家教现象透析

/1引言目前,大学校园里到处都张贴着大学生家教供求信息,家教也成为大学生广泛参与的重要活动;翻开报纸杂志、进入网页网站,关于大学生家教缺乏管理、大学生家教的人身安全等问题随处可见。我国的高等教育研究,对高校合并、高校扩招等热点问题研究比较深入，也有很多成果，对于大学生的学习和生活，对大学生的就业、助学贷款等关注和研究也比较多,但对大学生勤工助学的研究却相对较少。作为大学生勤工助学的重要形式，大学生家教是如何产生的、又是如何发展的？其功能和作用分别是什么、还存在那些问题，如何去解决？为了寻求这些答案，研究者选择了“我国大学生家教现象透析"这一问题,作为硕士毕业论文.教育研究的目的是分析现象、找到规律，再去解决问题.研究我国大学生家教现象，有其必要性,也有其学术价值及实践价值。我国关于学校教育、家庭教育、社会教育的研究较多,也有许多文章和专著,但对于大学生家教这种界于学校教育、家庭教育边缘的问题研究却较少。研究好大学生家教现象，不仅可以有效地填补家庭教育与学校教育研究的一项空白，对其它边缘性教育理论研究也有积极的启发和推进意义.我国的高校学生管理，已经由原来的“大包大揽”，如“包分配"、统一住宿,到现在的放权、给予大学生充分的自主权，如对毕业生实行“双向选择”指导就业、允许大学生校外租房等。通过对大学生家教活动的研究，发现大学生学习和生活的规律，不仅有利于高校学生管理的规范化和科学化，也有利于大学生更好地学习和生活，对解决家庭教育出现的危机、缓解中小学生升学压力、解决大学生经济困难、就业压力等都有一定的指导和借鉴意义。与此同时,作为家庭教育、社会教育的特殊形式，大学生家教活动有着深刻的理论依据和实践意义.研究好这一问题，不但有利于提高家庭成员的知识水平和素质,对建立学习型家庭、和谐社会也将起到积极的作用.目录中文摘要……………Ⅰ英文摘要……………Ⅱ引言……………1一、我国大学生家教产生的背景…………………２二、大学生家教地位的厘定………5（一)大学生家教与家庭教育、学校教育和社会教育的关系………………5（二)大学生家教与教育资源的关系…………7(三）大学生家教与学习型家庭、和谐社会的关系…………8三、大学生家教的功能及作用……………………9（一)大学生家教的功能………10（二)大学生家教的作用………1２四、我国大学生家教活动存在的主要问题………１4（一）大学生家教所面对的问题………………1４(二)聘用大学生家教的学生及家长所面临的问题…………１6（三）高校对大学生家教管理所存在的问题…………………17五、我国大学生家教资源的开发与管理…………18(一)我国大学生家教资源的开发……………19（二)相关部门对大学生家教应实施系统管理………………２1（三）各级各类教育管理部门的支持…………２2（四）相关部门对社会中介活动的规范和管理………………22(五）均衡我国城乡教育资源的指导和实践…………………２３结语……………24参考文献……………26后记……………283是一个关系我国教育发展方向的重大问题。”班级授课制虽然提高了学校教育的效率，却无力全面照顾每一个学习的个体,依照不同智力、不同性格、不同喜好为受教育者“量体裁衣”.与此同时，家庭教师因其一对一、有针对性地的为受教育者排忧解难并时刻与之并肩作战,在最需要的时候能为受教育者帮上忙，成为学校教育的重要补充。家庭教师既是历史现象,又是世界话题,它所构成的家庭教育是最初的教育形式，也是最小的教育单位.家庭教师是家庭教育中的一部分,它所扮演的角色在不同历史阶段上其作用是不同的.［2]历史上的家庭教师(以下简称“家教”）是一种固定而又自由的职业，从事家教的人把它作为一种谋生手段，因为聘方开支较大,真正能拥有家教的人家并不是很多。在我国，由于“应试教育”的独特教育现象，不能在高考中取得优异成绩,就不能考上好的大学和理想的专业；在这个以文凭为重要谋职就业手段的社会，就无法得到好的就业机会和就业岗位、无法实现向较上的社会阶层流动。因此，家长在选择子女教育的时候,往往关注的不是子女的爱好、不是所谓子女的全面发展等看不见、摸不着的东西,他们只要子女提高学习成绩,顺利进入满意的大学。学校教师以一对多的教育方式无法彻底满足家长对子女分数的需要，而中国大部分地区又规定在职中小学教师是不能利用寒暑假办班授课的（事实上他们也没有这个精力）；社会上一般的家庭教师又无法使家长信服,他们便广开思路，找到了那些“应试教育”的成功者――在校大学生，并向他们寻求帮助。大学生学习和生活主动性较强，学习时间相对自由,大学生对中小学的考试科目又是了如指掌,帮助中小学生提高学习成绩并考取相应大学,对他们来说并不是什么难事;况且做家教往往是工作环境较好、能得到家长和学生的充分尊重和礼遇,又可以进行社会实践、赚到收入贴补生活，于是市场经济的供求规律在家庭教育活动中得到了充分的展现，有一定需求者又有大量提供者的大学生家教市场如火如荼、轰轰烈烈自发开展起来。由于大学生家教完全是由供求双方自愿和自发开展的，是市场经济供求关系的体现，没有具体的发展模式和规范，具备一定的特征和表现.以吉林省长春市为例，目前的大学生家教市场状况如下:作为长春市最著名的两所高校,东北师范大学和吉林大学的校园内到处张贴４着寻找家教的广告，最为需求的专业是英语、数学等。这些广告有极少一部分是学生家长到高校来张贴，绝大多数是由一些大学生家教信息采集员所发布。这些大学生家教信息采集员大多数是在校大学生,也有一部分是高校后勤服务人员（如门卫、电话卡销售员等），还有极少数是社会闲散人员。决定信息价格的因素是家教收入以及离大学生住址距离等.虽然大学生家教的收入高低不等，但市场公认的价格是高中每小时20—３０元（为高三学生辅导收费相对较高)、初中每小时１5元、小学每小时1０元。其中不同层次、不同院校不同系别的大学生收费标准也不尽一致.如研究生和本科生、师范院校大学生同农业院校大学生、英语、数学专业与物理、化学专业的家教，索要的家教报酬是不同的，前者明显高于后者。有一些特殊情况，如陪读，对大学生学识、能力和时间支出要求较高，家教报酬也相对较高。当假期来临的时候，更是有很多大学生在东北师范大学校园附近摆起摊位、拉起条幅，收集家教信息；一部分信息留做己用，一部分信息用于有偿转让。虽然他们往往打着“师大家教”名号，而且对人行道的交通起到了一定的妨碍作用，但他们的这种行为从未受到学校和社会其它管理部门（如街道管理者、交通警察等)的任何干预。其它高校校园内张贴家教需求信息较少,想要从事家教活动的大学生大多要走出校园，通过其它方式获得家教信息及家教工作。有的到市中心或居民区手举“家教”字样的牌子自我宣传，有的到网站上发布求职家教信息，有的购买大学生家教信息采集员手中的家教信息，有的寻求中介公司的帮助。在长春,有很多中介公司开展家教介绍这项业务,有的是专营这项业务。但笔者通过对吉林省工商局、长春市工商局及长春市教育局做电话采访,了解到开办大学生家教中介公司需由劳动部门审批其职业介绍权限，再由工商部门进行备案，教育部门没有任何参与.据长春市工商局一位工作人员介绍，在2０05年以前，长春市工商局没有审批、备案过一所大学生家教中介机构；而吉林省工商局所审批、备案的大学生家教中介机构数量极其有限，而且批准成立这样的公司手续非常繁琐，很难拿到批文。因此，市面上能见到的百家左右大学生家教中介机构，真正通过相关部门审批、合理合法的可谓凤毛麟角.此外，据笔者所掌握的情况来看,长春市大学生家教中介结构普遍具有以下几个特点：1.机构所在地较为偏僻，多悬挂“家教中介”、“家教介绍”等字样，很少2一、我国大学生家教产生的背景人类自从告别同大自然单打独斗的历史、进行群居和社会生活开始，就有通过父母和群体成员对子女进行教育的活动和经验。我国历来有重视家庭教育的传统和实践.“孟母三迁”、“岳母刺背”,《颜氏家训》、《付雷家书》都是家庭教育成功的典范。即使是告别了单一的家庭教育，古代的私塾也带有家长特征和家庭教育的色彩。但由于正规的学校教育自从出现以后，就成为教育的主要形式和手段，家庭教育的地位和作用似乎变得越来越低了.家长们发现，子女的教育可以完全放心地交由学校这样一个专门的教育机构去执行，有任何教育问题都可以咨询甚至诘问学校和学校教师，自己无须在教育子女的问题上再下更大的苦功,可以专心致志地去处理其它事务。无论从观念上还是实践上，家长对子女教育的有效参与都大大降低了。这里所谓的“无法有效参与”，是指许多家长虽然重视并且热心（甚至热衷)于参与到子女的教育活动中来,但在很大程度上,他们所处的视角及教育的方式方法,事半功倍，收效甚微；而个别极不负责任的家长，由于个人素质等各种原因，不尊重学校的教育规律和教育成果,不尊重子女身心发展的客观规律和现实要求，更是让家庭教育失去了应有的积极作用，成为学校教育的羁绊.［1］在我国，家长对子女教育问题上的关注，更多的是子女在学校教育中的表现.子女在学校的学习成绩、日常表现以及学校领导和教师的评价成为家长评判子女是否出色、是否对得起自己的一切付出的重要标准。家长更多的是通过子女的学习成绩、与同龄人的比较等客观因素来评价和要求子女,而忽视了子女自身的主观能动作用。在不知不觉中,家长成为学校教育的附庸甚至帮凶，失去了与子女建立在血缘关系上的那种不可替代的特殊权威和亲密情感，成为失败的教育者、子女痛苦的制造人。据《中国教育报》(2００0）报导,山东省青岛市唐山路小学对全校二年级至六年级１０个班的300多名学生中进行了一项心理健康问题调查。调查结果显示，学生对老师的信任度高达90%，而“害怕家长打我"的竟也高达90％;2０00年１月，浙江省金华市第四中学高二年级学生徐力,因忍受不了学习成绩名次和家长的压力,用榔头将母亲活活打死，引发了时任中共中央总书记的江泽民同志的密切关注,他指出,“正确引导和帮助青少年学生健康成长,使他们能够德智体全面发展，5具有公司、企业名称，但又都声称通过相关部门审批;2．宣传手段以在大学内散发传单为主，也有通过报纸发布广告信息的，但仅仅是在很小的广告格内标注“家教”字样及电话号码；3．免费为寻找大学生家教的学生及家长服务,收取大学生家教一定的信息费用，价格比大学生家教信息采集员要价稍高，切相对稳定；4．普遍存在雇佣大学生收集家教信息、低买高卖的现象;5.具有一定的信誉。上述的发展情况和特点,基本上也是我国各地大学生家教活动目前的现状和特征.二、大学生家教地位的厘定一般认为,“家教”是指家庭中的礼法或父母对子女的教育.如《老残游记续集》第二回：“宋次安还是我乡榜同年呢！怎么没家教到这步田地!"[３]亦即“家庭教育"的简称，是指在家庭内由父母或其它年长者对新生一代和其它家庭成员所进行的有目的、有意识的教育。［4］也就是“在家庭生活中发生的,以亲子关系为中心,以培养社会需要的人为目的的教育活动。”［５]我们这里所说的大学生家教,是指利用课余时间为社会其它学习者有偿提供教育服务的在校大学生;而大学生找寻家教职位、以不同的形式和手段进行家教的过程，我们则称之为大学生家教活动。当然，大学生利用课余时间从事的兼职教育活动有多种形式，有的是在学校从事诸如考研辅导一类的培训,有的是利用学校的图书馆和自习室作为场地从事各种各样的授课活动。本文所要研究的，是在校大学生走入中小学生家庭从事的兼职教育活动.此外，也有学者专门研究父母对大学生的家教，即对大学生进行家庭教育和大学生个人修养等方面的教育问题,由于不在本文的研究范围,所以也不做过多陈述。大学生家教活动是一种特殊的教育形式，具备特有的性质和作用。(一)大学生家教活动与家庭教育、学校教育和社会教育的关系大学生家教活动是大学生走进家庭、实施教育活动,事实上是家庭教育和社会教育特殊而又有效的形式.大学生家教活动多是在受教育者的家庭中发生的，8学者，深入研究大学生家教的产生和发展，科学合理地确定其学术上和实践上的地位,切实为高校人才服务、并协助高校人才为社会服务。这样不仅会方便大学生的勤工助学，也将满足中小学生家长对大学生家教的需求.现代教育具有开放的知识系统，这更有利于人们获得先进的现代科学技术知识，新的生活常识和新的生活理念。现代科学技术发展日新月异，２0世纪60年代以后,科学技术发明、发现的总和，超过了过去2０00年的总和。每年世界各地的新发现和新发明，都有三四百万项之多，每隔2年到３年,世界的知识总量便可翻一番。因此，在学习化社会中，开放的教育更能体现知识更新对教育提出的新要求。“开放的教育”这一理念,也让我们对大学生走出校园、走进家庭从事教育活动有了更加清醒的认识。[１８］既然大学生家教作为教育者，可以并且已经成为一项重要的教育资源、又可以有效降低教育成本，如何去进行合理开发和利用，是本文所要研究的主要问题之一。（三)大学生家教与学习型家庭、和谐社会的关系随着科学的进步，知识更新十分迅速，终身学习的理念自2０世纪６0年代经联合国教科文组织的大力提倡以来,目前已成为世界各国教育发展的原动力和教育改革的指导原则。接受终身学习理念、建立学习型家庭、建立和谐社会，是时代和社会发展所提出的必然要求。［19］随着终身教育理念的深入人心和学校素质教育的推进,家庭教育的发展趋势正在发生着三个方面的变化:（１)家庭教育环境从显性教育向隐性教育转变。这种转变是从以“父教、母教”为核心向“父范、母范”为核心内容的转变；（2）家庭教育途径从单向的居高临下的教育向双向互动转变；（3）家庭教育内容从单一的知识学习向以“做人”为核心的素质教育转变.当前尤其在家庭生活、家庭教育和家庭教育指导方面应确立这样的新理念：（1）对家庭生活而言,学习应该成为家庭生活不可缺少的组成部分，一个家庭的生活质量，不仅看其物质水平的高低，且更重要的是以其家庭的文化含量作为评价指标；（2)对家庭教育而言，家庭教有的本质是家庭学习。家庭教育的过程是亲子之间共同学习、相互学习、共同成长的过程；（３）对家庭教育指导而言，倡导一种的家庭教育指导的切入口——创建学习型家庭,营造家庭学习氛围。[20]6因此可以规划到家庭教育的范畴；针对请家教的家庭而言，虽然大学生来自高校，但他们毕竟不是真正的学校教师，因此这种家教形式又可以理解为社会教育的一种。基于此,有学者认为，“大学生家教活动是一个被教育学的学科边界拒绝研究的实际问题。一方面，它作为教学的事实是坦率的,是与学校教学内容一致的或同质化拓展的教学活动;另一方面，它又是一个教育学学科边界之外的问题,找不到明确的责任学科,是一个被教育学的学科边界拒绝研究的、处在教学论边缘的实际问题，几乎完全宽松地没有干预地“繁荣”起来;[6］大学生家教活动又是一个正在成为学校教学的病态延伸的问题，对教育的价值取向、内容与方法都造成了一定的冲击；大学生家教活动也是一个正在让我们付出沉重的教育和教学代价的问题，使教育公平、学校教学、学生学习等产生危机。”[7］教育学一再强调，教育是一个连续的过程。这种连续不仅表现在时间（即纵向)的连续上，而且也表现在空间（即横向)的连续上。教育时间的连续性是指教育过程是贯穿每个个体生命的始终，即从个体出生直至死亡为止，一直接受着教育的整个过程.教育空间的连续性就表现在个体的教育过程不仅限于专门区域性的教育（如幼儿园、中学、大学等）,在个体的生命活动中，不同的活动区域都存在着教育.[８]家庭教育与社会教育、学校教育一样,都是教育活动的有效形式，大学生家教活动，正是对学校教育和家庭教育的有效衔接。按照现代理论——系统论的观点，任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的新质.系统论的创立者贝塔朗菲还用亚里士多德的“整体大于部分之和"的名言来说明系统的整体性，反对那种认为要素性能好，整体性能一定好，以局部说明整体的机械论的观点。［9］由此可见，家庭与学校作为社会这个大系统中的组成要素，在教育这个过程中是不能将二者割裂开来的。而大学生家教活动作为学校教育、家庭教育的交叉和补充，其存在也有着必然性和合理性。关于家庭教育、学校教育与社会教育的关系，苏霍姆林斯基认为，“学校――家庭教育，是最完备的教育”,“而没有家长学校，我们就不能设想会有完满的家庭――学校教育”。［10]这也为学生家长提出了更高的要求.虽然大学生家教可以帮助解决一些实际的教育问题,但是提高家长的素质、提高家庭教育质量，也是不容忽视的问题。在冯大鸣、吴志宏主编的《教育管理学教学参考读本》中，有这7样一段精彩的描述：“家长，在各国教育中都占据重要地位。他们不是教师,对孩子们的影响却常常胜过教师；他们不在学校里，却足以左右学校或专业的兴衰;他们不办教育，却占据着教育对象的起点,决定着学生的真善美价值观的原始取向。"［１1]由此可见，家长有着教育自己子女的权利和“先天”优势，而提高家长素质进而提高家庭教育质量，也是十分需要关注的问题。因此,我国著名教育家陈鹤琴在《几点宏愿》中写到,“愿今后全国的父母们，都具有教育常识，切实了解儿童心理和儿童期的价值”.［12］事实上，在巴西，政府规定,任何人结婚之前，都要学习两周的家庭学课程，包括家庭教育问题，集训结束后，经考试合格后才能办理结婚登记手续，否则，不准成家，婚后出生的孩子都不为法律所承认。［13］这样也十分有利于家庭教育的顺利开展和有效进行.在提高学生学习成绩的同时，提高家庭成员的素质，为建立学习型家庭、和谐社会打下坚实的基础，也是大学生家教活动所要担负的重要任务。(二）大学生家教与教育资源的关系教育资源,是教育经济学用语,是指可供利用的资源。求学者、一只相应数量和具有一定质量保证的教职工队伍是教育资源，相应的物资保证和财力保证也是教育资源。[1４］有学者认为，“（大学生)家教（活动）可能称得上是个城市里普遍存在的教学事实.它的涉及范围之广、参与者之多、学科门类年级层次基础水平教学形式之复杂,比之任何一种正规学校教学活动都毫不逊色。而它所拉动的家庭教育投资、它所提供的大学生勤工助学收入以及教师的额外收入，也绝非是个等闲数目。"［15]一方面，作为高等教育的受教育者、作为大学生，大学生家教是教育资源，另一方面,作为受聘的家庭教师，定期从事在学生家庭中进行的教育活动，大学生家教也是教育资源。由于研究者所要研究的主要是大学生家教作为家庭教师从事教育教学的活动，所以研究者更多的是从第二个方面去界定大学生家教作为一项重要的教育资源。教育经济学家认为，教育成本，即培养每名学生所支付的全部费用，是由教育直接成本和教育间接成本两部分组成的。［16］大学生参加课外兼职活动，虽然无法降低受教育的直接成本，却可以有效减少间接成本，从而降低教育成本.不仅如此，人才服务，同人才培养、科学研究一样，都是现代大学的主要职能。［1７］高校的学生管理部门应该充分认识到家教市场存在的现实和必要，认真组织专家和1０学论边缘的实际问题，几乎完全宽松地没有干预地“繁荣"起来。［２5]大学生家教自从产生的那一天起,就有其必然性和合理性，也有着其特殊的功能和作用。功能是事物的“应然"，即应该起到的作用;作用是事物的“实然”，即实际产生的效果。这二者相互联系,密不可分。(一）大学生家教的功能1。为基础教育服务功能大学生家教最基本的功能是为基础教育服务,切实提高受教育者的教育水平尤其是学习成绩，这也是大学生家教产生的直接动因。在大学生家教活动中，受教育者多以中小学生为主，大学生做家教最大的优势就是接近和了解中小学生的学习状态，能够体谅他们学习中的困惑和迷茫，找到问题所在并对症下药。所以只要大学生家教有真才实学，又具备一定的自身素质和教育方法,他们就能够得到学生和家长的欢迎和盛情款待。作为掌握一定科学知识水平和先进理念思维的高级人才，大学生从事家教活动，为基础教育工作填充了大量的“新鲜血液”。大学生既是对基础教育的有益补充，也为基础教育告别以往的单一模式和创新发展，提出了新的要求。2。教育形式的结合和补充功能作为一种特殊的教育形式，大学生家教活动是学校教育、家庭教育和社会教育三种基本教育形式的有益结合和补充。学校教育、家庭教育、社会教育是现代教育活动中三种最基本的教育形式，他们有着各自的优势和独特作用,也有着一定的缺点和不足。大学生家教弥补了学校教育无法一对一针对学生实际情况因地制宜对症下药的不足，帮助学生家长解决因时间、精力、能力不济无法提高子女成绩的困难，还开创了掌握学习知识和学习方法的学习者走入家庭，开展社会教育这一有效而且有益的特殊的教育形式。因此,大学生家教不仅具备提高受教育者知识能力水平的功能，还对提高学生家长及家庭成员的学识及个人素质、开创和谐家庭和和谐社会产生积极的影响.大学生所处的年龄阶段，正是介于家长和学生之间，一个好的大学生家教，在提高所教授学生文化知识水平和学习知识的同时，还能够成为沟通学生和家长之间的桥梁和纽带,帮助学生和家长共同进步、共同提高.在为基础教育服务的基础上,帮助构建学习型家庭、和谐家庭，将是大学生家教活动的“高级”功能9学习型家庭的概念源自彼得·圣吉“学习型组织”的理念。学习型组织是指组织能支持成员的学习活动,同时组织的功能结构与文化亦能持续地创造与成长,最终的目的在于导致成员与组织共同成长与发展。学习型社会、学习型城市、学习型社区、学习型企业……学习型家庭是学习型组织中的最基本单位。学习型家庭是一种新型的家庭形态，家庭提供成员有效的学习环境，家庭成员通过个人的学习与彼此相互的分享学习,以促进家庭生活质量和成员全面素质不断提高。[２１］通过建设学习型家庭、学习型社会，树立科学发展观和构建社会主义和谐社会，是以胡锦涛为总书记的新一届党中央在十六大报告的基础上提出的我国经济社会发展的新的战略指导思想，实际上也是在新时期新形势下,对中国特色社会主义理论进一步的丰富和发展。［22］构建“社会主义和谐社会"概念的首次完整提出，是十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力"专题研讨班开班式上,胡锦涛总书记明确指出，我们要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会.这六条就是社会主义和谐社会的六个基本特征。具体说来,和谐社会包括五个方面的含义:一是个人自身的和谐，二是人与人之间的和谐,三是社会各系统、各阶层之间的和谐，四是个人、社会与自然之间的和谐,五是整个国家与外部世界的和谐。[23]如果说和谐社会是当今时代的一支主旋律,那么每个家庭便是这个旋律的一个个音符。[24］大学生家教走进学生家庭，不仅可以使学生和家长提高各方面素质，也必将协助他们加快速度、建立高质量的学习型家庭,为创建和谐社会打下坚实的基础。三、大学生家教的功能及作用大学生家教活动,既是对学校教育、社会教育、家庭教育体系的有益补充,也是大学生服务社会、了解社会、增强社会适应性、获取一定受益的有效手段，是大学生进行社会兼职的重要形式。学者杨启亮认为,大学生家教活动是一个教学论边缘的实际问题.一方面,它作为教学的事实是坦率的,是与学校教学内容一致的或同质化拓展的教学活动;另一方面,它又是一个教育学学科边界之外的问题,找不到明确的责任学科,是一个被教育学的学科边界拒绝研究的、处在教1２大学生家教还是市场经济那只“看不见的手”在教育活动中的作用和表现。（二）大学生家教的作用当大学生走出象牙塔，像其它社会工作人员一样开始谋职求利的时候,对于其作用和影响的争论不可避免地产生了。毕竟大学生拥有使用大量优质教育资源的条件，在有限而又宝贵的大学学习时间内，不去充分利用国家和家庭所提供的这些教育资源，是不是不务正业造成巨大的浪费，会不会影响学业？做家教所赚得的报酬，是否值得去耗费大量的大学时光？这种特殊的教育形式，所产生的作用是利大于弊,还是弊大于利呢?实践证明,大学生家教当然不是毒瘤也不是洪水猛兽，它既有着独特而又积极的作用，也在一定程度上产生了一些不利的影响。1．促进大学生参与社会实践活动的作用仅仅具备一定理论知识和科研能力而不具备一定工作实践的大学生是无法适应社会发展的，大学生参与一定社会活动是必须的而且是有益的。大学生家教活动，正是大学生参与社会活动的有效形式,它具备加速大学生社会化进程的功能,也确实起到了积极的作用。大学生抽出一定时间参与家教这样的社会活动，不仅不会影响学习,而且十分有利于大学生各个方面的发展。西北工业大学把组织学生为下岗职工子女进行义务家教作为探索德育的新路,并称之为“阳光工程",不仅培养了大学生的社会责任感，也切实为社会提供了优质的服务。该校志愿申请参加义务家教的大学生共2000多名，使700多名下岗职工子女得到了帮助。参加义务家教的学生业务学习更加刻苦，成绩普遍提高;更注重思想品德修养，社会责任感、进取心和团结互助精神明显增强。其中９５%的学生先后获得优秀学生、优秀学生干部、优秀团员、杰出青年志愿者等荣誉称号。“阳光工程”的实施有力地推动了大学生自我教育活动和社会实践活动的开展,对探索新时期德育工作的有效途径和方法有很大的启示。［28］由于没有独立的经济收入和来源又需要投入大量的教育成本进行大学学习和生活，大学生中有相当一部分是贫困群体,要靠助学贷款和勤工助学等手段完成学业,日常学习条件和生活水平也十分低下。参与家教活动，对于大学生自己也是一项“阳光”活动，是解决经济困难、提高学习生活水平、充实和提高自己的重要手段.1３2。满足大学生身心健康发展需要的作用满足大学生身心健康发展需要,是大学生家教活动的重要作用.对于大学生来说,家教活动也是一种课余活动，是一个缓解学习压力的放松和休闲。很多大学生通过家教工作第一次品尝到了独立和“断奶”的感受。绝大部分大学生都已经是成年人，他们要求思想独立、行动独立，有不受束缚、自力更生的渴望，做家教赚报酬使他们找到了自信，在一定程度上敲碎了他们经济上做社会的、家庭的“寄生虫”的悲哀，这有利于他们身心的健康发展。家教活动需要一定的时间和精力，有利于调动大学生的各项身体机能，提高智力水平和心理素质。在家教活动中，大学生依靠自己的努力，得到了工作岗位和一定的收入，虽然这些收入与高昂的学费和校园学习、生活的庞大开支比起来是杯水车薪,但毕竟在一定程度上缓解了其家庭和现实生活中的经济压力，不仅能够提改善和提高生活水平，增加营养摄入增强体质，还会改善他们学习和生活的心态，有利于心理健康和生活幸福。3。补充教育资源的作用我国教育资源匮乏且分布极度不均,即使在教育资源相对充足、教学水平相对较高的城镇,也存在着重点中小学与普通中小学、一类高中与二三类高中等同类不同质的现象.就师资力量来看,有的学校教师师资力量配备相对薄弱,课堂师生人数比例相对较小，教师无法及时满足每一名学生对学习知识和解决问题的要求;有的教师因为年龄或自身精力及水平所限，掌握的学科知识过于陈旧,更新速度较慢，无法满足作为青少年的学生身心的快速发展,在知识传递和受学生欢迎程度方面都难免产生问题。同是学生，大学生家教与中小学生年龄和心理认知上更为接近，与中小学生接触的社会层面差别也较小，加之教学效果突出、时间方便中小学生学习，不影响正常学校学习活动为主，收费又比较低廉，因此成为中国城镇中小学生家庭教育的重要组成部分,为平衡教育资源也起到了重大的作用。家教市场的繁荣和活跃，从实践上证明了大学生作为掌握一定知识和能力、相对（中小学生)成熟的学习个体，已经可以成为可以开发和利用的作为教育者的教育资源,可以弥补教育资源的薄弱环节，为社会主义教育事业服务.4．对城乡教育差别的调节作用11和努力方向.3．加快大学生社会化进程的功能走出校园，步入社会，家教工作使大学生更好地了解了社会，也更好地融入了社会。作为大学生从事社会兼职最普遍、最流行的方式，大学生家教活动还具有加快大学生社会化进程的功能。学者张志刚认为，长期以来，在“高等学校应以理论教学为主,实践教学为辅,理论教学体现了学术性,实践教学是理论教学的一个环节，一个补充”等思想观念的指导下,高校各专业，普遍存在着重理论、轻实践，重知识、轻能力，重课堂轻课外的倾向。家教工作作为难得的社会实践机会,不仅让大学生提前体验到了求职谋业的困难和艰辛,也让他们提高了社会交往能力,有利于他们毕业后更从容更自信地步入新的工作岗位。[26］随着我国1９９９年以来高校大幅扩招,大学在校生和毕业生的数量急剧增加，毕业生的就业压力日益增大,竞争也更加激烈,许多用人单位在招聘大学毕业生的时候,明确提出了工作经历和社会经验的要求。成功的家教经验，不仅会加大大学毕业生求职就业的砝码,也会帮助他们更好地适应社会、融入社会。4。体现市场经济职能的功能教育经济学家认为，教育成本，即培养每名学生所支付的全部费用,由教育直接成本和教育间接成本两部分组成。[2７］一方面，大学生在高校学习需要开销学费、杂费、书费等费用,即教育直接成本的投入；另一方面，大学生还要面对因为集中时间和精力读书而无法从事全职工作获取劳动报酬的损失，即教育间接成本的消耗。所以比较那些没有就读大学的同龄人，大学生不具备独立的经济能力,消费水平也相对低下.大学生参加家教这种课外兼职活动,虽然无法降低学费、杂费、书费这些受教育的直接成本，却可以利用课余时间获取一定收入和报酬，有效地减少教育间接成本，从而降低教育成本。因此,大学生家教活动中,有着大学生降低教育成本的经济职能。学生及家长对大学生家教的需要，实质上也是一种通过物质和金钱来购买受教育权利和教育资源的表现。学生及家长通过掌握的物质资源，购买大学生所具有的知识和学习技能，在双方看来，是一种公平自愿的等价交换。从这个层面看，１4值得注意的是，我们在谈大学生家教的时候,其实不自觉地已经将城镇教育和农村教育割裂开来。我国独特的城乡二元体制，使教育资源分配失衡严重。虽然对于社会生活实践的学习而言,农村是所好大学，但事实上,农村没有大学，也没有大学生家教。相对于城镇，农村的生活条件相对较差，教育资源也十分匮乏，考上大学的学生很少愿意回到农村支援农村的建设和发展,许多来自农村的大学生甚至放弃寒暑假等时间留在城市从事大学生家教活动。一方面,农村学校教育师资和办学条件相对落后,学生课后学习也缺乏科学合理的指导,另一方面,城镇学校教育师资和办学条件较好，学生课余时间又有条件得到大学生家教的针对性辅导，必然拉开农村与城镇受教育水平的差距。大学生家教在无意之间，也在为加大城乡教育水平的差距推波助澜。相对教育资源匮乏、学习条件较差的农村基础教育，也迫切需要更多的不畏艰辛、勇于奉献的大学生.值得庆幸的是，有条件的大学,已经组织学生利用寒暑假等时间,开展支教、帮教等活动。这不仅可以方便快捷地更新农村贫困落后地区的教育理念，也可以切实地提高其教育水平。让大学生走出校门，来到最困苦最艰难的贫困地区进行生活体验和教育工作，用实际行动去努力缩小教育的“贫富差距”，将是大学生家教活动的升华。四、我国大学生家教活动存在的主要问题大学生家教市场是在市场经济规律的作用下自发产生的，由于没有相关部门的管理和约束，更没有明确的法律和规范加以规避和指导,目前在大学生家教活动中也存在许多问题。（一）大学生家教所面对的问题1．资质与性质问题大学生毕竟还是学生,即使是师范院校的学生,也往往要等毕业才能取得教师资格证书，因此大部分大学生家教并没有取得教师资格证书,也就是说，没有取得合法的执教资质。虽然市场经济的杠杆在制约和平衡着社会对大学生家教的需要以及专业上的选择和要求，但大学生是否具备向中小学生传授相关课程和专业知识的能力和水平很难界定。而学生及家长也往往需要通过一定的时间和精力才能了解到大学生家教能力水平的真实情况，如果出现了偏差,造成的不利影响15也是巨大的。此外，我国很多地区都明令禁止公办教室参与课后补习和社会力量办学。一方面是为了减轻我国中小学生的课业负担,另一方面也是为了促进社会力量办学,亦即民办教育的发展。如果大学生家教对中小学生的课外辅导，与全国范围的中小学生“减负”精神相冲突，大学生家教活动就属于违规教学的范围了。不仅如此，大学生通过家教活动往往能够获得一定的收入，这些收入应该如何定性，在达到一定的数额时，是否应该纳税、应如何纳税，也缺乏相应的规章制度和管理办法。2.安全问题大学生家教活动的安全问题包括大学生家教的人身安全和得到劳动报酬的保障两个方面。由于家教市场不十分正规，虽然有许多家教公司，但大多数都是没有营业执照、没有经营许可的“皮包公司”,其合法性和可信度都无法得到保障。有的是“黑中介”通过虚假信息欺骗大学生财物，有的是别有用心的人以寻找家教为幌子,而大学生家教的对象没有严格的身份审查，多次出现了女大学生被骗甚至被强奸的事件,大学生家教的人身安全无法得到充分的保证。[2９］由于大学生家教与学生及家长往往都只是口头协议,是否能够按时足额收到劳动报酬，也是不确定的。由于大学生家教及学生、家长之间的了解需要一定的时间,学生对大学生家教教育方式方法也需要一定的了解和磨合，有时候大学生家教并不能取得预期的成效。个别情况下，大学生家教可能会受到学生及家长的反对甚至诬蔑。再者，有时大学生家教无法拿到辛勤的劳动所得,却也没有相关部门可以投诉和协商解决，往往只能忍气吞声、自认倒霉而毫无办法。3。家教信息的获得问题大学生的主要精力当然是用于自己的学业，如何经济有效地获得家教信息?他们的两难选择是,要么举牌站马路,极度浪费时间和经历却可以省却购买家教信息的费用，而且可以更好地了解将去工作的家庭及学生的详细信息；要么花费近一周的生活费,去购买那些不知底细无法确定是否有效的家教信息。虽然现在也出现了大学生家教联盟网()、大学生家教网（）这样的组织,大学生家教貌似告别了单打19（一）我国大学生家教资源的开发大学生作为全国统一高等入学考试的胜利者,其大学生身份本身就是出色应对高考的最好证明.换句话说,既然他们能够通过高考，成为大学生，他们就已经具备了讲解如何通过高考的能力；而事实也已经证明，他们的这种能力,已经为社会所广泛认可、并且成为用金钱购买的重要资源。不仅如此，大学生还掌握另一项重要资源-—其所在大学名头这一无形资产。大学生在进行家教活动的过程中，多以自己所在学校的名头来宣传自己并抬高身价，在不知不觉中，大学的名称和影响力，也已经成为大学生进行家教活动所最为广泛应用的资源之一。1。高校是开发利用大学生家教资源的主体众所周知,人才服务，同人才培养、科学研究一样，都是现代大学的主要职能.我国的《高等教育法》第三十五条规定,“高等学校根据自身条件,自主开展科学研究，技术开发和社会服务”;第五十六条规定,“高等学校应当对学生的社会服务和勤工助学活动给予鼓励和支持,并进行引导和管理",这在法律层面上，为高校管理大学生及大学生家教活动提供了规定和指导.大学生家教作为教育资源,作为大学生勤工助学和为社会服务的重要手段,已经成为我国市场经济中一块美味可口的“大蛋糕”。如何将这块“蛋糕”做大做强,让学生、学校和社会都从中获益，是高校义不容辞的责任.毕竟，如果高校（尤其是师范院校)成立了专门的大学生家教管理组织及服务机构，因其掌握教育规律、掌握大学生学习、生活的特点及成才规律，具有较强的社会责任感、具有科学管理能力等社会其它部门和组织所无法具备的优势条件[32］,必将得到大学生和社会的认可和支持.因此,高校的学生管理部门应该充分认识到家教市场存在的现实和必要，认真组织专家和学者,深入研究大学生家教的产生和发展，科学合理地确定其学术上和实践上的地位,切实为高校人才服务、并协助高校人才为社会服务。２．高校开发和利用大学生家教资源的具体工作高校开发和利用大学生家教资源,不仅会方便大学生的勤工助学，也将满足中小学生家长对大学生家教的需求。具体说来,高校学生管理部门可以通过下述几种方式，实现大学生家教资源的合理开发和充分利用。（1）对大学生家教进行学术认定和资格培训18略了大学生大都是成年人,具备完全行为能力的现实，在一定程度上违背了他们自由发展的客观规律,也为他们自我管理，自主创业带了不便甚至是附加了桎梏。与此同时，有的大学生家教出外宣传和推销自己，也有一些社会人员走进校园通过非正规的渠道收集和贩售家教信息,针对这些高校学生管理和校园安全管理的不安定因素，高校也没有制定详细的规章制度并及时开展有效的管理措施。五、我国大学生家教资源的开发与管理我国大学生家教现象的出现,引起了许多争论，也产生了一些问题.早在1９９５年,就有学者指出,大学生做家教，对高校管理会产生许多不良影响，如影响校风建设、扰乱学校的正常秩序、增加高校学生管理的难度、影响大学生学习成绩的提高、影响大学生的身心健康等。针对这些不良影响，所应采取的措施有：加强组织和领导、制定和健全相应的规章制度,如明确家教的资格、明确家教的时间等、加强大学生能力的培养等。［30]也有研究者认为，大学生家教存在有其合理性,作为大学生所在单位——高等学校，一定要引起足够重视,进行严格的管理和正确的引导。首先,引导做家教的青年学生处理与学生家长的关系、与所教学生的关系、与所在学校的关系、与学习的关系、与报酬的关系、与中小学教育的关系等;其次，高等学校应对做家教的大学生做出相应的规定或有针对性地提出要求,以规范大学生家教，例如:设立专门机构管理家教、制定规章制度,让家教者有章可循、及时总结家教中的经验,掌握社会上的反馈信息，对学校的信誉负责等。［31]在大学生家教资源的开发和管理中，高校有着其特殊的地位和优势,也有许多现实工作要做.毫无疑问，最重要的是高校要转变以往家长式的管理理念和工作作风，变大学生被动接受管理到自我管理和主动创新，并改善现有制度所存在的缺点和不足，制订出台相应的制度解决现实问题；然而,大学生家教现象及随之产生的问题，有着深刻的社会现实及时代背景,把解决问题的任务全部抛给高校，不仅无法完全解决这些问题并充分合理地开发和利用大学生家教资源，也是极不现实、难以取得预期成效的。我国的大学生家教管理,除了高校应该承担上述应有的职责和义务，还离不开其它相关部门的支持和协助，还有许多具体工作要做。17容易让不法分子钻空子，存在着一定的安全隐患.（三)高校对大学生家教管理所存在的问题1。高校对大学生家教的态度问题大学生家教活动有其市场并一直在并非顺利的环境中进行着,作为大学生学习、生活直接的领导者和责任者-—高校,或者说高校的学生工作主管部门，却一直没用发挥其应有的作用。他们在这一过程中秉承的是既不反对也无支持的态度，表面上是不作为，实际上却一直给大学生家教的工作带来不利和消极的影响。管中窥豹，可见一斑。透过高校对待大学生家教的态度，我们不难发现，我国高校学生的管理，还没有改变以往家长式的作风，层层规章制度，条条规范守则，虽然有效地防止了大学生违法乱纪行为的发生,但也极大地束缚了已经是成年人的大学生,降低了他们自我管理、自我创业的能力。我们国家的大学生自主性和创新能力较差，与高校学生管理的这种态度和管理方式不无关系.不仅如此,面对学费上涨、毕业生就业形势严峻的现实，我国的高校政策更多的是倾向于为学生贷款，倡导和安排大学毕业生到西部、乡镇、街道就业，这既是国家建设和发展的需要，在一定程度上也解决了大学生的经济问题以及求职就业的燃眉之急，但借钱不如挣钱，安排就业不如自主创业，毕竟贷款只能是饮鸩止渴，并不能真正解决大学生的经济压力;就业支援西部和走向基层也只会使工作岗位越来越少，还容易使得大学毕业生被动地适应工作，而大学生的自主创业不仅能够充分利用大学生的青春和活力,还将产生越来越多的工作岗位。在响应党和国家号召,满足国家和社会发展需要的同时,如何转变思路，变大学生被动适应为主动创新，是高校需要研究和解决的问题。2．高校管理制度的缺陷和不足高等学校对待大学生家教的不作为态度问题以及大学生家教活动自身所存在的问题，也突显了我国高等教育制度制决策的缺陷和不足。一方面，一些现有的高校管理制度已经不利于大学生的身心发展，存在缺陷需要改进;另一方面,针对大学生家教等现象和问题的出现，高校没有及时出台相应的管理制度,尚存在制度上的“空白”，导致一些问题长期存在却无“法”可“医”。谨以大部分高等学校对本科、专科学生实施的住宿管理制度为例,过去不允许校外租房甚至严格的查寝制度，虽然有着为学生安全负责的良好愿望,但却忽１6独斗、小打小闹的局面,但事实上，这样的组织是否真的是学生自发行动起来的真正属于自己、全心全意为大学生服务的还是仅仅是市面上形形色色家教公司的另一种表现形式还不得而知。(二）聘用大学生家教的学生及家长所面临的问题大学生家教是一个双向的教育活动，在作为教师的大学生面临一些现实问题的同时，作为聘方的学生及家长也面临一些问题和困扰。1.聘用大学生家教的必要性和可能性问题是否有必要和有能力聘用大学生家教，该不该请家教、请什么样的家教，是学生和家长所面对的首要问题.有的学生一次考试或者一段时期学习成绩不理想，家长就着急为其寻找相应科目的大学生家教，而学生可能有自信和能力去解决而并不愿意求助于大学生家教,所以不接受大学生家教甚至产生抵触情绪；有的学生本不必接受大学生家教的辅导，但是在父母压力和攀比心理的作用下,又拿出宝贵的学习时间交给大学生家教,不仅抹杀了学生自学纠错的能力，也容易产生学习效率事倍功半的问题。不仅如此,有的学生学习方法不当,成绩不佳,想要找个大学生家教辅导一下,但家长或是对自己子女的期望过高,希望他们自己去解决学习中所遇到的问题,或是因为经济能力不允许,或是没有办法找到合适的大学生家教，导致学生的学习成绩得不到提高。2。教学质量及安全问题聘用大学生家教的学生家长往往仅是通过大学生家教的学生证来识别大学生家教的身份，通过其所在大学的实力来认定大学生家教的学识和能力，对大学生家教无法全面掌握和了解，对其学识水平和教授技能的好坏只能靠试讲或是一段时间的考察才能得知,有的等发现不适合子女的学习的时候，已经是浪费了宝贵的时间也花费了一定的物质和精力,而学习上这种时间和精力的浪费往往是难以弥补的。所以很多家长要么托熟人帮介绍，要么自己跑到高校（师范院校居多）物色合适的大学生家教，不仅大学生家教的教学质量缺少相应的督导和检查机制，也让家长为找到心仪的大学生家教面对实际的障碍和困难。此外，学生及家长也无力识别学生证的真伪，对可能存在的篡改、转借甚至伪造学生证件、以大学生家教为幌子进行违法犯罪的活动警惕性、防范性较低,２1和指导。大学生社团开展这些活动，不仅可以极大地活跃校园文化和生活,也能够为大学生带来一定的收益，缓解经济压力,还可以成为大学各社团的重要经济来源，方便其顺利开展各项活动。（3)大胆进行大学生家教服务社会化的有益尝试１999年以后我国实行的高校后勤社会化改革，是高等学校引用社会力量参与学校建设和学生服务的成功尝试。各高校后勤公司的建立，证明将高校部分服务体系进行社会化是可能的，也是大势所趋。社会上一些大学生家教服务部门已经成功运行了许多年，也积累了许多宝贵经验。现在很多中小学的家长学校办得很好，使家长明确了教育目的,掌握了一定的科学教育方法。而大学作为文化、教育资源丰富的高等学府,为中小学家长和社会服务的实践还有待增多.充分利用社会资源,在高校相关部门的监督和指导下将大学生家教服务社会化,一方面可以充分开发利用高校的品牌效益和人才资源，另一方面也将满足社会的现实需要。当然，大学生家教只是社会兼职的一种有效形式,高校管理部门应该在认识到其存在和发展重要性的同时，时刻不忘大学生应以学校学习和科学研究为主业，并努力开展好其它的勤工助学工作,在为经济困难学生排忧解难的同时,也为他们提供广阔的社会活动机会和空间,使他们的身心更加健康、快速的发展，更好地融入到社会生活中。（二）相关部门对大学生家教应实施系统管理有学者提出，面对大学生家教活动中存在的弊端，应切实加强对家教活动中的系统管理.根据社会实践活动要以“做贡献、受教育、长才干”的指导思想，以及勤工助学活动要符合学校培养目标,利用课余时间并要加强管理和指导的总体要求，根据实际情况,具体措施有：(1）成立组织，主动管理,（2）建立制度，按章管理；（３)签订合同，以供管理；（4)全面监控，系统管理;包括资格条件与资格审查、大学生家教报名与培训、双方推荐并签订合同、签订家教合同并存档备查等具体方法；（5)资料服务及创办家长学校；(6）质量监控与奖惩。[３４]上述大学生家教的系统管理，就是要整合大学生家教活动现存的组织和结构,建立管理和运行的规则和制度，规范大学生家教活动,促进其健康有序的发展。这种思路十分符合大学生家教的发展规律,对大学生家教的管理有着积极的参考20大学生家教活动已经自发开展了好多年，却从来没有任何针对大学生家教学术定义和从业资格的审定以及认定和培训工作.高校作为大学生的管理者，又具备充足的科研能力和教师资源,对大学生家教的学术认定和资格培训这项工作义不容辞。一方面,高校应该组织科学研究，科学合理地界定大学生家教活动的学术和现实地位,确定大学生家教的从业资格,指导大学生合理安排学习和社会活动的时间，鼓励和支持大学生自我管理、自主创业，填补对大学生家教活动所涉及的各项理论进行全面系统研究的空白；另一方面，针对现实的社会需要，有条件的高校可以为愿意从事大学生家教活动的大学生提供教育学、心理学及相关学科教学方法的课程，为合格的大学生颁发家教上岗证并加强管理,让大学生在家教过程中“持证上岗”，形成特有的品牌优势，切实有效地维护大学生家教及其雇佣者的权益。（2)肯定和加强大学生社团的作用大学生社团是由部分同学在共同的兴趣、爱好基础上自发组织起来的，学生进行自我教育的校园业余团体.作为一种特殊的社会团体，社团为大学生适应校园生活社会化、丰富化的趋势，提供了多层次、多方面的需要。作为一种独特的教育方法，学生社团活动在学生成长、成才的过程中具有不可忽视的地位.［３3]我国的大学生社团一般都是由高校学生管理部门直接领导或间接指导的,他们在活动目标上能够保持正确的思想和政治方向,在活动内容和方法上科学、有效，也容易得到大学生的信任和接受。长期以来,我国大学生社团的工作多是免费、义务为学校和社会服务的,这当然培养了他们热爱社会、服务社会的高尚情操，提高了他们工作实践的能力,但却忽视了大学生自身的经济无法独立、生活相对困苦的现实。高校可以通过大学生社团，建立大学生家教服务中心。这样的服务中心主要有两个服务对象:一是可以为在校的大学生提供家教信息，二是面对需要家教的学生和家长，可以为他们提供值得信赖的优质大学生家教，并针对学生学习和家庭教育过程中所遇到的问题进行分析并协助解决。此外,大学生社团还可以利用自身的优势,在大学校园里组织大学生进行关于家教方式方法的讲演和讨论,针对家庭教育现状及存在问题召开宣讲会或义务教育培训,为学生和家长提供帮助22和借鉴意义。具体说来,应该成立专门的管理部门，系统规范和管理大学生家教活动，对大学生家教的供求双方进行身份认证和信誉安全等方面的信息核实,指导他们签订合同，并建立大学生家教教学质量的监督和评价机制，监督和指导大学生家教的教学质量和教学效果,切实保护大学生家教供求双方的切实利益；还要针对大学生家教过程中所产生的问题进行有效的干预和指导,为大学生家教活动的供求双方服务.（三)各级各类教育管理部门的支持我国实行层级教育管理体制，从教育部，到各省的教育厅,再到各市县的教育局，各级教育管理部门的支持,是大学生家教活动规范管理和健康发展所不可或缺的。高校是大学生管理的主要责任人和操作者，也可以为大学生的家教资格和性质做出学术定位，还能够为作为社会提供教育学、心理学等知识的教育和指导,但在大学生家教活动中，受教育者一般都是中小学生，所在学校接受各市县教育局的直接领导。学生在学校学习中存在什么问题，具体原因是什么