安全生产权力和责任清单

安全生产权力和责任清单一、总则坚持“以人为本、安全发展”理念，按照“党政同责,一岗双责，失职追责”原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，推动建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，各司其职、各负其责,共同推进安全生产工作。现将依法对本镇的安全生产工作加强领导，督促各村委会，镇属各单位、镇辖区各企业依法履行安全生产监督管理职责；镇党委、政府按照属地监管原则，依法加强本辖区安全生产工作的管理；负有安全监管职责的政府各站所要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内，对辖区领域的安全生产工作实施监督管理；切实承担起安全管理职责，督促做好安全生产工作，制定安全生产的政策措施，推动产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平，为安全生产工作提供支持和保障。二、乡镇党委、政府安全生产权力和责任清单1.党委、政府领导责任：落实“一岗双责”安全生产责任制，落实班子成员及相关机构安全生产监管责任。宣传、贯彻、落实国家安全生产法律法规和方针政策，贯彻、执行.安全生产教育培训责任：指导有关交通运输安全评估、安全生产标准化建设和从业人员的安全生产教育培训工作。.安全生产统计分析责任：负责交通运输行业安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法配合或参加有关部门组织的事故调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（十四）自来水供水站.水利行业安全监管责任：负责水利行业安全生产工作,组织和指导蓄水池、农村人饮工程等水利工程设施的安全生产工作。.水利建设工程安全监管责任：负责水利工程建设安全生产监督管理工作，落实水利工程建设有关政策、制度、技术标准和事故应急预案并监督实施。.防洪安全管理责任：指导防汛抗旱工作。.安全教育培训责任：指导水利从业人员的安全生产教育培训工作。.安全生产统计分析责任：负责水利行业安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调查处理，督促落实整改措施。（十五）农技站10-.农业行业安全监管责任：负责农业行业安全生产工作,贯彻实施农业行业安全生产政策、规划和应急预案。.农药安全管理责任：负责农药经营、使用等环节的安全管理；指导农村可再生能源综合开发利用。.安全生产统计分析责任：负责农业行业安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法组织配合或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（十六）畜牧兽医站.畜牧行业安全监管责任：负责畜牧行业安全生产工作,贯彻实施农业行业安全生产政策、规划和应急预案。.草原防火监管责任：依法负责草原防火工作。.畜牧产业安全监管责任：负责养畜暖棚的安全监管，负责畜禽屠宰、饲料加工行业安全生产工作。.安全生产统计分析责任：负责畜牧行业安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（十七）林业站.林业安全监管责任：依法履行林业安全生产监督管理11-职责。负责指导林区、林站等单位安全管理工作。.森林防火工作责任：负责全镇森林防火工作，制定森林火灾应急预案，做好火情、火险的预测、预报和信息发布工作。.安全生产统计分析责任：负责林业系统安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（十八）民政办.社会团体等机构安全监管责任：配合有关部门对社会团体、民办非企业单位，贯彻执行安全生产法律法规进行监督指导。.婚姻、殡葬、救助、收养机构安全管理责任：依法负责殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作的安全管理。指导督促殡葬、收养、救助服务机构的安全管理工作。.慈善、捐助活动安全管理责任：指导有关慈善、捐助等有人员聚集活动的安全管理。.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（十九）文化站12-.文化市场安全监管责任：依法对文化市场安全生产工作实施监督管理，贯彻落实文化市场有关安全生产政策，组织制定文化市场突发事件应急预案，加强应急管理。.娱乐场所和经营活动安全监管责任：在职责范围内依法对娱乐场所执行有关安全生产法律法规的情况进行监督检查。.所属单位安全监管责任：负责文化系统的安全监督管理，监督检查贯彻执行有关安全法律法规的情况，落实安全防范措施。指导村级图书室、文化室等群众文化活动安全管理工作，落实安全防范措施。.公共体育设施监督管理责任：负责公共体育设施安全运行和维护的监督管理。.体育赛事活动安全管理责任：按照有关规定，负责监督指导群众性体育赛事及综合性运动会等的安全管理工作。.安全生产宣传教育责任：采用生动活泼、群众喜闻乐见的形式宣传有关安全生产的方针政策和法律法规。配合有关部门共同开展安全生产重大宣传活动，对违反安全生产法律法规的行为进行舆论监督。.安全生产统计分析责任：负责文化市场和文化系统安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（二十）卫生和计划生育工作站.卫生计生系统安全管理责任：负责卫生计生系统安全管理工作。指导医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等制定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施,做好医疗废物、放射性物品安全处置管理工作。.医疗卫生救援责任：协调指导生产安全和职业病危害事故的医疗卫生救援工作，对生产安全事故组织实施紧急医学救援。（二十一）食品药品监督管理所.安全监管责任：负责制定全镇食品药品安全发展规划并组织实施，依法负责食品、药品、化妆品、保健品、医疗器械流通和消费环节的安全监督管理；推动落实食品药品企业安全主体责任。.特殊药品安全监管责任：负责放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品和药品类易制毒化学品的监督管理。.食品药品安全应急管理责任：负责全镇食品药品安全事故应急管理体系建设，组织和指导食品药品安全应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。（二十二）农机站.农机安全监管责任：负责农机安全生产工作。加强农机作业和维修安全监管，指导农机登记、安全检验、事故处14—理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。.安全生产教育培训责任：组织开展农机安全生产法律、法规和安全知识宣传教育活动。.农机安全“打非治违”责任：负责农机安全生产隐患排查治理、违法违规行为查处工作；配合公安交管部门开展道路交通整治活动。.安全生产统计分析责任：负责农机行业安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（二十三）共青团委.青少年安全生产宣传教育责任：组织全镇共青团组织围绕全镇改革、发展、稳定大局，将安全生产法律法规纳入青少年思想理论教育、宣传文化活动内容，提高广大共青团员和青年职工安全生产意识和应急救援能力。.协调处理有关重大安全生产问题责任：协调处理涉及青少年利益的重大安全生产问题并提出工作建议。.指导志愿服务工作责任：指导全镇安全生产志愿服务工作。（二十四）工会.劳动保障监督检查责任：依法对安全生产和职业病防-15-治工作进行监督，反映劳动者的诉求，提出意见和建议，维护劳动者的合法权益，对企业和个体工商户遵守劳动保障法律法规的情况进行监督。.维护安全生产权益责任：调查研究安全生产工作中涉及职工合法权益的重大问题。.安全卫生教育培训责任：开展群众性劳动安全卫生活动，动员广大职工开展群众性安全生产监督和隐患排查，落实职工岗位安全责任，推进群防群治。.参与事故调查处理责任：依法参加生产安全事故和职业病危害事故的调查处理，代表职工监督事故发生单位防范和整改措施的落实。（二十五）消防办.消防安全监督管理责任：依法对全镇消防工作实施监督管理，指导、监督各村消防安全管理，开展消防监督、火灾扑救和灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。.火灾事故调查处理责任：依法组织或参加火灾事故等有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。.安全生产统计分析责任：依据安全生产统计制度规定,负责对全镇火灾事故进行统计分析和数据上报。（二十六）武装部-16-生产安全事故救援责任：组织指挥所属民兵预备役军人参加生产安全事故救援。（二十七）邮政管理所.邮政行业安全监管责任：负责邮政行业安全生产监督管理，负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理，保障邮政通信与信息安全，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和邮政行业从业人员人身安全。.安全生产统计分析责任：负责邮政行业安全生产统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（二十八）供电所.电力安全管理责任：负责全镇电力安全、电力系统所属变电站安全、电力应急及电力可靠性的监督管理工作。承担电力建设工程施工安全生产监督管理工作。.电力安全应急管理责任：制定电力生产安全事故处置预案，建立电力生产安全事故应急处置制度。.电力安全监督检查责任：组织电力安全生产大检查和专项检查，督促落实安全生产各项措施，组织对电力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。-17-.电力安全教育培训责任：负责电力安全的业务培训和宣传教育工作。.依法采取强制措施责任：接负有安全生产监督管理职责部门的通知，对存在重大隐患而拒不执行停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备决定的生产经营单位采取强制停止供电措施。.安全生产统计分析责任：负责电力系统安全生产统计分析，并向镇安监站报告。.生产安全事故调查处理责任：组织或参加有关事故的调查处理，对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（二十九）安监站.安全生产规划责任：指导协调全镇安全生产工作，综合管理全镇安全生产统计工作，分析和预测全镇安全生产形势，发布全镇安全生产信息，协调解决安全生产中的重大问题。.安全生产综合监管责任：承担全镇安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导协调、监督检查各村委会，镇属各单位、镇辖区各企业安全生产工作，监督并通报安全生产控制指标执行情况，监督事故查处和责任追究落实情况。.行业安全生产监管责任：指导、协调、监督各行业安全生产监督管理工作，监督检查各行业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件、材料、劳动防护用品使用情况。.安全生产直接管理责任：负责危险化学品、烟花爆竹安全经营监督管理工作。.事故调查处理与监督责任：负责组织安全生产大检查和专项督查，根据镇政府授权，监督事故查处和责任追究落实情况。对商贸行业事故发生单位场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。.安全生产应急管理责任：负责安全生产应急管理的综合监管，组织指挥和协调安全生产应急救援工作，会同有关部门加强生产安全事故应急能力建设，健全完善安全生产应急救援体系。.“三同时”监督检查责任：指导监督职责范围内建设项目安全设施工作。.安全生产教育培训和考核责任：督促生产经营单位参加培训并考取操作证，督促危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及时参加安全生产知识和管理能力的培训工作，监督检查商贸生产经营单位安全生产培训和用人单位职业卫生培训工作。n.安全评价监督管理责任：督促协调相关单位做好安全评价、安全生产检测检验工作。上级政府安全生产规划和工作要求。建立健全辖区内安全监管机构，构建乡镇、村、生产经营性单位的安全监管网络体系，保障工作落实。.安全生产工作研究部署责任：制定、实施安全生产年度工作计划、目标任务、工作措施。每季度至少召开一次安全生产专题会议，分析、布署、督促和检查辖区内的安全生产工作。.安全生产监督检查责任：督促辖区内生产经营单位落实安全生产主体责任，并依法实施监督检查，督促整改安全生产事故隐患，制止安全生产违法行为。协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责，负责对辖区内“三非”行为（非法生产、非法经营、非法建设）的排查、报告和打击工作。.安全生产应急管理责任：编制和完善辖区内生产安全事故应急救援综合预案，参与配合事故应急救援及善后处置工作。.村安全生产责任落实监管责任：负责指导督促村积极开展安全生产法律法规、方针政策和安全生产知识宣传活动。负责督促村建立安全生产工作机构，配备专（兼）职安全员，建立相关日常巡查制度，落实安全生产监管责任。三、镇安委会成员单位责任清单（一）党政办公室12.安监站工作责任：承担镇安全生产委员会的日常工作和镇安监站的具体工作。其他负有安全生产工作职责各村委会，镇属各单位、镇辖区各经营性单位，按照《安全生产法》及其他有关法律、行政法规、规范性文件赋予的职责，负责本行业领域或本部门、本系统的安全生产监督管理工作。没有明确监管部门，但是可能对公众生命财产安全构成威胁的建筑物上的各种附着物（悬挂物）等可能导致事故发生的危险源（点），本着“谁审批，谁负责”、“谁受益，谁负责”、“谁使用，谁负责”和“谁管理、谁负责”的原则进行安全管理。.精神传达落实责任：负责党政关于安全生产工作的决策部署和关于安全生产工作批示、指示的传达、转办和催办落实。.综合调研督查责任：围绕党政关于安全生产工作的部署要求，收集信息、反映动态、综合调研、指导工作。对全镇的安全生产工作重大事项进行专项督查。.相关文件审核责任：承担党政关于安全生产工作安排部署方面文件、文稿的校核、审核把关等工作。（二）党建工作站.干部考察考核责任：将安全生产工作作为干部考核考察、选拔任用的重要内容，参与安全生产工作“一岗双责”责任制履职情况的考核，并将考核结果纳入干部选任考察范畴。.干部选任责任：指导做好对安全生产监督管理干部的选任工作，优先配备具有安全监管知识的人员。.组织教育培训责任：将安全生产培训教育纳入干部教育培训政策和规划并组织实施。（三）纪委.职责履行监督责任：参与对安全生产法律法规贯彻执行情况进行监督检查，督促依法履行安全生产监督管理职责。.生产安全事故调查处理责任：参与有关生产安全事故的调查处理，对整个事故调查过程实施监督，负责对不履行安全生产责任而发生事故的有关单位及责任人员实施责任追究。.事故责任追究督促落实责任：依法对有关生产安全事故责任追究落实情况进行监督检查，督促落实对生产安全事故中负有责任的工作人员的责任追究决定和意见。（四）综治中心.社会综合治理责任：负责社会治安综合治理工作，推动基层平安创建活动，协调指导校园及周边治安综合治理工作。.教育培训责任：加强综治宣传，将安全生产培训教育纳入政法、综治干部教育培训内容。.指导协调责任：指导协调有关站所加强安全生产工作。（五）妇联.妇女职工教育培训责任：加强妇女干部安全生产教育培训，提高妇女职工安全生产意识和事故防范技能。.维护妇女儿童合法权益责任：调查安全生产工作中涉及妇女合法权益的重大问题，参与有关妇女儿童法律、法规、规章的制定，维护妇女儿童的合法权益。.生产安全事故调查处理责任：依法参与有关安全生产应急救援和事故调查处理工作。（六）教育工作站.教育系统安全监管责任：负责全镇教育系统的安全监督管理。指导各类学校（含幼儿园、民办学校）的安全监督管理工作，督促各类学校制定安全管理制度和突发事件应急预案，落实安全防范措施。.校园安全教育培训责任：将安全教育纳入学校教育内容，指导学校开展安全教育活动，普及安全知识，加强实训实习期间和校外社会实践活动的安全管理。.校车安全管理责任：会同有关部门依法负责校车安全管理的有关工作；督促各学校做好学生上下学乘车安全管理工作。.试验室安全管理责任：督促各类学校实验室药剂的存储、使用和危险废物管理工作。.校园安全管理责任：会同有关部门加强对校园内教学楼教室、公寓宿舍等建设工程的监督管理；督促各类学校加强对教学楼教室、学生公寓宿舍、食堂餐厅等场所的安全管理。.安全生产统计分析责任：负责教育系统安全管理统计分析。.生产安全事故调查处理责任：依法参加有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生单位落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（七）公安派出所.消防安全监督管理责任：依法对全镇消防工作实施监督管理，负责开展消防监督、火灾扑救和灾害事故及其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。.道路交通安全管理责任：负责全镇道路交通安全管理工作，预防和处理道路交通事故，维护道路交通秩序，负责机动车辆、驾驶人管理工作，推动农村道路交通监控系统的安装应用工作，实施文明交通计划，开展道路交通安全宣传教育。.民爆物品流通监管责任：对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管，监控民用爆炸物品流向，组织查处非法购买、运输、使用（含储存）民用爆炸物品的行为和非法运输、燃放烟花爆竹的行为。.剧毒化学品运输监管责任：依法核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。.大型活动监管责任：依法对相关大型群众性活动实施安全管理。.安全生产统计分析责任：依据安全生产统计制度规定,负责对全县道路交通事故信息数据和火灾事故进行统计、分析。.生产安全事故调查处理责任：依法组织或参加道路交通事故、火灾事故等有关事故的调查处理，按照职责分工对事故发生场所落实防范和整改措施的情况进行监督检查。（A）司法所.安全生产法治宣传责任：将安全生产法律法规纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识；为生产经营单位提供安全生产法律服务。.安全生产统计分析责任：负责司法行政系统安全生产统计分析。（九）财政所.严格执行安全生产经济政策责任：严格执行有利于安全生产的财政、税收、信贷等经济政策，健全安全生产投入保障机制，加强对安全生产预防、重大安全隐患治理和监管监察能力建设的支持。.安全监管经费保障责任：健全安全生产监管执法经费保障机制，将安全生产专项资金及监管执法经费纳入同级财政保障范围。（十）项目办.建设工程安全监管责任：依法对建设工程安全生产实施监督管理（交通、水利、电力、通信等专业建设工程除外）。执行建筑安全生产政策、规章制度，依法查处建筑安全生产违法违规行为。监督管理房屋建筑工地和工程工地使用起重机械等设备的安装、使用。.安全生产教育培训责任：加强全镇建筑领域安全监督机构人员的教育培训，督促建筑施工企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训工作，指导建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。.安全发展统筹规划责任：依据选址规划管理办法，加强建设项目规划环节的安全审查。.建筑垃