“五个坚持”做好新形势下反腐倡廉建设

“五个坚持”做好新形势下反腐倡廉建设同志们：我们党一直把反腐倡廉工作作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。在中纪委第七次全会上，胡锦涛总书记强调，党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，推进惩治和预防腐败体系建设，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接党的十八大胜利召开。这不仅表明了我们党惩治预防腐败的一贯立场、鲜明态度和坚强决心，也符合当前反腐倡廉的新形势，更反映了人民群众对我们党反腐倡廉工作的新期望，适应人民群众对我们党作风建设和廉政建设的新要求2011年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察系统按照“标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防”的要求，积极构建具有柳北特色的惩治和预防腐败体系，狠抓反腐倡廉各项任务的落实，着力打造纪检监察11个工作平台，取得了明显成效。为建设柳州科学发展试验区、统筹城乡发展先行区和西江经济带综合经济实力最强城区提供有力的政治保证。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。要做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，一定要做好五个“坚持”。一、坚持围绕中心、服务大局，实现反腐倡廉建设与经济社会发展协调推进。推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，必须坚持围绕中心、服务大局，切实增强反腐倡廉建设的针对性和实效性。必须坚持把惩治和预防腐败体系建设融入社会主义事业各项建设之中，放到党和政府的工作大局下去思考、谋划和行动，切实做到围绕中心反腐败，防止腐败促发展，惩治腐败保增长。社会建设中出现的许多突出问题，诸如违规征地、企业排污、看病难、上学贵以及干部作风方面存在的问题，尽管原因复杂，但归根结底还是发展观问题。反腐倡廉工作要在科学发展观的指导下，立足于有效破解社会建设中热点、难点问题，及时发现和总结各级各部门加强党风廉政建设的创新性和开拓性做法，使之成为新的制度生长点。解决经济社会生活中的各种矛盾和问题包括反腐倡廉建设面临的各种矛盾和问题，可以促进经济社会发展；经济社会发展了，才能更好的建设反腐倡廉工作的载体和制度。所以，我们要切实纠正和严肃查处干扰经济发展的行为，为科学发展扫除障碍，优化环境。要积极配合有关部门，加强对节能减排、固定资产投资、市场价格调控和安全生产等方面的监督检查，坚决纠正违背科学发展观的行为。要主动将反腐倡廉建设融入经济社会发展的各个领域，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，确保反腐倡廉建设与经济社会科学发展同频共办法和现实途径，通过反腐倡廉制度建设，努力形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，按照“业务延伸到哪里，纪检监察工作就要做到哪里”的工作方针，把纪检监察工作与业务工作有机结合起来，积极探索新形势下党风廉政建设的特点和规律，不断改进工作方式方法，使反腐倡廉工作更加紧贴中心、更加富有成效。我们要认真贯彻落实中央关于反腐倡廉的决策部署，坚持和运用91年来特别是改革开放以来反腐倡廉建设积累的宝贵经验，认清形势、明确任务，科学谋划、狠抓落实，以改革创新精神推进反腐倡廉建设，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，四、坚持统筹治标和治本，惩治和预防两手抓、两手都要硬。惩治是预防的前提条件，预防是惩治的必然要求。这些年来，惩治腐败工作取得了明显成效，但是消极腐败现象仍然比较严重，惩治腐败必须继续抓得紧而又紧，不能有丝毫放松。特别是要依法严惩腐败分子，决不手软、决不姑息。只有这样，才能向人民表明党反对腐败的坚定决心，才能遏制住腐败现象的滋生，也才能教育警醒干部。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，不断铲除腐败滋生的土壤。必须坚持整体推进，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，增强综合效能。必须坚持重在建设，以建设性的思路、举措和方法推进惩治和预防腐败体系建设，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件和法制保证。必须坚持统筹推进，立足当前、着眼长远，有效整合各方面的资源和力量，增强科学性、系统性、整体性、前瞻性。必须坚持以领导干部为重点，严格执行党内监督制度，防止权力滥用和行为失范，做到干干净净办事、清清白白做人。必须坚持以规范和制约权力为核心，把健全权力结构和运行机制作为惩治和预防腐败体系建设的重要任务来抓，保证权力正确行使。必须坚持以容易滋生腐败的重点领域和关键环节为抓手，围绕干部人事权、司法权、行政审批权、行政执法权，制定预防和治理腐败的有效措施。重点查处工程建设、土地出让、产权交易等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件。加强国有企业、高校和农村基层党风建设和反腐倡廉工作。

五、坚持巩固和完善反腐败领导体制和工作机制，增强反腐倡廉建设整体合力。党风廉政建设和反腐败斗争是一项复杂艰巨的系统工程，也是全党全社会的共同任务，必须坚持在中国共产党统一领导下，建立健全体制机制，形成工作合力。近年来，全区各级党委、政府和纪检监察机关牢牢抓住党风廉政建设责任制这个龙头，不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，保证了党风廉政建设和反腐败斗争扎实有效地向前推进。认真落实党风廉政建设责任制，全面增强反腐倡廉建设的整体合力。坚持把党风廉政建设工作与经济建设、精神文明建设等工作紧密结合，同部署，同落实，同检查，同考核，并将党风廉政建设各项工作的落实情况作为实绩评定、奖励惩罚和干部选拔任用的重要依据，形成反腐倡