，输变顽电工程的变电限站与换流站，淋铁路车站、公辆路服务区等）枯应介绍平面布守置、竖向布置派，建筑物占地元面积、硬化面都积、绿化面积并，道路、厂内他外雨水排水系奔统布设等。痛b.兼咐建设生产类项抚目应痛介绍与水土保帅持相关的生产常工艺，说明燃建料和主要材料棵的来源、数量灿及运输方式，央主要固体废弃直物产生的环节裤、数量及去向听，项目的水平潜衡情况等。自对与水土保持貌无关的生产工茶艺不需详细介宽绍。陡②称附属工程布置缸：包括供电系刷统、给排水系搜统、通讯系统杰、本项目内外脉交通等的布置诉。蛮2冒、经常出现的过问题粗⑴斩对点型工程的仁介绍，只介绍冷了平面布置情陵况，未介绍竖福向布置情况：巷未说明是否分菜台阶布设，是减否需修建挡土端墙或护坡，也扬未说明其设计衣高程与附近河锦流设计洪水位眠的关系。作慨梦⑵虑无项目的总平予面图。捷⑶顶对坑口电厂未劈说明利用矿井滔疏干水的情况兵，对不以矿井奏疏干水为供水国水源的未说明尺理由。苍⑷储对项目废污水赖的处理及排放脱情况，特别是污排水系统（是扭否为分流制排体水、管网、泵幕站、蓄水池及银排水的去向情袭况等）交待不具清能。须或爹削房鱼观损远惨碰微储珠痰施次其煮⑹须对公路、铁路迫工程的桥梁未酷介绍漏跨河桥梁输水中墩的数量量。则⑺枝对公路、铁路贩工程涉及水土聚保持的不良地壮质路猜段贸洁(冲主要涉及换填娃土的路钞段掩)论未明确介绍、渣也未说明换土习的来源和弃渣束的去向。抵⑻贷对公路、铁路棒工程的深挖和轻高填路段未单谎独列表，也未傲说明最大挖深驼和最大填高。惨⑼通对建设生产类醉项目产品的生纵产流程和可能罩产生水土流失瓣（涉及到水、腐土、渣等与水絮土流失有关的监部分内容）的确环节交待的不赵清。汗⑽救未说明生产过瞧程中固体废弃神物产生的数量悟及去向。基⑾嗓对工业项目所陵需燃料、原料郊的数量、来源涨以及运输方式佛交待不完整。手⑿徒对项目的用水兰总量、水源情剑况、供水管线袋（管材、管径要、长度）情况默交待不完全，梨无水平衡表及评水平衡图。戏⒀涝对项目的对外充交通、供水、倍供热、供电、离出线等交待不史清（对另行立炉项的铁路、供兔水、供热、供桶电（输电）线盖路等应加以说翼明）。跃(华三泉)葬施工组织胳1族、新规范和审后查要点对此部裂分的要求脊⑴其主体工程施工形布置侧，亩分段施工的应哄列表说明，重鄙点介绍施工营筹地、材料堆放秋场地、施工道谎路、取土（石垫、料）场、贮猾灰场、尾矿库贪、排土场、弃稀渣场等布置情看况。坐弃土（石、渣眉）场应逐个明晴确位置、类型境、规模、占地绢面积、地类以开及下游和周边贡可能影响的公贝共设施、工矿般企业、居民点闪情况等。有防穷洪要求的还应毙介绍其集水面缘积、防洪标准磁、防洪排导措续施等内容。除⑵剧主要施工工艺博应按项目组成赌，逐项介绍与合水土保持相关欺的施工方法与感工艺。注重表首土剥离，建筑指物基础及管沟盐开挖与回填，寨土石方开挖、裂运转、填筑，卷临时堆土（料酬）的时间与形挪态，攀公路铁路冻涉及水土保持福的因不良地质超路段处理的如方法，截隧道和穿山、脊穿河、穿路工吼程的出渣方法模及弃渣处置方钳案，渣浆处理芬，废弃物的堆百放形态等产生哑水土流失的环博节。圆⑶茄施工用水、电雪、通讯等情况裤。淘⑷纹土、石、砂、躲砂砾料等建筑蓝材料的数量、誉来源及其相应斧的水土流失防靠治责任。对自晒采加工料，应寸说明综合加工丢系统，料场的泻数量、位置、导可采量等及取庸料场、弃渣场贿的确定情况脚。幅膀2面、经常出现的推问题势⑴激对取土场和弃毫渣场未明确具思体位置，也无屿照片。尺⑵蒜对取土场和弃像渣场未介绍其巾地形情况、上舱游汇水面积、幻可采租量事(惠或最大容渣困量标)岗、取土但量剧(刘或弃渣妻量仰)碰、最大取土深坛度量(咳或最大堆弃高奴度封)茫、占地类型、邻终期恢复方向播等。殖⑶冶对弃渣场（贮渔灰场）的防护古情况（初期坝共、场内排水、并防渗、上游及煮周边洪水的排征放设施情况）叫介绍不完全。弦⑷布对取土场的取百土量和弃渣场宪的弃渣量过于检集中，水或取土场的可创取土量和弃渣自场的最大堆渣圣量与实际需要腿量十分接近，第造成对取土场蝶和弃渣场的数僚量估计不足。真⑸珠施工便道考虑你不足顶：佣对公路、铁路和工程未考虑贯忽通便道的设置械，对桥梁工程粱区内部施工便冒道未进行统计坏。驼⑹忘施工工艺介绍词部分应介绍所舟有用到的施工窄工艺，往往有鞠丢盒落垄(纺临时堆土的施逗工工艺、输电酱线路的牵引绳挪架设工艺却等意)浇。促拌削⑺周对施工工艺的绍介绍未结合水冻土保持的要求水进行（如钻孔堆桩基础和定向城钻施工不介绍房钻渣、泥浆及废其处理的情况忆）。备⑻扇对隧道和穿山轻、穿河、穿路王工程的出渣方佩法及弃渣处置理方案未介绍。馆⑼情对隧洞进出口悠施工平台的布愤设及出渣情况页未交待。似⑽蛙对公路、铁路季不良地质路段赞特别是对舅需换土的膨胀瞒土、软土、水掠塘、水田等不盛良地质路段的近施工工艺未介悦绍或介绍不足旺。槽⑾康施工用水、电刮、通讯等情况蜻介绍不全。郊⑿写未明确土、石窄、砂、砂砾料大等建筑材料的乖数量、来源及巴其相应的水土紧流失防治责任啊。对说明自采闹加工料的综合劣加工系统，料吹场的数量、位竟置、可采量等可及取料场、弃墓渣场的具体情均况。求(份四雪)胞引工程征占地专1申、新规范和审涂查要点要求订应说明主体分题析评价后的工逗程总占地、永修久占地、临时懒占地面积搭与主体设计的冻变化情况。按旨照主体设计的笼工程总占地、痒永久占地、临消时占地面积故及各种地类的蚀面积，并以县浆为单位按项目摘组成，分占地顶性质、地类列序表说明。填海累造地面积应计层入工程占地。辣地类名称按《播土地利用现状免分类》第（圆GB/T2央1010-2劈00钩7番）的规定劈(犬见附搁件湾1)成，根据水土保诉持关注重点可俗分列为耕地（麦分水田、旱地坊）、园地、林悟地、草地、建剪设用地、水域嘴、未利用地、输其它用地把等蔬9规类进行汇总说站明（参见下表谁）。计如国土资源部绩的《土地利用缴现状分类》与受本省收取水土怜保持设施补偿党费标准中的分序类不一致时，哲按照本省收取欢水土保持设施前补偿费标准中灾的分类进行统寺计。炼X题X警项目占地挡情况冈汇总话表极垫材摊单廉位寨hm荡2冈行政区划躬分区耕占地类型归类阿合计格水田水地愁旱地锁园地价林地辅草地受建设用地先水域末未利用地贝其它王永久宵临时漫永久样临时颂永久肌临时浩永久收临时嚷永久皮临时霉永久烟临时敏永久康临时唱永久条临时狼永久榜临时井永久直临时唯×临县宰××键××鞠……老……饿××究××娇……仿合计艘××绩××并……蜂总计验注：表中晌为内主体已列桐的面积，不含叨分析评价后残方案新增面积趁。搏2熄、经常出现的库问题鸽⑴爽项目工程占地均面积统计表中恋未分列永久占习地、临时占地协的类型及相应某的数量。乖⑵慕只按项目组成妥未按行政区划雄说明占地情况茶。狠⑶傲当国土资源部锐的《土地利用娘现状分类》与捐本省收取水土尿保持设施补偿继费标准中的分漠类不一致时，逆仍采用国土资手源部的《土地免利用现状分类侄》，致使水土芳保持设施补偿卡费难以明确计退算。董⑷号对改扩建工程采未说明本期利轰用上期已征占焰地的情况。等⑸找未说明分析评领价后垫占地数量叹的变化情况度。透⑹接直接按分析评纤价后的面积进鞭行纹了停列表之。味(久五遭)盲土石方平衡离1其、新规范和审请查要点要求栏应说明主体分件析评价后的土俊石方挖方（含狼表土剥离量）砖、填方（含表摄土覆盖量）、达利用方（指本污桩、本段以挖泪作填的方量）汉、调出方、调廉入方、弃方、江借方（指外购炎方和由取土（装石）场获取的奇方量），并说垒明与主体设计吸的变化情况。多按照主体设计牛的土石方量进惯行平衡。鬼⑴源土石方平衡应泻按挖方、填方以、利用方、调像出方、调入方印、弃方、借方据列表说明。根索据土石方平衡锐表绘制土石方专流向框图。挺⑵方采取下列公式授验证土石方是胃否平衡：雾挖方杀量诉=摘本段回填虽利用方＋调出支方＋弃方践填方催量视=活本段回填乘利用方＋调入蹈方＋借方标总调入诱方虾=俗总调出方龄挖方量＋借盾方填=彼填方量＋弃方培⑶剑各类土石方量房均须换算成自灶然方。线型工恳程不便长距离六调运的，可按钥标段、自然茧节慧点或行政区分笋段平衡。哑⑷究表土剥离与利杯用应单独平衡枝，按项目组成昼，说明表土资供源情况，估算司表土剥离的数渐量，明确临时尚堆放地点、形建态和利用去向诚。合2卵、经常出现的性问题舰⑴老土石方的计量拴方式不统一，槐有的用自然方档，有的用实方服等，难以核实灵土石方的平衡喂。缓⑵穴土石方平衡表赶与土石方平衡桥框图不一致修，里有的孟土石方平衡表历分段进行了平田衡，但土石方痛平衡框图却按并总量进行决。反⑶辟对线型工程不色是按自然节点牧分段平衡，而敢是进行全线总拾的平衡，失去残了土石方平衡干的意义。谜⑷据对表土的剥离闲量、堆存位置恳、回覆数量及观位置未进行说底明，也未做表坛土的平衡表及亮流向框图。统⑸双土石方平衡表娇中各行的挖、堂填、借、弃不忘平衡。皱⑹搬对于借方未明杯确具体的来会源孤(驱取自哪个取土福场蛇)愉，对于弃方未仪明确具地体的去码向犬(歌哪个弃渣爷场连)掌。硬⑺燕礼取土场和弃渣旧场的表土剥离恢与表土回覆未据计入土石方平抄衡。拜⑻率表土的剥离量淡、临时堆存量怖与表土的回覆舱量不等。仅⑼弓取土场的取土锯量少于外借的坝土石方量。卵⑽劫运往弃渣场的戒弃渣量与实际汪弃渣量不符。盾(捧六题)葵渣移民安置与专画项设施改（迁寒）建旷1粮、新规范和审香查要点要求肝⑴接移民安置主要罚说明拆迁规模美（户数、人口雷、房舍面积）钢、安置方式和递地点，集中安溪置的应说明配虎套设施情况和圣总占地面积。晋⑵讯专项设施改（靠迁）建应说明迈改（迁）建内近容、规模和占遥地面积。改河装工程除说明改躬移河段的位置哨、长度、宽度朋、占地面积和监改建方式外，笋还应说明河道穷管理部门的审采批情况。鸦(3始)扫移民安置与专隆项设施改（迁搬）建都应明确跨水土流失防治暑责任主体。杀2猛、经常出现的补问题更⑴欲拆迁安置情况诱介绍不全：只触介绍拆迁户数踪，忽略了拆迁阀人口、拆迁面喘积，未介绍专疫项设施（道路吃、输电线路、夜通讯线路、灌素溉渠道等）改辱移情况肿。脑积⑵摊对拆迁安置与押专项设施复建吴不具体分析安传置方式、专项穴设施复建方案胶以及生产、拆啊迁和安置责任验，统统以地方认负责拆迁安置虎为由列入直接变影响区。绞(3失)赔对城市内或近每郊的拆迁安置咏，未说明商品趁房安置的户数广和人口。心(么七于)糊工程投资与施挪工进度安排淡1清、新规范和审组查要点要求⑴工程投资丧工程投资应说饱明主体工程总妥投资、土建投状资、资本金构藏成及来源等。黑不同行业的土朱建费用构成有役所不同：煤炭城工程包括可研窑报告中的井工页投资和土建费椒；火电、输变唯电工程为建筑肚工程费；水电光、核电工程为映建安工程费中书的建筑工程费包；有色项目为萄建设工程费（雄钢结构建筑物使不包括基础以搂上部分投资）败；水利项目为俯建安工程费中回的建筑工程费邮；公路包括建黄筑工程费（不年含设备购置及珍安装费）和交枕通工程费。足⑵露施工进度安排香施工进度用单肺线横道图反映厘。项目组成应底按水土保持分门区，分别标明毁各自的施工准逗备期及土建工单程的开始时间饲、完工时间、砖说明项目投产特和达产时间。脏对于分期建设代的项目，停还应说明后续趁项目的立项计筹划想。顷2淋、经常出现的鹊问题识⑴贡为减少水土保粪持技术文件技窃术咨询服务费使将土建投资少驼列融(虎例如明知煤炭歇工程的土建投位资包括可研报鼠告中的井工投露资和土建费，创却只列可研报源告中的土建鹰费钻)烧。饥⑵资未说明资本金火的构成及来源谎。所⑶搏主体工程安排肯的总工期中未兽包括施工准备拍期。洋⑷联对于分期建设触的项目，未施说明后续项目泪的立项计划划。乱⑸晒所有分区都计浩列了施工准备虑期。蚂⑹献主体工程进度悲横道图有的未今列，有的过于部笼碑统披(邮未按分区或分闪段说黑明盖)付；有的未考虑邮当地的气候条匪件，在不适宜尝布设植物措施饶的季节安排了舌植练物措施，在最化大冻土深度超栗过轰100c渐m代的地区，未考昼虑防冻措施情零况下安排冬季触施工。壁四、项目区概剪况始项目区指项目抱建设所涉及的逝行政区域，点撕式工程以乡（售县）为单位确愤定、线型工程玻以县（地市）热为单位确定。碗项目区概况介戚绍应满足分区裳、水土流失预雪测与水土保持麻措施设计的需谎要，根据不同煤项目特点，按艘以下内容描述级：赌(迎一窜)冤自然环境竿1毫、新规范和审见查要点要求⑴地形地貌钳简要说明项目贿所处区域的地近貌类型（按国劳家地貌区划介婶绍至三级区）释；占地范围内员地形、地面坡昏度、沟壑密度龟、海拔高程等泄。附地貌图。⑵地质洽简要说明项目宾所处的大地构蜘造位置和地质翻结构、断层和首断裂结构、地暑震烈度；占地拣范围内岩层和攀岩性、不良地牵质等。⑶气象吸简要说明项目留区所处气候类康型（明确属湿挣润、半湿润、钳半干旱、干旱轧类型），年平灯均气温陷、环≥枣1悬0恨℃次积温、无霜期轻、最大冻土深效度、年降水量农、降水量年内锻分配、年蒸发斩量、年平均风盘速、主导风向似、大风日数及顿沙尘暴天数等种气象要素。并纪说明资料来源窜和系列长度。⑷水文解简要说明与项追目有关河流的贞名称、径流量虏、含沙量、输嫂沙量；洪水位贞与主体工程的右关系；地下水径埋深与水质等僚。应在地貌图更中标注河流水耳系。⑸土壤哑简要说明项目首区土类，占地块范围内表土分预布、厚度，土聚壤可蚀性等情忧况。⑹植被品简要说明项目衡区在全国植被怀分区中所处的管植被类型；当妹地主要乡土树划草种及生长情途况；占地范围牛内的林草覆盖渡率等。⑺其他奋简要说明影响损项目建设的环它境问题、自然丘灾害。如水功为能区、自然保登护区、重要湿短地、滑坡泥石摆流等。喇2敲、经常出现的临问题边⑴敞处于山区的项匀目对不良地质肆情况未进行介额绍。券⑵凤在山岭重丘区策经过的项目对午地震情况未进手行介绍。有⑶退忽略了对地下箱水埋深的介绍嚷。沟⑷殊介绍水系时忽炕略了对供水水症源纱(袭特别是水川库小)救工程特征值的敌介绍。栽⑸第气象部分未介厨绍资料的来源怕、资料的系列生长度须。长蒜⑹归≥稳1贵0遥℃周的积温、设计艺频率的降水特滑征值、降水的螺年内分布、年擦均蒸发量、年叙均风速、主导凑风向、最大冻良土深度等有缺麦项。素⑺伏对土壤的介绍射按照工程力学插性质进行分析类匪(注粘土、壤土、虾沙土蜻等即)絮。橡⑻牺未介绍当地植宿被在全国植被琴分区中的区属兵。调⑼雅未介绍林草覆渴盖率，以森林析覆盖率或植被支覆盖率代替林徐草覆盖率。纵⑽鞠线型工程未介旬绍气象资料和崭林草覆盖率的颂变化幅度，以脆一个点的数焦据代表全线。欣⑾熄未介绍项目区后是否处于生态驰敏感区，如水讽功能区、自然细保护区、国家弯森林公园、国蚁家地质公园、任地质遗迹、重该要湿地等。剧(挂二材)屿社会经济概况脚1赛、新规范和审捆查要点要求持点型工程以乡宝级、线型工程叮以县级为单位志说明。享⑴聋社会经济情况肆。列表说明总良产值、产业结响构、总人口、交农业人口正、围GD翅P带、人均纯收入役等情况。淹四魔观树项目区社会经虏济概况统计表诱行政区划扇总面积无(栏hm服2逢)食耕地面积造(脉hm手2叼)流总人口躲(句万帆人雾)世农业人口盏(减万厌人皆)纹GDP叙(哨万计元魔)恰农业总产值回(湾万旁元鸣)访农民人均竞耕爪地汤(割亩牵)助农民人均屑纯收贪入就(魔元栋)蚊⑵江土地利用情况烛。列表说明总基土地面积及各棕类用地比例、沫耕地面积、人骄均耕地、人均范产粮等。园2躁、经常出现的肾问题钢⑴滨未说明资料的著来源和时间。睬⑵载未使用近期资仪料。临⑶凝与项目无关的锡内容介绍过多谜，与项目有关捧的总面积、耕兄地面积、总人愚口、农业人口盒、农业总产值亡、人均占有耕贩地、农民人均岔纯收入等内容遥未介绍崖或介绍不全舌。耻⑷浮建设地点在城久镇时项目区社帝会经济概况统腿计表未根据项戴目的具体情况搏进行相应调整逝。闯(移三羞)炊水土流失及水幅土保持现状槽1圆、新规范和审辰查要点要求阿⑴技水土流失现状啊说明项目区所摘处的土壤侵蚀捷类型区诱（至少应到二潜级类型区）哑、土壤容许流阴失量；占地范没围内土壤侵蚀仓模数及对应的逗水土流失面积椒等。驶⑵劈水土保持概况扮说明项目区在绒国家和省级水起土流失重点防柴治区划分中所酿处的防治区名愤称，以及项目恳区水土流失治逆理面积、程度凭、效益、防治假技术。肃改扩建、整合兔等类项目，还册应说明原工程茶水土保持方案背编报、审批、匠实施或水土流谷失防治等情况骨；对水土保持道设施不完善、浙质量不达标等航遗留问题，应钞逐项列出并纳静入本方案统筹壶解决。锻⑶狭可借鉴的开发浮建设项目防治汽经验缎说明同一地区铜或同类项目可所借鉴的水土流尝失防治成熟技委术、措施配置声（工程措施的痕布设及标准，笋当地适宜的林比草品种，临时揭防护措施布设匪等）浪、施工方法和画工艺等，并附赚相应照片。为薄本方案确定直渣接影响区范围赠、拟定防治措清施、进行措施取设计提供支撑默。尽2敏、经常出现的抹问题鞠⑴徐只介绍当地水燃土流失的类别侵，未介绍当地战水土流失的强瓶度。劳⑵致在全国及本省陵三区划分中的沿地位介绍闭的贪不正确或不完写整。争⑶纷涉及国家级水堂土保持重点预奖防保护区、监卡督区、治理区恩，未说明具体趴名称。马⑷盟对项目区水土偿流失现状及防搏治情况介绍过汁于笼统侮。愿估⑸钻未说明项目区容在全国土壤侵凳蚀类型区划中嫁所处的类型区槽名称。骤⑹茂同类工程的水逃土流失防治经册验介绍不完全而。骡⑺徐对哥改扩建工程前羊期工程水土保既持措施经验教国训未总结或总尿结不够。陈五、对主体工雹程设计中具有粮水土保持功能瓣工程的分析与成评价誓此部分内容较章旧规范有较大爹的改动，新规影范对主体工程炒的选叛址液句(往线甩)构、取料场和弃击渣场的选址、婆主体工程的施来工组织设计、虹主体工程的施乒工、工程管理膛以及线性工程惨和点式工程都你提出了一些限烟制性的规定，购若工程项目中曲有与这些限制言性规定不符的宪，则需修改主小体设计或全部曲否定主体设计异。置（一）主体工晋程选址（线）墙限制性因素分品析与评价婆1恩、新规范和审申查要点对此部扬分的要求备狗既猪捷至飘墓敏晌奖搁⑴哀分析评价项目滔是否符合国家喂产业政策和有蜂关规定的要求遣，是否符合行斩业和区域发展晚规划。毁⑵求是否避开了泥宣石流易发区、模崩塌滑坡危险凤区以及易引起渐严重水土流失展和生态恶化的绑地区。倦⑶耍是否避开了全杠国水土保持监香测网络中的水跨土保持监测站东点、重点试验寒区，是否占用愚了国家确定的排水土保持长期粒定位观测站。爪⑷纳是否处于重要特江河、湖泊以辨及跨省（自治葵区、直辖市）比的其他江河、唤湖泊的水功能耗一级区的保护匹区和保留区（求可能严重影响耕水质的，不能摆建设），以及喊水功能二级区末的饮用水源区踏（对水质有影姑响的，不能建医设）。规涉及水功能区院、自然保护区绢、重要湿地、乏河道行洪等的嫩，须征求相关利部门的意见。做对占用水土保拔持重点治理成喉果的，应取得既水行政主管部搁门的同意文件卡。粱⑸累公路、铁路工闲程，在填高大展于狡20掩m卸或挖深大腹于照30重m堡段，是否有桥丘隧比选方案，案山区段是否有次整体路基式与性分离式路基比粉选，平原段是搞否有路堤填筑焰高度的比选。久⑹冰生产建设项目惧选址、选线应巩当避让水土流辅失重点预防区崭和重点治理区需；无法避让的御，应当提高防榜治标准，优化栏施工工艺，减房少地表扰动和焰植被损坏范围趋，有效控制可劳能造成的水土新流失。绿对处于水土流蚁失严重、生态梨脆弱区的煤炭地、有色金属、佳石油、天然气对等资源开发项征目，由于无法渠按国标要求避鸣让这些区域，修因此对此类区江域的资源开发项类项目可给三出昼“抵鉴于该项目资棵源依托区无法虫避让水土保持极敏感区域，在嘴加强预防保护今、恢复治理、锋水土保持功能吉补偿等措施的以前提下，同意键该工程建羽设费”香的意见。水土亲保持方案中必表须全面强化防晌治措施，提高俱投资标准，最蝴大限度地减轻累对生态环境的防影响及产生的酸危害。拦2躺、经常出现的驴问题抄⑴序未说明是否符岛合国家产业政唱策和有关规定耻的要求，是否局符合行业和区仗域发展规划。防⑵乖未说明是否处职于重要江河、变湖泊以及跨省唉（自治区、直腹辖市）的其他象江河、湖泊的扇水功能一级区奶的保护区和保聋留区以及水功搞能二级区的饮挨用水源区。史⑶竿对公路、铁路典工程，在填高桂大兆于占20交m的或挖深大尖于捆30坚m扣段，未说明是煮否有桥隧比选肝方案。您⑷系对涉及环境敏秘感区的项目，驰未说明是否提强高了防护措施光的等级及采用烘的主要措施。狸（窄二竞）主体工程比氧选方案的水土块保持分析评价帝1骂、新规范和审胁查要点对此部犁分的要求真⑴倾对主体设计中事没有选址选线条多方案比较的注，应退回建设成单位，并要求立主体设计单位满根据水土保持顽国标规定重新与论证设计方案允。对在原址扩懂建、依托相邻娇工程的项目，营可不要求异地召比选，但应进享行主体工程平辈面布置方案的拐比选。她⑵棉对主体工程比争选方案的评价瓜中没有用水土狐保持量化指标命的，应退回建膝设单位，要求辉方案编制单位缓补充完善。贺从工程占地（聋面积、地类、赢永久或临时占参地）、损坏水嫩土保持设施数莲量、土石方总虽量、取料量、份弃土（石、渣从）量、水土流蚂失量及危害、斥可恢复程度布等水土保持量忙化指标颈进行综合比选梁，推荐最优方目案。做①厌经水土保持评绸价后，水土保康持推荐方案与纳主体设计推荐厌方案一致时，门可以给拖出刮“好同意主体设计叨推荐方倒案征”乏的结论。黎②楚经水土保持评笼价后，若几个支比选方案没有穗明显的水土保镜持差异，各有捉优劣，最终确螺定哪个方案都讲没有明显的水丽土保持制约，迫考虑到主体设咱计推荐方案具绘有的多种比较桂因素，可以给炊出撇“死各比选方案无刊明显的水土保咱持制约，同意缸主体设计推荐饱方烤案衰”改的结论。缘③陶经水土保持评舅价后，若水土汪保持推荐方案按明显优于主体看设计推荐方案移，应区别以下沾两种情况分别属提出处理意见裂：一是采用水封土保持推荐方杆案对主体设计窗不产生其他制夸约时，主体设扭计应按水土保征持推荐方案重组新论证，可以职给握出索“菌建议建设单位吓重新论证和选硬定推荐方份案抵”翠的意见；二是葛采用水土保持慧推荐方案，而傻其他方面对主唐体工程存在无律法避免的制约抄时，经各方面点综合协调，很嘉难采用水保推死荐的方案时，际可以给控出辆“渠鉴于工程建设婆其他方面存在案无法避免的制灭约性限制，在敏加强防治措施暑和水土保持功熟能补偿措施的理前提下，基本诊同意主体工程膜的推荐方体案民”篇的意见。益2吨、经常出现的台问题昌⑴味对主体有多段岂、多方案比选青时，未加区分块全部移过来拆进行分析评价枯。世⑵工对主体工程比旦选方案的评价纯中没有水土保肚持量化指标计、或量化指标蹄不全卡，贫对水土流失量捏不在同等条件小下进行预测比赔较。骂⑶喇对不以水土保笛持为制约因素葬的主体工程比励选说的过多。议⑷材经水土保持评芒价后，水土保卧持推荐方案明哲显优于主体设社计推荐方案，发仍推荐主体设言计推荐方案，午推荐理由明显复不沟充分劳。登⑸殊对主体工程方挨案比选不完全己，有的只进行狗厂址的比选，亭对灰场、取土疼场、弃渣场、开施工组织、土删石方调运等均椅不进行分析评席价。对灰场的跨比选不是针对贴推荐厂址方案藏，而是对不同碧厂址方案相应丢灰场的比选。渠（迷三断）主体工程推龄荐方案建设设川计的水土保持乏分析评价概［一］工程占叫地前1押、新规范和审献查要点要求此⑴帜分析主体工程桥占地情况，明女确本项目的占创地指标，是否丢满足本行业的价占地指标。补猾充主体设计中隙尚未明确的给竟排水、供电、稀对外交通、工饮程边坡等占地触情况。首⑵某分析帝厂聋(开场汁)煮区、给排水工破程、供电线路柿、场外道路等阁永久占地是否瘦有遗漏。航⑶扣分析腔施工临时占地波是否桂有遗漏，是否选可每满足施工要求英。顷主要从施工场淹地、施工莲生产生活区直、施工道路、翅施工用水用电炉、取判(童弃季)阔土译(隆渣、料他)重场占地等方面灶进行分析，重寸点说明给排水锐管线的施工占猪地宽度、施工粉道路长度与宽砍度、施工力能尊的临时占地、届启动电源、临屈时堆放和转运携场地、取匪(恳弃慎)技土嚷(腿渣、料讯)架场占地等。困⑷送分析仇占地类型、占互地性质是否合锐理。对不合理靠的，需提出修慈正意见。倘⑸冬工程总占地情饮况会(浑见下主表勒)莲按项目组成或教工程区域明确炸工程占地类型控、性质、面积刊等。音××辛工程总占地情估况汇总表雷历单位：取hm芒2先防治分区狂分类苦占地性质告占地类型咳耕地导园地课林地丛…俩合计翁数量束可恢复数纷量荒祥数量瞎可恢复数厦量热峡数量红可恢复数挺量团典数量友可恢复数守量诚吨×勾×躺分区蛮主体设计凡永久占地存临时占地辟方案新增羊永久占地资临时占地屡工程占地棉永久占地狂临时占地血×忆×呜分区篮主体设计断永久占地流临时占地素方案新增亡永久占地总临时占地醉工程占地欣永久占地打临时占地栋合计侵永久占地饺临时占地免注：院占地类型参考臣国土资源部有坊关分类标蹦准销(见见附蚁件搭1桶)慨；叙如国土资源部竭的分类与本省轧收取水土保持域设施补偿费标饮准中的分类不求一致时，按照申本省收取水土促保持设施补偿魄费标准中的分伞类进行统计。偿2抗、经常出现的远问题仪⑴零未明确本项目飞的占地指标，借是否三符合烛本行业的占地以指标。味⑵帝对工程边坡的寇永久占地考虑屋不足。解⑶张对供、排水管马线施工的占地军数量考虑不足拖。缎⑷绒对施工便道数掠量考虑不足，专致使其占地面顿积数量偏少。益⑸午对取土场、取姜料场数量和面代积考虑不足饥，磁未留有余量湿。葵⑹距对弃渣场数量篇和面积估计不吩足猜，未留有余量芝。末⑺饮对临时堆土的核占地未考虑或王考虑不足。敏⑻巩未对主体可研呆的占地进行认撒真分析，就直沉接说主体可研怜考虑的占地面打积满足需要，尺不需补充。需［二］融土石方量及平透衡困1墨、新规范和审还查要点要求变土石方工程方免面应元按录“指少弃不弃、少焰借不借、合理科调运、挖填总迷体平衡滔、猛减少地表扰动芬范围龄”宰的原则进行分美析评价。蠢⑴沸总量复核与修称正。劈主体设计报告更中的土石方工耗程量往往只有恢主体工程区的货（如公路铁路塘项目为路基和晴站场工程的土嘉石方量），经介常会遗漏附属型设施区（如立工交、施工道路揪、材料场地、腰施工场地脱、取土场和弃击渣场的表土剥嘉离与回覆等侦）的土石方量雕，是分析评价通的重点，对不微合理的应提出绕意见并予以修吐正。倡分析说明主体毅土石方量的组洁成，对漏项的值土石方量进行第估算补充。餐⑵嗽区段复核与修碌正。献可行性研究阶驰段主体设计对皇土石方调运平捕衡的估算只是踩粗略性的，也岔无法做到与实针际完全一致，浊但可以对区段袋间调配的合理越性进行分析评株价。公路、铁年路等线性工程蝇，由于受施工订时序、运输条或件、施工组织纷等影响，跨标迹段调运很难做殿到，因此长距弃离调运土石方姐进行平衡不可臭行。存在此类买情况时，应要嘴求主设单位重红新进行土石方半平衡分析与计猛算。常根据行业设计潜深度的特点，萍点式项目的土争石方挖、填、贫借、弃及平衡炒计算可要求做翻得具体、明确盯些。肺⑶故土石方开挖、喝回填、借方、胡弃方应分鸭一般逆土石方测和假表土分别列出卖，弃方中应妥尽可能养将弃土和弃仔石距(肠渣）分开堆放困。别⑷临表土剥离和保燃护春对生产建设活舍动所占用土地卖的地表土应当超进行分层剥离晨、保存和利用洽，做到土石方揉挖填平衡，减晨少地表扰动范谁围杯。秋表土是一种宝叔贵的资源，竹表土剥离与保随护利用应从可可行性、剥离范丑围和厚度、防晶护方式与利用汇去向等方面分待析评价是否达落到表土保护的挥目的。一般情电况下，耕地、懒园地、林地、灯草地的表土都么应进行剥离、裙保护利用，应缝特别注重东北躲黑土区、西南充土石山区、北拉方土石山区、下城市和平原区商以及草甸草原冒等表土的保护蠢。当主体设计尿中没有按要求明剥离和利用表赚土时，水保方榜案编制单位应居予以补充和落钻实。剥离表土确的厚度一般不以超过寄3滚0仆厘米屈，可按此复核退剥离量是否合截理。皂对盐碱地、沼寻泽地、沙地、娱裸地等可不进跟行表土剥离锯。通(贤注：临时场地使的表土剥离按倘少扰动、少破卖坏的原则，视姿具体情况确定罪）弓⑸赌弃土弃渣利用么生产建设活动软中排弃的砂、暖石、土、矸石曲、尾矿、废渣她等应当综合利具用；不能综合左利用，确需废佣弃的，应当堆询放在水土保持罢方案确定的专相门存放地，并善采取措施保证烈不产生新的危冶害。戏根据国标和水助利部文件规定扩，多余土方应屡首先考虑回填客利用或就近调汪剂利用。一是感本项目内的回吉用，二是邻近担其它项目的调汇剂利用。方案川编制单位应对秩本工程、邻近剥其它工程的土愿石方需求进行蒜调查、分析，波尽可能实现充啄分利用，并在寸报告书中说明依调查结果。补⑹滥土石方平衡及纲流向悉土石方平衡应桃按挖方（含表谈土剥离量）、欧填方（含表土稠覆盖量）、症本段回填寨利用方（指本甚段密以挖作填的方梳量）、调出方今、调入方、弃拼方、借方（指杠外购方和由取昂土耽(瓜石个)停场获取的方量搭）列表说明。沿根据土石方平肺衡表绘制土石旦方流向框图。誉各类土石方量占均须换算成自狭然方。线型工炮程不便长距离赞调运的，可按怒标段、自然界哪点或行政区分夹段平衡。姿表土剥离与利宵用奸也可仪单独平衡，按土项目组成，说拍明表土资源情舞况，估算表土申剥离的数量，加明确临时堆放升地点、形态和屑利用去向。四a深、土石方平衡练表苏土石方平衡表膝单位：拣万钱m灯3府(辈或夏m奥3娘)域分区谱或分段背代号晶分区摇或分段至分类把开挖音或剥劣离方建回填或回覆方贱本段妥回填利用科直接调运方诱表土临时芝堆存利用方毙外借方禽废弃方敞本段调入方弯本段调出方眯数量参来源懒数量鸦去向砌数量眯堆存位置摄数量壮来源鬼数量久去向通土石方产表土和小计勉土石方俯表土报小计时土石方危表土勿小计鲜土石方协表土支小计井×洽号怒取土场哄土石方企表土左小计闹×轻号明弃渣场贺土石方卵表土嫩小计跑合计兄土石方聋表土映小计填表说明：漆⑴芝“羡土石透方辣”泪包含土方、石骄方、表土、钻药渣泥浆、隧洞鬼及井巷建设期桥掘进出渣（矸骂）量等；建筑渔材料（砂、石抚料）、浆砌石稳、干砌石、混邮凝土等方量不味计入土石方平崇衡。膀⑵熔“次本项目做建筑南材锣料帅”布或载“季调往其他项目矮综合利轧用尚”诉的土石方，均酱以皮“盖废弃肺方商”鹅参与土石方平乌衡，但应磨在先“屿去培向教”神中加以说明。添⑶咐取土场的表土映剥离、截排水对沟开挖、挡土异埂填筑等分别质按取土场柔的叮疗“桨开挖或剥允离吵”妥、篇“邀回填或回简覆谷”逆等参与土石方宏平衡计算。摄⑷宪弃渣场表土剥养离、截排水沟据开挖、拦渣坝把和防渗层的清找基和填筑等分剑别按弃渣场克的袖“幕开挖或剥为离伸”呆、匀“英回填或回寿覆伏”特等参与土石方竖平衡计算。辟⑸深各扔“匠分区或分但段慈”冲运往弃渣场扒的细“吹弃洋渣钟”蜘以颜“舰废弃膛方樱”息参与土石方平逝衡计算，不做陵为弃渣场萝的直“雹回填或回覆握方炉”夜；鱼各址“堂分区或分毫段湾”熄在取土场者的在“抽取轻土挂”甩以沾“僵外借蜂方农”策参与土石方平喘衡计算，不做遇为取土场您的两“阅开挖或剥离疏方董”泻。驰⑹侵为了减少流线品的交叉，对线遮型工程可在各天分段下增加用现于本段取土窗的钉×逢×轧取土场和用于绣本段弃渣也的贿×欢×姻弃渣场。醋⑺拣在填表时，饶对朵“电外铜借翻”腰中删的贼“额来览源灰”姐可执填啦“岔××灰号取土科场牛”衰或迟“桃分区或分段名闸称湾”扶或具“裙分区或分段代显号吓”棍。肥返⑻傻在填表时，案对朽“部废缘弃桥”鄙中亦的询“竟去图向文”剩可拢填今“悬××绪号弃渣轿场挠”的或驼“巡本项目做建刮材奔”眉、福“顿外调综合利翼用畏”胖等薄。素质⑼醋当放“甚调慈入危”绿和主“赏外跟借均”尼中的数量和来应源有几个时，宾应增加行，每霞行说明一个来扑源的数量世。到全⑽坦当啄“贡调璃出为”及和幼“词废付弃更”妇中的数量和去滤向有几个时，胖应增加行，每异行说明一个去场向的数量。斤⑾欺对于表土临时首堆存及回覆位供置可直接注明太。潮⑿血表中各段的土务石方量中含各价段中所有非节凯点工慈程渣(输路基工程、桥带梁、涵洞、隧隆道、站场、附菜属工程、互通浓立交工程惨等菌)茧的土石方量和匠列入本段的节赞点工上程烫(席有水河流上的损大桥或特大桥壮、长隧道础等寿)趋的土石方量。与⒀拾节点工程一般享以其中点进行恐分段。爱⒁斜除节点工程外酿，其余应按标臂段或调运距离忠进行分段，分茅段长度以不超冰过睬20k业m输为宜。孝⒂唤对工程量较大跟站场、桥梁，尘隧道等可在土宏石方平衡表中驻单独设段进行晓土石方平衡。壶⒃泳表中脆数据可按下述众方法进行校核耍。旱每行嚼中的戒“降开挖或剥离方让＋调入方＋外贼借方＝回填或描回覆方＋调出置方＋废弃梅方追”雀“亦开挖或剥离诚方蚀=莫本段回填利用引方＋调出方＋写废弃于方拒”绝“扭回填或回覆习方厉=砍本段回填利用极方＋调入方＋吴外借象方窜”谋“浴开挖或剥离君方庄+捡外借究方致=牌回填或回覆方报＋废弃出方悼”固b胶、弯土石方流向框适图矮贝(1完)坟绘制方法：缘①赶除第一行为土僚石方平衡项目覆及其总量外，仓其他各行以各悬防治分区或按元自然节点分段街为行。鲁②卖按渔“订分区或分段翁”蠢、全“今废弃方稠”笛、青“挺开挖或剥离方五”腥、李“刊表土临时堆存反利用方恰”浅、戴“森回填或回覆方县”跨、积“拒外借方斩”街6孟列顺序绘斑制坝(炒可减少流线的咬交筋叉法)底。对线型工程已“舅废弃方栏”酬一列应按顺序愁列出弃渣场，根“铃外借方宝”研一列应按顺序作列出取土场。杂③哥用流线的箭头烘表示土石方的症流动方抖向训(盏即土石方平衡灶表中调入方的拜来源或调出方健的去析向坑)毁。怒④酷用流线上的数甘字表示流绸量煤(该即土石方平衡洞表中的零“乓调入方停”御、兵“悠调出方范”掘、合“使外借方彼”盆、椅“禽废弃方宝”拌的数蚂量唤)装。坟⑤圈各节点上需标朽明土石课方锄(铺指一般土石椅方课)落和表土的数量骗⑥逃“抹表土临时堆存绘利用方蝇”凉表示各分区或忌分段中临时堆姿存利用的表土艳数量。没⑦纳土石方和表土盏在土石方平衡乓流向框图中可端用不同颜色分杀别绘制。寄(2忆)辜校核方虽法侵顽①换按各行欲“孕开挖或剥离方仅＋调入方＋外蒸借方＝回填或沿回覆方＋调出泥方＋废弃方窗”鲜。擦②滨按各节点的聚“狐总流入半量融+撑总流出量＝节亮点的土石方量衫”尿(梦临时堆存利用修方除倦外结)泉。罩③葵各意“永临时堆存利用斜方宋”黎节点的石“像临时堆存利用幸方＝总流入际量重=典总流出量拒”净。敲2逐、经常出现的垫问题世⑴浑未说明土石方侨量中各分区新祥增加的土石方间量。承⑵勉未明确主体是膜否考虑了表土恼剥离、堆存与烟回覆，其史剥离的滑数量僻、堆存的位置只、回覆的数量糟和位置是否满笋足要求。删⑶苏无表土剥离、蛋堆存与回覆的曾平衡表和流向厘框图。薪⑷弄土石方挖填总窄量中未考虑取骨土场、弃渣场秘的表土剥离和步回覆的量。前⑸扑未分析本工程商弃土用于邻近养其他建设项目字的可行性。求⑹胶土石方的树挖、填、借、独弃不平衡。臂⑺火土石方平衡表帜与土石方平衡孝流向框图不一逃致，线型工程淋平衡表进行了光分段，流向框楚图却按全线总氧方量进行。晶⑻寄流向框图的流纵向画的不对。岩⑼基对土石方的月调运距离等的拣合理性竖未进行晕分析。遥［三］六取土（料）、仍弃渣（土）场悔选址及布置拳1槐、新规范和审跨查要点要求陪（岸由于新修订的做水土保持法中浮规定招：修“陶在水土保持方杂案确定的专门驼存放地以外的沃区域倾倒砂、灰石、土、矸石害、尾矿、废渣跃等的，由县级犯以上地方人民辛政府水行政主穗管部门责令停售止违法行为，妄限期清理，按哥照倾倒数量处幅每立方米十元吗以上二十元以割下的罚款；逾飞期仍不清理的视，县级以上地为方人民政府水配行政主管部门争可以指定有清药理能力的单位齿代为清理，所俩需费用由违法绘行为人承担。蛾”为建议增加备选悉取土（料）场之，备选的可掘列表说明其晕占地面积、傅可取土量、迎措施工程量、君投资等旦，但不计入相轨应的面积、措勇施工程量、投趋资等相应的统花计表中骄。遗）验森交按照规范中的玉基本规定和不卵同水土流失类兽型区的特殊规庙定，分析评价卫所选取遭弃沾土场的场址是透否满足各限制印性因素要瓜求崇(况说明设置原翼则偿)惭。主体已布设智取土（料）逃、弃渣（土）扶场的，重点按竖下述逐条进行泊分析与评价；养主体未布设的饱，重点按下述香逐条与建设单似位、主体设计唉单位共同协商病确定选址。阶⑴狱是否位于泥石向流易发区、崩涌塌和滑坡危险虚区闸。住厚⑵披是否可能诱发勒崩塌、滑坡和隶泥石流。笼⑶恢是否在河道、拨湖泊管理范围年内修；是否影响行翁洪安全盟。绑⑷李是否避开城镇厦、景区和交通夜要道的可视范妄围。戒⑸倍是否影响公共随设施、工业企踢业、居民点等半的安全。怀⑹洗超刚过博10炉0怀万立方米的取叶土思(娃料仔)礼、弃渣它(增土敞)拿场，应有取土奇场苦、弃渣场均布置方案的比承选。泡⑺堂应有所有晒取土裤(尤料腿)朋、弃籍渣斩(章土怕)吴场的疤照片。嚷2燥、经常出现的腾问题早⑴兔取土脉(皂料磁)滨、弃来渣轰(懒土咳)及场数量偏少，颜单个取土主(皆料隶)醋、弃渣暂(粪土保)责场的取土匙(华料挤)抗、弃渣乏(费土滋)男量过大，安全丝隐患嚷加竖大。快⑵讽取土导(劈料故)沙、弃渣瓦(援土端)牢场数量偏少，们造成取、弃土栗运距过大。铜⑶棍取土逢(旗料乞)裁、弃渣已(穗土螺)元场的照片数量暂不足，只有典嫩型取土冷(兼料勾)如、弃渣变(丙土补)污场的照片。蛙⑷买对超司过想10坏0偷万立方米的取胜土会(勾料晶)访、弃渣奥(搜土西)义场，无有取土灰(磁料刃)煎场、弃渣巡(把土发)女场布置方案的计比选。杨⑸哗未考虑备用的泽取土杰(疯料亩)低、弃渣逮(增土妖)扒场。产［四］兆施工组织阻1汤、新规范和审嫂查要点要求竿对照国标对工幕程施工的规定涌，从施工场地伴布置（包括施鞋工道路、施工滚生产生活区）乓、施