框梁连接件产业发展实施计划

框梁连接件产业发展实施计划

推动南航河南公司、西部航空郑州分公司等基地客运航空公司扩大在郑州运营规模，增加过夜运力。争取国家在航线开辟、航班时刻分配等方面的支持，优化骨干航线航班结构。加强与旅行社、景区、线上旅游平台、康养机构等企业合作，挖掘旅客全链条消费需求，推动航空+服务整合。引进柬埔寨航空、韩国易斯达航空、马来西亚马印航空等外籍航空公司，支持省属民航投资主体与民间资本、国内外大型企业在郑州合资组建本土基地航空公司。完善开放平台服务功能打造郑州国际航空枢纽口岸，提升服务航空经济发展支撑能力。支持洛阳航空口岸扩大开放，谋划申建南阳、信阳、安阳等航空口岸。提升海关特殊监管区域发展水平，加强口岸与海关特殊监管区域联动发展。完善航空口岸功能，提升功能性口岸运营规模和效益，申建新的功能性口岸。建成中国（河南）邮政枢纽口岸，打造国际邮件集散中心。深化中国（河南）国际贸易单一窗口建设，构建覆盖跨境贸易全链条的一站式服务平台。优化口岸营商环境，促进口岸监管模式创新和通关便利化。加快新郑综合保税区扩区，稳步推进两步申报两段准入改革，持续优化口岸通关环境。优化移民边检流程，申请直接往返机组人员边检查验便利政策，为全省引进高精尖缺海外人才提供出入境便利。加快推进郑州机场航空电子货运试点，开展航空电子货运标准化体系建设、航空电子货运信息服务平台应用推广，实现航空物流全链条信息集成。构建载体创新机制依托航空港实验区探索建设内陆空港型自由贸易港。规划建设空港自贸产业园、国际经贸合作产业园、中欧跨境电子商务综合产业园和跨境贸易生态小镇。争取设立自由贸易账户，推动72或144小时过境免签政策、进境免税店落地实施。支持新型要素交易、保税展示交易、境内外检测维修与再制造等多种贸易业态发展。完善仓储物流、维修、国际结算、分销、展览等服务贸易准入制度。加大对跨境电子商务的扶持力度，在通关、税收征管和支付结算等方面依法给予便利。探索空中丝绸之路国际贸易新规则，推进河南—芬兰—北欧河南—柬埔寨—东盟河南—日韩等空中丝绸之路交流合作，打造一带一路贸易物流畅通集散地。建立航空经济发展协调联动机制，统筹全省航空经济要素资源，实现信息共享、资源优化、联动发展。高标准建设航空经济发展载体平台聚焦航空经济产业链价值链创新链，高标准打造具有河南特色的航空经济高质量发展载体平台，增强要素集聚和辐射带动能力，打造特色航空产业集群。（一）航空港实验区充分发挥航空港实验区综合带动效应，统筹推进规划建设、枢纽建设、产业培育，打造链接双循环的先导平台。加快现代综合交通枢纽建设，推动郑州机场和新郑综合保税区高质量建设、高水平联动，争取设立河南自贸试验区扩展区域。对标上海浦东新区，积极争取国家政策支持，着力推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，扩大高水平制度供给、高质量产品供给、高效率资金供给，更好参与国际合作和竞争。做大做强电子信息产业集群，加快生物医药、智能装备、航空制造维修、航空物流、跨境电子商务、商贸会展等航空关联产业培育，与航空经济相关的、有龙头带动作用的重大项目优先在航空港实验区布局，积极构建多元化航空产业体系。积极稳妥拓展发展空间，合理配置教育、医疗、商务、文化、娱乐等高品质公共服务资源，建设国际人文交流中心，持续加强生态文明建设，提升城市综合承载力，推进产城互动、产城融合，建成绿色智慧现代航空大都市。强化航空港实验区与开封、许昌和郑州中心城区联动发展，支持开封、许昌毗邻航空港实验区区域大力发展航空经济。（二）航空产业集聚区鼓励各地结合自身条件和区域经济社会发展需要，依托支线机场建设洛阳、南阳、信阳、安阳、周口等空港经济区，培育形成一批特色突出、竞争力强的航空经济产业集群。发挥郑州上街航展、中原飞行大会、安阳航空运动文化旅游节等品牌优势，推进郑州、安阳通用航空产业综合示范区建设。加快推进郑州上街、周口西华、安阳永和等通用航空产业园和安阳航空教育科技研发园、安阳无人机产业园、新乡高新区航空航天产业园建设，谋划建设新乡唐庄、郑州登封、安阳林州、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权、信阳大别山、漯河舞阳、新乡长垣、焦作孟州、南阳鸭河等通用航空产业园。支持焦作解放区、濮阳清丰、南阳镇平、焦作修武等县（市、区）集聚发展通用航空产业。创建国家通用航空业发展示范省。（三）引导创建航空特色小镇探索生产、生活、生态空间有机融合的航空经济发展新模式，引导航空产业发展水平较高、优势特色凸显的地方创建具有产业特而强、功能聚而合、形态小而美、机制新而活的航空特色小镇，推进航空经济与特色小镇建设深度融合，将发展通航旅游、区域物流和智能配送等多元化的航空经济与特色小镇建设结合，带动航空产业集聚发展。（四）规范航空经济发展载体平台建设各省辖市、济源示范区、各县（市、区）要加强对航空经济发展载体平台建设的监督管理，有效防范各类潜在风险，确保不突破合规用地、生态环保、债务防控、房住不炒、安全生产等红线底线。要坚持集聚集约，提升产业集聚强度、投资强度和亩均效益，做精做强优势航空产业集群。要节约集约利用土地，保持生产、生活、生态空间合理比例，确保产业用地达到60%以上。对违法违规占地用地、破坏生态环境的，缺失投资主体、无法进行有效建设运营的，以及以航空产业园区之名进行房地产开发的，要依法依规坚决制止、限期整改。优化空间功能布局实施依托机场、优势互补、交通串联、产城互动的发展模式，结合各地现有机场布局、资源要素禀赋、产业基础和园区组团等特色优势，统筹干线、支线和通用机场，培育航空关联产业集聚发展新业态，形成一核引领、六区联动、多园协同的航空经济空间发展格局。一核引领。以航空港实验区为核心，依托郑州机场，充分发挥郑州航空枢纽的动力源作用，打造现代国际综合交通枢纽和国际航空物流中心，探索以航空港经济促进发展方式转变新模式，建设成为具有国际影响力、国内辐射力、区域带动力的航空港经济发展先行区，形成全国开放发展的重要门户，引领带动区域经济发展。六区联动。依托洛阳、南阳、信阳、安阳、商丘、周口6个支线机场，结合6市资源要素禀赋，构建服务豫西、豫西南、豫南、豫北、豫东、豫东南区域经济社会发展的空港经济区，加强与航空港实验区交通衔接、产业链接，辐射带动全省航空经济发展，成为区域高质量发展新的动力源。多园协同。依托郑州上街、安阳殷都、新乡唐庄、安阳永和、周口西华、安阳林州、郑州登封、洛阳万安、驻马店平舆、商丘民权等已取证运营或核准在建的通用机场，充分运用市场机制，建设各具特色的通用航空产业园，支持其他有条件、有需求的地方规划建设通用航空产业园，强化与航空港实验区和6个空港经济区联动，形成空间布局合理、定位协同互补的全省通用航空产业发展新格局。航空航天行业壁垒（一）航空航天行业资质壁垒出于产品质量可靠性、安全性、稳定性、保密性等要求的考虑，从事航空零部件加工制造业务的企业必须取得相应资质和认证方可承接业务并进行生产。在民品领域，波音、空客、中国商飞等要求从事民用航空产品转包生产的供方按AS9100进行质量体系认证，特殊工艺还需取得国际航空航天和国防工业合同授信的Nadcap认证，并通过其各自的供应商综合能力评审。前述资质的取得不仅需要企业具备较强的研发、技术、设备实力，还需要严格的质量管控能力，其审查周期较长，是航空产品供方市场准入的先决条件之一。对于其他潜在的市场进入者，获得进入行业的全部资质条件面临较长的审批时间和巨大的难度。（二）航空航天行业技术壁垒航空航天零部件加工行业需要长期的技术沉淀。航空航天零部件加工属于高技术含量的精密加工领域，其加工材料大多为专用的钛合金、铝合金、不锈钢和高强度耐热合金等高价值材料，需要加工成各种结构复杂的零件，如飞机肋类、梁类、框类、接头类以及各种形状的结构件，通常其结构、形状、各零部件间配合关系复杂，部分零部件存在大量薄壁且其形状复杂异形，加工难度大，加工精度和产品质量可靠性要求高。弹体结构主要功能是将导弹的各部分组合成一个整体，并使导弹形成良好的气动外形，具体包括弹身、弹翼（对有翼导弹）和舵面等部分。伴随当前国防对导弹速度、机动性、射程、生存能力及抗干扰能力等指标需求的提升，该需求分解至弹体结构分系统上，可归结为对具有更耐高温、更高强度、更加先进的精密加工工艺的需求。一批航空航天零部件先入企业通过对先进设备的操作使用和工艺技术研究，在长时间对高精度零部件的加工制造过程中，聚集和培养了大量的专业技术人才，积累了专业的工艺技术和研发能力，确保了产品制造的质量。为此，进入航空航天零部件加工制造领域，必须有一定的专业人才、技术储备和研发实力。（三）航空航天行业市场先入和品牌壁垒航空航天产品生产通常分为研制生产和定型生产两个阶段。由于航空航天零部件制造的特殊性，研制产品一旦进入定型生产阶段，通常研制产品的供应商即成为定型生产阶段的供应商。在工艺技术、质量、进度、诚信等方面得到客户认可的合格供应商，除非其产品质量出现严重问题，否则在单一型号生产期内通常不会被替换。同时，业内先入企业经过多年发展和市场拓展，经受住了市场的考验，其产品品质、性能指标、质量稳定性往往已获得主机厂和分承制厂的认可，并树立了一定的品牌知名度，新进入者通常只能通过新研制产品的样品试用、小批量供应的方式逐步打开市场，但这一周期较长、难度较大，对新进入者而言难以快速建立品牌优势和抢占市场份额。（四）航空航天行业质量控制壁垒航空航天零部件制造工艺复杂，零件的使用环境恶劣，在应用的安全可靠性方面有其特殊要求，所以必须严格控制其工艺规程，建立、健全质量保障体系，严格控制零件的制造质量，进入该行业的企业需要有一套完整的质量控制体系才能够满足用户的质量要求。AS9100航空质量管理体系评审、武器装备质量体系认证是行业内普遍公允认可的质量认证体系，新进入者往往无法快速建立一套健全、有效的质量控制体系，进而导致产品质量无法得到保证。（五）航空航天行业资金壁垒目前航空航天零部件的制造工艺越来越复杂，材料使用越来越先进，对所需设备要求高，设备价值昂贵，需较大的资金投入购置先进生产设备，以达到生产工艺技术水平，方能满足生产需要。同时，航空零部件制造行业各层级分包、转包的模式导致其收款周期较长，对企业的流动资金也有一定要求。因此进入航空航天零部件制造领域需要一定的资金规模。（六）航空航天行业市场规模2016-2020年，国际航空转包市场规模逐年上升。2020年，国际航空转包市场规模达到257．40亿美元。这和国际航空龙头与其供应商的合作强度密切相关；飞机制造龙头企业波音和空客均在逐步提高其合作供应商所承担的制造业务比例，以波音为例，20世纪90年代，波音777项目外包份额约为30%，但到了21世纪，787等项目外包比例已高达70%。未来国际航空转包市场规模将逐年上升。2026年的航空转包市场规模将达到449亿美元左右，年复合增长率达到9．71%。加快航空核心产业提质扩量发挥现有产业基础和区域特色优势，大力发展航空旅客运输、航空物流、航空制造维修、航空服务保障等航空核心产业，打造以航空物流为主导的全球现代供应链管理中心、国内重要的航空制造维修基地。（一）航空旅客运输推动南航河南公司、西部航空郑州分公司等基地客运航空公司扩大在郑州运营规模，增加过夜运力。争取国家在航线开辟、航班时刻分配等方面的支持，优化骨干航线航班结构。加强与旅行社、景区、线上旅游平台、康养机构等企业合作，挖掘旅客全链条消费需求，推动航空+服务整合。引进柬埔寨航空、韩国易斯达航空、马来西亚马印航空等外籍航空公司，支持省属民航投资主体与民间资本、国内外大型企业在郑州合资组建本土基地航空公司。（二）航空物流提升郑州—卢森堡空中丝绸之路品牌优势，深化与卢森堡货航合作，丰富拓展合作内容，把握央企物流公司改革重组机遇，深化与国家物流央企在航空货运、电子商务、快递等领域的合作，积极争取央企物流公司总部落户郑州。做大做强中原龙浩航空、中州航空等本土主基地货运航空公司，建设郑州国际物流转运中心，打造1—2家本土综合物流服务集成商，设立东航物流郑州运营基地，建成中国邮政郑州航空邮件处理中心、顺丰区域性分拨中心等项目，吸引国际知名大型物流集成商和快递企业建立运营基地和专属货站。建设一批综合和专业物流园区，推进快时尚产品分拨、进口药品、国际快件、保税物流等业务发展。发展航空冷链物流，实现进出口生鲜产品全程冷链。加强与东航物流合作，稳定郑州至南北美生鲜运输专线，建设郑州生鲜港和生鲜产业园。发挥口岸优势，打造国际国内和国际国际空空中转、客机腹舱与全货机高效衔接、外籍航司与本土货航互为支撑的空中快线网络。（三）航空制造维修密切与中国商飞的战略合作，争取中国商飞把我省作为其重要战略基地进行战略布局，提升中航光电、新航工业等省内企业配套能级，积极参与ARJ21支线飞机和C919大型客机项目批产配套，争取ARJ客改货和维修基地落户我省，建设我省首家航材共享中心，形成具有重要影响力的民用航空产业基地。加强与国内外知名航空制造和维修企业合作，建设国际航空维修基地园区和航材保税分拨中心，引进2—3家航空器维修、大修和改装企业。提升飞机整机研发制造、航空仿真技术和飞行模拟机、乘务模拟机制造能力。依托郑州机场加快发展公务机整机制造和保障服务。发展通用航空研发制造链，培育1—2家具有国内影响力和竞争力的通用航空整机制造企业，培育壮大郑州上街、安阳北关、周口西华等无人机研发制造产业集群，推动5G＋无人机北斗＋无人机走在全国第一方阵。鼓励国有企业、企业和社会资本参与组建一批轻型航空器研发、制造和维修企业。（四）航空服务保障全面提升机场配套、客户服务、航材支援、物流仓储等航空服务质量，增强机场服务保障能力。建设机场客户服务中心、航材管理中心、航空食品生产基地、民航综合保障基地及中原龙浩生产保障基地，高质量提供航油供给、航食配餐、跑道维护等机场配套服务，机场商贸、餐