特殊作业“九步工作法”介绍

1特殊作业“九步工作法”介绍全省首创特殊作业“九步工作法”——宜昌市应急管理局危化科科长程伟

所谓“九步工作法”，指的是每一个特殊作业，必须严格执行九个步骤——基层申报、风险集中研判、票证现场签发、现场安全交底、严格分析和检测、作业专人监护、安全巡查管控、现场应急管理、票证收集审查。作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收123456789对任何一项特殊作业，按以下九步进行：在前一天完成在第二天完成责任人参与人活动成果作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（一）作业申报工段/岗位负责人设备副主任厂长/车间主任设备动力部安全监察部、生产部项目负责人检修负责人安生动电管理人员申报计划检修项目核实施工力量、工器具、备品备件、工艺条件审批签字汇总备案监督检查岗位特殊作业申报单分厂/车间第二天特殊作业清单公司第二天特殊作业清单3.分厂/车间特殊作业清单4.公司特殊作业清单2.特殊作业项目讨论1.岗位特殊作业申报单作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（二）风险研判对确定的每一项作业，在前一天开展作业安全分析（JSA）,对作业步骤、安全风险及管控措施进行确定。JSA由设备副主任组织，按照作业分级，作业负责人、属地负责人、项目负责人及对应级别的安生动电管理人员参与。积累到一定程度后，可以对同类作业建立电子版的JSA库，每次作业前拿出来仅完善变动部分，以节省研判时间。1233.JSA表（电子版）2.JSA表（纸板）1.风险研判作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（三）办理票证项目负责人于作业前，按GB30871要求办理票证。办理票证越早，作业效率越高。车间主任、副主任、技术员等管理干部优先担任项目负责人。作业人员、监护人员、属地班长或技术员现场确认作业票证上的安全措施落实情况并签字。特别注意：动火和受限空间作业，要按规定进行取样分析。1234作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（四）现场批准安全副厂长/副主任对特殊作业票证进行初审。分厂厂长/车间主任对特殊作业票证进行审批。上级要求的特殊时段的特殊作业，提级到公司终审签批。所有签批均到现场。1234作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（五）培训交底作业开展前，由项目负责人在现场组织，向作业人员和监护人对作业票证和JSA进行培训交底。（六）过程监护1.监护人必须经过培训，具备监护能力，持证上岗。2.监护人是作业安全的第一道关口，负责兜底落实作业票证和JSA上的各项安全措施。3.监护人负责监督作业人员的“三违”行为，并予以制止和纠正。4.监护人在监护过程中，按步骤填写《XX作业过程监护检查表》。作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（七）巡回检查作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收属地班长或班组专职安全员当班期间至少巡回检查两次，并在票证上签字确认。承包商安全管理人员对所负责的特殊作业进行巡回检查，实施自主管理。专职安全管理人员对分管片区、车间的特殊作业进行巡回检查，发现安全措施未落实的，追究监护人的责任。各级管理人员对特殊作业进行检查，及时发现问题，及时纠正，并考核相应责任人。1234监护人组织，确保按照作业票证和JSA的要求，备足应急器材。对可能发生的后果，进行事故预想，并准备应急预案。对受限空间作业，在现场配足移动气源、空气呼吸器等应急器材，并配备安全绳、对讲机、联络哨等特殊措施，监护人与作业人员定期联络。涉及重点作业项目、系统大修必须联系消防车、专职消防队及救护车到现场应急准备。1234作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（八）应急响应作业申报风险研判办理票证现场批准培训交底过程监护巡回检查应急响应完工验收（九）完工验收1.项目负责人组织监护人、检修负责人进行现场“三清”，恢复安全设施，验收合格后签字确认，并回收作业票证、JSA表、过程监护检查