铁路项目征地拆迁与对外协调工作手册

铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册—总则1、铁路征地拆迁是施工单位进场施工的头等任务，是还要依法保护人民群众的合法权益。2、铁路建设协调工作及征地拆迁，必需贯彻落实科学发展观,严格遵守国家的法律、法规，全面落实铁道部与沿部建设环境。在铁道部、工程治理中心、业主、设计、询问、监理单位的主导协作下完成相关工作。3、标准、高效地组织开展铁路建设协调工作，依法合-1-捷推动。4、以确保工程如期开工和顺当进展为目标，坚持思想完成。市重点工程协调领导组、各县〔区〕铁路协调领导组。通常由省、市、县政府或党委班子副职任组长，常务副职居多。2、地方各级政府领导组下设办公室具体处理日常相关通常由相关部门副职任主任。公室，各指挥部设分管副指挥长特地负责征拆工作。-2-的总体部署，协调解决推动建设工作的重大问题。2、铁道部工程治理中心(以下简称工管中心)依据铁道部建设的总体部署，承上启下、沟通内外、督办协调：一是与国家有关部委及省(市)主管部门建立工作联系，跟踪把握工程前期工作进展，协调、督办影响立项、评估、环评、建设用地预审、可研、建设用地报批、开工等前期工作，准时向铁道部有关托付部门反响工作信息；二是依据省部纪要，建立征地、拆迁工作推动的动态台帐，协调督办征地拆迁工国道、重要管线、国家水文和航空标志、地震监测台站、中直企事业单位等特别拆迁；五是监视和协调铁路建设涉及的自然保护区、文物、森林、环境、水土、航道等保护工作。5、地方政府行政主管部门代表省〔市、区〕人民政府，〔市、区〕人民政府，依据包工作、包费用、包进度的方式，实行统征统迁。⑴负责准时拟定铁路在本省〔市、区〕境内征地拆迁实-3-〔市、区〕人民政府批准后执行，负责用地报批和征地拆迁的全面组织实施。⑵依据业主公司〔或筹备组〕提报的铁路建设用地打算安排和用地范围图，组织勘测定界单位〔包括有资质的林业勘察设计单位〕和县〔市、区〕行政主管部门准时进展铁路建设征用土地的勘测定界工作，核定征用土地权属、类别、数量，出具勘测定界图和技术报告书〔使用林地可行性论证报告；清点丈量用地范围内的拆迁建〔构〕筑物的种类和数量并确认权属，按不同权属人分别填写拆迁建〔构〕筑物补偿清册〔建交—6〕和征用土地界桩表〔建交—7。现场〔构〕筑物撤除和地面附着物的清理工作，准时向施工单位供地，确保施工顺当进展。对违法、违章抢建的各类建〔构〕筑物和抢种的植物不予补偿，并限期撤除、清理。⑶组织铁路建设用地所属县〔市、区〕国土行政主管部征用土地和供地方案，负责与林业主管部门协调办理占用林地有关数量、费用确实认清算和林木砍伐许可证；办理占用根本农田许可证等有关手续，逐级汇总上报审批；②铁路建-4-设用地经批准后，制定补偿安置方案，依法进展公告，组织供地并办理补偿兑现；③向业主公司〔或筹备组〕颁发铁路建设用地批准书或国有土地划拨打算书；④开垦补充耕地，协作参建施工单位填制《铁路建设补充耕地及交纳开垦费清〔建交-28表的签章等事宜；⑥工程竣工后，负责组织县〔市、区〕国土行政主管部门按有关政策规定向铁路公司颁发国有土地使用权证书。⑷依据国土资发[1999]347[1999]141负责办理施工单位临时用地的租用、补偿和审批工作。⑸负责与业主公司〔或筹备组〕办理铁路建设征地拆迁补偿费用的结算和治理使用。每季末，依据县〔市、区〕行政主管部门经参建施工单位签章确认的实际完成征地拆迁〔或筹备组加以确认或计价清算。⑹为使铁路建设征地拆迁工作做到程序合法、资料齐和登记要求的勘测定界图和勘测定界技术报告书等勘测定-5-界资料；签章齐全的客运专线铁路建设征用土地界桩表〔建交—7〕和拆迁建筑物补偿清册〔建交—6；占用根本农田许可证；开垦耕地验收合格证明；征地拆迁工作结案材料；〔市、区〕行政主管部门准时协作施工单位完善统征统迁进度汇总表，建设用地报批时全部文件、材料抄送业主公司〔或筹备组，准时提交各种补偿协议和统征统迁工作总结等。⑺组织铁路建设用地所属县〔市、区〕开展征地拆迁工部建设环境。6、业主单位要乐观协作推开工程前期工作，负责与省要实施征地拆迁。向省〔市、区〕国土、打算部门提报掌握性重点工-6-程先行施工用地申请。向省〔市、区〕行政主管部门提报征地拆迁推动打算本。〔市、区〕国土、林业主管部门提报建设报、批准。组织商谈特别拆迁工程的补偿事宜。协调处理实施征地拆迁中遇到的特别问题。托付，乐观协作做好有关建设协调及征地拆迁工作。〔市、区〕行政区汇总的分类、分用途的用地、拆迁数量表及说明。〔筹备组〕办理建设用地预审、报批，设文件。现场设计协作指挥部或工作组必需安排专人现场办-7-理征地拆迁相关事宜。参与拆迁建〔构〕筑物的现场清点丈量，并在建交—6议，办理设计变更。按变更设计程序，负责办理用地拆迁变更设计，并计统计表》报业主公司〔筹备组。指定专〔兼〕职人员依据设计文件资料，对实施征必要时随机反响〔筹备组〕的托付对拆迁建〔构〕筑物的类别及数量进展复查。8、第三方评估单位受地方政府和业主单位的托付，负的利益不受侵害。1、总部应建立工程书记、外协部长、资料员的工作体-8-2、分部应建立分管领导、外协部长、工区负责人、一展工作。3、总部应与市级以上主管部门建立日常工作联系，并市、县级领导组负责人直接对话的条件。大问题报请铁道部打算。4、分部应建立与县〔区〕征拆办联系的工作机制，具体办理管段内征地拆迁事宜。〔市、区〕行政主管部门提交铁路建设用地图及相关资料，提报用地打算。协作勘测定界单位测设用地界址、开挖界沟、理清-9-不同施工单位的，要相互协作，同时完成。与县〔市、区〕行政主管部门共同现场复核确认用〔构〕〔建交—6，现场办理各方确认、签章。〔含变更设计〔建交—7，与行政主管部门共同按行政村级区域认定，办理签章。确认征地拆迁数量的完成状况。并办理移交。具体调查铁路用地范围内涉及的沟、渠、路、管、形成原始资料。〕行政主管部门，准时完成移民安置内部监测有关报表。与各级公安局、交通局、大路局等相关部门办理施-10-〔跨河〕手续等。1、主动介入程中遇到的协调问题，提前筹划竣工资料的验收工作。2、代为办理3、代替业主处理征拆过程中涉及到与地方政府、行政状态。3、施工为先以保证施工场地的正常使用和许可手续的顺当办理为施工为前提。4、大局为重整体的打算。5、依法有序在进展征地拆迁的过程中，要严格遵守国家法律和相关-11-的签字盖章手续。6、各负其责-12-其次章工作程序1、铁路红线用地的定义受国家法律保护。铁路用地是指铁路部门依法取得使用权的土地，包〔拨〕用的运输生产用地、关心生产用地、生活设施用地和其他用地。铁路建设红线用地包括铁路正线、站线、站房及其〔含变更设计〕为依据，以国土资源治理部门认定的勘测定界成果为准。(1)征地红线图河流蓝线，不能使用的高压黑线，和非建设用地的绿化绿线可以不划入。-13-退让局部就可以少划点。局部。这只能是特别的、建筑物密度较大的用地。用地补偿红线图考虑。②用地以外的道路占地、水系占地、绿化占地等。③用地周边的边角地要划入。度。已做好的道路，作为区域性使用排灌水系等。除已补用地要分清是临时补还是永久补的。拆迁红线图。只将涉及的建筑物、构筑物划入红线即可。不能有红线-14-将某户的宅基地全部纳入。3、红线用地确认用和补划根本农田方案》等文件编制工作，向国土资源部申办建设用地预审，申报时用地标准必需符合铁路建设用地指标的规定。〔用时工程、取弃土〔渣〕场用地等全部用地。施工单位复核图纸名目及编号。接到征地图之后，-15-(4)征地过程中要严格依据征地图纸进展量地和征地范际征地图的增补。(5)依据现场核对优化准时向业主单位申报，并请业主用地、地面附着物和房屋拆迁的增减数量。1、分部复核施工用地图纸、资料，按路基、桥梁、隧道、站场、改移路渠、站后四电工程类别统计用地数量，并向总部提报分期施工用地打算，总部汇总后报建设单位。主要任务是以施工设计图为依据，通过实地勘察放线，划定铁核实、登记、签认，为开展征地补偿供给数据指标。-16-放地界桩、挖地界沟，理清管段所属行政辖区分界里程，确认权属人。并由建设单位组织设计、施工单位进展交、接桩〔地验交-5，并办理签章。3、与地方征迁办签订红线边沟开挖协议。与业主和设计院取得交桩联系，收到业主下发的用地图后，经过初步图与设计院进展交接桩工作，在与设计院进展交接桩过程中，征拆人员和测量治理人员要认真核对桩位信息，做好相关标记，并准时完善交接手续。4、由设计单位依据红线图划定红线范围，进展红线放样，工程征拆办、地方征迁办共同参与。确定中线和边线、打桩、开挖边沟和边界保护。勘测界定,土地勘测单位以施工图为依据，对工程征地进展勘测核对、绘制勘测界图、市在划定铁路用地红线范围的同时，与设计单位、各地征迁部门、国土部门、林业部门、被征户〔单位〕共同对红线内土-17-并上报确认。征地拆迁调查资料应永久存档保存。5、分部与县(市、区)行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量；清点丈量用地范围内的建(构)筑物种类，确认数量；按不同权属人填写《铁路建设工程征〔地验交-4并协调地方承办部门完成的登记、签章工作。征地范围内附着物清点工作在划定好边线后，镇、村、当地铁路协调办、国土局、监理单位及施工单位在场进展具体清点，清点过程中要依据事实数据填写。清点过程中要细心清点地表附着物并进展合理分类，现场登记后，由附着物所属人签字确认，其它相关部门人员一同签字确认，登记表即生效。6、在完成征地红线现场放样后，组织乡镇和村委会主〔附着物全部人或承包权属人签字画押，乡镇、村干部签字确认。7、手续完备后实施统征工作总部应准时跟踪建设单位征地拆迁资金到位状况，-18-关资料。及签章工作，并准时报送建设单位。地方征拆承办部门做好征地拆迁的具体实施工作。进展状况和实施中遇到的问题，由总部汇总整理报建设单位。完成清点后，要求乡镇和村干部通知征迁户在指定放弃青苗等作物，准时进场清场。1、办理建设工程申报手续、提报用地打算建设单位组织施工单位制定所辖管段的房屋拆迁推动管部门提报建设用地申请和相关资料。2、现场放线确定拆迁范围-19-测定界单位现场放线，确定拆迁范围组织开挖。3、村镇房屋及地上物动迁调查〔市、区、权属人、指挥部、设计、施工、监理等组成动迁小组拍摄地上物影像资料。4、张榜核实调查结果各市铁建办以村〔镇〕为单位对房屋及地上物动迁调查经动迁小组核实填写《房屋及地上物动迁调查表〔副表动迁小组成员表上签字，进展更正。5、签订动迁补偿协议书负责人审核通过后由各市铁路建设办公室与权属人签订动迁补偿协议，限期撤除。-20-6、制作动迁补偿明细表〔征迁表-3〔征迁表-4〔表-5〔征迁表-6。7、开设动迁户银行账户〔存折〕动迁户在建设银行开设账户。8、地上物动迁验收9、动迁资金发放动迁验收通过后，铁建办将动迁补偿费托付银行打入动和《铁路建设工程征地、拆迁补偿费清册》上签字画押后将存折〔动迁补偿款〕发放至动迁户手中。-21-10、企业及厂矿拆迁订补偿协议，按期拆迁或移除。-22-征地拆迁流程图工程征地拆迁发动大会工程征地拆迁发动大会与地方征迁办签订挖红线沟协议设计院红线放样县征迁办向拆迁户告知挖红线沟国土部门进展勘测定界设计单位出具拆迁统计表、工程量清单实物指标调查、核实、确认与地方政府签订征地拆迁包干协议与杆线单位签订协议地方征迁办起草征地拆迁补偿安置方案并经市、县政府批准议按协议支付征地拆迁费用实施征地拆迁、杆线迁移协调解决征地拆迁、杆线迁移中存在的问题催促、检查、落实征地拆迁、杆线迁移进度〔获得土地批文后施工队进场清表复核红线面积交地开工建设施工催促、检查、落实征地拆迁状况-23-分部应统筹规划，与县(市、区)行政主管部门签订使用期限严格遵守。〔区〕国土资源治理部门批准前方可实施，分部依据协议商定支付各种费用。2、分部依据施工图现场核对完善的规定，取弃土用地内原则上不得进展建筑物、管线设施拆迁和道路等工程改移。〔乡镇〕提交：(1)临时用地审批请临时用地协议书(3)复垦保证书(4)临时用地平面图(5)临时补偿费收据复印件(6)临时用地造址意见书进入审-24-批程序，由县级国土局批复。4、铁路建设工程在征〔拨〕用地范围外需要增加临时用地的，应向当地县级以上人民政府土地治理部门提出申〔构〕筑物。定土地复垦规划，如期进展土地复垦。〔市、〔区〕有关行政主管部门验收合格后办理结案，移交产权人连续使用。1、分部在施工前，应具体调查铁路建设用地范围内涉-25-签字确认，并由设计单位签字方可。计程序，提交变更设计建议书，准时办理工程变更设计。一般设计院会对等级大路出改移设计图，非等级大路一般由施工方提出改移方案和工程数量。等级大路改移应到与大路等级相对应的路政和交警部门办理手续，完成审批或达成共识后，方可破路作业。非等级大路改移时与当地乡、村沟通道路走向及等级，并确保施工中道路畅通。上述该路方案在4、渠、沟等水利设施改移，应弄清其等级及产权人，不同的等级由不同的监管部门审批。一般状况下，在双方明确改移标准后，可以边审批边施工。管线改移应包括电力、在调查地下管线数量时，认真认真用仪器和控深沟等形式，保证无遗漏。特别是对待军用光缆输气和输油管线，要慎之又慎。与产权单位沟通后，请第三方出方案并完成改移。其-26-(1)行政机关或事业单位需取得国家质量技术监视部门该建设工程获发改委的立项批准文件；营治理者的意见。2、获得主管部门审批的必要条件申请人可以托付代理人代为提出交通行政许可申件；期。例如：施工工期为三个月；设计方案符合大路工程技术标准，应包含该工程的按不低于大路原有技术标准予以修复或者改建大路；施工方案符合保障大路安全、畅通要求。包括组织-27-机构方案〔各职能机构的构成、各自职责、相互关系等、人员组成方案〔工程负责人、各机构负责人、各专业负责人等、技术方案〔进度安排、关键技术预案、重大施工步骤预案等、安全方案〔安全总体要求、施工危急因素分析、安全措施、重大施工步骤安全预案等、材料供给方案〔材料供给流程、接保检流程、临时〔急发〕材料选购流程等涉及收费大路的，申请人应当事先征求收费大路经大路经营治理者的公章并签署意见；有工程询问单位资格证书的单位出具的关于这项建直至符合要求。并出具专家审查会议纪要；-28-(8)乐观协作路政勘查工作；不真实材料而产生的法律后果。相关工作：〔文件、物品〕送交市交通行政效劳中心(1)〔盖章〔一式四份；码证复印件〔盖章〔一式四份件〔一式四份；设计方案〔包括埋设物件图纸、安全评估报告〔式四份；施工方案〔施工图纸等〔一式四份；(5)施工现场交通组织治理方案〔一式四份(6)授权托付书〔盖章〔一式四份；(7)〔〔一式四份(8)处置施工险情和意外事故的应急方案〔一式四份。-29-申请人应乐观协作实地勘查工作，申请单位的经办人需上签字确认。工周边范围内造成空气、噪音等污染，影响周边环境。2、临时用地使用完毕后，分部应准时编制复垦方案，〔区〕有关行政主管部门验收合格后办地拆迁行政主管部门共同验收后，办理移交手续。3、水土保持措施：合理规划大小临建设，尽量少占耕地，必需严格依据征地范围施工，不得随便扩大征地范围。施工场地的修建不得切割或阻拦地表径流，钢筋场地、搅拌站用地范围内暴露地表全部硬化。施工期间，排水沟渠保持畅通；开挖边坡及填方坡面，严格按设计要求进展水土流失对租用地进展复耕。对施工造成的永久暴露地表进展植被恢复处理〔植草或播种草籽。植草区域表土掩盖厚度到达设-30-计标准要求。4、生产生活垃圾掌握措施：办公、生活区设置必要的入相应的垃圾袋内，投入垃圾容器或者指定的生活垃圾场到环保部门指定处理点。5、污水排放掌握措施：施工产生的固体废料由汽车运排放。从声源上降低设备噪声。施工阶段的强噪声设备合理安排作业时间，并尽量削减机械使用数量或错开时间。全部机械设-31-过城区、村庄时要减速慢行、削减鸣笛。7、粉尘掌握措施：隧道在施工过程中，将会产生大量的措施，保证隧道内灰尘符合相关要求。8、弃碴防护：工程施工前，首先就弃碴场向当地环保部门办理许可手续在取得许可证后再开头弃碴。隧道弃碴9、造成影响的处置：弃渣完成后在渣场范围内挖纵横-32-铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册生长的并对水土保持效果较好的草。，硬化的场地、路面和排水沟等挖除，并将挖除的建筑垃圾进展深埋，最终将清理范围回填至四周地面高度，恢复其原来使用功能。--33--34--35-铁道部的规定。2、铁路建设工程建设用地小结和竣工文件的编制说明单位名称、工程承包单位名称、开竣工日期等。铁路建设工程建设用地和征拆工作的根本状况。；拆迁建筑物、构筑物和道路、管线改移状况。以及问题处理的状况。或地方政府下达的工程建议书及可行性争论报告的批准文件。-36-铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册铁路工程征地拆迁与对外协调工作手册的文件、资料。4、铁路建设工程建设用地的批准文件用地批准书、国有土地划拨打算书等文件。地图。估报告及省级以上国土资源治理部门的审查意见。用地的文件资料等。协议书应符合国家规定。6、铁路建设工程征地、拆迁补偿费清册〔收款单位〕及地方签字盖章。7、收〔付〕款凭证及汇总表收款凭证是指收款单位在收到款项后所开具的收款发-37-行出具的付款单据。8、建设用地相关税费缴纳凭证或减免凭证。9、铁路用地界桩表治理部门签章认可。〔含底图和电子版〕建设单位应当依据铁路建设工程征地图、工程变更文术单位进展测绘。11、统一里程与施工里程比照表填制；统一里程及竣工里程。12、铁路建设工程竣工建设用地结案表〔市〕〔市人民政府签署意见并加盖印章。13、国有土地使用证-38-内容应与土地登记薄登记内容全都。14、国有土地使用证清册清册应按起讫里程挨次依次填写。门确认。16、其他文件及资料《铁路建设工程竣工建设用地文件资料交接清单》《铁路建设工程竣工建设用地交接单》《铁路建设工程征地、拆迁补偿费清册》《铁路用地界桩表》《统一里程与施工里程比照表》《铁路建设工程竣工建设用地结案表》《国有土地使用证清册》-39-1：铁路建设工程竣工建设用地专业检查记录表-1铁路建设工程铁路建设工程名称检查范围根本状况检查状况存在问题处理意见专业组长〔签名：专业副组长〔签名：年月日-40-2：铁路建设工程竣工建设用地文件资料交接清单地验交-2建设工程名称 自 至 年 月 日序号序号交接文件资料名称数量备注移交单位: 〔章〕经办人：-41-接收单位： 〔章〕经办人：3：铁路建设工程竣工建设用地交接单地验交-3铁路建设工程 段K+至K+〔含站已于年月日通过验收委员会验收合格建设工程用地的有关工作全部完毕建设用地竣工文件已交接完毕。从即日起该工程建设用地 公顷，正式由 接收治理。移交单位： 接收单位：负责人： 负责人：经办人： 经办人：-42-年 月 日4：铁路建设工程征地、拆迁补偿费清册地验交-4省 县 乡 共 页第 页里程及类里程及类单数单价金额领款人备村名位置别位量〔元〕〔元〕 签字盖章注地方人民政府主管部门： 〔章〕经办单位： 〔章〕-43-负责人： 经办人：年 月 日-44-5：

铁路用地界桩表

地验交-5原产权程宽度〔米〕统单位 一施工左右长度原产权程宽度〔米〕统单位 一施工左右长度面积乡村〔米〔平方米〕〕里里外内内外程 程XXXXYYYYXXXXYYYYXXXXYYYYXXXXYYYYXXXXYYYY本页合计国土资源治理部门 〔章〕经办单位 〔章〕 年-45-月 日6：

统一里程与施工里程比照表地验交-6建设工程名称 自 至断链断链〔米〕断链增减累计〔米〕实际长度统一里程施工里程备注增长 减短 增长减短〔公里〕建设单位： 〔章〕经办单位： 〔章〕经办人： 年月 日-46-按统一里程每整公里列入。-47-7：

铁路建设工程竣工建设用地结案表

地验交-7建设工程名称建设工程名称建设单位经办单位建设用地总数量〔公顷〕位置或里程建设单位意见：〔章〕年月日县〔市〕国土资源治理部门意见：〔章〕年月日县〔市〕人民政府意见：〔章〕年月日-48-8：

国有土地使用证清册

地验交-8起讫里程建设工程名称 自 至 共 页第 页起讫里程序行政区划用地面积土地发证备号统一施工〔〕〔平方米〕证号机关注里程里程移交单位：〔章〕经办人：接收单位：〔章〕经办人：-49-年 月 日〔区〕国土资源治理部门签订的征地协议书。内容包括：设计用地图号、变更设计、范围里程、征地数量、补偿标准、付款方式等其他说明。2〔地验交-4要以村为单位按起讫挨次依次填写类别、数量及补偿金额，用地面积必需与铁路用地界桩表计算的面积相全都，并有县字印章。3〔地验交-5填写用地界桩表。4〔地验交-6铁路实测里程填制统一里程和施工里程。5〔地验交-7-50-〔市、区〕国土资源治理部门及人民政府签署意见加盖公章。〔铁建设[2023]23〕及本方法规定的程序进展。初步验收和正式验收阶段进展。静态验收阶段7建设用地的相关文件资料。验收工作组审查铁路建设工程建设用地专业验收工作对存在的问题提出处理意见，确定整改期限、复验时间和方-51-〔工程名称〕专业工程验收记〔铁验表-2初步验收阶段步验收委员会将建设用地初步验收结论纳入《初步检验报正式验收阶段3、初验合格的建设工程，建设单位应在正式验收前，-52-第四章案例时间长、战线长造成问题的不断挤压和冲突的不必要激化。426-53-不到位。要等吗?时间是拖不起的。没有资金的状况下如何第一家红线进地，第一家红线内破土开工。理直接负责。首先，工程部派出特地人员对涉及征迁区域进展了实地二是认真学习国家、当地政府、业主对征迁工作的要求，了解当地政府以前征迁工作状况，吃透政策，把握标准。三是主动和当地政府部门沟通，同县、镇、村政府建立了严密联-54-资金保证。好安全和环境保护工作，争取大家对征迁工作的理解和支着手进展围地清理，避开反复。由于工作方法得当，工程部在进场两个月后就全面完成17.46221500顺当进展。并在全线第一家领先完成了整个线路征地拆迁工作，受到了业主的大力赞扬。-55-0#—115#桩基承台处20235下，开头与千禧冶炼厂负责人谈判。进展评估。破口。在谈判过程中，工程部得知千禧冶炼厂目前处于的位置-56-202320237-57-第五章铁路工程建设省部纪要、实施协议文件山西中南部铁路通道文件书》书》的通知》通知》567标准的通知》9-58-复》函》主要内容依据国土资源部《关于报国务院批准的建设用地审查报〕规定，依据〔试行〕的要求，业主公司〔或筹备组〕托付有资质的勘测定界单位完成客运专线铁路建设用地的勘测定界工作，为保证勘测定界工作按标准如期完成，应明确双方以下主要责任和义务：或筹备组〕托付勘测定界单位全面负责实施客运专线铁路建设用地勘测定界工作。所需费用依据20233的收费规定，经双方友好协商确定每公里的费用额度，包干完成。〔试行》的规定进展，所提交的勘测定界报告书必需阅历收合格，并完全-59-图予以修正确认，满足登记发证要求。业主公〔或筹备组负责向勘测定界单位供给2023的铁路用地图及其他相关资料一套铁路用地界桩表一份。勘测定界单位负责在 年 月 日前将勘测定界成果资料〔包括勘测定界图和勘测定界技术报告书等〕提交甲方八套。勘界协议经双方签章生效后十日内，业主公司〔或余款在托付工作完成，土地登记、发证完毕后，十日内结清。内容：或筹备组〕托付有资质的林业治理部门完成铁路使期完成，应明确双方的主要责任和义务如下：业主公司〔或筹备组〕托付林业治理部门负责完成〔或筹备-60-〔或筹备组〕不再参与林业治理部门具体工作。友好协商确定托付工作经费额度，由林业治理部门〔或筹备组〕格的可研报告后，十日内结清。托付工作期限为3个月即自200年 月 年 月日止。业主公司〔或筹备组〕职责①负责向有资质的林业治理部门供给客运专线铁路文档一份。付、清算工作经费。有资质的林业治理部门责任①负责依据法律法规要求，按期完成客运专线铁路使用林地可行性争论工作，准时向业主公司〔或筹备组〕提-61-交符合《使用林地可行性报告编制标准》的正式报告6份。〔或筹备组〕工程隐秘，不得将业主公司〔或筹备组〕供给的图纸资料向任何第三方泄露。20%的经济赔偿责任。3、与特别拆迁产权单位签订实施协议的主要内容：铁路是国家重点建设工程，依据铁道部、 府《关于 铁路建设有关问题的会议纪要《 铁路省境内征地拆迁实施协议，以及《 省人民政府办公厅关于做好支持 设工作的通知，业主公司〔或筹备产权人就拆迁安置、补偿工作进展充分协商，达成的协议应包含以下主要内容：(1)拆迁工程名称：(2)拆迁工程所在地点：位于DK线路中线 侧。(3)拆迁工程状况：属于，成立于年月日，现有员工人，年产值万元，前三年平均利税 万元〔构筑物及设施设备详见 路征地拆迁建筑物补偿清册〔建交-6。-62-由于 铁路建设占用 全部土地，必需拆迁，拆迁和安置工作由产权人负责组织实施，业主公司〔或筹备组〕负责按现状进展补偿。确定拆迁补偿总额，由产权人包干使用。其中明确筑物依据《实施协议》补偿额度；设备搬迁及停产〔或筹备组〕不再单独补偿。拆迁期限：本协议签订后30日内完成搬迁及现有建段施工单位移交建设用地。〔或〔或筹备组〕要保证准时拨付补偿费用，产权人必需制订具体拆迁进度打算，确保按期撤除并移交土地。必要时提请上级政府实行适当的行政措施，确保如期搬迁撤除，保证铁路建设顺当开放施工。依据《中华人民共和国文物保护法》及《中华人民共和-63-〔或筹备组〕和文物主管部门要就铁路建设中的地上、地下文物考古调查、勘探与开掘〔或筹备组〕不再参与具体工作事宜。开掘、保护的经费总额，由文物主管部门包干使用。〔或筹备组〕70—80％程全部完毕，铁路公司〔或筹备组〕收到文物主管部门提交的最终报告和省〔市、区〕文物治理局的批复、以及技术工作总结后十日内结清。托付工程期限：〔或筹备组〕托付文物主管部门的文物考古调查、勘探、开掘、保护工程期限为个月，即自年月日始至年月日止。-64-(5)托付考古工作进度〔或筹备组〕的工作需要，安排考古调查、勘探和托付工程的考古工作应依据铁路公司〔或筹备组〕的工(6)双方责任铁路公司〔或筹备组〕责任：安排。保护文物现场。③按商定期限，准时履行付款义务。④保守文物隐秘。①责办理文物考古勘探、开掘、保护的有关申报手续。〔或筹备组供给的铁路工程施工打算，细心协作、乐观组织施工，保证在规定工期内按时完成考古-65-③文物主管部门在年月日以前向铁路公司〔或筹备组〕供给文物勘探、开掘、保护地点分布图。④保守铁路公司〔或筹备组〕工程机密。⑤按时出具文物考古调查、勘探、开掘、保护的报告书。保证考古开掘的科学性和工作质量。协议由双方签字并加盖公章之日起生效。-66-工程外部关系协调方略时立国如何处理好工程外部关系是时下建筑施工企业面临的重要课题，工程经理部作为派出机构远离总部，如生存的土壤和工作的环境般与各工程干系方发生千丝万缕的关系，并作为打算工程成败攸关的根本因素影响深远。本文围绕工程以解决这一问题的根本原则为动身点，结合特定类型企业工程外部关系协调案例总结归纳假设干方法及策略供读者参考。一、性质和内容〔一〕性质-67-授权的工程经理部。〔二〕内容会等自然经济组织的关系。按关系的内容可分为商务关系、人际关系、监管关系、冲突关系，现实中极少有纯粹单一性质的关系，通常同一关系中包含多个方面，同时存在着合作和冲突，即使倾向性极为明确的关系也存在着转变的可能。二、影响因素及原则1．社会因素由于特定历史阶段和社会转型期的原因，工程外部关系既不似打算经济体制时期那样单纯，又达不到法治社会下泾-68-公平，不行避开的要伴随着各种利益，使之简单化。市场因素国家投资推动根底设施建设等行为造就了规模巨大的层盘剥的逆境。企业因素-69-人才，陷入各种关系交织缠绕、一头雾水的境地。败无疑，企业必需赐予足够的重视并不断改进。1．主体意识工程经理部作为企业授权机构应以独立主体的角色与各方建立关系，无论哪一级业主或政府如何强调级别对等，工程经理部均应以全权负责身份与之联系，为企业法人进展高端协调留足空间。参与外部关系协调的员工，其意思表达其身份象征甚至代表企业，而企业法人是市场活动的最终主体，在协调外部关系时务必有明确的主体意识。构建网络工程外部关系是两点连成一线多线穿插组成的立体网-70-于依据协调需要适时调整自身在关系网中的位置。畅通渠道以线型呈现的工程外部关系，每条关系线均有多个节关系并找到最短距离。终端受控某一层级的单位、岗位甚至具体到个人，在因工程实施形成的特定场中，抽象出来就是一个个独立的单元，而任何一个关系线总有把握最终决策权的终端，任何协调假设无其首肯将一事无成，反之假设与其关系融洽纵使过程中有一些干扰确保受控，同时要特别留意发挥其他主体的制衡作用。-71-纯洁友好友情，致力于建立纯洁友好的关系。三、工程外部关系协调实务央企承建铁路工程个别协调案例介绍些许实务。1．制订规划-72-为企业无形资产。建立体系位，特别要做好授权治理和人员配备。标准机制工程外部关系的特别性和动态化使协调工作表现出较强的主观性和艺术性，事实上已成为工程治理中最繁杂的一项日常工作，仅是因牵涉面广头绪纷繁更多表现为事务性工作，可经总结归纳条分缕析分类汇总，制订治理方法，使之成为常规的业务性工作，进而按治理体系及授权进展流程化要留意与其他治理单元相辅相成，一方面因工作性质的特别-73-沟通等工作有机结合。〔二〕以实力及正义赢得敬重是由于其关于人权等普世价值的推广，企业如是。以引人瞩目的业绩让人佩服过程中增进了解与信任，建立友好关系。以诚信负责的态度让人折服-74-协调人员的行事风格也是保证这以人为分子的关系稳定健更多朋友，也是抑制对手的道德武器。以正义威猛的行动慑服人的施工环境。〔三〕根本的协调手段在此结合案例介绍三种形式的协调手段。-75-1．沟通某工程征地拆迁问题：已获得省发改委批文及用地预审文件正以租地形式进展开工预备，尽管尚未建设且用地预审期限已过，厂方仍索要影响颇为不利。工程经理部确定了分别沟通、分解事项、转移冲突的策位和厂方在政府协调下直到开工两年多以前方才谈妥补偿-76-问题。三个沟通原则：权属关系是最高规章，而其所持有的资料缺乏以支持其诉求，仅从解决场地问题入手。二是进对门。选准介入事项的主体，特别是有关部门，地拆迁的实施部门，借助其执行力量。三是找对人。找到两点之间最近距离，与把握打算权、笔者曾与建设单位主管领导沟通申明此问题的严峻性和紧迫性，了解县政府主要领导的意图，与省市铁路建设协调组负责人沟通意见，在各关键人的决策上发挥了必要的主导作用。-77-〔二〕谈判常规的冲突解决方式限度降低并较简洁承受已方条件。-78-位通常支持先行施工。而争取更大斩获。3．博弈的结果。-79-工程陷入僵局。下再度发生冲突，原施工队伍纠集近百外来人员进场械态。大事发生后，工程经理部马上按突发大事处理程序逐级-80-向有关部门申诉。公安机关于第三天对现场及场地内人员身份进展了核安静，实现了队伍清退的目标。这一大事中，工程经理部从保护国家财产〔国家重点工中把握主动权，推动大事向抱负方向解决。-81-点，牵制政府使局面有利于施工单位。谈判条件。〔四〕危机关系处理以和为贵争取挽回-82-堵墙，以和为贵方为上策。人事分别各行其道人。正视冲突克敌制胜到谈判桌前解决问题。-83-事，相比之下一个工程工程建设过程中的关系协调无足轻重，但是，当建筑承载历史，关系的故事也将流传千古。-84-征地拆迁要把握好三个关系陈文华征地拆迁工作是为中南铁路建设工程的一项重要的前期性工作，涉及到村民的切身利益，工作中不行避开地会消灭各种冲突和问题，这些冲突和问题的解决，单靠物质手段和行政干预是不行的，必需通过沟通和调解，妥当地解决。特别是作为我们从传统的水工工程来到路上，拓展到铁路建坎坎坷坷，值得回味。但到底我们走了过来，征地拆迁也随之成为历史。急躁的回味一下这段历程，总结一些阅历教训的话，本人倒觉得征地拆迁工作应当把握好三个关系：把握好维护企业利益和保障村民利益的关系征地拆迁滞缓或推动速度过慢,将直接影响和制约中南-85-性、简单性表现在各种利益关系的相互重叠、交织,我们从是搞好征地拆迁的关键一环。把握好物质手段与思想政治工作的关系治工作，深入乡村,走家串户，承受各种时机宣传中南铁路-86-下，征地拆迁工作会取得事半功倍的效果。把握好与当地县、乡政府和村民委员会的关系为了支援中南铁路建设，县、乡政府普遍成立了支援铁路建设工作领导小组和工作机构，实践证明，他们是我们铁路建设的有力保障。征地拆迁工作要主动加强与地方政府的联系和沟通，相互之间增进感情沟通，增加信息沟通，加强个别村组有阻力，协同乡镇干部下村共同做工作；当房屋丈量、实施拆迁时，县、乡干部亲赴现场作发动，催促拆迁；当施工过程中，遇到村民阻工，协同乡镇干局部别到现场劝阻，并认真听取和解决村民提出的合理正值要求等。再者，协同两级政府严格执行有关铁路建设征地拆迁的-87-地方政府的支持和帮助，并实事求是地开展工作。诚然，征拆工作有很多工作要做，有很多冲突要解决，点子上，只是一些粗浅的生疏，仅作为今后工作的参考。-88-楼树平的关键。山西中南部铁路通道工程部施工管段长达24.6顺当推动扫清了障碍。重和谐-89-目的意义与征迁政策，做好百姓的思想教育工作。会口碑，在当地树立了“文明之师”的形象。每天进出工程部的车辆较多，为削减对驻地村道的影快突击-90-造成问题的不断挤压和冲突的不必要激化。426时间就完成临时占地清表工作，可谓打了个秀丽的“闪电征迁不动，施工难行。然而工程初期，征迁资金却迟迟不到位。要等吗?时间是拖不起的。没有资金的状况下如何-91-第一家红线进地，第一家红线内破土开工。讲博弈个多方为实现各自利益最大化的博弈过程。持，工程部征迁关系处理的游刃有余。“征迁工作的动身点和着力点是在竭力保障征迁群众合法权益根底上的，快速完成征迁任务，保障工程的施工生-92-充分树立“威猛之师”的形象。青天”的征迁难题。-93-如何进展跨区域施工的征地拆迁工作张少东山西中南部铁路通道工程瓦塘～汤阴东〔含〕段工程，640.5km。古县三个县域。该工程征地拆迁工作由施工单位具体实施，期间的征地拆迁工作量大，涉及状况简单。为此，我工程部在征迁工作中，有针对性的实行了多项切实有效措施，快速完成了征迁工作，保证了施工生产的顺当进展。一、快速行动，细致勘察，做到心中有数。-94-订征迁意向，为下一步征迁工作做好充分预备。二、组建机构，超前谋划，做到各负其责。-95-调行动。三、把握政策，讲究方法，做到敏捷推动。有可能给征迁工作和维稳工作带来不利，以至影响施工生150-96-的快速推动。四、统一标准，先易后难，做到协调全都。利索的推