工程造价咨询服务专题报告

工程造价咨询服务专题报告

鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询，培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业。制定全过程工程咨询服务技术标准和合同范本。建筑设计应体现地域特征、民族特点和时代风貌，突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。健全适应建筑设计特点的招标投标制度，推行设计团队招标、设计方案招标等方式。促进国内外建筑设计企业公平竞争，培育有国际竞争力的建筑设计队伍。倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。三级标题规范工程价款结算审计机关应依法加强对以投资为主的公共工程建设项目的审计监督，建设单位不得将未完成审计作为延期工程结算、拖欠工程款的理由。未完成竣工结算的项目，有关部门不予办理产权登记。对长期拖欠工程款的单位不得批准新项目开工。严格执行工程预付款制度，及时按合同约定足额向承包单位支付预付款。通过工程款支付担保等经济、法律手段约束建设单位履约行为，预防拖欠工程款。三级标题加强安全生产管理全面落实安全生产责任，加强施工现场安全防护，特别要强化对深基坑、高支模、起重机械等危险性较大的分部分项工程的管理，以及对不良地质地区重大工程项目的风险评估或论证。推进信息技术与安全生产深度融合，加快建设建筑施工安全监管信息系统，通过信息化手段加强安全生产管理。建立健全全覆盖、多层次、经常性的安全生产培训制度，提升从业人员安全素质以及各方主体的本质安全水平。四级标题咨询服务行业发展概况和趋势在宏观经济因素中，固定资产投资是影响我国工程咨询行业发展的重要因素。国内固定资产投资规模的持续增长，为工程建设产业链的发展创造了良好环境，作为产业链中的重要一环，工程咨询行业也因此获得了良好的发展机会。以工程造价咨询业务为例，根据住房和城乡建设部发布的《工程造价咨询统计公报》，我国工程造价咨询企业收入不断增长，从2016年的1，203．76亿元增长至2021年的3，056．68亿元。我国固定资产投资总额在近年来一直保持增长趋势，尽管投资增速在近年来有所减缓，但是结构和质量也发生了很大的转变。2020年12月，经济工作会议提出要大力发展数字经济，加大新型基础设施投资力度，通过新基建投资促进经济增长、推动经济向高质量转型发展。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展和增进人民福祉需要，提供数字转型、智能升级、融合创新服务的现代化基础设施体系。2019年政府工作报告首次写入新基建，并提出加强新型基础设施建设。十四五期间将加快建设信息基础设施，全面发展融合基础设施，科学布局创新基础设施，建成满足经济社会高质量发展的数字、融合、创新、智能的新型基础设施体系。新基建的建设浪潮将为招标代理及咨询服务行业带来较大的市场增量空间，特别是在数字城市建设、交通基础设施建设、市政工程等方面能够为招标代理及咨询服务行业提供新的发展机遇。全过程工程咨询是对工程建设项目前期研究和决策以及工程项目实施和运营的全过程，提供前期咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等全过程咨询服务，可满足建设单位一体化服务的需求。国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部于2019年3月发布的《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》提出，全过程工程咨询单位应当在技术、经济、管理、法律等方面具有丰富经验，具有与全过程工程咨询业务相适应的服务能力，同时具有良好的信誉。鼓励投资咨询、招标代理、勘察、设计、监理、造价、项目管理等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询。全过程工程咨询作为国家政策支持的重要发展方向，加强工程咨询各项业务的整合，提供多元化、综合性、全方位的工程咨询服务，实现全流程咨询管理将成为工程咨询行业发展的必然趋势。四级标题咨询服务行业竞争格局国内工程咨询服务行业集中度较低，单个企业的市场份额均不高，行业内尚未出现能够主导国内市场格局的规模化企业，具有碎片化、区域性的特征。主要原因在于：经济发达地区建筑业起步较早，市场化机制较为成熟，孕育、吸引了大量工程管理服务企业及专业人才，导致区域发展不均衡；其次，由于服务的及时性、便利性和成本等原因，工程管理服务具有一定的服务半径；最后，我国工程管理服务行业发展初期以各级企业为主，对于拓展不同地域市场制造了一定的障碍。根据住房和城乡建设部对2021年原具有工程造价咨询资质企业基本数据统计，2021年末，全国共有11，398家工程造价咨询企业参加了统计，比上年增长8．7%。其中，甲级工程造价咨询企业5421家，增长4．7%，占比47．6%；乙级工程造价咨询企业5977家，增长12．6%，占比52．4%。专营工程造价咨询企业3167家，减少3．1%，占比27．8%；兼营工程造价咨询企业8231家，增长14．0%，占比72．2%。企业数量分布仍呈现东、中、西部逐渐递减的态势，其中江苏地区2021年工程造价咨询企业为1049家，占全国企业的9．20%，竞争较为激烈。近年来，行业的发展以及对资本规模要求较高的工程总承包、全过程工程咨询等业务的推广应用，催生了一批大型、平台化的工程咨询企业。随着行业各企业在市场竞争中逐渐分化，具备较强技术创新水平、服务质量以及综合特色服务能力的行业优质企业，将通过市场竞争、并购重组等手段逐渐获得竞争优势，并且保持较为稳定的毛利率，实现规模和效益的扩张。三级标题推进建筑产业现代化（一）推广智能和装配式建筑坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。力争用10年左右的时间，使装配式建筑占新建建筑面积的比例达到30%。在新建建筑和既有建筑改造中推广普及智能化应用，完善智能化系统运行维护机制，实现建筑舒适安全、节能高效。（二）提升建筑设计水平建筑设计应体现地域特征、民族特点和时代风貌，突出建筑使用功能及节能、节水、节地、节材和环保等要求，提供功能适用、经济合理、安全可靠、技术先进、环境协调的建筑设计产品。健全适应建筑设计特点的招标投标制度，推行设计团队招标、设计方案招标等方式。促进国内外建筑设计企业公平竞争，培育有国际竞争力的建筑设计队伍。倡导开展建筑评论，促进建筑设计理念的融合和升华。（三）加强技术研发应用加快先进建造设备、智能设备的研发、制造和推广应用，提升各类施工机具的性能和效率，提高机械化施工程度。限制和淘汰落后、危险工艺工法，保障生产施工安全。积极支持建筑业科研工作，大幅提高技术创新对产业发展的贡献率。加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划、勘察、设计、施工和运营维护全过程的集成应用，实现工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理，为项目方案优化和科学决策提供依据，促进建筑业提质增效。（四）完善工程建设标准整合精简强制性标准，适度提高安全、质量、性能、健康、节能等强制性指标要求，逐步提高标准水平。积极培育团体标准，鼓励具备相应能力的行业协会、产业联盟等主体共同制定满足市场和创新需要的标准，建立强制性标准与团体标准相结合的标准供给体制，增加标准有效供给。及时开展标准复审，加快标准修订，提高标准的时效性。加强科技研发与标准制定的信息沟通，建立全国工程建设标准专家委员会，为工程建设标准化工作提供技术支撑，提高标准的质量和水平。四级标题招标代理服务行业壁垒（一）招标代理服务行业人才壁垒专业技术服务行业是知识和技术密集型行业，它对从业人员的工作经验、工作年限和专业职称等方面有较高的要求，而这些人员的技术水平、工作能力又直接影响了项目质量，进而影响企业的声誉、核心竞争力。在目前竞争激烈的市场环境下，专业人才就是企业的核心资源和竞争力，构成了行业的技术人才壁垒。（二）招标代理服务行业认可度壁垒政府采购，国企采购，工程项目，房屋建筑和市政工程、民航、公路等招标、大型建筑咨询等一般为市、县等相关部门的重点项目，受到政府相关部门、企业、公众的高度关注，污水厂相关环保项目更是受到当地群众的关注和讨论。在行业中长远发展的企业需要有一定的工程业绩、多年的市场积累、良好的品牌形象和市场口碑。（三）招标代理服务行业项目经验壁垒由于工程项目的个性化差异较大，涉及领域宽广，企业涵盖所有或大部分的业务层面难度较高，因此，具备在某一领域中的成功招标、咨询、运作经验将对行业的企业继续扩大在该领域的市场占有地位，并且对通过长期积累的业务经验获取更多业务资源起到较大作用。同时，经验丰富的企业可以为客户提供项目建设过程中的有效信息，减少项目建设过程中的不确定性，并通过合理化的建议，达到为客户有效控制项目成本、工期进度、工程质量的目的。四级标题招标代理服务行业竞争格局行业内市场参与主体众多，竞争激烈，集中度低。根据住房和城乡建设部发布的《2020年全国工程招标代理机构统计公报》，全国仅工程招标代理机构就多达9，106家，其中江苏地区工程招标代理机构459家。其次，招标代理服务行业本地化服务的特征较为明显。由于客户对服务的及时性一般要求较高，在业务执行过程中存在踏勘项目现场、现场沟通等工作需求，本地具有一定品牌和信誉的服务机构更容易获得客户的信赖。四级标题招标代理服务行业基本风险特征（一）招标代理服务行业宏观经济波动的风险行业的发展与国民经济运行状况、国家固定资产投资规模密切相关。国民经济发展的不同时期，国家基础设施投资政策的变化，均将对行业内相关企业的发展造成重要影响。在经济景气度不佳时，固定资产投资规模将有所缩减，从而对行业产生负面影响。（二）招标代理服务行业市场区域集中的风险招标代理，咨询服务业务因存在踏勘项目现场、现场沟通等工作需求，且客户对服务的及时性要求较高，本地具有一定品牌和信誉的服务机构更容易获得客户的信赖。因此，招标代理、咨询服务业务本地化服务的特征较为明显，导致市场区域较为集中。（三）招标代理服务行业市场竞争风险招标代理服务，咨询服务业务均属于充分竞争行业，市场竞争较为激烈。以招标代理服务业务为例，根据住房和城乡建设部发布的《2020年全国工程招标代理机构统计公报》，全国仅工程招标代理机构就多达9，106家，其中江苏地区工程招标代理机构459家，行业内市场竞争主体数量众多。（四）招标代理服务行业人才流失及人力成本上升的风险行业属于人才密集、智力密集型行业。随着市场竞争的加剧，行业内企业对相关人才的争夺日益激烈。同时，近年来，随着我国经济的持续发展，以及市场竞争的日益激烈，企业的人力成本也呈上升趋势。三级标题严格落实工程质量责任全面落实各方主体的工程质量责任，特别要强化建设单位的首要责任和勘察、设计、施工单位